在助力工业倍增行动上的讲话7篇

在助力工业倍增行动上的讲话7篇在助力工业倍增行动上的讲话　　全力推动产业大招商　　奋力实现工业大突破——在新型工业化发展暨产业大招商会议上表态发言　　近年来，在州委、州政府的坚强领导下，我县始下面是小编为大家整理的在助力工业倍增行动上的讲话7篇,供大家参考。

篇一：在助力工业倍增行动上的讲话

　　全力推动产业大招商

　　奋力实现工业大突破——在新型工业化发展暨产业大招商会议上表态发言

　　近年来，在州委、州政府的坚强领导下，我县始终坚持工业强县战略不动摇，着力推动工业园区建设，努力培育工业企业，初步形成了医药食品、清洁能、轻工制造为主的工业发展格局，工业经济总量不断扩大，质量效益持续提升，为高质量打赢脱贫攻坚战，推动经济持续健康发展提供了有力支撑。2021年，全县共有上市公司1家，规模工业企业39家，完成规模工业总产值31.88亿元、增长10.45，规模工业增加值增速5.2，排全州第6位，工业增值税1.64亿元、排全州第4位。

　　回顾罗甸“十三五”工业发展历程，纵比我们取得了一定成绩，但横比还存在较大差距。

　　一是规模总量小，对经济发展的支撑不力。全县规模工业企业只有39户，仅占全州的4.46，工业经济占gdp比重从20__年的27.5下降至2021年的21.1。

　　二是园区管理改革滞后，运营机制不活。工业园区管委会、工信局、投促局职责定位不够清晰，力量统筹整合不够到位，管理运行机制不够顺畅，工投公司开发运营作用没有得到有效发挥。距州委、州政府提出的园区实体化、企业化、市场化改革差距还比较大，一定程度影响了园区加速发展。

　　三是服务效能亟待提升，营商环境不优。虽然境内两条高速相继开通，交通区位明显改善，但物流成本相对较高、园区基础设施和公共服务还不配套的问题仍然比较突出，客商投资的意愿本身就不强。加之，2021年我县营商环境综合测评排全省57位、全州11位，没有达到硬件不足软件补的效果。

　　四是企业小散弱现象突出，主导产业不强。产业聚集程度低、规模小、链条短，产值过亿的规模企业只有4户，除信邦公司外多以中低端产品为主，竞争优势不突出，主导产业的带动能力不强。

　　五是产业大招商力度不到位，推动工业大突破能力不足。近五年来，全县上下为按时打赢脱贫攻坚战，把主要精力聚焦到扶贫开发和农业农村工作上，对工业发展和招商引资重视不够、投入不足，干部得到锻炼较少，在招商引资、产业发展、园区管理、公司营运方面人才匮乏，推动产业大招商、工业大突破的能力不足。

　　在下步工作中，我们将认真学习贯彻总书记视察贵州重要讲话精神，深入贯彻落实全省新型工业化暨开发区高质量发展大会和全省产业大招商暨优化营商环境会议精神，坚持目标导向、问题导向和结果导向，以最坚定的决心、最有力的举措、最过硬的作风、最优强的队伍，全力推进产业大招商，奋力实现工业大突破。按下一步计划，力争到2023年、确保2025年前实现工业总产值130亿元以上，工业增加值35亿元以上，规模工业企业75户以上，累计工业投资70亿元以上，工业税收达3亿元以上，实现五个“翻一番”目标，完成倍增计划。确保“十四五”期间工业经济占gdp比重每年提升一个百分点以上，打造十亿级产业3个以上，五亿级产业2个以上，培育亿元企业10户以上。

　　今年，是实现工业“翻番”目标的第一年，也是“十四五”开局起步的关键之年，我们将进一步细化目标、强化措施、挂图作战，确保全年规模工业增加值增速18以上、力争达到20，新增规模工业企业12户，完成工业投资26亿元，招引5亿元以上项目2个以上，亿元以上项目2个以上，确保工业大突破行动实现良好开局。

　　二是抢抓机遇，大力发展清洁能产业。充分发挥光热资优势、抢抓国家碳达峰碳中和行动带来的重大机遇，积极争取送出通道建设和光伏电站指标支持，加快项目建设，确保2025年光伏发电装机容量到达1000兆瓦以上；确保今年10月垃圾焚烧发电项目投入运行；着力加快蒙江流域梯级电站技改扩能；力争新增入规电力企业8户，到2025年，清洁高效电力产业总产值达到15亿元以上，努力将清洁能产业打造成十亿级产业。

　　三是因地制宜，抓好特色产业。在全力培育两大主导产业的同时，发挥资优势，着力推进新型建材、轻工制造、珠宝玉石加工、基础材料（工业硅）等四个特色产业加快发展，力争规模企业达到60户，尽快做大工业经济总量。

　　二是着力提高服务效能。围绕“三减一降”（减材料、减环节、减时限、降成本），重点对2021年全省排40位之后的政务服务、办理建筑许可、纳税、获得信贷、获得用水、获得用电等6个指标开展集中整治，整体提高涉企服务水平和办事效率。

　　三是着力强化企业服务。持续推行领导联系企业和“特派员”制度，扎实开展“双服务”活动，及时有效解决企业落地、建设、运行中存在的困难和问题，规范涉企执法检查行为，减少对企业的干扰，让企业集中精力搞好生产经营。

　　四是着力加强监督考评。建立营商环境义务监督、随机抽查、督查暗访、综合考评机制，通过强化监督考评倒逼管理优化提升。

　　总之，我们将认真贯彻落实本次会议精神，进一步理清工作思路，强化攻坚举措，以营商环境大提升推动产业大招商，以项目大建设支撑工业大突破，全力加快罗甸经济高质量发展，以优异成绩庆祝党的百年华诞。

篇二：在助力工业倍增行动上的讲话

　　演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。

　　演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。它可以用来交流思想、感情，表达

　　主张、见解；也可以用来介绍自己的学习、工作情况和经验等等；演讲稿具有宣传、鼓动、教育和欣赏等作用，它可以把演讲者的观点、主张与思想感情传达给听众以及读者，使他们信服并在思想感情上产生共鸣，下面一起来看下为大家精选的演讲稿。

　　企业进行技术创新，实行转型升级的根本动力主要来自于企业家的追求。因此，我们需要不断学习，做到与时俱进，作为公司经理，你需要激励员工一起向经营转型绩效倍增行动学习，下面为你准备了关于经营转型绩效倍增行动学习演讲稿，希望对你有所帮助。

　　经营转型绩效倍增行动学习演讲稿一

　　尊敬各位领导各位同事：

　　大家下午好！我是来自长沙分公司的罗x，也是全国会议讲师团的一员。很感谢总部能够组织这样的一次活动让我们更加深刻的去理解“学习·行动·超越”这样的一个主题。也非常开心今天有这样的一次机会跟xx的兄弟姐妹们一起探讨。

　　自古以来，中华民族就十分注重学习，唐代著名诗人韩愈曾说过：“书山有路勤为径，学海无涯苦作舟”。无独有偶，我们的一代伟人毛泽东主席也说过：“三天不学习，赶不上刘少奇”，由此可见，学习对于一个人成长的意义非常重大，哪怕是伟人都必须不断的学习，再看看我们xx的文化，7年了，在这2500多个日日夜夜里，我们耳濡目染，我们受益匪浅！

　　其中两种心态，一种品质。我们今天来谈谈学习的心态。各位，我们都知道现在已经不是大鱼吃小鱼的年代，是快鱼吃慢鱼的时代，学习的能力，代表竞争力，所以要想成功我们唯一的优势就是比别人学得更快、更多、更好。谈到学习，首先让我想到的就是马总提出的三句话：学习的态度、学以致用和温故而知新。我想，这就是学习力最权威得解释，其实我觉得学习的态度是一种价值观的体现，学以致用是一种习惯，是一种问过程要结果的良好习惯。学习力，不仅仅是每天看书求知，不仅仅是每次听bqq会议时认真记笔记，更重要的是学以致用。古人说：“知行合一”。如果学了不做，看再多的书，听再多的名人演讲，依然是纸上谈兵，不会有任何的进步！只有学以致用，才能把学到的变成自己的，实现自身能力的提升，改变最终的结果。同时我也认为，温故而知新是一种空杯的心态。一些老公司的经理，可能会对自己曾有过的业绩、经验念念不忘，受不了成功一次的刺激，满的再也听不进、看不到，失去了学习的能力，导致业绩落后甚至持续下降。各位，我们别忘记了，海纳百川乃成其大，海之所以能容纳百川，是因为海平面比较低。人也一样，只有放低心态，才能看到差距，取长补短。其实谈到学习力让我想起一件事，我在xx也有一年多的时间了，我发现华中大区刘总每过一段时间总会拿出很多书籍去让我们学习，有一次我就好奇问刘总，我说刘总，你怎么老有那么多书来给大家分享啊，刘总告诉我：原来是我们的ceo张总，也是一个非常热爱学习的人，这里面的书很多都是ceo推荐的。非常朴实的一句话，让我们看到了，连xx公司的主要负责人都在学习，我们就更没有理由不去学习了。也正是因为我们ceo的学习力，才让我们xx公司，成长的如此之快。谈到学习力，还让我想到一个人，就是西部大区总监王总，王总可谓是xx公司成长速

　　度最快的人物之一，他用15天的时间升上经理，1个月的时间做上总监，在第八个月的时候已经是大区总监了。今年3月份，我去重庆讲小会，刚好遇到王总，当时我就问他，我说，王总，你觉得你在xx公司快速成长最重要的原因是什么？他说我之所以能够快速

　　成长的原因主要有三点，第一点就是学习力。他说他非常喜欢看书，在他家里，有一个书房放了各种各样的书，不仅如此在他家的沙发、枕头边、鞋架上、连马桶旁边都是书啊！王总说他有一个习惯，就是每天早上5点起床，看2个小时书，然后再去上班。各位，我现在终于知道为什么王刚可以在第八个月的时候就做到大区总监，如果在座的各位以后也想荣升高管，可能从今天开始我们就要开始疯狂的优习网！

　　行动我把他归类于执行力，如果说执行是企业成功的保障，那么行动就是个人成功的必要条件。我记得马总曾经说过，执行的关键在于干部，“干部，干部，先干一步”，这是对于干部职责最通俗，也是最贴切的解释。讲到这里，我又想起了，另外一个xx的传奇人物，她号称xx的女版“许三多”她刚入职xx公司的时候，连电脑先开显示屏还是先开机箱都不知道，为了能跟上公司发展的步伐，她借钱买了电脑，每天晚上在公司加班学习到9点半才回家。在这样的努力下，她将一个业绩不到4万的部门，用1年的时间，把部门业绩带到了63万，并且综合评比中拿到了全国冠军。现在她已经荣升为华中大区的总监，这个人就是刘影刘总，身为xx华中大区的一员，我时时刻刻被刘总的执行力所影响。古语有云，“身先足以率人”，每一次总部下发的文件，刘总一定是第一个研究透彻的，然后带着大家一起学习、一起执行。正是因为这种执行力，才让长沙一步步从三级走向二级冲到一级，成为xx又一个百万公司！

　　有一种勇气，让人激情勃发；有一种自信，让人昂然奋起；有一种力量，让人一飞冲天。这就是超越，他给人以勇气、自信和力量，在学习中行动，在行动中超越。比如我们的长春公司，为什么在三月份能突破超越，那就是因为曾经长春公司的不断的学习和持续的行动，记得在XX年1月的最后一天，离春节只有两天,很多公司都开始松懈，甚至有些公司已经放假了，可是长春公司，依然拼搏到底，持续行动到很晚，大过年的，没有一个公司过10万，可是长春公司依然以13万的日到账完成了总部的任务。长春公司还有北京公司正是学习、行动，最终得到超越的最好诠释。

　　在xx这样的事这样的人这样的团队还有很多，学习、行动、超越的元素随处可见，有时扣人心弦，有时惊心动魄，有时启迪心灵。生命在超越中进化，人类在超越中进步。超越对手，超越自己，超越昨天，挑战的斗志不息。我们是创新的xx人，星火不灭，只因信念相依，我们是阳光的xx人。直面烈日炎炎，无惧风霜雪天，直面春花秋寒，无惧日月变迁，我们是坚韧的xx人。欢呼我们的梦想！拥抱我们的兄弟！我们诚信，我们团结！真心相聚！充满必胜勇气，山河四方，实现万家互联，我是尽责的xx人。我们信念坚定，我们坚持执行，直到有结果。学习，行动，超越。做百年公司，让每一个企业成为互联网上最主要的一个。

　　谢谢大家！我的演讲完毕。

　　经营转型绩效倍增行动学习演讲稿二

　　尊敬的各位领导，亲爱的同事们，大家晚上好！

　　很荣幸能站在这光辉灿烂的舞台上为大家演讲，我演讲的题目是“转型升级，我们能做的还有很多”。

　　何谓转型升级，也许有的人就会说，转型升级不就是转变自己的型式

　　提升自己的级别吗？

　　我认为，转型是一次蜕变，一次飞跃；可能是一次机遇，一种挑战，也可能是一种毁灭！

　　转型是石，碰出点点星火；

　　转型是火，点燃冉冉灯光；

　　转型是灯，照亮深夜黑暗；

　　转型是路，引你走向光明天堂！

　　随着社会的发展、科技的进步，我们电力行业也在不断进步、不断发展，然而，作为运行值班员的我们，如果不努力学习，提升自我，就将会被无情的社会发展潮流所吞噬。那么，面对公司蒸蒸日上的水电新气象，我们应该怎样实现自我的转型升级呢？

　　转型升级是集团一万多人的转型升级，而作为这万分之一的我，在凝心聚力谋发展、千方百计促转型的大计中，如何发挥小我作用，为公司转型升级做出贡献，那就要求我们结合实际工作岗位，在伟星水电事业的发展征途中，做好力所能及的小事。作为倮马水电站的一名普通员工，个人的能力与整个集体相比是微不足道的，而如何把个人能力与集体力量凝聚在一起就是关键所在。我要像那倮马河里的水一样，一滴水的力量也许是平凡而渺小的，然而，千里之行，始于足下；百尺之台，起于垒土。正是这一滴又一滴水珠，才构成了我们美丽可爱的倮马河，为我们的发电创收提功了可靠保障。

　　近水楼台先得月，春江水暖鸭先知，在转型升级之路上，我们每一个人都应该将自己置身其中，实现自我的转型与公司转型步调一致，紧跟公司发展步伐，使自身业务水平能满足公司日益发展的人才需要。而要做到

　　这一点就应该坚持两个基本点——学习、转变。

　　古人曾有云：学习是内修身、外立业的法宝，学以致用，用有所成。过去的三年里，我不放过任何一次学习的机会，包括公司组织的每一次学习培训，并且善于学习，在“真学、真懂、真用”上下功夫，努力从科学理论中找方法，从实践工作中找经验，使转型升级的思路更宽，提升自我的方法更广，攻坚克难的能力更强。

　　看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。面对新的机遇与挑战，我们必须克服小胜即满，小成即止的思想。以赶先进，快超越的斗志挑战自我，把困难举在头上，就是一块压顶石；把困难踩在脚下，就是一块垫脚石。面对转型升级带来的新机遇、新挑战，我们要迎难而上、奋力突破。不断提升自我、完善自我、超越自我，我坚信，只要大家齐心协力、团结协作，伟星定会迎来转型升级的大提升、大突破、大发展，实现“三百伟星”之理想将指日可待。

　　“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。我们要牢记集团公司领导讲话精神，从头狠抓落实不懈怠，勤劳实干不争论，大力增强求真务实、拼搏创新的新思路，从细节入手，注意一点一滴，一言一行，多一些行动，少一些借口，努力将本职

　　工作中的每个细节做到尽善尽美。要相信“把每一件简单的事做好就是不简单，把每一件平凡的事做好就是不平凡”。

　　“涉浅水者得鱼虾，入深海者获蛟龙。”在集团转型升级大潮中，我们应当立足岗位，放眼未来，切实增强责任感、紧迫感，全面提高自觉性、主动性，化要我工作为我要工作，形成凡事先人一步、快人一拍的优良作风，自我加压，持之以恒，爱岗敬业，勇于创新，为公司转型升级尽忠尽

　　力。

　　青春，是人生中最美好的黄金岁月；青春，是人生中最宝贵的激情岁月，飞扬的青春带给我们奋进的勇气，带给我们创造的激情。回首往昔，为了中华民族的伟大复兴，有多少中华儿女勇立时代的风口浪尖，前仆后继，锐意进取，艰苦奋斗，创造了流芳百世的丰功伟绩。而今天，我们伟星水电面对的是前所未有的似锦前程，我们应继续发扬伟星老一辈人的艰苦创业精神，带着使命与梦想，再次扬帆起航，去拥抱明天、迎接新挑战、让伟星宏伟大业发展更快、更高、更远！

