依法治市讲话9篇

篇一：依法治市讲话

　　在全市依法治市?作会议上的讲话2019-06-10同志们：这次全市依法治市?作会议，是在市、县两级领导班?换届以后召开的第?次依法治市专题会议，主要是部署今年乃?今后?段时期的全市依法治市?作，对于我市进?步推进依法治市进程、加强社会主义政治?明建设，具有重要意义。市委?分重视依法治市?作，及时对市依法治市?作领导?组成员进?了调整，并于本?初召开了领导?组第?次会议，围绕贯彻落实“纪念依法治省?周年暨依法治省?作先进单位和先进个?表彰?会”精神，以及适应全?建设?康社会、率先基本实现社会主义现代化的形势要求，加快推进依法治市?作等问题进?了认真研究，提出了进?步做好依法治市?作的意见。刚才，易敬典同志传达了领导?组第?次会议精神，等?下陈仕其同志还要代表市委作重要讲话，希望?家会后认真贯彻好本次会议的精神，把我市依法治市?作进?步推向深?。现在，我围绕充分发挥??及其常委会在依法治市中的主导作?问题，谈四点意见，供同志们参考。?、??及其常委会是依法治市的直接推动?量，要进?步发挥在依法治市中的主导作?今年是?东实?依法治省?周年，我市全?推进依法治市也已经有了七个年头。依法治省、治市?作从探索起步、逐步推开到全?推进，离不开各级党委的坚强领导，也是与各级??及其常委会作为依法治市的直接推动?量，积极发挥主导作?分不开的。**年，市七届??常委会党组根据省委《关于进?步加强依法治省的决定》和省??常委会《关于在依法治省?作中充分发挥地???常委会作?的决议》精神，结合惠州的实际，向市委提出了《关于全?推进依法治市?作的报告》，报送了依法治市?作?案和当年度?作要点，得到了市委批准并转发全市贯彻执?，从?启动了依法治市这个社会系统?程。多年来，各级??常委会按照“党委领导、??主导、‘?府两院’主体”的“三位?体”的依法治市领导机制和?作机制，紧紧围绕经济建设这个中?，以加强民主法制建设、创建?明法治环境为根本任务，在市委的领导下，认真履?法定职责，对法制教育、依法?政、公正司法、基层和?业依法治理、专项整治等各个环节加强监督和协调，督促指导“?府两院”切实发挥执法主体作?，有?地推动了我市依法治市各项?作的深?开展。多年来依法治省、治市?作的实践都证明，“三位?体”的?作机制是切实有效的。只有坚持党委总揽全局、协调各?的核?领导地位，积极发挥??及其常委会的职能作?，才能有效地动员各??量，协调?致地推进依法治市?作。党的?六?把发展社会主义民主政治，建设社会主义政治?明，作为全?建设?康社会的重要?标。为贯彻落实党的?六?和省第九次党代会精神，市第?次党代会根据我市的实际，确?了建设现代?化数码名城、全?建设?康社会和率先基本实现社会主义现代化的奋??标，并对加快政治?明建设提出了明确要求。政治?明建设是实现我市新时期发展?标的重要保障，关键在于坚持和完善?民代表?会制度，贯彻依法治国基本?略，落实?