【人社总结】县劳动和社会保障局2010年工作总结及2011年工作计划（全文）

县劳动和社会保障局2010年工作总结及2011年工作计划今年以来，县劳动和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在市劳动和社会保障局的大力指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领下面是小编为大家整理的【人社总结】县劳动和社会保障局2010年工作总结及2011年工作计划（全文）,供大家参考。

县劳动和社会保障局2010年工作总结及

2011年工作计划

今年以来，县劳动和社会保障工作在县委、县政府的正确领导下，在市劳动和社会保障局的大力指导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，紧紧围绕“保民生、保稳定、保增长”民生工程重点，以促进转移就业为中心，健全社会保障机制，推动依法行政，扎实工作，开拓进取，全力推动劳动保障各项工作取得新的进展，为推动全县经济发展、促进社会和谐作出了积极贡献。

一、主要工作及成效

（一）千方百计稳定和扩大就业，保持就业局势基本稳定

今年以来，我们大力实施积极就业政策，全面推进专项就业援助活动，切实帮助广大农村劳动力、高校毕业生、就业困难人员、被征地失业农民等群体实现就业再就业。截止11月底，全县城镇新增就业10294人，完成年目标的120%；安置下岗失业人员再就业5853人，其中就业困难人员实现再就业654人，分别完成目标任务的104%和130%；共促进劳动力转移就业1.5万人，完成今年转移就业任务的125%；城镇登记失业率为2.73%，控制在3%以内。各项任务超额完成，就业形势稳定。

1、拓宽渠道增加岗位促就业。一年来，我局以政府安排投资和确定重大项目建设为契机，充分发挥投资和重大建设项目带动就业的作用，鼓励发展劳动密集型产业、服务业，扶持中小企业，大力鼓励、支持、引导非公有制经济发展，坚持推动经济又好又快发展与促进就业良性互动，拓宽就业渠道，带动增加就业岗位，稳定就业局势。促使就业困难对象及时实现就业。

2、加强失业监控，完善服务机制。进一步加强失业监控和预警机制建设，注意做好对重点企业用人情况的监测分析，及时掌握企业就业状况的变化，配合企业做好用工调控工作。同时，充分发挥人力资源市场的作用，利用各级劳动保障平台网络优势，建立服务企业长效机制。定期开展企业用工调查、建立外市劳务用工绿色通道等方式，切实解决企业“用工难”的矛盾。

3、积极搭造就业服务桥梁。今年以来，我局充分利用县域民营企业发展快的优势，组织部门工作人员深入企业，了解企业用工情况，收集大量优质就业岗位。成功举办各种招聘会49场，其中大型招聘会12场，小型招聘会24场，下乡招聘会11场，喜之郎集团专场招聘会2场，吸纳县内外生产稳定、用工规范且报酬合理的用工单位3000多家，为求职者提供就业岗位3万多个，参加求职人员约5.6万人次，达成就业意向人数约2万多人。

4、强化劳动技能培训，提高就业竞争力。今年以来，我局继续积极开展农村劳动力免费培训。进一步加强宣传发动，让广大农民群众更多地了解农村劳动力培训的相关政策，引导广大劳动者要认清形势，正视现实，自觉地转变就业观念。组织动员更多的农民走进课堂学技能，转产转业促致富。根据上级下达的培训工作任务，加强培训资源整合，不断扩大培训点的覆盖面，利用现有的场所、设备、师资等资源同时加强各镇师资队伍建设，采取长短期培训相结合、集中授课与分散培训相结合、培训机构与用人单位挂钩相结合的方式，多层次、多渠道、多形式开展技能培训，扎实提升劳动者素质和技能，提高其就业竞争能力，加快全县农村劳动力转移就业步伐。今年以来，全县共培训农村劳动力4008人，培训后就业率达90%。获取职业资格证书2913人，培训后转移就业3603人。

（二）加快新农保试点工作进程，进一步完善社会保障体系

截止11月底，全县农村社会养老保险参保总人数达12.1万人，其中参保缴费7.8万人，领取养老待遇4.4人。完成全县参保任务的71.6%。

1、加强政策宣传，切实提高农民参保积极性。今年以来，我局在新农保宣传形式上，采取了“入户宣传与媒体宣传相结合、耐心讲解与硬性灌输相结合”的原则，大力营造宣传氛围，增加群众知晓率。共印制宣传彩页30多万份，悬挂宣传横幅100多条，张贴宣传标语3000多张，并组织各镇宣传工作组深入一线，发放传单，面对面宣讲，做到“村不漏户，户不漏人”，切实为群众解疑答惑。还通过广播、电视等新闻媒体不间断连续宣传新农保政策，切实让群众知道新农保的好处，让农民掌握政策，使群众解除疑虑，提高农民参保积极性。