　　我的演讲完毕，谢谢大家！

篇三：在助力工业倍增行动上的讲话

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　　工业倍增表态发言

　　篇一：会议表态发言稿范文3篇

　　会议表态发言稿范文3篇

　　在会议上作一个表态发言，本文是小编为大家整理的会议表态的发言稿范文，仅供参考。

　　会议表态发言稿范文篇一：

　　工作会议表态发言稿

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　大家好!万马扬蹄踏歌去，三阳开泰迎春来，过去的一年，生产技术科在厂党政的正确领导下，在各科室的大力支持下，在各生产车间的密切配合下，充分发挥了职能科室的作用，生产调度协调有力，统计分析严细准确，安全环保扎实有效，工程建设稳步推进，绩效考核全面合理，能源管理更加明细，全年完成页岩供应64万吨，技术改造14项，为全年210600吨创纪录的原油高产提供了有力保障。

　　xx年依然任重而道远，生产与环保压力并存，通过聆听冯厂长的工作报告使我们备受鼓舞，信心大增，我们生产技术科全体员工将会再接再厉发挥作用，竭尽全力确保全年各项目标的顺利实现。我们采取的措施是：

　　一、努力强化"五项基本职能"一是强化协调组织生产。我们将科学谋划、精心组织、周密安排生产，做好页岩供应以及水电汽的协调，确保生产连续稳定。

　　二是强化环保治理。我们将把环保管理纳

　　入生产管理范畴，以实施绿色工厂建设为目标，狠抓环境保护工作，加大"三废"排放管理力度，确保污染物和废弃物达到环保要求。

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　　三是强化绩效考核，严细统计分析。我们将合理制定生产计划，严格下达考核目标，认真做好生产数据统计，及时分析解决生产中出现的问题。

　　四是强化能源管理。我们将细化管理，深挖内部潜能，加强现场监督检查力度，杜绝跑冒滴漏等各种能源浪费，促进节支降耗，实现增收目标。

　　五是强化工程管理。精心组织、合理安排修理修缮工程施工，把好工程质量关，及时做好工程预算及验收工作。

　　二、积极推进"三类重点项目建设"一是稳步推进课题攻关项目。充分发挥科技带头作用，全面推进"优化三矿，提升页岩油生产"课题攻关项目的实施，实现科技创新，进一步提升页岩油产量。

　　二是加快推进环境治理工程项目。以冯厂长提出的环保理念为目标，通过技术改造提高环保处理能力，保证生产环保双赢。

　　三是全力推进FG部扩建工程项目。做好新项目的协调联系与手续审批，确保工程如期顺利进行。

　　各位领导、同志们，xx年的蓝图已经绘就，站在新起点，我们生产技术科将会继续以实现原油高产为己任，团结协作，创新奋进、真抓实干，将各项工作做细、做实，确保xx年各项目标顺利实现，为工厂的持续发展、创新发展、健康发展再做新贡献，续写新篇章!我的发言完毕，谢谢大家。

　　会议表态发言稿范文篇二：

　　尊敬的各位领导：

　　遵照会议安排，我代表滨海街道做表态发言。

　　开展大气污染防治集中行动，充分体现了县委、县政府心系百姓群众健康，高度重视环保工作，推动经济社会与环境协调发展的坚强决心和远见卓识。此次行动中滨海街道承担着15家企业的防治任务，承担着城区5类扬尘的整治，承担着与县直各部门紧密配合、协同作战的多项工作任务，我们深感责任重大，我们将按照本次会议的安排部署，在思想上再重视,标准上再提高，力度上再加大,为全力做好大气污染防治集中行动的各项工作，我们将重点做好以下五点：

　　一是勇于担当，不辱使命，坚决打好大气污染防治保卫战。生态文明、环境保护特别是大气污染防治，已经不是简单的经济问题，已经成为万众瞩目的民生问题、社会问题、政治问题。滨海街道将义不容辞地肩负起大气污染防治的历史使命，挑重担、打头阵、作表率。保持高压态势，敢于碰硬，敢于动真，全方位、无间隙、零容忍、零隐患的开展集中整治，确保辖区大气环境安全。

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　　二是锁定源头，抓住关键，坚决打好大气污染防治攻坚战。快字当头，迅速行动。对正在制污排污的企业和污染源，该断电的立即断电，该停水的立即停水，该拆除的立即拆除，该整改的立即整改。对恶意违法行为，必须坚持零容忍，零弹性、零余地。同时，滨海街道将建立责任倒查追究机制，逐级签订责任书，量化到事，细化到人，形成严格的时间表和路线图。坚持城乡并重、城乡联控，对各类污染源展开拉网式排查整治，不留死角死面。

　　三是高端定位，标本兼治，坚决打好大气污染防治歼灭战。滨海街道将立足当前，着眼长远，标本兼治。继续瞄准低碳高端的产业发展方向，加快工业转型升级，坚定不移地走低碳发展之路。提出更高、更严、更加超前的目标。建立环境违法和污染超标企业黑名单制度，对新上项目和企业，建立严格的环境准入门槛，凡是有污染、不达标、不符合低碳发展要求的，不管规模多大，都要一律拒之门外;对没有污染的战略性新兴产业，给予更为有力的扶持帮助，促其尽快做大做强。

　　四是创新举措，综合施治，坚决打好大气污染防治突击战。滨海街道将时刻绷紧生态文明和环境安全这根弦，严格执行《临沂大气20条》和《滨海县xx年大气污染防治工作方案》，认真抓好落实。注重用好行政、法律、市场、科技手段。同时，充分发挥街道的主导作用，加大环境整治力度，结合城乡环卫一体化和旧城改造、两区同建等工作，加大环境整治综合提升。通过实施城区主次干道绿化提质、出入城口绿化提质、城郊绿化建设、中心街景增绿、社区绿化建设、城区绿地建设、环城生态绿化建设工程，增强大气环境自净能力。

　　五是常抓不懈，务求实效，坚决打好大气污染防治持久战。大气污染治理是一项长期的艰巨任务，滨海街道将全面部署，突出重点，抓好当前，立足长远。树立全县一盘棋思想，密切配合县直部门，凡是涉及大气污染防集中行动的工作，都要不折不扣地抓紧抓好。建立环境安全应急处置机制，建立群众参与、互动的长效机制，增强社会各界"同呼吸、共担当、齐行动"的社会责任，共同倡导和形成生态、低碳、环保的生产生活方式。

　　各位领导，大气污染防治是一项庞大、复杂、长期的社会系统工程，滨海街道将统一思想，攻坚克难，真抓实干，只争朝夕，以为人民群众、为子孙后代高度负责的态度，坚决打好打赢大气污染防治集中行动这场硬仗，确保各项任务目标按照时间节点圆满完成，为打造天蓝地绿、山清水秀、空气新鲜的良好生态环境做出更大的贡献!我的发言完毕，谢谢大家。

　　会议表态发言稿范文篇三：

　　单位工作会议表态发言材料

　　尊敬的各位领导、各位代表：

篇四：在助力工业倍增行动上的讲话

　　在全县解放思想提升产业加快工业发展动员会上的讲话

　　同志们：

　　县委县政府这次会议，目的是分析当前经济形势，推进思想再解放，认真落实一系列政策措施，确保工业立县方向不动摇、工业强县目标早实现。

　　经过近几年全县上下的共同努力，金乡经济社会发展实现了重大突破，呈现出速度加快、质效提升、后劲增强、和谐稳定的良好态势，特别是围绕“工业立县”，抢机遇、建园区、引项目、扩企业，工业体系得到了确立和完善，取得“两个明显转变”：一是基本实现了从单一农业县到工农并重县转变，自2008年开始，我们从“农业大县”转向“工业立县”，把工业和城市作为全县发展的核心战略强力推进。三大工业园区从无到有，一大批工业项目的相继兴建，成为金乡工业迅速崛起的决定力量。从2011年起，二产开始超过一产，成为金乡发展第一主导力量。八年艰难爬坡，八年持之以恒，金乡清晰的工业体系初步形成。二是基本实现了从单一产业到多元集聚的转变，面对经济总量小，产业结构单一，抗风险能力差，我们坚持不懈抓招商、优结构、扩规模、增效益。机电制造、纺织服装等传统支柱产业不断巩固提升，农产品加工业发展成为新的食品产业，煤化工、新能－

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　　源、新材料、商贸物流、文化旅游等后续主导产业不断壮大拉长，电子信息、光伏发电、文化创意等一批新兴产业落户金乡，不断填补金乡产业空白，产业优势趋于显现。八年打基础，八年兴产业，金乡多元产业齐头并进。金乡产业的发展，既是一条不畏艰难、奋勇前行的拓荒路，更是一部万众一心、艰苦卓绝的奋斗史。几年来，金乡每一步发展、每一个变化、每一点成绩，都凝聚着广大干部的心血和汗水，凝聚着各界人士的帮助和支持。在此，我代表县委县政府，向包括在座的所有建设者、创业者，致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　成绩已成过去，今后仍需努力。今年年初以来，我们前进的步伐渐趋放缓，背负的压力越来越大，特别是：整体经济下行、企业负重经营、工业艰难前行，企业信心指数、景气指数呈下降态势，就像是现在的天气一样，寒风阵阵。在这样的大环境下，从上半年开始，国家出台一系列政策，宏观调控趋于缓和，但是发展“上热”、“下冷”：上级刺激政策不断，企业实体回应缓慢、平淡。这个时期，不仅对金乡、对其他各地，也包括对企业来讲，都是一个关键阶段。作为党委政府，如何把上级积极政策与地方经济实体相对接，提振信心、抢抓机遇，谋篇布局、乘势而上，推动全县工业经济发展水平跃上一个新高度，成为当前最大的阶段性课题任务。为此，前一段时间，县委县政府召开工业－

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　　发展座谈会、常委扩大会以及若干现场调度、推进会，就工业发展形势、企业目前现状、今后如何用力等问题，进行了深入讨论和研究，并组织调研小组，到企业项目开展细致调研。在此基础上，县委县政府制定出台“推动工业经济发展”等四个政策文件，整体遵循了三个原则：一是把上级的政策金乡化、具体化、明确化；二是既有激励政策，更有约束举措；三是实实在在，能够有利于落实执行。刚才，洪祥、念雷同志重点解读了这几个文件，下一步，还要结合上级新出台政策和金乡操作实际，及时陆续补充完善。部分园区、部门、镇街和企业同志也做了很好的发言，面对如此严峻的形势和下步难得的发展机遇，结合我们金乡工业发展的实际和企业发展运营情况，拿出了坚决的态度和下步有力举措，听后很受启发，希望大家能够按照县里要求和产业需要以及园区、镇街、部门职责抓好落实，为全县产业发展提供更好保障。下面，根据上级精神，结合金乡实际，以及常委扩大会研究的意见，讲四个问题。

　　一、关键时期务必头脑清醒，理性分析、逆势而上，坚定工业立县方向工业强县目标不动摇

　　当前是一个关键时期，形势极为特殊，概括为四个特点：整体经济继续走软，有利机遇非常难得，区域竞争依然激烈，自我抗压不断增强。

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　　首先整体经济继续走软。受结构调整、产业转型、动力转换、资源趋紧等因素影响，今年全国经济下行压力逐级传递，经济放缓、企业困难的状况，从沿海向内地、由中小企业向大企业、从出口行业向其他行业不断蔓延，至少在房地产、劳动就业、财政金融、消费等方面产生不利影响。上半年，全国平均增幅7%，但是一产、二产乏力，仅为3.5%、6.1%；前三季度，全国平均增幅下降至6.9%，二产增幅下降至6%；作为风向标的京沪广三地，只有广东达到全国平均水平，地区经济走势呈现分化态势。为此李克强总理指出：中央和地方两个积极性没有充分对接，上热、下冷。从微观和局部角度看，资源成本、环境成本、社保成本、劳动成本等大幅上升，经济下行影响滞后效应，还将保持一段时间，特别是经济转型期，国家强力推进经济发展方式转变，这些因素相互交织、相互影响，发展面临着很大困难，承受着严峻挑战，困难和挑战不会短期内自动化解。我们在座的都是领导同志、党的干部、企业家代表，对经济下行的影响性、广泛性、滞后性、深刻性，务必有清醒认识，务必把困难和挑战估计得更充分一些，把应对措施考虑得更周全一些，努力把不利因素降到最低。

　　其次区域竞争依然激烈。人类社会形成以来，竞争无处不在。当前形势下，看不见的竞争、不见面的较量更加激烈。金乡－

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　　发展已经开始受到挤压：一方面园区受挤压。周边同质类园区在不断增加、起步更高。邻县嘉祥，一年多时间新开辟一处精细化工园区，热电、供水、污水、净化等等样样具备，而且土地供应成本远低于我们；泗水县没有提出建设食品园区，但食品企业达到120余家，其中有5家国家级、3家省级，引入汇源、娃哈哈、康师傅等一批行业领军企业。我们先前规划建设的产业园区，所形成的平台优势，在竞争中不知不觉中“被侵蚀”、“被转移”。另一方面项目受挤压。今年，我们明显感到集中开工项目少、签约合同项目少、在建项目少，前三季度集中开工27个项目，总投资94亿，同期减少54个、98亿。三季度市委市政府认定有投入、有进度、有形象的新建项目，金乡有3个，而嘉祥是6个、汶上4个、梁山5个、鱼台4个。三季度全市发展观摩，“传统老牌”强市区，名次变化不大，其他各县变化幅度明显加大，最近几年一直排在金乡后面的泗水、嘉祥迎头赶上，跑到了前面，金乡被挤到第8名，微山、梁山和鱼台，也都不同程度进位前移。这些足以说明，发展竞争依然激烈。

　　第三有利机遇非常难得。不利影响、有利因素并存。现在看，至少有三大机遇不期而遇：国家政策调整机遇、产业转型机遇、金乡自身产业优势机遇，这些都是具有变革性的机遇。特别是下半年以来，中央采取一系列宏观调控政策和重大改革举措，－

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　　简化审批、降准降息、消费减税、债务置换，推出“互联网+”、1.2万亿专项建设基金以及财政部等部门联合倡导的ppp合作项目，山东省和国家农发行签订了3年3000亿的专项建设基金等，这些都是一些利好的政策、措施。10月16日国务院召开会议研究深化金融改革、加大金融支持实体经济的政策办法。随之财政部对税收等优惠政策专项清理作了进一步解读，明确提出短期内不会重启专项清理工作，这进一步给地方政府和企业吃了一颗“定心丸”。10月26日召开的五中全会，习总书记亲自就“十三五”规划建议作说明，25年来，还是第一次由总书记对五年计划建议作说明，再次强化了“坚持发展是第一要务”导向。省委省政府在扩投资、上项目、促转型、金融改革、国企改革、简政放权等方面也密集出台了一系列政策。同时，上级组织、纪检部门专门部署了治理整顿不作为和乱作为问题的专项行动。上级一系列政策措施，为我们克服当前困难，积蓄发展后劲，提供了重大机遇。特别是释放出的建设基金、产业信号，金乡的产业布局、发展方向绝大部分与之相扣、相应。昨天我和董县长、相关的几个领导召开了有关项目包装的会议，尽快承接上级的一些政策、资金红利。

　　第四自我抗压能力增强。受国家一系列政策影响，各种机构对今后经济发展看好，何时止跌上升，我们还无法预测。但是－

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　　从我县来讲，相对年初，经济“下行趋缓、运行趋稳、继续回升”态势已经显现。所谓“下行趋缓”，前三季度，企业销售收入近200亿，同比增长3.9%，呈逐月上升态势；化工行业除民生、黑猫因产品价格下跌外，企业利税利润均大幅增长；75家规模以上食品企业，销售、利税、利润都在8%以上，输配电行业和纺织行业，有升有降，相对开始缓和。所谓“运行趋稳”，前三季度主要经济指标增幅，大多保持在全市前列。比如，地区生产总值、固定资产投资、工业增加值三项指标增幅位居全市第一，地方财政收入增幅位居全市第二。所谓“继续回升”，最具代表性指标，工业用电量同比增长7%，高出全市平均11个百分点，增幅全市第3位。全县电动车行业三季度销售、利税、利润增长近27%、30%、31%，这其中还有一部分企业没纳入，实际拉动要比统计数据高。从这些数据看，企业应对经济下行的能力在明显增强。