民群众当家作主、依法管理国家社会事务的民主权利。宪法和地?组织法赋予了地???及其常委会保证宪法和法律在本?政区域内正确实施的神圣职责，决定了???作与依法治市之间具有密切联系。??及其常委会不仅在推进依法治市中具有职能优势，?且其职权?使是否正确、到位，直接影响依法治市进程。因此，各级??常委会要明确??在依法治市?作中的定位，利?地?国家权?机关的职能优势，进?步发挥在依法治市中的主导作?，为实现我市新时期改?开放和现代化建设的?标任务创造?明法治的社会环境，提供有?的法制保障。?、充分?使宪法和法律赋予的各项职权，加快推进依法治市的进程??的根本任务是加强社会主义民主法制建设，推进依法治市是开展???作的主题。进?步发挥??及其常委会在依法治市中的主导作?，关键是充分?使宪法和法律赋予的各项职权，发挥好?法推进、监督保证、决策动员、组织保障、宣传教育的作?。对于没有?法权的地???及其常委会来说，就是围绕监督保证、决策动员、组织保障、宣传教育?使职权，发挥职能作?。第?，要进?步加强和改进监督?作。实?依法治市，就要保障宪法和法律在实际?活中得到全?贯彻实施，做到有法必依、执法必严、违法必究。监督权是宪法和法律赋予地???及其常委会除?法权以外最重要的职权。对于我市各级??及其常委会来说，监督权是第?位的职权，也是最能发挥权?机关作?、树???权威的职权。中央政治局委员、省委书记张德江同志在省?届??常委会组成?员学习班上指出，??及其常委会要理直?壮的把监督?作抓起来，按照宪法和法律的规定，以保障宪法、法律、法规在?东省的实施，促进“?府两院”及其?作?员依法?政、公正司法为根本出发点和?作重点，切实加强和改进监督?作，完善监督机制，增强监督实效。这不仅是对省??常委会的要求，也是对全省各级??常委会的殷切期望。我们要按照张德江同志的要求，在加强依法监督??积极探索和实践，找准切?点，?争有新突破、新发展、新成效。要通过强化监督，确保宪法和法律得到有效实施，确保公民和法?合法权益得到切实尊重，确保?政和司法权?得到正确?使。第?，要进?步加强和改进?事任免和述职评议?作。?使好?事任免权，是地???常委会通过抓好“?”这个根本，进?推进依法治市?作的有效途径。要在坚持党管?部原则的基础上，把党委向??常委会推荐?部和??常委会依法任免?部有机统?起来，健全?事任免程序，完善任前供职发?和法律考试等制度，提??事任免质量，把好任命?部的民主意识关和法律素质关。要深?开展对选举、任命?部的述职评议?作，把述职评议的范围逐步扩?到政府领导班?成员。围绕领导?部廉洁?律、依法履?职责和带领本单位?部职?依法?政、公正司法的情况，开展履职调查，肯定成绩，指出问题，提出整改意见，加强跟踪监督，督促领导?部依法?使?民赋予的权?，促进各单位各项?作的依法、规范、有序开展。第三，要进?步加强和改进讨论决定重?事项?作。依法?使重?事项讨论决定权，是??及其常委会代表?民?使当家作主