2、完善服务平台建设。一方面在县社保局设立了农保股，抽调业务能力较强的人员专门负责新农保业务，并完善新农保经办机构的基础设施建设、电脑信息网络和购买服务工作。另一方面，通过加强经办机构及基层经办人员的政策和业务培训，使之尽快适应新型农村社会养老保险工作的需要，不断提高工作人员的政策水平和业务技能，为实现优质高效服务提供保障。

3、开展“集中服务月活动”，加快参保步伐。为加快新农保工作进度，特别是对较边远的村落，我们采取主动上门办理，简化手续，方便农民参保缴费，确保符合条件的群众人人参保，不留死角。我局积极组织开展了新农保“集中服务月活动”，真正做到城乡统筹协调发展，全面推进试点工作。

（三）加强党风廉政建设，推动依法行政

今年以来，我局坚持标本兼治、惩防并举、预防为主，健全教育、管理、监督并重的惩治和预防腐败体系，严肃党的纪律，狠抓干部队伍行风建设，不断完善反腐措施，狠抓制度建设和任务落实，着力解决劳动保障部门在履行职能和涉及群众利益方面存在的突出问题，切实维护了广大劳动者的合法权益。

1、建立健全党风廉政建设工作责任制，增强拒腐防变的预防机制。今年以来，我局宣传贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，将反腐倡廉理论纳入中心组学习和纪律教育学习内容，抓好干部队伍作风建设，让党风廉正建设工作和业务工作同研究、同部署、同考核。做到了有计划，有分工。建立了领导班子成员党风廉政建设责任分工明确制度，签订了《党风廉政建设责任书》；建立了领导班子成员定期研究、分析党风廉政建设工作制度；认真落实了领导干部报告个人重大事项制度；建立了信访工作机构，落实了具体工作人员，认真履行工作职责，做到信访办理有登记、事事有结果、件件有回音；建立和完善了机关工作制度，认真开展机关工作作风整顿，加强机关干部队伍建设，使全局工作作风有明显的好转，群众关注的热难点问题得到及时解决，推进县投资软环境得到进一步改善。

2、加强教育，规范行为，切实增强党员干部廉洁从政意识。加强廉政教育，增强廉洁从政的责任感。一是加强经常性的党风廉政教育。坚持不懈地对党员干部进行党的根本宗旨教育、党风党纪教育、理想信念教育、党性修养等教育，把思想教育贯穿于对党员干部的培养、选拔、管理的全过程。二是积极开展警示教育。以全县纪律教育学习月活动为契机，通过组织观看警示教育片、举办廉政教育专栏等形式，使党员干部筑牢思想道德防线。三是开展廉政主题教育活动。按照县委县政府统一工作部署，认真开展“书香机关”读书活动，提高党员素质，增强明辨是非、解决实际问题的能力。四是系统学习《廉政准则》全部内容，严格执行《廉政准则》各项制度，自觉用制度规范权力的运行，约束自己的行为，做到有令即行、有禁即止。五是规范了公务招待、接待管理。在单位招待、接待费用方面我局严格按照县委、政府的有关规定认真执行。做到对口接待，陪同人数从简，坚持必须、可能、节约的原则。由于我局个各项规章制度不断健全，执行坚决，各项工作井井有条，党员干部廉洁从政意识不断增强，一年来没出现过干部职工违纪违规现象。

3、加强劳动保障干部队伍建设。不断加强干部队伍作风建设，着力解决党员干部在思想作风、学风、领导作风、工作作风和生活作风方面存在的问题，切实提高执行力，继续发扬知实情、办实事、求实效的良好作风，大力弘扬求真务实精神，把心思放在实干上，把精力用在抓落实上，把时间用在解决问题上，切实解决工作不在状态的问题，做到了“用心想事，用心谋事，用心干事”。不断健全局内机关管理制度，用制度管人管事，促进了政风好转。党员干部拒腐防变和抵御风险能力进一步加强，政务公开工作进一步推进，工作行为进一步规范，服务意义进一步强化，不断提高劳动保障部门服务质量和工作水平，树立了部门的良好形象。为进一步扩大党员干部队伍，今年，我局还发展了党员5名，为党员干部队伍增添新生血液，局党支部组织不断壮大。