　　产业经济是地方发展的“压舱石”，企业项目是产业升级的“牛鼻子”。这是区域发展规律，是富裕进步之举。上一周，如意集团邱亚夫董事长来金乡指导如意印染发展的时候讲过，越是大环境吃紧的时期，越是企业抢机遇、扩规模、蓄力量的关键时候。这不仅对企业具有指导作用，对党政部门组织经济发展也具有借鉴意义。我们既要增强忧患意识、规律意识，更要坚定路－

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　　径自信、实践自信，不管形势如何变化，工业立县方向不能跑偏，工业强县目标不能丢，在困局和竞争中，坚定信心、抢先一步、持续发力，抓工业、抓实体、抓项目，以更大的力度谋求更大突破。

　　二、关键时期务必解放思想，放下包袱、轻装上阵，以大开大合的力度推进工作创新

　　经济下行特殊时期，加快“工业立县”进程，推进金乡的赶超发展，必须敢于突破自我，拿出批评与自我批评的武器，对标先进，查找差距，致力改变主观方面的不适应，破除客观方面的不符合，在新的发展形势下找准坐标、明确目标，推动科学快速发展。抛开客观，当前我们主观方面存在的问题不容忽视，过去我们丢掉了“旧包袱”，现在又背上了“新包袱”：

　　一是“成绩的包袱”。这些年，金乡发展取得了明显变化，各级都给予了好评。但是，不少同志也因此麻痹松懈、心安理得，这一“成绩包袱”误导同志们的认识、造成错误幻觉。比如发展速度问题，近几年保持了强势增长，新常态下可以放缓一下，松一松、歇一歇，但是薄弱的基础容不得我们在发展上有丝毫的懈怠。如固定资产投资增幅，今年前三季度，兖州17.6%，曲阜21.6%，金乡是17%，但是基数总量却相差100亿元左右；比如项目问题，近几年积蓄了赶超发展的能量，引进建设了一批项目，－

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　　但是激烈竞争容不得我们在项目上有丝毫的自满，国家1.2万亿专项建设基金，上一次嘉祥上报5个项目，且大部分纳入了国家项目库。对照5大领域、33个专项投资方向，我们金乡还没有拿出几个符合要求的项目，这与我们前几年“项目多、项目好、项目大”的氛围对比鲜明。现在，各县市区拼的是项目，抢的是项目，比的还是项目，如果我们稍有犹豫，就会犯下历史性的错误。再比如产业问题，近几年产业园区实现了质的突破，但是宏观环境容不得我们在产业集群上有丝毫的懈怠，像华勤、康师傅等这样支撑一个产业的龙头，我们还有不小的差距。一旦产生自满心态，就会失去前进的动力，丢掉成功的做法。在发展上，我们绝不能背上成绩的包袱，绝对不能习惯自我比较，要多看看左右、多看看外地。

　　二是“情绪的包袱”。随着“八项规定”深入细化，让我们对纪律有了更为深刻认识，对规矩有了敬畏态度。但是，“事事抱怨、处处牢骚”的氛围出现过头。比如，有的同志变“怯”，抱怨规定严、道道多，这也不敢干、那也不敢推，招商项目不愿接触，不知怎么谈、不敢给政策；有的同志变“疲”，认为这几年干得太累了，该歇一歇了，不愿意再吃苦，不愿意再流汗，不愿意再多做工作，一加班就心不甘、情不愿，带着这些情绪，工作不可能干好；还有的同志变“油”，认为“多一事不如少一－

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　　事”、“事不关己高高挂起”，甚至以幸灾乐祸的心态来看待偏差、瑕疵和失误，以火上浇油的言行来应对争论，等等。这些人虽然是少数、个别，但是“传染性”很强、”影响面”很广，个别时候危害也很大。对这样的干部，县委县政府的态度十分明确，金乡县好的风气不能因为个别人败坏了、影响了，一方面将严格要求自我反省，自查自纠；另一方面要及时警示，严肃诫勉，对教育不改的，坚决加以处置，不能无原则地迁就。

　　三是“惯性的包袱”。通过多年务实重干，金乡从全省“锅底”上升至县域经济综合第40位，在这一巨变中，我们创造、发扬了搬迁速度、水系打造、园区拓展、“两区同建”、城乡环卫一体化等等一系列经验，但是有些经验我们没有再次突破、再次创造。固守老的经验，不结合新的实际和变化，这就是惯性思维、经验主义。进入新常态以来，整个经济社会变化越来越深刻，由此衍生许多新问题、新矛盾，如果我们以不变应万变，固守经验，必然事倍功半、甚至出力不见效。当前企业缺少资金，如果还是按照“联合担保”推进解决，肯定效果不行，必须换角度考虑解决措施。以前企业联合担保是那个时期需要企业抱团取暖形成的，但是过了那个阶段，面对新的形势这些方法就不一定能行了。对于过去不适宜的经验，一定大胆否定，多学习上级精神，多研究上面政策，多借鉴外地经验，通过持续不断地学习，打开－

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　　解放思想的“总阀门”，提供创新驱动的“能量源”。

　　四是“权利的包袱”。这几年，通过作风整顿、“创满”活动，不仅优化了发展环境，增强了部门和干部的服务意识，也提升了群众满意度。但是，“隐形官僚”意识在加重，比如上级规定，都应该落实，但一定要结合金乡实际，有发展、有创新，上下对应、左右搭配，决不能“为了芝麻、毁掉西瓜”，我以前强调过这些问题，特别是执法部门，严格执法更要热情服务；一些单位“直线思维”、“部门利益”重，贯彻落实照本宣科，执行政策直截了当，不从其他部门、企业项目等角度考虑问题，人为升级矛盾、制造问题。如果银行按规定“抽贷”、手续按规矩“收费”、安全按条文“执行”，我们为企业项目服务又体现在哪里？针对企业经营困难的情况，涉企收费项目是否清理到位？能取消是否取消了？能下调的是否下调了？暂缓征收、临时性下浮等灵活办法我们要落实、要研究，不能老是因为部门有这个权力就去办这个事，要结合金乡实际，部门一把手应该从主观上考虑这些问题。当前发展中的问题，有些是历史遗留问题，有些是暂时性困难，还有些是新遇到的矛盾，必须照顾全局利益、平衡各方利益，通过创新的思维，以创新的举措来破解。

　　当前，发展进入一个关键阶段，企业实体面临一个特殊困境，作为推动发展、服务发展的党委政府部门，绝不能“说起来－

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　　头头是道，做起来晕晕糟糟”。所列举的“四个包袱，”已经成为推进发展的“绊脚石”，创新驱动的“拦路虎”，务必抛开种种顾虑，放下包袱、轻装上阵。今后一个时期，县委县政府结合上级“不作为”整治要求，着重抓三点：一是抓住“领导层”重点，部门主要负责人一定要带头解放思想，切实做到眼界宽、思路宽、胸襟宽，敢抓、敢管、敢于负责，对精神萎靡、工作不力、不敢担责的干部，不能无原则地迁就，上级下发的专项整治任务就是针对这些问题，要拿典型，在金乡这一块可能情况要好一些，但是也不能让个别部门这些问题存在；二是强化“敢创新”导向，县里下一步要改革部门干部考核办法，增加创新领域指标设置，加大效能督查，我们可以宽容失误，但决不允许不谋事、不干事、不作为。三是浓厚“不争论”氛围，对于县里的决策部署，可以充分讨论，一旦下发实施，就得无条件执行，不能无节制地争论、讨价还价。中央也强调对大政方针不能妄议，妄议也作为了纪律处分的一条依据，对县里的重大决策也是一个道理，该说的会上要说，不能无原则的破劲，就是要有正能量。

　　三、关键时期务必看准抓实，突出重点、借势发力，以攻坚决战的姿态加快产业项目集聚

　　“工业立县”是战略方向、推进过程中的战术，“工业强县”既是战略方向，更是战略目标。去年工信部认定的“全国百－

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　　强工业县”，山东省共23个县市区进入范围，省内最后一名是垦利县，2014年财政收入是20.8亿元。这是工业百强县指标，如果按“工业强县”体系指标，我们预计2018年全县规模以上工业企业达到319家，实现销售收入过千亿元、利税过百亿元，形象化讲，工业产值指标要进入全市各县市区前三。对此，我们完全有基础、有能力、有信心进入工业强县行列。我们布局的三大工业园区也正在完善各方面的基础和定位，现有的项目蓄势待发，在突破艰难时期后，相信过几年我们会在工业上有大的突破和转变。所以，虽然当前形势有变化，但是工业立县战略不能变；思路要调整，但是道路方向不能变；方法要完善，但是创新导向不能变。金乡工业发展总体战略方向和目标是：紧扣千亿级产业园区建设“一大平台”，突出工业化、信息化“两化融合”，坚持创新培育、引进优化、产业升级“三条路径”，采取机制创新、园区提升、要素集中、配套延伸“四项举措”，加快壮大煤炭化工、机电制造、食品加工、纺织服装、新能源、新材料“六大产业集群”，全面加快国家级园区创建步伐。当前和今后一段时期，要看紧、转好“四个车轮子”：

　　第一个是园区平台“车轮子”。这是产业集群发展的基础，各园区必须围绕“千亿级园区”目标，加大自我提升、融合发展力度。一方面基础设施要进入竞争机制。2016年确定为“工业－

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　　园区基础设施建设完善提升年”，各个园区要根据实际，不等不靠，提前着手，把基础设施一次规划到位，列出单子，形成计划，作为明年“双百工程”的一部分。园区路桥管网、供水供气、供热供电、污水处理等关键性、基础性的设施，必须打破“独家垄断”形式。现在个别基础性设施企业，已经成为园区发展的“制约点”，阻碍了产业链条的合理性。化工园区要加快综合服务区、消防站、码头等设施建设，尽快启动自备电厂、新污水处理厂等，完善公共事业服务公司运营，为企业提供更好更完善的服务；食品园区加快推进亿利洁能项目建设，解决供热供气难题，其他园区也要根据发展需要，加快推进基础设施建设。另一方面资源配置要集中倾斜供应。特别是土地、资金、政策等，要改变过去分散式、点对点、“撒芝麻盐”配置模式，什么样的项目土地指标一次性配齐，什么样的项目分期分批配置，包括技改等各项政策资金向哪个领域、哪个行业、哪个园区企业投放，都要有计划、有针对性，目的就是发挥有限资源的集中效应，抓关键、抓龙头，以点带面，撬动发展。再一方面体制机制要市场化创新。园区是市场化主体的“集聚区”，对应管理必须配套。前段时期，在与如意集团深度合作讨论中，邱亚夫董事长提出在金乡成立园区发展集团公司，立足产城融合，联合开发金北新城等建议，这就是创新。金乡县下一步和如意集团战略的合作要和宁夏银川的模式－

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　　一样，抓好如意集团在济宁扩展、放大建设的机遇，力争在金乡建成3000亩左右的产业城，对此我们和如意都有信心，相关工作正在推进。各园区要大胆借鉴外地先进园区市场化、企业化管理模式，重新优化配置机构和人员，重心下移、权力下放、人员下走，增强服务的主动性、针对性和高效性，全力为企业、为项目提供全天候、保姆式、一站式帮办服务。要明确一点，今后镇街招商进园区项目，一旦落地建设，园区就要负责到底，不准再出现镇园相互扯皮。大工业运行指挥部要把好园区定位关、项目入园关，项目该进哪个园区就得进入，不能搞变通。镇街产业园区要仿照三大园区，完善机构设置，设立专职队伍，脱离镇街社会事务，将建园区、抓招商、推项目作为主业，使园区走上平稳发展轨道。

　　第二个是龙头企业“车轮子”。这是产业集群发展的关键。一方面产业规划要清晰、要细化。紧紧围绕六大产业集群，“回头审查”发展规划、区域规划、链条规划等，不适合的抓紧完善，笼统的抓紧具体，实施“一产一策”发展战略，每个产业都明确县级包保领导、责任单位、一个工作班子、一支产业招商队伍、一张推进时间表和一个专业性服务平台，形成优势产业集群发展的路线图。这个要请大工业运行指挥部抓紧落实，下一步董县长要主抓主推这个事情。具体到各个产业，食品产业，要以宏大、－

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　　成功、康富森、稻香村等企业为龙头，做大做强大蒜、辣椒、烘焙休闲食品和生物医药等产业园，打造食品产业高地；机电制造产业，要以金曼克地埋式变压器为核心，开展产业链招商，走传统产业创新发展道路；纺织服装产业，要以如意产业园为龙头，规划建设如意数码印染纺织新材料产业园，推动单纯纺织产业向高端服装生产、新型材料研发转变；新型煤基化工产业，要以宝钢气体为龙头，加快推进黑猫炭黑、汇能化工、丹化醋酐等项目，引进乙二醇、聚酯等项目，打造新型煤基化工产业链；新能源产业，加快扶持盛奥、恒阔、琳琅等骨干企业，理顺整个产业链条，加大零部件产业引进力度，加快链条化生产；新材料产业，要以凯赛生物、石墨烯、鲁晨新材料等高新技术企业为龙头，引进巨化、晨光芳纶等项目，打造特种复合材料园，培育金乡的新型主导产业，抢占行业发展最前沿。总的目的就是，通过这“四主两新”六大产业集群的膨胀和提升，支撑和推动全县工业经济竞争优势的形成。另一方面龙头企业要扶强、要带动。真正的龙头企业，可以带动一个产业，支撑整个园区甚至整个县域经济。相比华勤集团、太阳纸业、成武达驰等这些支撑县域经济的项目，金乡的龙头企业还处在成长期，销售收入5-10亿元的企业仅有1家，销售收入过亿元的企业，仅占全县规模企业总数的34%。但是，我们相当数量企业产品市场前景长期看好，比如凯赛生物，－

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　　今年前三季度全县化工行业的销售收入实现近14亿，凯赛自己就贡献6个亿，占40%多，随着二期三期的陆续投产，这个占比还会增加。对于这些牵一发动全身、经济发展的“压舱石”，一定集中资源、集中精力做大做强。凯赛的问题，一定要想方设法兑现我们的承诺，让企业满意，把后续的发展空间留足，这一方面化工园区要尽快的拿出意见。现在开始，县里确定“双十”工程，确定10个成规模的龙头企业、10个重大在建工业性项目，作为每周调度的“固定内容”，问题及时解决、进展及时调度，确保每年有一批真正大企业、大项目快速成长。同时，抓大活小、助小强大，加快实施“中小企业成长计划”。这次会议下发了《支持创意基地和科技孵化器建设的意见》和《支持信息产业加快发展的若干意见》，就是在原有扶持政策的基础上，出台标准厂房、示范基地、服务补助等政策，支持中小微企业发展。下一步，对企业的发展上，要支持我们的本土企业，所谓本土企业，包括我们招商引资引来的已经在金乡投产运营的这些企业，要实现他们的二次创业。华勤、太阳纸业也是在不断的发展、蜕变当中膨胀提升的，我们要支持在金乡的这些企业的二次创业、三次创业等，具体到观摩来讲就是一期、二期、三期、四期都有。老企业的扩展要比其他的扩展更快、更大，当然对我们成长性企业的支持也要一如既往，要继续培育。

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　　第三个是招商引资“车轮子”。这是经济工作的“生命线”。从近一段时间的情况看，商贸物流区、食品园区、化工园区相继举行推介签约活动，取得了不错的效果。下一步，招商、园区要发挥好“尖刀班”作用，紧紧围绕六大产业集群，研究招商区域，做足招商铺垫，创新会议形态，积极开展产业延链、补链、强链招商，建立完善项目库和目标企业信息库，寻求大项目，主攻大客商，为产业发展提供源源不断的“动力保障”。为促进经济发展，前段时间国家暂停优惠政策专项清理，上次常委扩大会上杜县长专门进行解释说明，大工业指挥部、招商指挥部要积极借鉴其他地区经验做法，加快完善提升现有优惠政策，特别是在重大项目和六大产业集群上，要有更大的政策力度。现在开始，县里将“三大工业园区每年至少提报4个重大工业项目供市级观摩考评，镇街工业园区每年至少提报4个重大工业项目供县级观摩考评”列入考核内容，并从今年四季度开始实施。

　　第四个是政策支撑“车轮子”。发展经济、扶持企业、壮大工业，必须有清晰、明确的针对性政策环境。当前一些部门缺乏政策研究、政策制定，在家汇报、等数据，在思想深处有“三看”观点：一看文件是否可以，没说可以就“不可以”；二看是否利己，有利就可以，不利就“不可以”；三看是否有风险，上级同意就可以，不同意就“不可以”。同样的环境，很多县市区－