　　权利的具体体现。要完善讨论决定重?事项?作，对“?府两院”提请批准的重?事项，?觉按照法定权限和程序进?审议，严把法律关，坚决纠正不符合法律的决策，保障地?重?事项依法决策、科学决策、民主决策。第四，要进?步把法制宣传教育推向深?。我市全?推开依法治市?作以来，各级??常委会坚持不懈地推进法制宣传教育，夯实了依法治市的基础，尤其是在领导?部学法和基层普法两??取得显著成效，积累了有益经验。随着依法治市进程的加快推进，这项?作只能加强，不能放松。要巩固和发展??常委会在推进法制教育中取得的成果，继续以抓好领导?部学法和基层普法为重点，推动法制教育在全市各个阶层、各?各业、各个领域的全?深?开展，?争在深度上有新突破，在?度上有新发展。加强与宣传部门和新闻媒体的沟通与协作，加?对?民代表?会制度、政治?明建设、依法治市的宣传?度，形成机关重视抓法治、群众?持抓法治的良好社会氛围。三、切实做好依法治市?常?作，加强对依法治市?作的组织协调和督促指导根据市委1996年批转的市??常委会党组《关于全?推进依法治市?作的报告》和依法治市?作?案，依法治市、县（区）领导?组由党委书记任组长，??常委会、政府、政协主要负责同志任副组长，办事机构设在??常委会，由??常委会代管，负责依法治市?常?作的组织协调和督促指导，受党委和??常委会的领导。这?领导机制和?作机制表明，??常委会要发挥好在依法治市中的职能作?，除了必须充分?使各项法定职权以外，还必须加强对依法治市?作机构的领导，扎实做好依法治市的?常?作。第?，积极参与依法治市?作的规划和部署。要对本地?依法治市?作的开展情况进?深?调查，?泛收集情况，认真分析研究，结合贯彻上级依法治省的总体要求，提出符合实际的?作计划和规划，为党委和领导?组决策提供科学的参考依据。要积极向党委提出?作意见和建议，争取党委的重视和?持，以召开领导?组会议和专项?作会议等形式，部署依法治市?作。第?，加强依法治市?作机构的建设。依法治市?作机构是承担依法治市?常?作的主要部门，??常委会要履?好市委交给的代管职责，积极主动地管好依法治市、县（区）办公室。重视加强办公室的建设，树?良好的思想作风和?作作风，提??作?员的政治素质、业务素质和法律素质，建?科学合理、运转协调的?作制度。要理顺和落实依法治理办公室的?作机构和?员编制、专项经费和办公场地，努?为办公室开展?作提供良好的条件、营造良好的环境，促进办公室职能作?的有效发挥，据了解，?前博罗县和惠城区依法治理的?员编制落实较好，但还不够完善，有些还是事业编制，其余县（区）差距还较?，甚?有个别县（区）还没有专?负责依法治县（区）的?作，这对依法治市?作的开展是很不利的。希望这次会议之后，各县（区）要参照省、市的做法尽快落实好依法治理的机构和?员编制问题，同时，市政府有关局级单位也要成?依法治理?作领导?组及其办公室，以推动依法治市?常?作的顺利开展。第三，加强对依法治市?作的协调和监督。依法治市是涉及各地?、各?业、各部门、各阶层的?项社会系统?程，组织协调和督促指导的任务?常繁重。要积极发挥职能作?，有效地协调各?的关系，组织?家齐?协?，形成?作合?。要经常开展对依法治市?作的专项视察、检查和调研，尤其是对涉及多个部门的?作，积极主动开展协调，督促和指导各?认真落实?作任务。注重总结依法治市?作经验，推?先进典型和成功做法，加强对?上?作的指导，推动全市依法治市?作的平衡发展、协调发展。四、积极探索，?胆实践，开拓创新，不断把依法治市?作引向深?依法治国不仅是?项艰巨复杂的社会系统?程，?且是?项全新的伟?事业，没有现成的模式可供我们借鉴。只有积极探索，?胆实践，开拓创新，才能不断把这项事业推向前进、引向深?。特别是我市进?建设现代?化数码名城、率先全?建成?康社会和基本实现社会主义现代化的新的发展阶段，依法治市?作要取得新的发展、新的突破，为实现我市新时期发展?标创建良好的?明法治环境，就必须坚持解放思想，实事求是，与时俱进。??常委会要承担起创新依法治市?作的重任，坚持在党委的统?领导下，围绕如何把依法治市?作引向深?，充分发挥主导作?，??推进理论创新、制度创新和?作创新，努?做到思想上有新理念，理论上有新发展，实践上有新创造。要坚持理论创新，?觉站在时代前列和实践前沿，深?探讨社会主义政治?明的涵义和实现?式，认真研究??及其常委会推进政治?明建设的有效途径，及时总结新鲜经验和进?理论概括，坚持?理论指导实践，并在实践中不断总结提?，丰富理论。要深化制度创新，积极探索??及其常委会充分履?职责、推进依法治市的有效机制，不断完善各项?作制度，促进??及其常委会职能作?的有效发挥。要加强?作创新，?胆冲破不合时宜的?作习惯和体制的约束，敢于探索，努?拓宽?作新领域，不断开创依法治市?作的新局?。同志们，加快推进依法治市、加强社会主义政治?明建设，是我市新时期发展?标的重要内容！各级??及其常委会要按照宪法和法律赋予的职权，积极开拓，扎实?作，??推进依法治市、建设社会主义法治市的进程，保障我市改?开放和现代化建设事业的顺利进?。注：本?为?友上传，不代表本站观点，与本站?场?关。0好?章需要你的?励你需要服务吗？提供?对?服务，获得独家原创范?了解详情