4、严格执法，推进劳动关系和谐稳定。

（1）加强劳动保障监察执法。一是加强日常巡查。积极会同公安、工会、建设等部门对全县劳动密集型企业、建筑工地、砖窑、小作坊等用工场所进行用工检查，受检单位312家，受检职工1.2万多人，共对31家违反劳动法律法规的企业进下达整改指令书，纠正违规厂家26家，有效维护了人力资源市场的正常秩序。二是加强劳资纠纷案件处理。共受理拖欠工资投诉案件87宗，结案87宗，结案率达100%，涉及人员422人，为劳动者追回被拖欠工资达182.7万，切实维护了劳动者的合法权益。

（2）以建立和推行劳动合同制度为重点，认真开展劳动关系调整和劳动争议仲裁工作。围绕建立现代企业制度，要求用人单位必须与劳动者签订劳动合同，依法建立劳动关系。按照属地化管理的原则，对劳动合同进行认真审查，特别是对有关约定事项进行认真检查，对违反《中华人民共和国劳动合同法》有关条款的坚决予以纠正，有效地保护了劳动者的合法权益。截止11月底，全县用人单位签订劳动合同2万多份，共责令用人单位与职工依法签订劳动合同500余份，劳动合同签订数逐年增加，中长期劳动合同比例大幅上升。同时深入贯彻《劳动争议调解仲裁法》，建立完善劳动争议案件处理简易程序和停产倒闭企业集体争议处理程序，加强办案指导监督，简化仲裁文书，提高办案质量和处理效率，实现劳动争议案件快立、快调、快审、快结。目前共处理劳动争议案件45起，涉及劳动者109人，涉案经济标的540万元，其中仲裁裁决39宗，仲裁调解6宗，结案率达100%。

（3）妥善处理劳动工伤案件。广泛宣传《工伤保险条例》，柔性化处理劳动工伤案件，切实维护受伤职工合法权益和社会稳定。一年来，我局共受理工伤投诉案件226宗，涉及人数226人，其中作出工伤认定128宗，调解98宗，涉及赔偿金额213.3万元。

（4）强化劳动保障信访工作，做到诉求渠道畅通。认真贯彻落实县委、县政府有关信访工作规定，建立健全信访工作一岗双责制，完善领导接访日、阅批重要来信、带案下访等制度，健全信访信息汇集、分析、反馈制度，推动信访突出问题的妥善化解，规范信访工作程序和信访工作秩序。并且拓宽群众利益表达、诉求渠道，做好敏感时期、敏感群体、敏感事件矛盾纠纷排查化解工作，切实维护信访人的合法权益。

（四）扶贫工作扎实推进

一年来，在县扶贫办的正确指导下，各帮扶单位领导高度重视，积极沟通协作，深入开展调查研究，制定扶贫计划和措施，在塘坪镇政府、县扶贫办和村委会干部的大力支持和帮助下，按照既定目标，加强落实扶贫资金，奋力推进朝东村各项扶贫项目建设，扶贫工作整体取得了初步成效。

一是筹建村委办公大楼。筹集资金17.4万元，扶持村委会将村旧校舍重新改造装修，建设成一栋功能齐全、实用得体的村委会综合服务大楼，建筑面积约250平方米，并完善了“双到”工作宣传栏、帮扶责任人公布栏、村务公开栏、计生宣传栏等专栏建设。大楼内设置有村务办公室、计生服务所、医疗卫生室、农民教育活动室等，配套设施不断健全，进一步改善了村委办公条件。

二是积极扶持村集体开发经济项目。为加快发展村集体经济项目建设，增加村集体经济收入，扶贫工作组多次召开工作会议，研究发展村集体经济项目，筹集资金27.5万元帮助村委会开挖鱼塘20亩。同时还投入资金3.4万元，对村委会的130亩速生桉树进行间伐残林、补充缺枝林、施肥松土等改造管理。