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　　能做到的，我们为什么不敢做？一些优惠政策，其他县市区能实行，在金乡为什么不能？解决这个问题，就要看你把金乡的事当成自己的事办了吗？同样的事情，别的县能办到的，金乡县就能做、就该做、就必须做。下一步，必须坚持落实一线工作法，深入到企业调查了解情况，并且要针对存在有关情况出台相关政策。经过前一段时间的研究，我们出台一系列针对性政策，在今后落实中要根据实际情况，不断加以完善。上一次常委扩大会议上安排的，没有完全兑现的一些政策，请管部长、张县长收集整理一下，弄清楚是什么情况，近期要集中清理一下，能落实的马上落实，暂时兑现不了的，要跟企业说清楚，是什么情况，要分时期、分阶段兑现，政府的承诺不会赖账。另外，针对人才、用工、办证等与企业相关的问题，其他各部门要认真研究，破除不合实际的条条框框，出台扶持企业、服务企业、壮大企业的优惠政策，“众人拾柴火焰高”，全社会都关注、支持，企业发展就会有一个很好的环境。

　　加快工业立县，建设工业强县，既需党委政组织引导，更需企业项目全力以赴。今天全县规模以上企业家基本都参加了会议，希望各位企业家，一定要看清大势、加快升级，看清大势，适应大势，才能转变方式。必须要主动适应工业信息化、工业服务化和工业数字化的发展趋势，尤其要加快与互联网的高度深度－

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　　融合发展，深入推进企业转型发展。一定着眼当前、布局长远，各个企业，特别是成长性较好的企业，要拿出上市的计划，不管是创业板还是新三板，或者其他的渠道，拓宽除银行贷款之外的其他融资渠道。银行贷款，是企业克服暂时困难最近的路子，希望各个银行顾全大局，在政策范围内用足用好金融产品，创新高效地主动对接企业，解决企业的融资困难问题，帮助企业渡过难关。同时企业一定要苦练内功、提升自我，企业家不转型，企业就无法转型，把握不准形势变化，就会导致决策错误，威胁企业生存。企业家要突破自我，提高自我，很可喜的是已经有一些企业家主动到高等院校去学习、进修、提升，但还有一些企业家思想相对保守。希望企业家要学习奔腾漆业董事长孟祥开、华勤集团董事长牛宜顺等人，不断地给自己充电，多研究市场，多研究经济，不断成长为出色的企业家。

　　四、关键时期务必同舟共济，问题导向、主动担责，以敢于亮剑求胜的气势狠抓任务落实

　　支持工业企业尽快走出困境，走稳工业立县的步伐，壮大提升产业规模，需要全县各级同舟共济，坚持问题导向，主动担责解决。一要加强领导，突出一个“实”字。按照上次县委常委扩大会议要求，就企业之间担保、闲置企业处理、园区体制机制、工业主导方向、招商引资、企业项目环境、政策项目包装，等一－

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　　系列问题，已经明确相关领导牵头负责，相关部门具体操作实施，目的就是突出问题导向，将具体问题弄清楚，确保一企一策解决好，特别是老企业多的经济开发区，要研究、要深思，抓紧拿出成效。二要密切协作，突出一个“合”字。全县各级各部门必须把发展工业作为最为紧要的经济工作任务，县镇之间、单位之间、部门之间多通气、多沟通、多协商，形成一盘棋。职能部门要为企业搞好指导服务，企业要做好项目建设和产业发展的准备工作，相互配合、联手互动；各职能部门要与企业风雨同舟，休戚与共，全天候、全方位服务，特别是工业项目建设可研、审批、环评、土地等项目前期工作，对操作环节上的实际问题，要特事特办，采取超常规措施，加大统筹协调力度，确保及时予以解决。这里我强调，项目落到园区，园区管委会是第一责任人，企业不行，首先是你园区管委会的问题。三要抢抓强推，突出一个“快”字。一些问题，哪些属于企业解决、哪些属于是党委政府解决，一个个具体环节搞清楚。无论是工业项目，还是企业发展、房地产开发，政府部门服务一定要快，能解决的就要立即解决，解决不了的不要捂着，要立即提报县委县政府研究。要加大项目建设责任奖惩力度，该奖励的大胆奖励，该问责的严加追究。

　　最近，就“三严三实”活动，习总书记作出重要批示，指出基层干部不作为、乱作为、贪腐以及执法不公等问题，损害群－

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　　众切身利益，损害党和政府形象，必须坚决纠正、严肃处理。为此，中央和省、市先后下发通知，要求开展不作为、乱作为等损害群众利益问题专项整治工作。就这项工作：希望大家第一要通晓不作为内容，整治对象主要是县直部门单位、镇街、村和社区在职干部，主要内容是不作为、乱作为、贪腐谋私和执法不公等四个方面的问题，各级各部门要对应搞好“四个排查”：“不作为”重点查对群众办事态度冷漠、对上级布置的任务敷衍应付、工作不在状态、不敢担当等问题；“乱作为”重点查不讲规矩不按程序办事、不善于听取群众意见决策、乱收费乱罚款乱摊派、办事不公、强占强拆等问题；“贪腐谋私”重点查贪占挪用挥霍集体财物、套取骗取国家补贴补助款、截留克扣冒领惠民资金、滥用权力中饱私囊等问题；“执法不公”重点查暴力执法、选择性执法、随意性执法、办“关系案”“人情案”“金钱案”等问题。尤其是群众来信来访反映的问题要一一调查核实，对自查和摸底排查的问题要分门别类列出清单，到事到单位到人头。第二要集中开展整治，针对排查出的问题逐项认真整治，一项一项明确责任主体、整治措施和进度安排，实行销号管理，确保整治工作具体落地。特别是对发生在基层、根子在上面的问题，要自上而下分解任务、明确责任，建立党委统一领导、相关部门参与的联动机制。要通过新闻媒体、公告公示等形式，及时公开整治项目、－

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　　进度和结果，让群众知情，接受群众监督。要强化正风肃纪，对基层干部不作为、乱作为等损害群众利益问题“零容忍”，发现一起、查处一起、曝光一起，对违反纪律规定的，坚决纠正、依法查处。第三要建立长效机制，总结完善整治工作中行之有效的做法和手段，研究和分析深层次矛盾，建立健全指导力强、长期管用的防范措施和长效机制，确保整治工作取得丰硕成果。这项活动成立专项领导小组，我任组长，士民、闫峰同志任副组长，纪检、组织、宣传、政法、督查、信访、民政、农业、审计等部门成员，统一指导开展专项整治工作领导小组，抓实抓好、抓出成效。

　　同志们，现在离2016年元旦不到两个月、离春节也仅有80多天，时间非常有限。今天的会议主题是企业发展、产业提升，能不能抓好当前工作、统筹长远，关系今年任务完成，关系明年工作开展。就年内工作，各级要围绕年初确定的考核指标要求，认真做好最后冲刺工作，确保全年有个精彩结局。要加快年初确定的工业、农业、商贸物流、社会事业等方面的重点工程项目建设，保证项目尽快达产达效；要深入全县各类重点企业，主动帮扶，全力帮助解决好融资、市场等实际困难；要注意民生领域工作，加快惠民实事工作进展，做好集中供热等工作，切实解决好群众的生活、生产问题；要继续强化安全生产责任，确保各－

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　　个领域、各条战线、各个方面安全生产、安全运转，为保持全县经济快速发展创造好的安全环境。

　　总之，希望这次会议以后，全县各级都要以更加开放的思维、更高的站位，看待形势、解决问题、推进工作，既要确保今年既定目标完成，更要确保工业立县的路子走好、走快，让“工业强县”的目标早日实现，为建设美丽金乡作出新的更大贡献。

　　谢谢大家！

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篇五：在助力工业倍增行动上的讲话

　　在全县新型工业化强县建设推进工作会议上讲话

　　同志们：

　　今天这次新型工业化强县建设推进工作会议，是县委、县政府研究确定召开的一次重要会议，既是贯彻落实省、市、县2022年工作动员大会精神的具体行动，也是我县开局“十四五”、谋求新突破的关键举措。目的非常明确，就是要动员全县上下牢固树立“大抓工业、抓大产业”导向，坚定不移强工业，集中精力兴产业，奋力开创新时代现代化强县建设新局面。

　　刚才，大会对先进产业链、先进个人和先进企业进行了表彰，企业家代表、先进产业链牵头单位代表和链长代表作了典型发言，大家从各自切身实践中，谈认识、讲体会、谋规划，听了之后，感受到大家开拓进取的劲头足、争创一流的决心强、创新创业的措施实，深受启发，也倍感振奋，非常值得在座的同志们和各位企业家学习借鉴、对标看齐。上周，我先后到XXX等8家企业进行了新型工业化专题调研，详细了解企业生产经营、技术创新和发展规划等情况，研究解决存在困难和问题，征求企业家们的意见建议，为我们科学谋划、扎实推进今年的新型工业化工作，进一步明晰了方向、完善了措施。今天，我们还成功举行了“XX县产业技术研究院”揭牌仪式，标志着在推动全县经济和产业企业动能创新、智能创造和高质量发展上，进一步强化了服务保障和平台支撑。下面，就做好今年新型工业化强县建设推进工作，我讲三点意见。

　　一、乘势而上，加压奋进，奋力开创新型工业化强县建设新局面

　　XX的短板弱项是工业，现实出路也在工业，这已经成为全县上下的普遍共识。去年，我们按照XX市委、市政府新型工业化强市建设的战略

　　部署，研究制定了新型工业化强县建设三年行动计划，围绕补齐短板、塑强弱项、进位崛起，从路径规划、政策供给、服务保障等方面，制定一系列务实举措，呈现出量质提升、全面起势的良好态势。

　　一是坚持顶层设计，路线图更加清晰。发展首先要明确方向和路径。去年，我们围绕做强做大产业体系，对标XX工业强市和“541”产业体系，摸家底，定方向，明路径，确立了“361”产业体系和“链长制”。2022年，全县工业增加值增速由年初的XX%回升到年底的XX%，规模以上工业企业利润总额增速从年初的XX%高涨至年底的XX%，增幅居全市第4位。

　　二是坚持创新引领，驱动力更加强劲。用足用好XX市《支持新型工业化强市20条意见》和我县《推进新型工业化扶持办法》等政策，切实发挥政策引领作用，真金白银、真心实意鼓励引导企业做大做强做优，全年新增国家高新技术企业XX家、省级创新平台XX个，XX荣获山东省“瞪羚企业”称号；

　　XX家企业入选全市“创新型高成长企业50强”；

　　新增区域股权交易市场挂牌企业XX家。

　　三是坚持项目为王，支撑点更加精准。强势推进新型工业化强县建设，产城融合东部新区落地了总投资超XX亿元的XX个新旧动能转换项目，贡献了全县超90%以上的固定资产投资。南部科技金融创新区引进了全省首个县级XX等工业互联网平台，入选2022年度省级数字经济园区名录；

　　乡镇绿动能共享园区相继投入运营，小微企业纷纷入驻，实现了镇村工业产业集约式发展、绿色化转型。

　　四是坚持环境为本，软实力更加优化。坚持把优化营商环境作为“第一工程”，建成县、乡、社区（村）三级便民服务体系，创新实施“一车

　　式踏勘”、全程代办员和不见面审批制度，“一业一证”改革率先在全市实现XX个试点行业全覆盖，群众和企业办事更省时更省力。完善“要素跟着项目走”机制，完成了对全县XX家企业的“亩产效益”评价改革工作，夯实了要素保障“硬环境”。推行“标准地”改革，推动了项目快落地快建设。全年新登记市场主体XX个，增长XX%，其中新增企业XX家，增长XX%，经济社会发展活力充分激活、全面迸发。

　　成绩是发展的基础，但认清找准存在问题，把脉弄清症结所在，才是我们突破提升的重点和方向。客观讲，去年以来，工业经济发展呈现方向性、趋势性、结构性的积极变化，在疫情冲击和经济下行压力下，整体发展势头是好的，但离关键性、根本性的转变任重而道远，特别是存在的问题和差距，需要大家冷静思考、理性把握、科学解决。一是缺大少强，缺乏顶天立地的大企业。我县民营经济发达，产业集群优势明显，但小微企业众多，群山无峰。全县规模以上工业企业XX家，但营业收入过亿元的仅有XX家，过3亿元的只有XX家，没有一家营业收入过10亿元的工业企业。二是品牌知名度低，产品附加值低。我县XX产业既有产量，又有市场，但缺乏知名品牌、地域商标，大部分企业存在着产品同质化、中高端产品供给不足、缺乏品牌支撑、产品标准亟待提升等问题，产量较高，属于初级加工，产业链条短，产品附加值非常低。三是自主创新能力不足，产品缺乏核心竞争力。全县XX家规模以上工业企业中，多数企业研发投入占销售收入的比例普遍较低，还有一些企业未设置产品研发资金，企业创新意识有待提高。行业产品的核心部件依靠外购，难以形成较高层次的上下游衔接、分工协作的产业体系，导致产品的生产与创新上落后于国内外知名企业，核心竞争力不强，在参与国际国内竞争中处于下风。截至目前，我县国家高新技术企业达到XX家，在全市排第X位。四是制造业投资缺乏后劲是最大的短板。去年，工业投资同比下降XX%，低于全市平均

　　水平，工业投资后续动力不足，一些工业企业的投资意愿不高，在很大程度上影响了全县固定资产投资结构的优化升级。五是帮扶措施不精准不精细。目前我县已成立了10个产业链，10个产业链的牵头单位也定期赴帮包企业进行调研帮扶，但从整体对企业帮扶上看，还是缺乏针对性和长远性。我们要在精准帮扶上下功夫，一企一策，有针对性地进行帮扶，既要解决现实问题，更要指导企业做好发展规划，这样才能帮助企业快速做大做强。六是企业管理水平亟待提升。我县多数企业尚未建立现代企业制度，产权不明晰，家族式管理，管理水平和管理能力与现代管理方式还存在一定的差距。新装备、新技术，硬件再“高大上”，管理跟不上，仍将影响企业进一步发展壮大。建议企业应多走出去学一学，看一看，上一流的装备、技术，再辅以一流的管理模式，练好内功，内外兼修，才能不断提升自身的管理水平，逐步成长为强企。

　　总的来看，我县新型工业化正处于加速发展时期，我们的差距在工业，短板在工业，潜力也在工业。抓经济必须抓工业，强经济必须强工业。无论外部环境如何变化，我们加快新型工业化强县建设的信心和决心始终不能变，我们支持工业经济高质量发展的力度始终不能减。全县上下要咬定工业不放松，坚定目标不动摇，下足硬功夫，跑出加速度，以更高站位、更大力度、更强举措，奋力开创新型工业化强县建设新局面。

　　二、突出重点，把握关键，全面激发新型工业化强县建设新活力

　　（一）在产业聚合上攻坚突破。要明确产业集群化发展这个主攻方向，集中力量发展有根基的产业、招引能扎根的项目。

　　一要提高产业发展集中度。产业只有高度集中，才能形成先发优势、规模优势、配套优势，才能塑造技术（人才）优势、政策优势和区域优势。提高产业集中度，首先要提高工作集中度。各乡镇（街道、开发区）、县

　　直有关部门主要负责同志和各位链长，都要把主要精力放在“361”产业上，聚焦聚力“主航道”，双招双引、企业培植、项目建设、政策资金等，向“361”产业倾斜，集中力量做大做强主导产业，解决产业发展和项目建设“散、小、乱”问题。要提高要素保障集中度。集中土地、资金、人才等资源要素，向“361”产业、骨干项目、平台园区聚集，深化“标准地”改革，扎实推进“亩均效益”评价改革，发挥专项债最大效益，推动债贷联动、投贷联动，用足用好上级的钱、社会的钱、银行的钱，绝不让好项目为土地、为资金发愁。要提高政策支持集中度。去年以来，为应对新型冠状病毒肺炎疫情等影响，我们制定出台了《支持中小企业平稳健康运行的实施意见》《加强企业用工保障的意见》《XX县推进新型工业化扶持办法》等一系列政策措施，在财政异常艰难的情况下，县级兑付各项扶持资金XX多万元支持新型工业化强县建设，惠及全县XX家企业。下步，县工信局牵头，在深入调研基础上，充分考虑产业导向、政策环境、企业需求，借鉴外地经验，加强政策供给和储备。同时，各级各部门要帮助企业积极争取上级政策，加强政策宣传，主动帮助符合条件的企业争取上级资金支持，做到“应争尽争、应享尽享”。

　　二要提高链条延伸度。XX市长在全市新型工业化强市建设推进工作会议上强调，要推进全产业链发展，紧盯产业链、技术链、价值链的中高端，引项目、抓项目、聚资源，推动产业横向成群、纵向成链。提出拉长产业链条，要坚持两条腿走路，一是引导和支持企业把下游合作伙伴招过来，实现就地转化、配套协作，减少物流等生产成本；

