调研发言提纲【四篇】

下面是小编为大家整理的调研发言提纲【四篇】,供大家参考。希望对大家写作有帮助!

调研的发言提纲4篇

第1篇: 调研的发言提纲

精准扶贫调研座谈会发言提纲

一、在资金筹措保障上突出出精准。

1．根据市县精准准扶贫工作的实施意见要求，，认真做好县本级财政资金筹筹集，按照渠道不变、资金不不乱、用途不变、各负其责的的原则，将各部门项目资金实实行集中，使扶贫方式更加精精准，扶贫方式更加显著。除除县本级安排预算资金外，还还整合交通、水利、教育、文文广、卫生、就业、扶贫等方方面资金共计6604万元，，确保精准扶贫工作有序推进进。

．积极主动与上级财政政部门沟通对接，努力争取上上级财政部门的大力支持，争争取更多的财政扶贫政策和资资金，加大对农村产业基地基基础设施建设投入，发挥基地地对贫困户的辐射带动作用，，夯实我县扶贫攻坚基础。

．发挥财政资金杠杆作用，，积极实施精准扶贫。一是特特色产业扶持。采取“以奖代代补”、“先建后补”、提供供小额贷款或财政贴息等扶贫贫政策，大力实施产业扶贫。。从20xx年起，对刺葡萄萄种植农户按每株种苗补助110元，搭建棚架费用40000元补助，面积5亩以上按按1600元/亩补助。油茶茶产业，新建油茶按600元元/亩，低改油茶按300元元/亩补助。二是旅游带动扶扶贫，合理引导旅游发展区内内农业户开办“农家乐”服务务行业，每户实物扶持1万元元。三是购买公共服务就业，，通过政府购买城管、环卫、、园林保安等政府公益性就业业岗位，解决贫困户劳动力就就业难问题，贫困户劳动力在在企业务工满1周年，县财政政补助企业1200元。四是是开展技能培训，对参加就业业技能培训合格的扶贫对象每每人1000元培训补助，贫贫困户家庭的初、高中毕业生生免费参加职业教育学习，连连续2年每年补助20xx元元。五是实施搬迁移民，对搬搬迁移民贫困户，享受土坯房房改造补助政策，另搬迁移民民补助资金4000元。六促促进教育扶贫，贫困生学前教教育资助标准为每人10000元/年，考取全日制普通高高等学校贫困生补助60000元/次等。七是完善保障措措施，从20xx年起，扶贫贫对象中的低保、五保供养对对象由政府托底100元标准准代缴新型农村社会养老保险险。

．结合财政惠农信贷通通、小额贷款等政策，为扶贫贫对象从事生产经营活动提供供贷款担保，并减免但保费用用。重点支持农业合作社、家家庭农场和种养大户，大力发发展扶贫信贷，提供贷款担保保支持，从而带动和支持扶贫贫对象发展生产，促进贫困户户增收脱贫。

二、在资金安安排上突出精准。在资金分配配时突出两个重点，一是重点点投向国家、省、市确定的贫贫困村、贫困户，并优先安排排贫困村较集中的乡镇；
二是是坚持从实际出发，重点投向向群众可直接参与并能直接受受益的基础设施建设项目上，，以及茶油、刺葡萄等农业主主导产业上。同时，财政资金金安排着力突出一个“快”字字，快审、快核、快拨，严格格按要求将扶贫资金及时、足足额拨付到位，切实提高拨付付的速度和效率。

三、在资资金使用上突出精准。在资金金使用上突出一个“整”字，，整合财政及其他各部门各项项扶贫资金和培训资金，形成成资金使用合力。落实监管责责任，建立健全资金、项目监监管制度和监管程序。加强扶扶贫资金的绩效考核，确保有有限资金发挥更大的经济效益益和社会效益，提升财政科学学化、精细化管理水平。

第2篇: 调研的发言提纲

● 调研提纲（供参考）

本专业的社会需求（对人才的需求情况及素质、能力要求）与发展方向 ；

专业定位与特色；

专业人才培养目标与规格（素质与能力）；

课程体系、实践教学及相应的学时学分分配；

专业人才培养模式、教学组织管理及人才培养方案执行的机制保障。

● 调研形式：各二系结合各自专业特点安排。

● 调研报告：9月中旬前完成调研工作，形成每个专业本科人才培养方案调研报告，并于2012年9日25日前报教务处教学研究科。

调研报告应包括以下六个方面内容（供参考）：

调研工作组织与开展情况；

社会对本专业人才的需求情况与素质、能力要求；

本专业现行人才培养方案的基本情况及存在的问题；

对本专业本轮人才培养方案修订的意见和建议；

对全校公共课程、通识课程设置与建设的意见和建议；

对学校人才培养方案修订总体设计的意见与建议。

3.各系在开展人才培养方案修订调研的同时，还应按照学校及各学院“十二五”发展规划，进行专业建设其他方面内容（如学科专业设置、专业资源平台建设、专业建设管理制度等）的调研。