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篇二：依法治市讲话

　　依法治市工作会议上的讲话

　　依法治市作为实施依法治国方略的基础,至为重要。下面是店铺给大家整理的依法治市工作会议上的讲话，仅供参考。

　　依法治市工作会议上的讲话篇1同志们：

　　今年是“六五”普法规划的收官之年。这次市依法治市工作领导小组会议，主要是听取“六五”普法情况汇报，安排部署“六五”普法验收工作。刚才，市依法治市办公室主任、市司法局局长张延平同志就工作开展情况进行了汇报，市委组织部、宣传部、市公安局、教育局作了发言，市人大马主任重申了依法治市领导小组成员单位工作职责，政协马主席宣读了“六五”检查验收通知，请大家按照要求，认真抓好落实。下面，我讲几点意见。

　　一、充分肯定“六五”普法工作成效

　　我市“六五”普法工作自20xx年启动实施以来，在市委、市政府的坚强领导和市人大、市政协的重视支持下，各级各部门围绕重点工作、重点对象、重点部位，认真总结经验，丰富普法内容，创新普法手段，积极开展法律“六进”行动、法治示范创建、法治安康建设，以及平安安康建设等主题活动，普法工作取得显著成效，形成了一批有安康特色的法治成果。一是责任明确。我

　　们推行的板块式普法，按照“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法”的原则，有效落实了普法责任主体。二是重点突出。围绕重点工

　　作、重点对象、重点部位，坚持领导带头，积极开展法律进机关、进乡村、进学校、进社区、进企业、进单位活动，既确保了普法重点，又实现了普法的全覆盖。三是载体丰富。运用新媒体开展法治宣传教育，形成了以报纸、电视、广播、网站、微博等为载体的多种普法平台;开展的百场法治文艺巡演、百场法治电影演出活动，编演的普法精品剧《冤家路宽》，得到省上的肯定和推广，省委依法治省办决定《冤家路宽》剧在全省64个县区进行巡回演出。通过把法治文化融入机关建设，在机关建设法治教育宣传栏，每人发放一套法律知识读本，营造了浓厚的法治文化氛围。四是

　　成效明显。围绕影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，开展环境污染整治、社会治安整治、矛盾纠纷大排查大调解、校园周边环境整治、食品卫生整治、交通安全整治等专项行动，促进了社会和谐稳定，人民群众对社会治安的满意率和满意度逐年提升。今天发言的四个部门，在“六五”普法期间做了大量卓有成效的工作，为全市普法、推进依法治市积累了先进经验，做出了贡献。特别是我市有2个县被表彰为全国法治县区先进单位，8个村(社区)被表彰为全国民主法治示范村(社区)，为全市树立了先进典型，我们要继续加以推广。

　　二、精心组织“六五”普法检查验收

　　一要高度重视，精心准备。今年是“六五”普法的收官之年，省上将在8月份对“六五”普法规划贯彻落实情况进行检查验收。市上决定在6月底对全市“六五”普法工作进行检查验收，既是迎接省上检查验收的前期准备，更是全面掌握实施情况、扎实推进普法工作的现实要求。市上对这次检查验收工作高度重视，从市依法治市领导小组成员单位中抽调了5名县级领导、15名干部，组成5个检查组，赴各县区、各部门进行为期1个星期的检查验收，各县区、各部门、各检查组一定要高度重视，精心准备，通过这次检查验收，发现先进典型，梳理特色亮点，找准困难不足，为创新“七五”普法工作奠定基础。二要坚持标准，突出重点。这次检查验收的重点是各县区各单位法治创建、重点对象普法教育、法治文化建设等方面工作。每个检查组要检查2个县区、3个市直单位，每个县区至少要走访1个行政单位、1个执法单位、1个乡镇、1个村(社区)、1个企业、1个学校，要随机开展测试调查，了解人民群众对普法依法治理工作的了解程度、征求广大干部群众对普法依法治理工作的意见建议，并把检查情况反馈给被检查单位。各检查组要坚持标准，突出重点，严格按照考评项目、分值和评分标准进行量化打分。检查中要深入基层、进村入户，通过听汇报、查资料、走访群众、问卷调查等形式，既要掌握工作成绩，也要善于发现问题，确保检查督导工作取得实效、不走过场。对检查中发现的问题，要对照验收标准，立即进行整改，确保在省级检查验收前整改到位。三要明确责任，严肃纪律。市依法治市领导小组