　　二是推动企业向产业链上游、产品的终端延伸，提高产品附加值。通过前展后延，最终实现全产业链发展。我们“361”产业体系中的许多优势产业，都是通过这种路径，加快了发展步伐。下步，要拓展实木家具全产业链。实施“龙头企业培育、名优品牌锻造、工业设计赋能、链群集聚

　　发展”四大行动，打造“龙头企业+公共服务平台+中小配套企业”全产业链生态圈。要做大做强健身器材产业集群。抢抓全省打造“千亿级体育产业集群”战略机遇，大力支持XX等核心龙头企业向家用、医疗康复、户外、竞技、智慧体育等领域拓展，形成“体育+康养”“体育+互联网”“体育+服务业”多业并举、多点支撑、多元发展的现代化体育产业发展格局，争创“国家体育产业基地”。要优化提升电梯产业集群。依托XX等龙头企业，持续拓展旧楼电梯加装、老旧电梯更新和电梯智能维保等“蓝海”服务市场，实现全产业链一体化发展。要培育具有高成长性的新兴产业。实施“新兴产业倍增计划”，重点推动智能装备、高端零部件、电子及小家电产业、专用机械、新材料等新兴产业扩规模、提质效、优布局，打造成为XX县区域经济发展的支柱产业和新增长点。

　　三要提高企业紧密度。企业协作、抱团发展，是大势所趋，也是打造产业生态的务实之举。同一行业中，生产相似产品的企业数量越多，实力相差越小，企业之间的竞争越激烈。XX同行业的企业多，企业合作意识、协同意识淡薄，各自为战，恶性竞争，甚至以邻为壑，“老死不相往来”，市场、资源得不到优化配置。这个问题，可以说我们早就了解并一直在努力破解。我们在2022年12月，成立了山东省第一个县级家具行业商会——XX县家具行业商会，得到了上级的充分肯定。XX书记对商会运行和发展也提出了殷切期望，强调要在参会参展、原材料集中采购、克服无序竞争等方面发挥作用，形成抱团取暖、合作共赢的新发展格局。下步，各产业链要进一步把企业组织起来。加快组建产业联盟或行业协会，制定地方行业标准，加强行业协调自律，规范经营行为，提高行业发展的整体竞争优势。

　　四要提高链长首位度。链长是产业链的总设计师，自去年实行链长制以来，进入状态非常快，对各自牵头的产业，梳理得很清楚，研究得很透

　　彻，也探索了很多好经验。下步，要进一步健全“链长制”，建立权责分明、运转高效的常态化工作机制。县工信局牵头，发改、财政、商务等部门配合好，对全县XX个规上工业企业进行准确划分，明确列出产业链企业名单，各“链长”发挥带动协调作用，明确产业链建的路径、强的方向、补的重点、延的趋势等重大问题，深化“四图作业”（产业链图、技术路线图、应用领域图、区域分布图），不断锻长板、补短板、固体系，确保各项工作任务落细落实，全力打造支柱型产业集群和现代化产业体系。市里正在着手为每一个产业链设立一个基金，我们要在积极向上争取支持的同时，学习借鉴市里做法，谋划设立我们自己的产业基金，加大对龙头企业和高科技、高成长型企业的扶持力度，立促产业扩量提质。

　　（二）要在企业培植上攻坚突破。坚持一手抓内部培育，一手抓外来招引，两手抓、两手硬，培育发展一批大企业、大集团、行业龙头企业和单打冠军企业。

　　一要培大育强。龙头企业是产业做大做强的引擎，舞动龙头，才能出头。如果把整个行业比作木桶，作为“长板”的龙头企业不只是自己拔尖，而且能帮助补短板，从而增强行业的“蓄水”能力，共同把产业做大。培育“链主”企业。据工信部部署，“十四五”期间，将重点发挥优质企业重要作用，培养一批具有生态主导力的产业链“链主”企业。关于“链主”企业的认定，绝不仅仅是规模大、营收高，更要实力强，在行业内有带动力、影响力，具备产业核心凝聚力的企业。百尺竿头更进一步，下一步要瞄准国际、国内一流水平，在关键技术创新、设备智能化改造、智能工厂建设等方面持续发力，进一步提高产品附加值和市场占有率，打造成无可争议的“链主”企业和具有国际竞争力的“旗舰”企业。企业的发展，不能走一步说一步，走到哪里算哪里。在座的各位企业家要结合企业实际，制定好成长路线，明确发展的近期、中期、远期目标，营业收入、科技创

　　新、人才引进、资本运作等都要有清晰的战略规划，这样才能突出各阶段重点，高起点绘就企业发展蓝图，一步步实现战略目标。培育“雁阵”集群。我们要在积极培育健身器材、电梯、家具、智能装备四大产业龙头骨干企业的同时，推进“小升规、规改股、股上市”，加大政策扶持力度，积极为“小升规”进库纳统提供支持和服务，整合资源支持规模以上企业高质量发展，打造一批核心竞争力强、规模和品牌优势突出的规上工业企业、高成长型企业、高新技术企业，成为XX县区域经济发展的新支点，营造既有大树、又有森林，既有灌木、又有小草的“热带雨林”。

　　二要招大引强。招商引资始终是我们转型发展、跨越赶超的不二选择。前期，县经合中心和县委组织部、县人社局等单位制定了《2022年全县双招双引工作实施意见》，明确今年力争全县新引进过亿元项目XX个，总投资XX亿元。这其中，围绕构建“361”产业体系、推进新型工业化，抓项目招引是重头戏。我们要抢抓国内大循环的机遇，打好政策组合拳，有针对性出台用好招商引资优惠政策，紧盯国内500强、世界500强以及央企、强企，推进“以商招商”、产业链招商，集中优势资源和力量引进高新技术企业、创新型领军企业，推动产业集群化发展。招商力度要大。各产业链要尽快制定年度招商计划，对每个季度开展哪些活动、洽谈哪些项目、对接哪些企业，认真梳理、科学安排，做到心中有数、了然于胸。“一把手”要主动走出去，一对一、点对点精准招商，以上率下推动项目招引实现大突破。招商方法要新。要精准对接500强企业、央企国企、产业“头部企业”，综合运用产业链招商、以商招商、园区招商、社会化招商、市场换投资等多种方式招引客商。招商方式有很多，根本还是要更新观念、创新办法，只要是不违背法律规定和上级政策的，有利于XX发展的，什么办法都可以尝试。招商力量要强。招商引资是门技术活，专业的人才能干好专业的事。要选优配强专业招商队伍，培养一批懂政策、懂市

　　场、懂产业、会算账的招商人才梯队，不断提高招商实效。开展招商活动，去了不等于成了，签约不等于落地。对看准的项目、达成的意向，要盯住不放、持续跟进，不达目的不罢休。

　　（三）在项目建设上攻坚突破。强工业、兴产业，归根到底靠的还是项目。做大规模要靠大项目，做优结构要靠好项目，做长链条要靠新项目。大家必须牢固树立“项目为王”理念，坚持以创新理念争取项目、系统观念谋划项目、有解思维推进项目，以项目建设的新进展为新型工业化强县建设提速、提质、提效。

　　一要搭好载体。近年来，我们县倾力打造了东部新区、南部科技金融创新区、西部现代农业示范园三大平台以及5个乡镇绿动能共享园区，可以说这些园区平台是我们实施新型工业化强县建设的根基，为项目招引、落地提供了坚实保障。下一步的关键是如何搭建好、利用好这些平台载体，发挥出园区效能。要进一步完善园区基础设施建设。重点突出抓好园区道路、供水、供电、供气、污水垃圾处理等基础设施建设，提升园区承载力和吸引力。要明确功能分区，同类企业、关联度较强的项目，要依据产业有计划的放在同一园区发展，实现合理化布局，形成规模效应。围绕专业化、集群化、高端化发展方向，深入推进园区机制体制改革，确保园区改革改出活力、改出效率、改出经济发展的新动力。

　　二要及早谋划。大项目好项目，等不来也送不来，关键要超前谋划、主动争取，这才是真本领、有能耐。要吃透上情“重点谋划”，加强项目集成，精心筛选建链强链补链延链效果最明显、影响最深远的大项目、好项目。积极抢抓京津冀协同发展、黄河流域生态保护和高质量发展、省会经济圈等重大机遇，主动对接省市产业布局和投资导向，力争更多的项目纳入国家、省“大盘子”。要把握县情“科学谋划”，聚焦“361”产业

　　体系，科学谋划项目，合理布局项目，实现错位发展、特色发展、协调发展，为我县高质量发展注入强大动力。

　　三要快速推进。XX市长在全市新型工业化强市建设推进会上提到：对重点项目要顶格推进，克服影响项目建设的“六个制约因素”（项目策划能力不强，工作组织不精准不精细，放管服环境制约，传统文化思维习惯，执法过多过滥，施工组织问题）。各相关部门要认真对照杨市长提出的六个制约项目建设的问题，立足部门职责反思一下，本部门存在哪些问题，如何克服、怎么把思想和行动高效统一到县委、县政府安排部署上来。今年，我县实施了XX个县级重点项目，其中，XX个项目入选省重大项目，XX个项目入选省重点项目。对这些重点项目要倒排工期、挂图作战，在保证质量的前提下，宁快勿慢、宁早勿晚，确保早开工、早建成、早投产。各乡镇、各部门要强化服务意识，加大对企业、对项目的服务力度，做到主动服务、靠前服务、真情服务，实打实地为企业解决一批困难、办一批实事，助推企业健康平稳发展。县发改局要发挥牵头抓总作用，强化部门联动，为项目建设提供全周期服务。各经济综合部门要投入到产业发展第一线，在土地、资金、基础设施等方面强化保障。审批部门要继续深化“放管服”改革，开辟“绿色通道”，积极推行“互联网＋政务服务”，提高审批效率，最大限度地提高效率、缩短时间，快速办理企业开办、项目建设等各项手续，确保项目早日投产达效。

　　（四）在创新驱动上攻坚突破。要把创新作为引领转型发展的第一动力，以一流的创新生态集聚创新资源，催生创新成果，提升区域整体创新能力和核心竞争力，实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑，奋力跑出XXX创新发展的“加速度”。

　　一要硬化技术支撑。搭好创新平台。以建设国家创新型县为契机，加快推进“1+3+N”产业技术研究院创新体系建设，鼓励XXX等产业龙头企业，新建一批国家重点实验室和省级实验室，构建多层次实验室体系。紧盯产业中试、检验检测、成果转化，创建国家和省市科技创新平台XX个以上。深入实施科技创新“双十工程”项目，精准对接高校和科研院所，合力实施科技创新攻关，新增转移转化科技成果XX个以上，打造科技成果转化基地。激活创新主体。没有研发的企业是没有灵魂、没有生命力的企业，要加强企业创新主体建设，进一步落实企业研发投入财政资金支持政策，鼓励优势企业集聚各类创新资源，制定关键核心技术清单，实施科技创新攻关，集中突破一批“卡脖子”“杀手锏”关键核心技术，重点培育健身器材、电梯等产业细分领域创新创业共同体，力争新增高新技术企业XX家，入库国家科技型中小企业XX家；

　　规模以上工业企业有研发活动的比例达到XX%以上；

　　全县研发经费支出占地区生产总值比重达到XX%以上。引进创新人才。坚持引育并举、刚柔结合、以用为本，摸清人才需求，绘制人才招引目录，实施“人才一对一”工程，每个产业、乡镇（开发区、街道）对接一家高校院所，搭建沟通交流合作平台，支持企业通过“假日专家”等柔性引才方式引进短缺急需人才，县人才公寓要尽快投入使用，全年引进高层次顶尖人才或者团队XXX个以上，柔性引进各类创新创业人才XX人，创建市级以上人才平台载体XX家。

　　二要深化管理提效。实施精细管理、精益运营“双精”战略，向管理挖潜力、要空间、提活力。建立现代企业制度，推进公司制改革，明晰产权结构，优化治理方式。对生产、质量、资金、销售、人才等环节，要善于借用外脑，植入先进的治理模式和管理手段，提高企业健康度和活跃度。

　　比如，XX实施的“6S”管理制度（整理、整顿、清扫、清洁、素养、安全），就是现代工厂行之有效的现场管理理念和方法，其作用是：提高效率，保证质量，使工作环境整洁有序，预防为主，保证安全。要高度重视企业文化建设，加强职工培训，加强人文关怀，增强企业认同感和凝聚力。创优品牌建设，树立良好的口碑和形象，要靠质量、靠品牌，深入实施质量提升行动，加大标准化、品牌化建设力度，比如，XX近年来根据不同细分市场的需求特征来定位自己的产品和品牌，打造了XX等商标品牌，扩大市场份额，希望各企业以品牌建设为抓手，立足自身技术优势，通过加大研发力度，创立更多优秀的品牌产品，提升企业的加竞争力和知名度。市场监管局要在这方面加强对企业品牌、质量建设的培训，争创更多的知名企业、品牌产品。

　　三要强化数字赋能。发挥XX等平台带动作用，加快本地特色产业和龙头企业信息化、数字化改造进程，助力中小企业全面提升产品研发、生产、管理、销售及服务等领域能力。深入推进企业信息化建设，实施智能制造工程，全面提升优化区域内产业、行业、企业资源配置，促进云计算、大数据、人工智能、区块链、物联网技术与制造业深度融合，形成跨界融合、协同创新的产业生态，力争全年新增上云企业XX家，重点打造一批“两化”融合标杆示范企业。XXX作为我县融入工业化互联网应用的典型代表，通过搭乘数字信息上云的“快车”，实现了降成本、提质量、增效益。下步，县工信局要组织县内企业到XX实地观摩，鼓励引导更多的企业上云、上平台。

　　（五）在环境优化上攻坚突破。营商环境是项目、人才、资金的“吸铁石”，是高质量发展的“强磁场”。要想在发展上实现赶超跨越，必须在环境优化上奋力攻坚，横向突破最强“引力”、纵向突破最强“吸力”。

　　一要在政策上必须“放开”。在充分落实国家、省、市出台的支持企业发展与产业升级优惠政策的基础上，研究制定县级相关政策文件，用好政策这把“利器”，切实把政策效应放到最大、最优、最彻底。同时，要充分考虑企业之间的需求差异化，不同企业需求的技术、人才和需要对接的上级政策都各有不同，在统筹落实宏观政策的基础上还应注重探索政策的“个性化定制，精准化滴灌”，推行“一企一策、一事一议”机制，更精准地为企业提供服务和政策保障，确保更多的大企业、大项目在XX落地生根、茁壮成长。

　　二要在过程上强调“管住”。降低准入“门槛”不等于降低企业责任，放开政策“大门”不等于放任企业乱为。在工业化强县建设推进过程中，各级各部门要从“严进宽管”向“宽进严管”转变，真正实现工业企业由“量变”向“质变”升级。要推进“四张清单一张网”建设，建立权力清单、责任清单、负面清单、收费清单，打造“互联网+政务服务”模式。要严格落实“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、社会信用监管、包容审慎监管、安全运行监管等措施。发挥知识产权快速维权中心作用，加大知识产权运用和保护力度，激发全社会创新活力，擦亮“国家知识产权强县工程示范县”招牌，加快本土企业转型升级、存量优化。要树立底线思维，坚守以发展促安全，以安全保发展的理念，深入开展安全生产大排查大整治，聚焦危化品、建筑施工、交通运输和“三合一”场所等重点领域、关键环节，靶向发力，扎实推进各类安全隐患整改到位、整治彻底。公安、司法、市场监管、应急、消防等部门，既要各司其职、各负其责，又要密切配合、协调联动，共同为工业企业发展营造更加公正的法治环境、更加公平的竞争环境、更加安全稳定的发展环境，留住“良币”，驱逐“劣币”。

　　三要在运行上做好“服务”。大家要切实增强服务意识，严格落实政务服务“好差评”管理制度，面深化“一次办好”改革，优化项目审批流程，提高审批效率，实现一次告知、一表申请、并联审批、一次办好。为重大项目开启“绿色通道”，在建立“一车式踏勘、全程代办员”制度基础上，健全企业帮扶制度，提供“一切围着企业转、一切围着项目干”的“店小二”服务，及时帮助企业解决困难问题。大力弘扬企业家精神，健全企业家正向激励机制，大张旗鼓表扬表彰优秀企业家，开通优秀企业家绿色服务通道，全力构建亲清新型政商关系，进一步激发企业家创新活力、创业动力。