4.请各系依照学校提出的“稳定发展规模、优化专业结构、注重内涵建设、重视基础专业、提升传统专业、做强优势专业、扶植新兴专业、突出应用技术”总体思路，结合前期调研情况，从市场需求、人才培养质量、师资队伍建设、教学改革、健全制度等方面思考各个专业建设的基本思路，认真组织制定适合本系和各个专业的“十二五”建设计划。

5．学校在2012年本学期举行2012版本科人才培养方案修订前期调研及专业建设计划制定情况汇报及研讨会，具体时间另行通知。拟在年底前，将各系的调研报告及专业建设计划分别汇编成册，供校领导及各学院和相关职能部门决策参考。

二、调研报告

一、社会经济发展对本专业人才的需求状况及趋势，毕业生就业后的发展情况，行业、产业和用人单位对专业人才在知识、能力和素质等方面的诉求。

用人单位对本专业人才的需求状况及趋势的调研，概括总结成2点：1）短期要求：技术知识合格，并且在简单工程上动手；
在基础岗位上有塌实工作、任劳任怨的良好心态；
有相当的沟通表达能力和团队协作能力。2）长期要求：持续学习的能力——能从规范、图籍、期刊等处不断提高自己对专业技术的认识，进而附加其它途径，具有解决新问题的能力。

解读为：技术知识合格，并且在简单工程上动手。--应用型。

在基础岗位上有塌实工作、任劳任怨的良好心态；
有相当的沟通表达能力和团队协作能力。--复合型。

持续学习的能力——能从规范、图籍、期刊等处不断提高自己对专业技术的认识，进而附加其它途径，具有解决新问题的能力。--创新型。

人才的需求量很大，现在比较缺有经验的技术、经济管理等综合型人才。基层用人单位对毕业生的动手能力，社交能力，表达能力和管理协调能力比较看重。对专业知识结构要求面广。社会对人才的要求和学校培养应用型、复合型人才的目标吻合。从对毕业生素质要求来看，设计院突出专业基础好，并有较强的自学能力；
施工单位要求做事踏实，对设计有一定了解。各单位普遍认为要做事认真，这是做好一切事情的前提。一致认为良好的沟通能力至为重要，其他还有善于学习、工作勤奋、待人接物、合作精神、组织管理能力等。从学校课程设置对学生能力的培养来看，设计院和施工单位都强调了专业基础课的重要性，特别是力学，而英语一般不太用得上。多家单位对学校的人才培养的建议主要集中在两方面，一是学校培养的学生要有自己的特色，二是学校的老师要多与行业接触。

总结以上情况，我们认为首先培养学生良好的治学态度和自学能力是基础，特别是在低年级，要抓好学风建设，在高年级，要鼓励学生多参加社会锻炼，特别是与专业有关的实践或实习，使我们的学生即有扎实的专业基础，又有较强的社会适应能力；
从课程设置来看，各单位普遍强调了专业基础课程的重要性，而我们的学生普遍学得不够好，影响了后续专业课的学习和专业兴趣。此外，为提高学生的综合素质，需增加一些人文社科及管理方面的课外课程。

毕业生反馈：做人最重要，不要过于看重成绩，但一定要能吃苦。假期可安排实习，组织校友会和交流平台。要发挥学生主观学习能力。加强实践，了解施工，不单是强调设计。毕业设计与多个专业（方向）协调参与，学生共同完成。培养学生交流、团结协作能力。学生适应能力要强，要参与社会或团体活动，培养团结、协作能力和表达能力。

总之，社会对本专业的培养要求是应能够适应地方经济建设需要，具有一定人文社会科学和自然科学素养，系统掌握土木工程专业的基本理论和专业知识，具有独立获取知识、提出问题、分析问题、解决问题的能力及开拓创新精神，能够从事建筑工程、道路与桥梁工程、地下建筑工程的设计与施工、工程监测与检测、工程管理与造价编制等相关工作的基本能力和素质的应用型高级工程技术人才。