　　办公室设在市司法局，这次检查验收工作由市司法局牵头负责，具体做好协调联系、检查汇总等日常工作。各检查组要在组长的统一领导下，集中工作精力，合理安排时间，明确职责分工，熟悉工作流程，加强协作配合，共同完成好检查督导工作任务。检查结束后，检查组要认真汇总检查情况，向市依法治市办公室提交检查情况报告、考评打分表和县区上交的有关资料。市依法治市领导小组听取汇报进行表彰。各检查组在检查期间要严肃工作纪律，注重细节，注意影响，工作期间坚决不能出入娱乐场所、不能饮酒，不向基层提出额外要求，检查组成员一般不得请假，如有特殊情况，必须经过组长同意，确保集中精力、集中时间、高质高效完成这次检查验收任务。

　　三、精心谋划“七五”普法规划

　　“六五”普法已近尾声，“七五”普法开局在即。在全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略背景下，“七五”普法的任务更繁重，意义更重大，各级各部门一定要提前谋划，精心组织，确保开局良好。在谋划“七五”普法规划时，要把握好以下几点。一要完善工作机制。要以全面推进法治社会建设为主线，构建党委领导、人大监督、政府主导、社会组织参与、干部群众互动的普法与法治社会建设工作新体制，着力建全普法依法治理工作机构和工作制度。继续按照“谁执法、谁普法，谁主管、谁普法”的要求，深入落实普法工作责任。二要突出工作重点。市依法治市办要统筹安排，指导协调各部门、各行业、各类社会组织，开展特色学法用法活动。要继续加强领导干部、企业管理人员、工人农民、公务员、青少年等重点对象学法用法普法工作，扎实开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位“六进”行动，建设丰富多彩的安康法治文化。要扎实开展多层次、多领域依法治理，深入推进法治示范县、法治示范乡镇、民主法治示范村、民主法治示范社区和诚信守法企业等创建活动，努力增强基层依法治理效果。要积极开展依法行政示范窗口、诚实守信服务窗口等行业法治创建活动。围绕社会热点难点问题和社会管理薄弱环节，开展专项依法治理行动。三要强化工作保障。各级各部门要健全普法依法治理工作机构，建立法官、律师、法律工作者、专家组成的专业普法和法治工作队伍。要将普法经费纳入本级财政预算，确保专款专用，强化经费保障力度。要建立健全责任机制，将年度普法目标任务进行细化分解、逐项落实，使各项工作都有人抓、有人管，形成人

　　人有责任、层层抓落实的工作格局。要加大督促检查力度，各成员单位要根据工作分工，定期检查各自普法任务进展情况，确保“七五”普法目标任务真正落到实处。四要切实履行职责。领导小组各成员单位要根据分工，细化任务，强化责任，履行职责。领导小组办公室要主动发挥配合协调作用，统筹谋划安排工作，明确各成员单位的年度工作目标和任务，实施目标任务考核管理，原则上每年要组织召开一次领导小组会议。

　　同志们，普法工作责任重大，任务艰巨。希望大家齐心协力，狠抓落实，确保圆满完成“六五”普法任务，努力实现让普法、守法的人越来越自由，让违法、犯法的人越来越难行的良好社会环境和局面，推进全市普法依法治理工作再上新台阶。