　　四要在保障上突出“要素”。在前期的调研中，企业家普遍反映，存在高端人才稀缺、扩大规模无土地指标等困难，制约着产业升级和企业发展。要加强要素集成，进一步落实“要素跟着项目走”机制，破解人才、土地、资金、能耗、水耗、排放指标等要素制约因素，推动有限资源向优质项目倾斜，营造良好产业生态。人才上，绘制我县急需人才目录和“英才地图”，制定出台招才引智工作方案和优惠政策，注重产业“用”和人才“引”相结合，让人才愿意来、留得下、发展好。资金上，强化政府投资资金、专项基金通透实用，加强政银企协调联动，提高金融服务实体经济能力，积极发展“普惠金融”，促进金融服务多元化发展，鼓励金融机构通过适度扩大信贷投放、收回再贷、展期续贷、无还本续贷等方式帮助企业纾困，不断为工业企业发展注入金融“活水”。土地上，强化县级统筹，推进“标准地”改革。加快摸清企业存量土地底数，积极处置、盘活利用低效存量土地。同时，积极向上争取土地指标，并规范土地要素流通、加强土地利用监管、合理配置用地计划，最大限度优先保障省级、市级和县级重点项目土地资源。能耗、排放指标上，坚持“以亩产论英雄”，不

　　断推动新旧动能转换，将全县工业项目产出效益、煤耗、能耗等统一标准衡量，加快出清旧动能，不断接续新动能，更快实现“腾笼换鸟”。

　　三、担当作为，狠抓落实，合力谱写新型工业化强县建设新篇章

　　加速推进新型工业化强县建设事关全县发展大局，事关全县高质量发展目标任务的实现，是摆在大家面前的一次“大考”，必须强化责任勇担当，苦干实干加油干，努力交出一份优异答卷。

　　（一）压实责任。各级各部门要牢固树立工业强县的思想，打好攻坚战，全员上一线，形成主要领导亲力亲为抓，分管领导不遗余力抓，部门领导竭尽全力抓，各级干部齐心协力抓的工作格局。各产业链长要发挥好“头雁效应”，全面掌握产业链重点企业、重点项目、重点平台、关键共性技术、制约瓶颈等情况，统筹推进产业链企业发展、招商引资、项目建设、人才引进、技术创新等重大事项。各产业牵头部门要发挥主导作用，积极研究谋划、组织协调、指导督导；

　　配合部门要主动参与、密切协作，形成工作合力。经济综合部门要投入到产业发展第一线，在土地、资金、基础设施等方面强化保障。行政审批部门要开辟“绿色通道”，最大限度地提高效率、缩短时间，快速办理企业开办、项目建设等各项手续。县推进委员会办公室要强化调度督导，实行月调度、月通报制度，及时掌握各产业链推进情况，确保各项目标任务落实落地。

　　（二）健全机制。制度最能管根本、管长远。坚持问题导向，落实有解思维，及时协商解决产业链发展的共性问题和突出问题，形成及时受理、及时转办、限期解决、督办反馈的闭环工作机制。要积极落实好XX在全市新型工业化强市建设推进工作会议上提出的“三制”要求：一是“密报制”。运用好扁平化手段，对企业遇到的困难和问题，以及受到的不公正

　　待遇，及时向县委、县政府报告，优先研究解决，做到“立即办”“马上办”。建立综合协调推进机制，明确任务分工，对重大事项、难点问题实行县乡联动、提级办理、顶格协调。二是“站台”制。大胆为企业“站台”，积极出席企业业务洽谈、签约、客商接待等商务活动，为企业做大做强出谋划策。完善领导帮包机制，包部门（乡镇）、包项目、包企业、包安全生产，帮就帮到位、包就包到底。三是通报考核制。要优化考核评价机制，对重点项目进展情况，实行“亮屏”和媒体定期双公开，一月一通报、一季一考核、半年一观摩。要树立鲜明的人均指标考核、差异化考核导向，制定科学务实的考核指标体系。

　　（三）浓厚氛围。宣传部门要广泛宣传新型工业化强县建设的重大意义和政策保障，积极宣传工作成果、典型案例、先进榜样，凝聚全社会的思想共识和发展合力。要严格落实企业奖励政策和工作考核制度，让干的好、贡献大的当先进、树标杆，让不作为、慢作为的曝光亮相，形成鲜明导向，营造全县一盘棋、上下一条心，持续加快新型工业化强县建设步伐的浓厚氛围。

　　同志们，蓝图已绘就、奋进正当时。我们一定要以时不我待、刻不容缓的使命感和责任感，砥砺奋进、开拓进取，满怀信心谋工业、满怀激情抓工业、满怀执着兴工业，向着建设XX高端和特色制造业基地的目标阔步前进，奋力谱写新型工业化强县建设的新篇章！

　　在推进新型工业化新型城镇化工作会议上的讲话

　　同志们：

　　推进新型工业化新型城镇化是省委、省政府立足四川阶段性发展特征、着眼四川全局和长远发展作出的重大战略决策，抓住了我省经济社会发展的“牛鼻子”，对我省加快建设全面小康社会和开创现代化新局面具有十

　　分重要的意义。上午，书记就我市贯彻全省推进新型工业化新型城镇化工作会议精神、深入实施“两化”互动发展战略作出了全面部署，请各地各部门认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。上午，大家分组讨论了书记的重要讲话，刚才，各县（区）、开发办、市经信委、市住建局作了交流发言，很有启示意义，请大家相互学习借鉴。下面，我着重讲一下上半年经济运行情况和下半年工作安排。

　　今年以来，全市上下认真贯彻落实省委、省政府一系列决策部署，按照市委“追赶跨越，加快发展”的总体要求和建设“两地两区一中心”的发展定位，着力营造环境、扩大开放，坚持投资拉动、产业支撑，积极应对各种困难和挑战，奋力推进各项重点工作，全市经济呈现出持续较快发展的良好势头，特别是第二季度比第一季度明显向好。总体来讲，纵向比有较大进步，但横向比仍然落后掉队。

　　8、1.2、1.2个百分点，列全省倒数第2位，总量列全省倒数第3位；

　　规模以上工业实现增加值30.5亿元，增长22.5%，增速比全省平均水平高0.9个百分点，但比去年同期低17.4个百分点，比周边的广元、达州、广安、南充分别低8.

　　4、0.2、1、0.5个百分点，由去年的第2位下降到第17位，总量列全省倒数第3位，且没有新增1户规模以上工业企业；

　　实现社会消费品零售总额62.9亿元，增长18.2%，增速比去年同期高0.3个百分点，比全省平均水平高0.2个百分点，居第2位，但总量列全省倒数第3位；

　　实现地方财政一般预算收入5.36亿元，增长37.1%，增速比去年同期高2.9个百分点，但比全省平均水平低2.7个百分点，居第10位，且总量列全省倒数第1位。

　　从项目投资看，上半年，完成固定资产投资109.5亿元，增长46%，增速比全省平均水平高26.4个百分点，居第1位，但总量列全省倒数第2位，仅实现全年计划任务的28.1%，差目标进度39个百分点，166个重点项目仅完成年度投资计划的39.6%，新开工和施工项目分别比去年减少42.9%、54.7%；

　　房地产开发完成投资15.02亿元，增长12.3%，增速比全省平均水平低22.5个百分点，比周边的广元、达州、广安、南充分别低16.9、86.

　　从居民收入看，上半年，城镇居民人均可支配收入6888元，增长14.4%，增速比去年同期高1.5个百分点，但比全省平均水平低0.5个百分点，比周边的广元、达州、广安、南充分别低1.5、0.

　　2、0.8、1.7个百分点，列全省第14位；

　　农民人均现金收入2210元，增长20.1%，增速比去年同期高6.8个百分点，与全省平均水平持平，但比周边的广元、广安、南充分别低0.

　　6、0.3、0.5个百分点，列全省第15位。

　　通过以上比较分析，我们不难看出：巴中历史基础差，现实发展慢，差距在拉大。目前，兄弟市州竟相发展的势头强劲，别人是高基数上的高增长，而我们是低基数上的低增长，形势十分逼人。各级各部门对此一定要有清醒的认识，切实增强危机感、紧迫感和责任感，勇于正视困难，敢于直面矛盾，以更大的气魄推进工作，以更大的力度破解难题。

　　下半年，我们面对的形势更为严峻，面对的矛盾更为突出，面对的任务更为艰巨，各级各部门一定要紧紧围绕市委、市政府的重大工作部署，研判形势，抢抓机遇，创新举措，抓推进，强攻坚，求突破。着力抓好五个方面的工作：

　　第一，推进“两化”互动发展。目前，全省工业化、城镇化处于“双加速”时期，而我市工业化、城镇化严重滞后，联动推进新型工业化新型城镇化有利于我们在高点起步，实现又好又快发展。当前和今后一个时期，全市要把推进新型工业化新型城镇化作为一项重要工作来谋划、作为一项重大战略来实施。一是科学规划。充分发挥规划的战略性、前瞻性和导向性作用，按照“时间上同步演进，空间上产城一体，布局上功能分区，产业上三产融合”的原则，抓紧编制完善市域经济社会发展规划、产业发展规划、城镇总体规划、土地利用总体规划、交通发展规划和新农村建设规划，做到多规衔接、全域覆盖、相互支撑。在规划制定上，坚持领导、专家和群众相结合，不仅要体现党委、政府的发展理念，也要体现专家学者的专业水平，还要体现城市居民的价值追求，做到既适度超前，又符合实际。二是联动推进。工业化和城镇化是加快经济社会发展不可或缺的“两个轮子”，在具体工作中，要把新型工业化新型城镇化作为整体来研究和部署，一方面，城市建设要为产业发展留足空间，依托产业建设城市新区；

　　另一方面，产业发展要以城镇为载体，充分利用城镇的基础设施和公共服务设施，形成双轮驱动、联动推进的发展格局。坚持以新型工业化为引擎带动新型城镇化。大力推进产业园区建设，按照“一县（区）一园区、一园区一主业”思路，尽快启动巴中经济开发区产业园区建设，加快推进巴州恩阳、平昌星光、南江东榆、通江金堂等特色产业集中区建设，以园区为载体促进产业集聚发展；

　　积极承接产业转移，推进特色农产品、矿产品和天然气等就地转化和精深加工，实现资源开发直接惠民，带动经济加快发展，同时，主动为成渝和关天经济区的主导产业配套服务，优化产业结构，做大产业规模；

　　统筹三次产业发展，以工业为主导，带动现代农业和现代服务业发展，相融互动，互促共进。坚持以新型城镇化为载体促进新型工业化。按照“组团发展，分层推进，增强功能，提升品位”

　　的原则，加快巴城和三县城拓展区建设，积极推进兴文新区建设，拉大城市框架，打造城市综合体，配套完善城市基础设施、市政公益设施和公共服务设施，提高城市综合承载能力和要素集聚水平；

　　按照“三打破、三提高”的要求，加快特色镇、中心村、产业聚集地建设，打造各具特色的新农村综合体和居民聚居点，提高城乡统筹和建设水平。三是强化保障。建立协调推进机制、多元投入机制、要素保障机制和政策支持机制，以扎实有效的工作开创“两化”互动发展新局面。

　　第三，抓实招商引资工作。扩大开放合作，大力招商引资是巴中实现追赶跨越、加快发展的重要途径和动力源泉。今年以来，在市委、市政府的强力推动下，各级各部门主动走出去、请进来，全市招商引资工作呈现出前所未有的良好势头，实现了历史性的重大突破。要坚定不移、坚持不懈、持之以恒地抓好这项工作，决不可有半点的动摇和松懈。针对前一阶段招商引资工作中反映出来的一些问题，下一步要着力在以下几个方面下功夫：一是加强基础工作。要切实做好本地矿产资源、优势绿色资源的勘探和普查，全面掌握资源储量和发展潜力，在此基础上，结合产业转移趋势，深度包装项目，为走出去招商、请进来投资奠定坚实基础。要加强产业园区和路、水、电、气、通信等配套设施建设，夯实发展载体，促进已签约的47个招商项目尽快落地。二是创新招商方式。要立足区域产业发展定位，瞄准相关领域、相关行业、相关企业，有针对性地开展专题招商、小分队招商活动，点对点登门促进，降低招商成本，提高引资实效。三是突出招大引强。要着眼巴中可利用土地和环境容量有限的实际，着力引进大企业、大项目，以大带小，沿链配套，集群发展，做大产业，做强产品，做优品牌，切实避免同类小企业恶性竞争、一般性产业挤占发展空间。四是优化发展环境。要切实加强软硬环境建设，落实相关支持政策，营造浓

　　厚氛围，以一流的环境、一流的服务、一流的保障促进企业健康发展和可持续发展。

　　第四，进一步改善民生。一是深入实施“十项民生工程”。从上半年的实施情况来看，总的不错，但仍有19个项目进展滞后。各地各部门一定要高度重视，按照省上下达的目标任务逐项对照，并采取有效措施，切实加以推进，努力确保目标任务全面完成。二是大力推进扶贫开发。主动对接国家、省秦巴山区扶贫开发规划和省“十二五”革命老区发展规划，积极向上争取政策、项目和资金支持。按照“点式突破、抓点示范、连点成线、连线成片、连片扩面、覆盖全市”的思路，实施好增收富民、农村危旧房改造、乡村道路建设、农民职业技能培训、公共服务建设和生态环境保护六大工程，扎实推进连片扶贫开发，改善群众生产生活条件，增强“造血”功能，提升发展水平。三是扎实开展城乡环境综合治理。按照“五治三化”的要求，扎实开展国家环保模范城市和省级生态市、森林城市、文明城市、卫生城市“五创联动”工作，着力在治“五乱”、打“违建”、塑风貌、建设施上下功夫，力争年内取得重大突破。四是切实抓好防灾减灾和灾后恢复重建。抓好“7.6”暴雨洪灾的灾后重建工作，妥善安排好受灾群众的生产生活，抓紧水毁设施修复、倒房户住房重建和生产恢复。目前，正值主汛期，防汛抗灾的形势依然严峻，各级各有关部门要时刻保持清醒头脑，克服麻痹松懈心理，加强灾害性天气的预测预警，坚持24小时应急值班值守制度，严密关注雨情、水情，严防死守，确保人民群众生命财产安全。加快地震灾后恢复重建项目建设，力争9月底前全面完工。五是做好物价稳定工作。加强市场监管，保障市场供应，坚决防止物价过快上涨。及时发放价格临时补贴，妥善安排好低收入群体和家庭经济困难学生生活，确保低收入群体生活水平不因物价上涨而降低。

　　第五，切实维护社会稳定。一是加强和创新社会管理。在完善“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的格局下，强化政府社会管理职责，转变乡镇（街道）职能，增强社区服务自治功能，创新流动人口管理服务，延伸非公有制经济组织和社会组织管理服务，强化信息网络建设管理，建立健全社会诚信制度，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素。二是有效预防和化解社会矛盾。坚持用群众工作统揽信访工作，深入开展“挂、包、帮”活动，主动到基层察民情、解民难、促民和、保民安。广泛开展“警民亲”活动，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。积极整合社会管理资源，不断完善“大调解”工作体系，努力将矛盾和问题解决在初始阶段，消化在萌芽状态。认真落实信访包案责任制，化解积案、老案、难案，真正做到事要解决、案要了结。三是扎实抓好安全生产。全面落实安全生产辖区负责制、属地负责制、分级负责制和“一岗双责”制度，加强安全生产标准化建设，加大重点领域和关键环节的安全监管力度，坚决遏制重特大事故发生。

　　同志们，今年剩下不到5个月时间，要完成全年目标任务，欠帐很多、压力很大，重任在肩，不容懈怠。各级各部门要切实把思想和行动统一到市委、市政府的要求上来，坚定信心，锐意进取，对照目标找差距，增添措施抓落实。特别是反应要快，对市委、市政府作出的重大决策部署，各级各部门要切实增强敏锐性和洞察力，认真领会，并结合本地本部门实际，在第一时间作出安排部署，不等待，不观望。行动要快，将决策部署的任务细化分解到具体的项目上、具体的岗位上、具体的人头上，制定详细的时间进度表，倒排工期，强力推进；

　　打破按部就班的工作常态，切实加快工作节奏，遇到困难不却步，咬住目标不松劲，月月算好帐，奋力往前赶，拼命向前追。见效要快，建立健全工作责任制和绩效评价考核体系，强化狠抓落实的执行保障，对重点工作、重点项目、重点工程，市委、市

　　政府目标督查办和市效能办、软环境办要动态巡察、跟踪督查、及时通报，举非常之力、尽非常之为推进各项工作，努力确保重点项目和重点工程早竣工、早见效。

篇六：在助力工业倍增行动上的讲话

　　同志们：

　　这次“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动动员大会，是市委、市政府研究决定召开的，既是贯彻落实全省2022年工作动员大会精神的具体行动，也是我市开局“十四五”、谋求新突破的关键举措。目的非常明确，就是要动员全市上下牢固树立“大抓工业、抓大产业”导向，先把经济搞上去、集中精力强工业，奋力开创新时代现代化强市建设新局面。