二、同类型院校相同专业在人才培养模式、教学内容与课程体系、教学方法与手段、教学管理等方面的优势与特色，改革和创新的做法与经验。

（一）重视第二课堂，培养学生创新能力

哈尔滨工业大学在开展第二课堂教育、培养学生创新能力方面的经验非常值得借鉴学习，具体如下。

1、学校高度重视第二课堂教育。哈尔滨工业大学成立了第二课堂教育的领导小组和顾问小组等组织机构，对学生参加各类课外活动取得的成绩，有不同等级的奖励和加学分的措施;将第二课堂学分化，制定了详细的实施细则，学校科技创新基金每年投入50万,支持学生申报项目。

2、第二课堂教育的形式和内容丰富多样。形成了专题讲座、挑战杯、结构模型设计大赛、大学生职业规划生涯设计大赛、大学生力学竞赛、CAD制图大赛等第二课堂教育形式，调动了学生进行科技创新的积极性、主动性和创造性；
北京工大把第二课堂活动分为趣味组、专业组，各专业根据自身情况举办专项竞赛。

3、第二课堂的培训、选拔和激励机制比较健全完善。中南大学鼓励教师、学生和教辅人员积极参与第二课堂活动，并且把教职工在第二课堂活动中的贡献同他们的综合考评、职称评定等待遇挂钩；
把学生参与第二课堂情况计入学分。

4、重视教师和学生实践、创新能力的培养提高，充分发挥教师在第二课堂教育中的主导作用。为了提高青年教师在设计、施工方面的实际能力，要求青年教师去设计院实习半年，并给实习教师一半的工作量。该校从2007级新生开始，学生在校学习期间，理工科学生必须修满4学分的创新学分，其他专业学生应修不少于2学分的创新学分，创新学分是本科生获得毕业资格的必要条件。这是该校为培养学生创新精神和实践能力，鼓励学生积极参与科学研究、科技竞赛、实践创新活动而采取的“强制性”措施。实施的创新学分分为两大类：一类是创新活动学分，一类是创新实践课程学分。学生可以通过参加创新活动或选修实践课程获得创新学分。创新活动学分可以通过若干途径获得：参加校级及校级以上科技竞赛；
发表学术论文；
申请专利或计算机软件著作权；
参观科研实验室的实验等。目前每年有84项科技竞赛，相当一部分学生可以通过参加科技竞赛获得创新学分（学校规定，获省部级及以上竞赛三等奖以上即可获得4个创新学分），未能获奖的学生可以参加创新实践课程、活动等获得创新学分。

（二）构建以提高应用型人才实践能力为主线的实验教学体系

目前已形成了较为完善的实验教学体系，实验室建设在湖南省内处于领先地位，他们拥有结构实验中心（含桥梁工程湖南省重点建设实验室），其设备总值达3000余万元；
工程力学实验教学中心是省级“教学示范实验室”和中央与地方共建实验室；
岩土工程实验室（省部共建实验室）和隧道与地下工程实验室。该校高度重视实验教学改革在人才培养特别是应用型人才培养中的重要作用,在面向21世纪力学系列课程内容与体系改革的基础上,以提高应用型人才实践能力为主线,构建了具有“路、桥、隧”等相关工程学科背景的大力学实验教学平台，形成了一支学术水平与教学水平兼备的、教学与科研结合、基础与专业结合、理论教学与实验教学结合、固定编制与流动编制结合的实验教学团队，开出了一批反映“土木工程”领域科研成果的设计性、研究性及创新性实验，经过多年的教学实践，效果显著，得到了同行专家的认同，产生了一批优秀教学成果。为改善实验条件，给学生提供更多实验机会，他们还建立了占地60－70亩的计算机虚拟仿真施工内部实训基地。

在实验课的教学中建立了三个层次的具有培养学生工程能力和创新能力的实验课程体系。①基本技能实验：注重专业基本技能的培养，做到每个学生能自己动手。在实验教学中，为丰富教学内容，提高教学效率，运用现代化教学手段，根据课程特点自编实验课程多媒体课件，并在教学过程中使用，建设实验网上预习系统，实现网络化，增强学生学习的灵活性和自主性。②综合性实验：综合专业知识，将理论与工程相结合，提高学生的工程能力。开设较多的具有工程特色的综合性实验内容、要求每位学生限选其中一个实验，加强学生的工程能力和综合分析能力的培养。③设计性（创新性）实验：在校教学与科研互动示范基地进行，列入科学研究训练的课程中，结合专业方向开设设计性（创新性）实验，由学生任选其中一个实验。由教师给定实验目的、要求和实验条件。学生设计、制定实验方案，并自己进行实验，完成实验报告，进行答辩。设计性（创新性）实验实行实验室全天开放。