三是大力开发种养殖产业，带动贫困户及其他村民共同脱贫致富。为发展朝东村农业生产经济，增加村和农户经济收入，推动村贫困户及村民全面脱贫致富，村干部和工作组研究，结合村实际情况，于2010年10月成立了朝东村种养殖经济合作社，根据市场需求，科学发展农村种养殖产业，通过合作社统一购买种苗，统一技术，统一经营等形式发展生产。今年以来，帮扶单位与合作社因地制宜选准发展项目，将产业开发与帮扶村的自然资源优势紧密结合，选准特色经济产业作为优势产业，实行片区开发。以村集体牵头，投入资金3.3万元连片种植玉米40亩，带动全村群众掀起各种冬种生产高潮。投入资金5.74万元为13户贫困户种植玉米、沙姜等农作物提供种苗、肥料、农药等生产资料，帮助贫困户壮大发展村种植业，拓展村民种植业生产渠道。据统计，全村玉米种植农户有100户，种植面积达500亩；种植沙姜农户50户，种植面积达100亩，种植已形成一定产业规模。此外还筹集资金1.05万元，为7户贫困户购买猪苗14头，激发了村民养猪热情，带动全村村民发展养猪产业，以户为单位，壮大产业规模，形成产业化发展，共同脱贫致富。目前全村共有养猪农户150户，猪种1500头。通过集体引导，农户参与，努力打造“一村一品、一户一项”的产业格局，积极促进农村产业规模化生产、专业化经营、市场化运作的良性机制，促使农民增收。

四是积极推进泥砖房改造。泥砖房改造是今年扶贫重点项目之一。为扎实做好该项工作，工作组深入农户逐户勘查，落实泥砖房数量，投入资金7.4万元对存在安全隐患的3户泥砖房进行重新改造，改造面积达210多平方米，目前改造工程已100%完成，解除了农户居住的安全隐患。

五是开展节日慰问送温暖活动。筹集资金1.15万元，对村23户贫困户在节日期间进行慰问，让他们感受到党和政府对他们的关怀，让他们对生活充满希望，增强脱贫致富的信心和决心。

六是进一步完善村社会保障体系。筹资金0.43万元，为43名贫困村民特别是低保、五保人员购买了农村社会养老保险，不断健全村社会保障体系。至目前止，该村新型农村社会养老保险参保率达100%，新型合作医疗参合率达99.9%，确保了农民群众老有所养，病有所医。

七是以提高农民基本素质为根本，大力实施智力扶贫。贫困户富余劳动力劳动技能低、就业难是导致贫困的主要表现。我局作为帮扶牵头单位，立足职能，按照“培训劳动力、提高生产力、增强发展力”的思路，积极组织村有意愿的富余劳动力参加各种职业技能培训，增强其就业竞争能力，尽快走上岗位，实现转移就业。我们共落实劳动技能培训资金1万元，先后组织开展劳动技能培训班2期，共组织该村60多人次进行了劳动技能培训，确保每贫困户至少有一劳动力外出就业，培训后共向外输出劳动力20人。此外，还开展智力扶贫活动，落实助学资金0.6万元，资助贫困户5户共6个读书子女入学读书，确保贫困户家庭学生能够顺利完成学业。对于留守家中务农的贫困户，我们积极采取农业科普知识培训，主动与农业、畜牧、等部门合作，举办农业实用技术培训班，扎实提高农户种养殖技术，提高自我发展能力。今年以来，共开展种植、养殖知识培训2期，参加培训人数达56人次。通过强化农业实用技术培训和劳动力培训转移就业，进一步提高了贫困户脱贫致富的自我造血功能。

通过一年来的工作开展，朝东村的领导班子整体合力进一步增强，村的基础设施和新农村建设步伐明显加快，村民生活环境得到较大改善，村容村貌也有显著改观，社会保障体系进一步完善。特别是村集体经济项目建设即将顺利完成，农村产业结构得到了优化，村集体预期收益喜人，丰收在望。今年被帮扶贫困人口实现转移就业20人，有8户贫困户人均收入达到2500元以上，顺利脱贫。

（五）统筹推进各项工作，促进劳动保障工作科学发展

1、深入开展读书学习活动，着力提高干部综合能力。根据县委的统一部署，结合中心组、纪律教育等学习，在全局开展读书学习活动，全局上下形成了“勤奋学习、学以致用”的良好学习风气，营造“读书好、好读书、读好书”的浓厚学习氛围，切实增强了全体干部职工的创新意识、竞争意识、先进意识，提高了干部职工整体素质。取得了“思想认识有新提高、解决难题有新突破、工作作风有新转变、工作能力有新提高”的良好成效。