　　刚才，会议隆重表彰了功勋企业、优秀企业、外来投资优秀企业，这些企业扎根枣庄、深耕主业、服务社会，是枣庄当之无愧的最大功臣和中坚力量。在此，我代表市委、市政府，向受表彰的企业表示热烈祝贺！向长期以来为枣庄发展作出突出贡献的企业家表示衷心感谢！有关单位也作了很好的发言，态度很坚决，措施很有力，关键要抓好落实。下面，我讲三点意见。

　　一、统一思想、凝聚共识，明确为什么要实施三年攻坚突破行动。

　　省委确立了“七个走在前列”“九个强省突破”的目标任务，全省动员大会也发出了“乘势而上求突破、发奋图强开新局”的动员令。突破，就要有突破的方向、突破的办法、突破的路径。枣庄是老工业基地，工业在发展中的地位举足轻重。工业强则枣庄强，产业兴则枣庄兴。市委、市政府决定实施“工业强市、产业兴市”三年攻坚突破行动，就是要聚焦工业率先突破，推动工业做强做优，坚定不移走好工业现代化之路。

　　一是回望来时的路，这是立足基础、顺应民意的主动选择。枣庄有着140多年近代工业文明，诞生了我国历史上第一家民族股份制企业——中兴公司，创造了一段辉煌的民族工业历史，“工业基因”深深融入城市发展之中。建市之初，枣庄依靠丰富的煤炭资源，励精图治、艰苦创业，大力发展工业经济，曾经一度走在全省前列，为支持国家建设作出了重大贡献，工业城市、能源基地的地位由此确立，也铸就了枣庄人的“工业强市”情结。重塑枣庄昔日辉煌，是枣庄人心中最为强烈的声音；加速枣庄工业崛起，是我们这代人义不容辞的责任。进入新世纪，我们在工业之路上求进求强，大力推进工业转型振兴，加快新旧动能转换，智能制造迅速发展，新能源、新材料、新医药、新一代息技术等新兴产业初具规模，我市被列为国家第二批资源枯竭型城市转型试点市，成功创建国家可持续发展议程创新示范区，初步趟出了资源型城市转型的新路子。回眸枣庄百年工业历程，从无到有、从小到大、从弱渐强，积淀了深厚的工业底蕴，形成了齐全的工业门类，这是我们转型发展的最大基础，也是实现工业强市的最大底气。我们有理由相信，枣庄因工业而立、因工业而兴，未来也必将因工业而强。

　　二是看清脚下的路，这是转型发展、跨越赶超的迫切选择。近年来，枣庄经历了负重转型的阵痛，经济社会发展取得长足进步，但工业总量不大、质量不优、发展不快的问题还没有得到根本扭转。总量方面：我市规上工业营业收入占全省比重

　　由2022年的3.5%降至2022年的1.4%。规上工业企业数量占全省比重由2022年的3.6%降至2022年的2.5%。尤其是大企业大集团缺乏，只有一家企业入选全省民营企业100强，工业百强企业至今没有突破。质量方面：产业结构偏重，传统资源型产业产值占规上工业增加值的比重超过65%。近年来全市高新技术企业数量快速增长，但总量仅占全省1.5%，高新技术产业产值占规上工业总产值比重低于全省平均近6个百分点。速度方面：2022年，我市规上工业增加值增速位居全省第16位，在淮海经济区10个核心城市中排在第9位；工业技改投资增幅低于全省平均3.2个百分点。这些数据固然沉重，但主要是资源依赖、路径依赖造成的，是转型过程的必然现象。所以，落后是暂时的，并不可怕。只要我们破釜沉舟、背水一战，拿出拼的勇气、闯的劲头、争的意识，以“人一之我十之、人十之我百之”的付出，就一定能够突出重围、重塑辉煌。

　　三是借鉴成功的路，这是把握大势、遵循规律的必然选择。工业化是现代化不可逾越的阶段，没有工业化就没有城镇化、也就没有农业农村现代化。纵观发达国家和先进地区发展进程，大都经历过工业化的过程。从国际看，英国、美国等国家能够领先世界关键靠工业革命，德国、日本在二战后再度崛起也是靠工业实力，尤其是德国工业4.0战略、英国工业2050战略的提出，让我们看到，发达国家在后工业化时代仍然紧抓工业不放松。从国内看，凡是经济领先地区多为工业先行之地，像上海、深圳、苏州都是工业强市，规上工业总产值均超过3万亿元。尤其是苏州，从乡镇企业异军突起到外向型经济突飞猛进，从民营企业蓬勃发展到先进制造业体系日臻成熟，每一次重大转型跨越，无不得益于工业发展。从枣庄看，我市正处于工业化的中期阶段，工业仍然是支撑经济快速增长、推动高质量发展的主导力量。因此，抓经济必须抓工业，强经济必须强工业，以工业的强势崛起带动产业的全面发展、奠定强市的坚实基础。

　　四是远眺前行的路，这是抢抓机遇、赢得未来的战略选择。进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，做强工业经济迎来了前所未有的机遇叠加期。国家实施“制造2025”战略，布局以5G、工业互联网为代表的“新基建”，必将释放巨大的市场潜力，为后发地区承接产业转移、实现跨越赶超带来难得历史机遇。我省拥有新旧动能转换综试区、自贸试验区、上合示范区等国家级平台，黄河流域生态保护和高质量发展、大运河国家文化公园、淮河生态经济带、鲁南经济圈等重大区域发展战略在枣庄交汇叠加，这些国字号、省字号的重大战略，包含着大量的政策、资金、项目。机遇面前，人人都有机会。唯有比别人睡得更晚、起得更早，跑得更快、拼得更狠，才能抓住机遇、抢占先机、赢得未来。

　　总之，先把经济搞上去，就要把握科学的工作方法，抓重点、重点抓，战略基点是“工业强市、产业兴市”，产业就是主战场，工业就是主阵地，三年攻坚突破行动就是起步开局之战。开局重在开头，起步决定后势。大家要主动对标三年攻坚突破行动，多想一想我的职责使命是什么?需要我干什么?我能干什么、干到什么程度?更要深入思考，需要我攻坚什么、突破什么?我能为枣庄发展作出什么样的贡献?这是必须回答、而且必须答好的时代答卷。全市各级各部门要切实增强“工业强市、产业兴市”的紧迫感责任感使命感，认识再强化、思想再统一、力量再凝聚、信心

　　再坚定，聚焦工业求突破、齐心协力勇攻坚，以工业大发展推动经济大提速，以产业大提升实现枣庄大跨越。

　　二、突出重点、精准发力，明确三年攻坚突破行动抓什么。

　　“工业强市、产业兴市”是一项系统工程，需要做的事情很多。会上印发的制度文件，明确了攻坚突破的时间表、路线图、任务书，提出了优惠政策、营商环境“双20条”，要持之以恒抓重点、补短板、强弱项，一项一项抓攻坚，一个一个求突破，一步一步把蓝图变为现实。

　　一要在产业集群上攻坚突破。产业只有集群集聚发展，才能形成规模优势，提升竞争力和影响力。我市产业门类不少，但大的产业集群不多。在区域竞争日趋激烈的背景下，实现高质量发展，必须集中资源、集中力量，打造一批特色优势产业集群。

　　一是靠规划引领集群。“6+3”现代产业体系是我市产业发展的总规划，落实中关键要细化路径、分线作战，做细行业规划、绘好产业图谱。要“敲开核桃、一业一策”，一个产业一个链条一套分析，每个产业都要有清晰的定位、目标和路径，争取用3到5年时间，打造高端装备和高端化工2个千亿级、新材料1个五百亿级、新能源和新医药2个三百亿级、新一代信息技术1个百亿级产业集群，形成“2121产业雁阵”。像锂电产业，已经形成了比较完整的产业链条，但还存在规模小、层次低、配套差、布局散的问题。尤其是当前，更多的行业资源和市场份额向宁德时代等头部企业加速集聚，“马太效应”更加凸显，留给我们的空间更加有限。要干就必须抓紧跟上。要按照“123”战略发展规划，围绕打造全国重要的锂电产业基地“1个目标”，加快壮大中材锂膜总部经济中心、国家锂电池质检中心“2个中心”，大力实施“3年倍增计划”，支持航天科工、中材锂膜、天瀚新能源、星驾科技等企业做强做大，力争全市锂电产业3年内实现产值、利税翻两番。像机床产业，已经有了一定的规模和基础，但缺龙头、缺高端，同质化竞争多、专业化协作少，有的还是家庭式小作坊。要尽快制定机床产业培育计划，瞄准数控化、智能化、精密化，做大龙头、做大品牌、做大集群，努力打造全国机床制造销售中心。

　　二是靠龙头带动集群。龙头企业是产业集聚的引擎。像浙江湖州的天能、超威是我国动力电池产业的两大龙头企业，国内市场占有率超过70%，吸引集聚了上下游100多家规上企业。像滕州的化工产业，正是得益于鲁化的产品技术优势，落地了联泓新材料、新能凤凰、国泰化工等关联企业，打造了省级化工园区。这启示我们：舞动龙头，才能出头；大抓工业、抓大产业，首先要大抓龙头企业。要大力实施“领航型”企业培育计划，重点培育30家龙头骨干企业、30家创新成长型企业，力争5年内营业收入过百亿的企业达到4家、过50亿的10家，打造一批核心竞争力强、规模和品牌优势突出的领军企业。要坚持以大带小、上下联动、协作配套，围绕龙头企业打造全产业链条，链主企业与配套企业一起抓、沿链招引与关联拓展一起抓、产业项目与服务平台一起抓，持续补链强链延链，营造既有大树、又有森林，既有灌木、又有小草的“热带雨林”。

　　三是靠技改提升集群。产业集群既要无中生有，也要有中生优。我市煤电、建材、纺织、造纸、食品等产业都有很好的基础，贡献了全市工业税收的70%，仍然是我们吃饭的产业、发展的基石。只有落后的企业，没有落后的产业，传统产业通过技术改造、降本增效，同样能够展现出强大生命力。像正凯纺织，依托工业互联网，实现了传统产业向智能制造的华丽转身，抢占了发展制高点。要深入实施千项技改、千企提质“双千”工程，支持企业加大技改投入，启动新一轮高水平技术改造，力争技改投资增速保持在20%以上。智能制造已经成为枣庄产业发展新亮点，要坚定不移推进智能化、数字化、绿色化改造，加快企业上云、用数、赋智，全力打造京沪廊道智能制造高地。

　　四是靠园区承载集群。园区能够降低配套成本、集聚生产要素、有利产业集群发展。要坚持专业化、特色化、差别化发展，每个园区都要明确主导产业，什么有优势就做什么，哪个成熟就抓哪个，做就做到极致，做成全国一流。要创新“飞地”“飞企”模式，用利益分享机制消除行政壁垒，促进区域联动、要素流动、产业互动，确保今年取得实质性突破。省里作出实施一县一个重点产业集群培育计划、东西部结对共建开发区等部署，各区（市）要认真研究、积极探索，以园区为依托、以“飞地”促集群，为产业做强、园区做优提供有力支撑。

　　二要在项目建设上攻坚突破。“工业强市、产业兴市”，必须落到项目上。做大规模靠大项目，做优结构靠好项目，做长链条靠新项目。要进一步强化“以项目论成败、以项目论英雄”意识，坚定不移抓项目，矢志不渝上项目，全力推动项目建设“量质齐升”。

　　一是早谋划。大项目好项目，等不来也送不来，关键要超前谋划、主动争取，这才是真本领、有能耐。要吃透上情“重点谋划”，围绕国家、省重大规划布局，加大项目研究论证、策划包装力度，力争更多的项目纳入国家、省“大盘子”。要把握市情“科学谋划”，聚焦“6+3”现代产业体系，持续深化与中建材、中科院、山能集团等大企业大院所的战略合作，共同谋划实施一批过百亿甚至几百亿的大项目好项目。像刚刚奠基的青岛啤酒项目，不仅落地了年产100万吨的啤酒生产基地，更带来了上下游配套。这样的项目多了，枣庄发展就有了强支撑。要立足实情“精准谋划”，各区（市）要因地制宜、突出特色，围绕主导产业发展、特色园区建设，科学谋划项目，合理布局项目，实现错位发展、特色发展、协调发展。

　　二是快推进。对省市重大项目、新旧动能转换优选项目和专项债项目，要倒排工期、挂图作战，拿出“一天当做两天用”的劲头，在保证质量的前提下，宁快勿慢、宁早勿晚，确保早开工、早建成、早投产。要实行领导帮包、项目专员推进机制，提供“一对一”、全周期服务。市里将加大对重点项目的考核力度，既看项目进展情况，也看干部帮包成效。

　　三是强保障。资源要素越是趋紧，越要开动脑筋、多想办法。能耗方面，中央提出碳达峰、碳中和的目标，省里要求率先达峰，争取煤炭指标越来越难。面对这一局面，煤化工产业如何发展壮大?目前来看，可以通过市场交易购买指标，但这个难度很大，重要的还是拉长产业链，提高附加值，以少增煤耗或不增煤耗，提升

　　产业发展水平。资金方面，要发挥财政“四两拨千斤”的作用，用足用好上级的钱、社会的钱、银行的钱，绝不让好项目为资金发愁。要落实财政资金竞争性存放有关要求，引导金融机构支持实体经济发展。要发挥专项债最大效益，既争取更大规模，也推动债贷联动、投贷联动。要加大企业上市力度，力争3年内全市上市企业达到10家。土地方面，关键在挖潜和增效上做文章，要深入实施闲置和低效用地清理行动，鼓励“零增地”技改和新上项目，推行亩产效益评价改革，新增用地指标重点保障工业项目建设。要完善“标准地”出让制度，建立项目审批“承诺制”，确保“拿地即开工、建成即使用”，坚决杜绝手续一直在路上。要全面落实“要素跟着项目走”机制，谁的项目好，就给谁更多保障；谁的马力大，就给谁加更多的油；谁的步子快，就给谁更多支持。

　　三要在招商引资上攻坚突破。招商引资始终是我们转型发展、跨越赶超的不二选择。要坚持“招大引外、招新引高”，突出投资强度、税收额度、科技高度、链条长度、环保程度、能耗限度“六度”标准，集中精力抓招商上项目，力争3年内全市工业实际使用外资和内资实现翻一番，各区、枣庄高新区每年招引50亿元以上项目不少于1个，滕州不少于3个。

　　一是招商力度要大。我们实行重大招商引资项目“一事一议”、重点产业项目“一企一策”，体现了市委、市政府对大抓招商的决心和态度，要学好、用好、宣传好这些政策，确保发挥最佳效果。要及时制定年度招商计划，对每个季度开展哪些活动、洽谈哪些项目、对接哪些企业，认真梳理、科学安排，做到心中有数、了然于胸。要推行4月、8月“无会月”制度，“无会月”就是“招商月”，“一把手”要主动走出去，一对一、点对点精准招商，以上率下推动项目招引实现大突破。

　　二是招商方法要新。要精准对接500强企业、央企国企、产业“头部企业”，综合运用产业链招商、以商招商、园区招商、基金招商、社会化招商、市场换投资等多种方式招引客商。要在国内重点区域布局建设一批产业促进中心，搭建“飞地”招商平台，发挥异地孵化器作用，让更多项目“孵化在外地、转化在枣庄”。招商方式有很多，根本还是要更新观念、创新办法，只要是不违背法律规定和上级政策的，只要是有利于枣庄发展的，什么办法都可以尝试，什么办法有效就用什么办法。

　　三是招商力量要强。招商引资是门技术活，专业的人才能干好专业的事。要选优配强专业招商队伍，加强招商业务培训，培养一批懂政策、懂市场、懂产业、会算账的招商人才梯队，不断提高招商实效。开展招商活动，去了不等于成了，签约不等于落地。对看准的项目、达成的意向，要盯住不放、持续跟进，不达目的不罢休，切实通过细致的工作，让客商感受枣庄诚意、增强投资信心。

　　四要在改革开放上攻坚突破。习近平总书记强调，改革开放是决定当代中国命运的关键一招。要坚持靠改革促攻坚、用开放求突破，以更高境界、更大力度、更快节奏推动改革开放再出发。

　　一是改革重点再聚焦。今年省里明确了112项改革任务，更加突出新旧动能转换要求，这也是我市“工业强市、产业兴市”的关键任务。各级各有关部门要认真对照、主动承接，持续深化“9+2”改革攻坚行动，深入推进金融、国企、流程再造