北京工业大学为提升学生综合性实验的能力，有计划的组织学生观摩教师的科研实验。

（三）精练人才培养方案与课程体系，强化学生自主学习能力

1、压缩、精简理论教学课时。理论教学课时精简力度较大，一是总学时数控制在2300～2400学时左右；
二是每学分为16学时；
三是根据学生的特点及需求采取“分槽喂养”、开小灶等措施；
四是对一些技能类、工具类课程采取以能力认证代替课堂讲授的办法，以便于学生结合自身情况选取认证方式，以给学生更多的时间自主学习的空间，鼓励优秀学生脱颖而出。

2、加大实践环节的比重。对实践环节特别重视，一是学分多，几所学校均在40～60学分之间，即实践环节在40～60周之间；
二是尽可能采取集中实习的方式；
三是选派实践经验比较丰富的教师指导实习，并提高实践环节的课酬。

3、采取导师制，全程指导、跟踪学生的发展。在课程体系具有较大的可选择性、学生自主学习空间较大的情况下，为保证学生选课的具有完备的体系、增强学生的专业素养，北京工业大学对所有学生采取导师制，全程指导、跟踪学生的发展，关心学生的成长过程，并将导师的工作计入正常教学工作量，一同考核。

（四）突出精品课和实验课在课程体系中的核心作用

在精品课建设方面的有益探索和成功经验给我们留下深刻印象。该校土木学院现有国家级精品课程1门，主干课均为省级精品课程，共计13门。他们在精品课建设方面的成功经验值得我们学习和借鉴。他们以高水平的科研成果和科技服务为龙头为精品课建设提供强有力的支撑；
重视人才梯队建设，为精品课建设提供了人才资源方面的基础和保证；
把最新科研成果纳入教材编写，丰富精品课建设内涵。

三、本专业在全面推进应用型人才培养时，实验教学和集中性实践教学等方面存在的困难及改革设想与措施。

1、缺少总工程师型的具有全面工程素养的教师人才，与当前宽口径、大土木的人才培养模式不相适应。当前绝大部分教师学历高、专业精，从学校到学校，参与工程实践的机会少。尽管有部分教师，参加科研和生产工作，即便很多，也是局限于专业条块，知识面窄。为此：①需要想尽各种办法，采取各种措施提升教师全面的工程素养：通过校内校外导师指导、工程素养认证、赴设计施工单位锻炼等措施，解决包括青年教师特别是课程设计、毕业设计指导教师工程素养提升的问题，为此，需要学校对青年教师赴设计施工单位锻炼期间的工作量、校外导师指导工作量等问题形成管理考核办法，以鼓励、推动青年教师尽快跨越工程实践关，形成青年教师工程素养提升的长效机制。②引进具有丰富的设计和施工经验、具有较大行业影响的教授级高级工程师。

2、以教学为导向，设立以具有丰富设计和施工经验的教师领衔、各专业方向参与的工程素养型教学团队。学校、学院给予政策支持和高度认可，激发教师积极性，通过团队内部各专业方向教师之间互补，定期内部交流、互相熏陶，外学内修，通过逐年积累和传帮带，培养全面工程素的高水平教学团队。

3、解决学生最后学期找工作（实习）与毕业设计想冲突的问题。目前，路桥方向毕业设计题目较局限，要么搞设计、要么结合科研课题写论文。这与绝大多数学生去施工、监理和检测单位不适应，而且目前大多数单位都要求学生先实习，这对毕业设计造成极大冲击。开展学生结合实习完成毕业设计的尝试，如学生结合实习项目完成施工组织设计、监理方案和细则等作为毕业设计，可能是解决这一问题的有效途径。

四、现行2010年版人才培养方案的运行现状、存在的问题及解决措施与建议。特别要明确当前课程设置及教学内容哪些方面是合理的，哪些方面亟需调整或淘汰，以便为人才培养方案的制定提供依据。