2、大力推进就业和社会保障公共服务体系建设。今年我局进一步加强基层组织建设，11个乡镇基层劳动保障所，全部配备电脑设备，完善基层与县局信息网络，县劳动力市场综合服务大楼已竣工落成，就业服务体系进一步完善。

3、其他管理和服务工作顺利完成。

（1）本年度里，单位的计划生育率达100%；上环率达100%；查环查孕率达100%；独生子办证率达100%；局全体干部职工没出现违反计划生育政策的违法违纪行为。

（2）社会治安综合治理方面：单位职工能遵纪守法，全年没出现刑事案件和重大失窃案件，党员干部没有出现违法违纪腐败现象。

（3）局领导重视，积极贯彻落实依法治县战略。一年来，局普法计划落实，按时完成县普法办要求的年度学法任务。

（4）按时发放干部职工工资，从不拖欠。同时，还按时缴纳社会养老保险金和医疗保险金。

（5）安全生产措施落实，没有安全生产事故发生。

二、存在的主要问题

一是就业结构性矛盾日益突出。高校毕业生、城镇企业下岗失业人员、新增城乡劳动力的就业压力日益显现，劳动者技能水平与社会需要不相适应，许多行业技能人才短缺，就业难和难就业并存。二是新型农村社会养老保险体系还需进一步完善。三是劳动维权机制还欠完善。法律法规赋予劳动监察手段不足，监察执法单一，劳动保障监察机构，劳动争议仲裁机构欠健全，经费不落实，还未纳入财政核拨，加之各项收费项目口子紧缩，很大程度上制约了劳动保障维权工作的深度开展。四是“双到”扶贫开发工作力度还需进一步加大。五劳动保障人才队伍建设还有待进一步加强。

三、2010年工作打算

（一）全力以赴，大力促进就业再就业

以实现充分就业为目标，全面开展农村劳动力技能培训，进一步推进农村劳动力转移就业，加快我县“双转移”步伐；认真开展“再就业援助月活动”、“春风行动”、“高校毕业生及农民工就业招聘活动”等专项活动，着力援助有劳动能力、有就业愿望的就业困难人员就业。

（二）立足实际，加快完善社会保障体系

认真学习借鉴其他县区新农保试点工作的先进经验，进一步完善新农保实施办法，继续推进新农保工作进程，确保全县农村居民老有所养。

（三）依法行政，促进劳动关系更加和谐稳定

以建立和谐劳动关系，提高职工收入水平，维护劳动者合法权益为目标；切实做好《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》实施的相关工作，加大宣传工作力度，营造良好的社会氛围；加强劳动争议处理工作，拓宽劳动争议调解仲裁范围，提高劳动争议仲裁效能和劳动争议调解成功率、调解结案率；认真查处举报案件，加强日常巡查和专项检查。加大劳动保障监察执法力度，健全长效机制，更好地维护劳动者合法权益。

（四）做好就业服务中心建设工作

加快完善劳动力市场综合服务大楼的服务功能，建立和完善机制健全、运行规范、服务周到、指导到位、监督有力的劳动力市场体系，在现有的工作基础上，加强劳动力培训转移就业和信息服务工作，发挥示范、带动、辐射作用，更好地服务企业，服务民营经济的发展，为阳东乃至全市经济发展和社会进步提供坚实的人才智力支持。

（五）加强“双到”扶贫开发工作力度

继续按照县扶贫开发工作重点，扎实提高贫困农民的综合技能及素质，多渠道筹集资金，加大资金投入力度，积极推进各项扶贫开发项目，加快村集体经济建设，促进收入稳定增长，让村集体、贫困户实现早日脱贫，走上富裕之路。

（六）全面加强队伍建设

加强对干部职工的培训，以能力建设为重点，大力增强干部职工创新学习的能力、创新工作的能力、服务群众的能力和拒腐防变的能力，提高干部队伍的综合素质。强化检查落实和奖惩，形成有效的管理运行机制，实现干部队伍管理规范化。大力开展“治庸治懒治散治慢”专项整治活动，狠抓效能建设各项制度的落实，着力在宗旨意识、敬业精神、大局观念、服务态度、工作效率等方面加强改进，切实转变作风，树立形象。

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