　　等重点领域改革，积极争取产业全链条、企业全生命周期等集成改革在我市试点，着力打造一批具有枣庄特色的改革品牌，用改革赋能枣庄高质量发展。

　　二是市场导向再鲜明。经济学中“帕累托最优”理论告诉我们，市场是迄今为止最有效率的资源配置方式。要更加突出向市场放权，进一步激发市场主体活力，让市场在资源配置中起决定性作用。像资源要素改革，省里将搭建产能交易平台，推动用能权、用水权、排污权等市场化交易，要及时对接、积极参与，通过市场的手段，补上资源要素的缺口。像开发区体制机制改革，要更多引入市场机制，让体制更活、机制更优、动力更足。总之就是一句话，市场能做的政府全部放手，市场不能不愿做的政府先做起来。

　　三是开放水平再提升。开放不足一直是制约枣庄发展的突出问题，也是推动“工业强市、产业兴市”必须补上的短板。要强化政策引导，支持企业扩大出口，促进生产企业向外贸企业转型，电商企业向跨境电商平台转型，把更多出口份额留在枣庄。要提升平台能级，加快申建保税物流中心（B型），全面深化全国二手车出口试点城市建设，积极创建国际闲置品循环链示范区，高效运营“齐鲁号”欧亚班列，进一步构建开放新通道。要突出“三外”联动，千方百计克服国际影响，全力以赴稳外贸、扩外资、促外经，持续提升开放型经济水平。

　　五要在科技创新上攻坚突破。习近平总书记深刻指出，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来。实现“工业强市、产业兴市”，根本出路在于创新，关键要靠科技力量。

　　二是强化科技成果转化。目前，我市拥有省级以上创新平台近200家、市级创新平台近500家，这些平台用好了、成果落地了，全市工业创新发展就有了“源头活水”。要以国家创新型城市建设为抓手，抓住省里实施“百校三个一”工程机遇，主动对接省属高校，持续深化产学研协同创新。要支持山东产业技术研究院枣庄分院、省级创新创业共同体建设，发挥鲁南科创联盟协同创新作用，推动企业与平台精准对接，技术与市场精准对接，把更多科技成果转化为现实生产力。

　　三是强化产业人才支撑。产业与人才密不可分，既要以产聚人，也要以人聚产。要紧密对接“6+3”产业人才需求，持续提升“枣庄英才”集聚工程，调整优化人才新政18条，深化“人才+项目”招引模式，每年培养引进一批高层次人才。要深化校企协同、产教融合，发挥枣庄学院应用型大学优势，支持枣庄职业学院、技师学院定向培养更多蓝领人才、技术工匠，打响“匠心枣庄”品牌。越是后发地区，越要在人才上舍得下本钱，投资人才就是投资未来。

　　六要在营商环境上攻坚突破。营商环境只有更好，没有最好。不仅要和别人比，更要多和自己比，市场主体需要的就是我们要做的。

　　一是打造公平公正的法治环境。法治是最好的营商环境。要以创建全国法治政府建设示范市为抓手，严格落实司法执法平等保护机制，将“首次不罚、首次轻罚”拓展到更多执法领域，坚决保护企业和企业家合法权益。要建立“一企一警”服务机制，开展“千警联千企”活动，让企业家放心投资、安心经营。要深入推进社会信用

　　体系建设，建立“政府承诺+社会监督+失信问责”机制，着力倡导诚信为本、品行天下的社会风尚。

　　二是打造高效便捷的政务环境。要加大制度创新、流程再造力度，持续深化“放管服”“一次办好”改革，确保减无可减、降无可降，着力打造“枣办好”政务服务品牌。要开通重点项目绿色通道，“一企一策”精准服务，“包办企业墙外事，帮办企业墙内事”，全力保障重大项目落地。要用好“企呼枣（早）应、接诉即办”工作机制，设立“企业宁静日”，做到“有求必应、无事不扰”。

　　三是打造宜居宜业的城市环境。要按照“精心规划、精致建设、精细管理、精美展现”要求，全力推进“五城同创”，深入实施城市品质提升三年行动，推进城市有机更新、肌理修复，让城市形象成为招商引资新招牌。要围绕产业所需、创业所需、人才所需，持续加大投入，科学布局和完善公共服务、商业业态等城市功能，努力让企业家和各类人才生产生活更方便、更舒心。企业家是枣庄发展的功臣，怎么重视都不为过、怎么支持都不算多。对于合法经营的企业和企业家，无论是外来还是本土都必须一视同仁，谁给他们穿小鞋，我们就念谁的紧箍咒；谁让企业不好过，我们就让谁难过；谁破坏枣庄的发展环境，我们就砸谁的饭碗。

　　当前，随着新一轮技术革命和产业革命的推进，产业边界越来越模糊，融合发展已成为大势所趋。我们提出“工业强市、产业兴市”，绝不只是抓工业，而是要以工业为引领和突破，以工业带农业促服务业，协同推进经济发展质量变革、效率变革、动力变革。要坚持以工业反哺农业，提高农业机械化、智能化、数字化水平，推动农业高质高效发展；要深化农业“+深加工”“+电商”“+旅游”“+康养”，推动一产接二连三，壮大乡村振兴的产业基础。要发挥工业带动支撑作用，推动新型商贸物流等生产性服务业向专业化、高端化发展，特色文旅康养等生活性服务业向高品质、多样化升级。一二三产相互促进、相互依存，你中有我、我中有你，既要统筹谋划、又要有所侧重，加快构建以先进制造业为主导的现代产业体系。

　　三、强化保障、求实求效，明确三年攻坚突破行动怎么抓。

　　实施好三年攻坚突破行动，是摆在各级面前的一次“大考”，必须强化责任勇担当，苦干实干加油干，努力交出一份优异答卷。

　　一要解放思想抓推进。没有思想的大解放，就没有发展的高质量。“志之难也，不在胜人，在自胜”。破解发展困境，靠天靠地不如靠自己。要敢想敢干、敢闯敢试，打破思想牢笼，突破思维桎梏，摆脱路径依赖，善于从差距中找到潜力、从压力中激发动力、从挑战中抢抓机遇，以思想破冰引领发展突围。要不甘人后、奋勇争先，盯着排头干、朝着先进赶，用每个单位的“小进步”，推动枣庄发展的“大提速”。要开拓进取、守正创新，多谋创新之举、多定创新之策、多打创新之牌，在“工业强市、产业兴市”上求变求强求突破。企业家作为企业的灵魂，更要解放思想、更新观念，坚决摒弃小成即满、小富即安的心态，主动把自己放到国内国际大舞台

　　上比一比、看一看，与强者赛，向高处攀，以打造“领军企业”“百年老店”的雄心壮志，闯大市场、干大事业、求大发展。

　　二要创新机制抓推进。制度最能管根本、管长远。要建立综合协调推进机制，明确任务、压实责任，对重大事项、难点问题实行市县联动、提级办理、顶格协调。要完善领导帮包机制，包区（市）、包项目、包企业、包安全生产，帮就帮到位、包就包到底。要优化考核评价机制，对重点项目进展情况，实行“亮屏”和媒体定期双公开，一月一通报、一季一考核、一年一观摩。要树立鲜明的人均指标考核、差异化考核导向，制定科学务实的考核指标体系。千斤重担大家挑、人人肩上有指标。对挑不动、担不好、走不远的，该打板子的打板子、该挪位子的挪位子、该摘帽子的摘帽子。

　　三要转变作风抓推进。攻坚突破不是等出来、喊出来的，而是拼出来、干出来的。各级党员干部要大力发扬孺子牛、拓荒牛、老黄牛精神，深入开展DS学习教育，学DS、悟思想、办实事、开新局，以担当成就事业、以实干铸就辉煌。要争当求真务实的表率，多务实、少务虚，多干事、少议论，一步一个脚印、一步一个台阶，以脚板丈量短板，以实抓确保抓实。要争当攻坚克难的表率，逢山开路、遇水架桥，想尽千方百计、克服千难万险，变不可能为可能，变可能为现实。要争当担当作为的表率，上级为下级担当、组织为个人担当、干部为事业担当，鼓励创新、允许试错、宽容失败，引导广大干部群众积极投身“工业强市、产业兴市”的火热实践，在现代化强市建设的征程中奋力奔跑、砥砺前行。

　　四要重点突破抓推进。抓工作不能盲目抓，搞平均用力。我市发展基础相对薄弱，资源要素、财力保障都很有限，必须加以整合集中、推进点上突破。要立足“一主、一强、两极、多点”市域空间格局，找准突破口，打好攻坚战，以点上突破带动全域提升。市级层面，要围绕中心城区建设，加快推进产城融合、产城互动，支持枣庄高新区高质量发展，持续提升中心城区首位度和承载力。县级层面，要支持滕州做强做大，争当全省县域经济排头兵，实现全国百强县位次前移；支持山亭、台儿庄突出优势、奋力赶超，推动区域协调发展。镇级层面，要抓好乡村振兴示范镇、特色镇“双十镇”建设，加快新型小城镇和新型农村社区融合发展，努力打造宜居宜业、各具特色的现代化镇域小城市和服务农民的区域中心。

　　五要加强领导抓推进。为统筹推进三年攻坚突破行动，市里成立了领导小组，由我和宏伟同志任组长，办公室设在市政府办公室。办公室要加强统筹协调、督导，成员单位要各负其责、密切配合，推动三年攻坚突破行动取得实实在在的成效。各区（市）要参照市里做法，成立机构，健全机制，切实把各项任务完成好。领导干部要发挥“关键少数”作用，从市级领导做起，把该担的责任担起来，该做的工作做到位，作出示范、当好表率。枣庄发展没有局外人。全市上下要齐心协力、共同发力，扑下身子、大干三年，推动枣庄工业更强、产业更兴、未来更可期。

　　同志们，蓝图已绘就、奋进正当时。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，增强“四个意识”、坚定“四个”、做到“两个维护”，咬定目标、善谋深耕，实干拼搏、攻坚突破，全力推动“工业强市、产业兴市”，奋力开时代现代化强市！

篇七：在助力工业倍增行动上的讲话

　　努力建设贵州工业转型升级示范区,——在新型工业化发展暨产业大招商会议上的表态发言

　　“十三五”时期，在州委、州政府的坚强领导下，我县深入贯彻落实工业强州战略部署，着力抓招商、扩规模、调结构、稳增长，工业总量提升加快，结构调整成效明显，产业培育初见成效，园区平台加速成长，工业经济发展实现量质齐升。但从规模总量、产业结构等方面看，距离高质量发展的要求还有较大差距。一是工业规模总量偏小。“十三五”期间，我县规模工业增加值增速虽始终保持在10%以上，但直到2020年，规模工业总产值仅为135亿元，仅占全州%。二是结构性矛盾突出。2020年，工业对gdp增长的贡献率超过67%，但铁合金等传统重工业占比超过工业总量的60%，产业结构矛盾突出。三是产业链条较短。现有的五大支柱产业，产业链条短、科技含量低、产品低端化等问题突出，缺乏市场竞争力。四是营商环境不够优化。近年来，我县工业发展的基础配套和要素保障水平得到了显著提升，但受遗留问题影响，营商环境受创，影响了企业投资和发展的信心，制约了县域经济发展。

　　下步，我们将认真落实省、州部署，奋力推动“工业大突破”。具体抓好以下四个方面工作。

　　一、突出工业倍增，解决体量小的问题，在推进新型工业化上求突破。我们将深入实施工业倍增行动，聚力构建“2+4”新型工业

　　发展体系，奋力实现“六个大突破”。一是壮大主导产业。着力实施两大主导产业提质行动，积极承接东部产业转移，实施总部经济战略，推动电子信息制造产业突破发展；

　　持续支持冶金企业技改升级，推动产业产品向高端转型，持续巩固基础材料支柱地位。实施四大特色产业倍增行动，重点推动装备制造、新型建材、新能源、生态特色食品四大特色产业做大做强。力争到2024年全县规模工业总产值翻一番达到270亿元以上，规模工业增加值70亿元，工业规模总量实现倍增。二是育强龙头企业。加快推进建溢机器人、标准电机等高科技企业发展成为龙头标杆，重点支持金孟、恒鑫等集团做大做强，实现基础材料集团化发展。同步抓好上峰水泥、元诚轴承等特色企业培优育强，形成示范带动效应。到2024年规模工业企业数量突破120家，打造10亿级企业5家以上，5亿元级企业10家以上。三是延伸产业链条。紧盯“2+4”产业招引一批领军企业落地独山，形成聚集效应。围绕微型马达、智能终端领域，完善产业链，建设电子信息制造业基地；

　　持续推进基础材料转型升级，建设”煤—电—冶”一体化循环产业园；

　　引进配套产业以及下游龙头企业，做大轴承产业基地；

　　依托水泥、玻璃、石材等产业优势，推进“黔石出山”，建设建材产业园；

　　稳步推进卓阳、华电、中核等光伏项目，建设新能源产业基地。四是实施创新驱动。强化企业创新主体地位，引导支持企业加大科技创新投入，提升产能、产品质效。支持东锑、法拉第等重点企业建立

　　技术研发中心。实施“万企融合”行动，加快大数据与工业实体经济深度融合，积极争创“专精特新”企业以及高新技术企业，实施品牌战略，打响独山轴承、电机等品牌。力争到2024年，“专精特新”企业累计达到50家，获批省级企业技术中心2家以上。

　　二、突出产业招商，解决链条短的问题，在产业集群发展上求突破。立足独山区位优势，把握西部陆海新通道建设重大机遇，聚焦“2+4”产业体系补链、延链、强链。一是抓专班领衔。围绕“四轮驱动”，建强主要领导领衔招商行动专班，明确“一条产业链、一位分管县领导、一个牵头部门、一名特派员”机制，压实招商责任。强化跟踪服务、驻点招商，重点促成标准电机、法拉第总部搬迁，华电、中核、中林等央企项目落地。二是抓重点区位。主动对接泛珠三角、长三角、京津冀地区产业转移，提升工业招商质效；

　　发挥独山农业发展优势，用好粤港澳大湾区蔬菜保供基地、全省生猪产业聚集突破区等牌子，推动农产品深加工、农旅结合招商；

　　紧盯央企、500强企业，加大“旅游+”康养文旅产业招商力度，盘活现有景区资源。三是抓产业配套。聚焦我县电子信息、基础材料、生猪养殖等重点产业，引进一批上下游优质企业，壮大优势产业集群。同时依托我县香港产业园、麻尾工业园区等载体，集中引进一批关联和升级项目，提升特色产业能级。

　　三、突出项目服务，解决保障弱的问题，在优化营商环境上求突破。紧扣“贵人服务”营商环境品牌打造，转变作风，优化服务，全力打造一流营商环境。一是优化项目服务。深入推进“放管服”改革，实施县领导领衔、科级干部包保、专人代办服务制度，为重点企

　　业项目落户提供更便捷、更高效的精准服务。二是强化要素保障。千方百计运用市场化手段筹集资金，完善基础配套，在降低物流、用电等成本上实现突破。加大上跑力度，帮助企业争取产业基金，扶持现有企业壮大，形成示范效应，推动筑巢引凤。三是强化诚信建设。深化诚信独山建设，出台“营商环境十严禁”等制度，坚决整治各种损害营商环境的突出问题，依法保护各类市场主体的合法权益，构建亲清新型政商关系。

　　四、突出园区建设，解决活力不足问题，在产业平台提质上求突破。集中力量打造独山经济开发区和麻尾工业园区，推进园区联动互补，实现提质增效、提档升级。一是推动差异化发展。按照“一园一主导”部署，强化规划引领，独山经济开发区以贵州香港（独山）合作园区发展为平台，吸收港资、外资聚集发展。麻尾工业园区以国际物流内陆港，保税物流中心（b型）为平台，建设南向开放桥头堡。二是深化园区改革。深入推进“管委会+运营公司”管理模式，理顺管理体制机制，推动园区去行政化，实现市场化运作，激发园区活力。三是提高产出效益。着力盘活现有的闲置标准厂房，深度清理“僵尸企业”，推行“亩产论英雄”等考评机制，提高园区产值，到2024年，实现亩均产值300万元以上，把园区培育成为产业聚集区、经济增长极。

　　今年，我县将严格落实省州工作部署，始终坚持问题导向，紧紧扭住新型工业化的重点领域和关键环节，集中精力实施工业倍增行动。力争2021年，全县规模工业增加值增速增长20%以上，新增规模工业企业6家，工业投资总量38亿元以上，新引进产业类项目30个

　　以上，其中，20亿元以上项目1个以上、5亿元以上项目3个以上、亿元以上项目5个以上。为2024年实现工业倍增打牢基础。

　　我县将认真贯彻本次会议精神，以更大的决心、更强的力度、更有效的举措加速推动新型工业化发展，引领独山经济社会高质量发展，奋力建设贵州工业转型升级示范区，在黔南工业化进程中做出独山贡献！

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