1、课程设置做了规定，但课程内容仍是主讲教师决定，容易造成教学内容重复和脱节。课程设置时最好对教学主要内容做统筹规定。然后组织各专业商讨，认定，做为教学大纲编制的依据。避免教学内容的脱节和重复。

2、课程计划设置的大部分专业选修课实际上并无开设的可能。可能开设的专业选修课课程也应相对稳定，以便相关教学内容的组织。

五、调研（研讨）的主要收获与体会、思考与建议。

附件2

专业专业定位、人才培养规格与专业能力构成和知识体系表

执笔人：
审定人：
定稿时间：

一、专业定位

（文字可表述为本专业旨在培养具有………（特征、特质）的创新性应用型人才。学生的主要就业去向为………。要对创新性应用型人才在本专业的内涵准确定位，如毕业面向的行业、单位的类型、工作岗位的层次等。）

本专业培养能够适应地方经济建设需要，具有一定人文社会科学和自然科学素养，系统掌握土木工程专业的基本理论和专业知识，具有独立获取知识、提出问题、分析问题、解决问题的能力及开拓创新精神，能够从事建筑工程、道路与桥梁工程、地下建筑工程的设计与施工、工程监测与检测、工程管理与造价编制等相关工作的基本能力和素质的应用型高级工程技术人才。

二、人才培养规格

（人才培养规格要以创新性应用型人才培养为主体目标，在2008年版“专业基本培养规格”的基础上结合学科专业发展实际重新整合，不主张简单照搬，避免抽象、空泛。）

经过本专业的系统学习，学生应具备以下几方面的知识和能力：

1．具有一定的人文社会科学和自然科学的基本理论知识和素养；

2．具有扎实的基础知识。掌握理论力学、材料力学、结构力学、土力学、流体力学、工程地质学、土木工程材料、工程制图、土木工程测量、混凝土结构设计原理、钢结构设计原理等基础理论知识；

3．具有系统的专业知识。掌握钢筋混凝土结构设计、钢结构设计、桥梁结构设计、道路路线设计、路基路面工程设计、地下建筑结构设计、基础工程设计、土木工程防灾与减灾设计的基本理论与一般方法，掌握土木工程施工、工程监测与检测、工程项目管理、工程造价编制的基本理论与一般方法，掌握专业程序的应用和建设法规知识；

4．具有突出的应用实践能力。掌握能正确表达工程意图的识图与制图技能，掌握基本的工程测量技能，掌握基础与专业知识的相关实验方法，掌握一般计算机的应用能力和专业软件的应用能力，具有从事工程设计与施工、工程监测与检测、工程管理与造价编制的能力，具有综合运用所学知识独立分析解决土木工程一般技术问题的能力和开拓创新能力，具有一定的英语和专业英语交流能力。

第3篇: 调研的发言提纲

**区调研发言提纲

一、大力发展工业经济。从我市发展实际看，工业是当前和今后一段时间必须重点发展产业。去年以来，各县（区）、雅安经开区认真贯彻市委四届四次、五次全会精神，着力推进工业高质量发展，实现工业经济2020年圆满收官和2020年良好开局，其中**区规上工业增加值增速在2020年和2020年一季度均保持了8.5%的稳定增长，顺利完成目标任务。但是，**区工业增长后劲乏力的问题正逐渐显现，主要表现在缺少工业项目承载空间，新上项目少，新增长点培育不足。为此，建议**区紧紧抓住本次“土规”和“城规”修编的契机，规划布局一个属于自己的工业园区，为工业经济开拓新的发展空间。在此之前，应积极寻求与雅安经开区“飞地项目”合作，在招大引强上共同发力，力争年内引进落地一批优质工业项目，确保工业增长不断档、不失速。
二、大力发展现代服务业。**区是我市中心城区，底子好、人口多，区位条件优越，拥有发展现代服务业先天优势。现代服务业是市委确定的重点发展的五大千亿产业之一，**区应勇当我市现代服务业发展龙头，围绕现代物流、电子商务、健康养老、生态旅游、文化体育等产业发展，出台专项优惠政策，认真招商选商，以市场为导向，以项目为带动，推进现代服务业持续健康发展。
三、大力营造良好营商环境。企业是市场主体，特别是民营企业发展的好坏直接影响经济发展。当前，实体经济面临诸多困难，近年来，从中央到地方都制定出台了一系列支持实体经济和民营企业发展的政策措施，今年中央、省委又实施了更大规模的减税降费政策。**区要在认真贯彻落实中央、省委、市委各项惠企政策的基础上，进一步增添措施，在服务企业工作中做“加法”用“乘法”，在帮助企业解决实际问题上下足功夫，大力构建亲清新型政商关系，让广大企业在**区放心投资、安心发展、更好成长。
市经信局将在市委、市政府的正确领导下，认真发挥职能作用，一如既往为**区发展工业经济和信息化产业提供政策便利和项目资金支持，为**区经济持续健康发展加油助力。

第4篇: 调研的发言提纲

三转”调研座谈会+汇报发言提纲

在三转调研座谈会上的发言 参考提纲

党的十八大以来，我们按照中央与市纪委的新要求、新部署，进一步转职能、转方式、转作风，深入推动党风廉政建设与反腐败工作深入开展。

一、主要做法



一是以转职能为核心。集中主要精力，抓好收与放。收，即调整充实办案力量。今年，我们新增加一个检查室，抽调精干力量充实到办案队伍，目前我们有两个检查室专职办案，信访室、执法室、党风室也工作中强化调查办案职能，实际从事办信办案工作的人员超过50%。今年上半年立案22件22人，较去年同期上升145%，其中处级干部7人，移送司法机关处理4件4人，挽回经济损失80余万元。放：即清理退出各类议事协调机构。我们原牵头、参与的各类议事协调机构38个，取消或不参与27个，保留或继续参与11个。

二是以转方式为关键。在案件查办上，注重抓早抓小、防微杜渐，进一步畅通投诉举报电话等信访渠道，定期排查研判信访矛盾，充分发挥案源主渠道作用，防止小问题酿成大错误。同时拍虎打蝇，重点查处了西彭工业园区管委会系列违纪违法案件，加强一案三报告等制度，发挥查办案件的治本功能。在监督检查上，树立监督者的再监督的理念，变全线跟进为重点监控，变一线参与为查处问责。比如，今年我们指导相关部门拟定《九龙坡区规范中小学校长权力运行的九条规定》，出台《区属国有企业监督管理暂行办法》与《严格控制规范管理节庆展会论坛活动实施细则（试行）》。在开展执法监管部门开展
三乱问题专项整治中，查处违规执法案件4起，探索出台规范性制度8项。通报批评区五院工程项目建设超概算问题，对去年建设工程公招率低于80%的10个单位负责人开展诫勉谈话，减少了过程监督，更多地以堵塞制度漏洞、开展查处问责的方式来开展监督。

三是以转作风为保障。一方面，强化自我监督严防灯下黑。最近，我们对常委会议事规则、各项工作流程、内部督查制度等机关内部管理制度进行了全面梳理与修订完善，加强对办信办案重点岗位与关键环节的纪律教育与风险管理，自觉构建完善内部监督网络。另一方面，探索加强对各镇街与区级部门纪检监察组织的管理。在广泛调研的基础上，初步拟定《关于进一步完善区级部门纪检监察机构设置、人员编制与干部管理的意见》、《关于对基层纪检监察组织规范管理的实施意见》与《关于进一步加强纪检监察干部队伍管理监督的通知》三个规范性文件，对基层纪检监察组织的职能职责、工作关系、干部配备与管理等方面内容进行明确，更好的发挥工作合力。

二、存在问题



一是基层办案工作的体制障碍需要进一步清除。查办案件是纪委工作的重点内容，是反腐败威慑力的关键所在，但基层在办案工作中仍然存在一些体制障碍，需要在三转中解决。比如，在习惯性程序中，发现重大案件线索后，都必须先向同级党委报告，得到主要领导同意后才能进行初核与查处。这一体制瓶颈的破解必须要查办腐败案件以上级纪委领导为主要求在操作层面的具体化、程序化与制度化，而现在还没有一个约束力较强的实施细则，各区县在案件线索管理、初核等审批程序方面也存在差异，离两个为主要求还有差距，需要进一步增强纪委在办案方面的自主权，提高办案效率。

二是基层的办案协调机制还需进一步理顺。《党章》规定，纪委的任务是协助党委加强党风廉政建设与组织协调反腐败工作，但是基层纪委在办案实践中，由区级纪委去协调省（市）级直管的公检法等司法机关仍有一定难度，各地的大要案协调领导小组的工作规则各异，缺乏刚性的制度约束，往往要依靠领导个人关系与工作交情去协调，有时会影响办案效果。



三是退出一线监督后再监督手段的建立问题。过去，纪委监察局采取一线参与模式，经常充当开山虎、灭火队与挡箭牌的角色，承担了很多职责范围以外的工作，但客观上也为推动地区发展起到了一定作用，特别是一些急难险重的任务，党委政府往往觉得交给纪委监察局来牵头效率高、效果好。三转后，要真正发挥好监督的再监督作用，避免事前、事中的监督真空，必须探索与跟进新的手段与方式。现在的要求是往执纪、监督、问责上转，那么要让再监督成为一种加强而非削弱，就特别需要加强问责。目前的问责制度，手段上更多侧重于组织处理而非纪律处分，有时主动权掌握在组织人事部门手中，问责程序的启动、处置程序规定也不够细，导致长期以来问责少、问责软的现状。

四是三转后，纪委监察局服务地区发展与考核评价的问题。区纪委监察局本身在当地党委政府的考核体系当中，而目前的考核指标主要侧重于对当地中心工作的贡献情况，如果一刀切地退出一些区委区政府的中心工作，客观上会失去一些加分机会，影响考核结果，这会不会对纪委监察局的工作评价出现偏差？会不会挫伤纪检监察干部的工
作积极性？这些关系需要在三转当中处理好。

五是队伍建设方面的问题。三转之后，机构设置与工作重心向执纪、监督、问责转变，办案的室增加了，但编制与人员并没有变化。现有队伍的业务能力将受到挑战，特别是办案一线工作人员的培养与成长需要一定的经验积累，如果不能及时转变工作理念，创新方式方法，跟进培训指导，遇事时老办法不管用，新办法不够用，工作成效就会打折。

三、工作建议

一是建议尽快启动区县一级的纪检监察机构调整相关工作。在区县一级的机关内设机构调整时，尽量保持上下一致，便于沟通指导工作，但也要考虑不同地区实际情况，让调整后的每个室都充分发挥作用。同时，希望市纪委牵头对镇街与区级部门层面的纪检监察组织如何三
转开展调研，制定指导意见，由上至下的统一转、协调转。

二是建议围绕落实两个责任与两个为主要求制定具体制度规范。目前，市委落实党委主体责任、纪委监督责任的实施意见已经出台，区委也打算研究制定相关方案。希望市纪委监察局进一步加强指导，特别是在如何发挥纪委监督责任方面，细化相关制度。比如关于案件线索管理、关于干部问责、关于退出一线监督等方面，目前的制度虽有规定，但都比较笼统，各地区执行也不一致，希望市级层面研究制定具体可操作的意见与措施，强化对基层纪检监察工作的领导。

三是建议加强对三转工作的宣传，既要自转又要公转。冰冻三尺非一日之寒，过去纪委在服务大局，保障经济发展方面承担了大量职责外的职能，而这些并非一朝一夕能够放手。同时，党委、政府觉得一些工作有了纪委的参与督查，效果比较好，因此还希望纪委继续参与一些中心重点工作。少数部门自身工作推动不下去，也希望借纪委的力量来开山劈路。这些说明了三转不仅仅是纪委自家事，更需要党委、政府的理解与支持，只有大家都想转了，我们才能转的快、转的顺、
转到底、转到位。建议市纪委在明晰两责、落实三转方面，特别是一些重点工作中，明确党委政府与职能部门的主体责任与纪检监察机关的监督责任，我们也将按照相关要求进一步抓好落实。

四是建议加强对执纪、监督、问责类业务培训，更加注重办案类人才的培养。三转过程中，我们的工作任务更加集中在执纪、监督、问责的主业上，理念转变的同时必须跟进业务能力的提升，特别需要加强各类业务培训，让我们的干部掌握新办法，把三转要求贯彻到实际工作当中。同时，也建议市纪委牵头调研，考虑加强办案类人才的长期培养、储备、成长等问题。办案类业务专业性、实践性较强，办案能手的成长需要一个较长的经验积累与实践磨练过程，但目前相对于法官、检察官等队伍，纪委办案人员的流动性是比较大的，在基层更是如此，往往干上几年正是成熟的时候就提拔转行，这与我们在专业方面缺乏持续的上升空间有一定关系，以后能否参照法官与检察官的制度探索建立纪律检查官、监察官？当然这也只是一种探讨。在三转过程当中，我们也将努力加强人才队伍建设，多向市纪委请教，多与兄弟区县交流，力争把职责履行好。

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