　　依法治市工作会议上的讲话篇2尊敬的书记、毅敏市长，同志们：

　　10月27日至31日，省第十次党代会在太原隆重召开，会议对

　　“加快依法治省进程，建设‘法治山西’”提出了新的要求。

　　太原市委、市政府在各项工作千头万绪的情况下

　　隆重召开依法治市暨第六个五年法制宣传教育工作会议，全面启动“十二五”时期依法治市和“六五”普法工作，这是认真贯彻落实省第十次党代会和“8.19”依法治省暨第六个五年法制宣传教育工作会议精神的重要体现，为推动太原市新一轮依法治市和法制宣传教育工作奠定了一个良好的基础。“十一五”时期，太原市作为省会城市率先引领发展，各项工作取得了很好的成绩，经济快速发展、城镇化建设稳步推进、环境治理成效明显，特别是在依法治市和法制宣传教育工作中创造出了不少亮点和经验，比如政法创新课题的研究探索、青少年法制宣传教育制度化等等。太原市还被省委、省政府命名为“1999—20xx年依法治理先进市”。应当说，我们省的依法

　　治省工作多次受到中央和省委、省政府的肯定和表扬，与太原市委、市政府对依法治市工作的高度重视和大力支持是分不开的。在此，我根据省委要求和省委依法治省领导组指派，代表省委依法治省领导组及办公室向太原市委、市人大、市政府、市政协及市委政法委、依法治市领导组各成员单位表示衷心地感谢!希望太原市以此次启动大会契机，轰轰烈烈起动，扎扎实实推进，在“十二五”时期认真贯彻《“法治山西”建设实施纲要》及全国、全省“六五”规划和决议精神，进一步加强领导、完善机制、抓好载体、创新形式，普治并举、扎实推进，深入开展法制宣传教育，扎实推进依法治市进程，在经济领域转型跨越实现全省率先发展的同时，努力推动法治建设走在全省前列，为推进依法治国基本方略的贯彻落实、推动全省的民主法治进程作出新的更大贡献。

　　下面，我讲三点意见：

　　一、提高认识，切实增强做好新形势下依法治市

　　和法制宣传教育工作的责任感和使命感

　　开展法制宣传教育，推动法治区域建设，是社会管理创新的一项系统工程，是推进民主政治建设，巩固党的执政地位，保证党和国家长治久安的根本大计。为此，我们党提出党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，提出科学执政、民主执政和依法执政的执政理念。大家知道，党的根基是人民，党的本质是为人民，党的个体是人民的先进分子，人民广义某种意义上代表民主，民主实际上可以理解为法治，科学与民主相通，民主与法治相通。法治是文化软实力的重要组成部分，抓法治文化是六中全会的题中之义，与此推来，抓普法就是抓法治文化，抓普法就是抓稳定，抓依法治市就是抓和谐稳定;抓普法就是抓发展，抓依法治市就是抓科学发展;抓普法就是抓社会管理，抓依法治市就是抓科学管理。法治环境是一个地方最大的竞争力，抓法治就是抓发展。什么是法治环境：应该就是“安定、和谐、发展”，通俗讲就是“政治安定、经济发展、社会和谐、生活有序”。要达到这个目的或实现这个目标，就是要抓对人的素质的教育，我们国家连续对全民实施大规模有组织的六个五年法制宣传教育，也就是要全面

　　提升人的素质。中央原来有过一个提法叫做“两个转变、两个提高”即由注重提高人们的法律意识向注意提高人们的法律素质转变;由注重提高人们依靠以行政管理方式为主向注重提高人们依靠以法治管理方式为主的转变。要达到这目标，谈何容易。我们国家特别山西这个内陆省份二千多年封建帝制，人们与生俱来的官本位思想，人治人情根深蒂固，我们党执政党后的前几十年靠“运动”治理国家，改革开放后的这30年才真正意义的开始法治建设。但这个法治建设是以经济为导型的法治建设，它为促进“改革、发展、稳定”起到了积极的推动作用，但忽略以人为本，全面、协调、可持续的科学发展理念。导致了矿难、事故、上访、矛盾纠纷呈上升趋势。我们市、县少数基层干部认为发展才是硬道理，而抓依法治市和普法教育可有可无，是“虚工作、软指标，“说起来不重要，工作中不需要，忙起来更不要”，少数地方连个会不开，文件不发，人员不到位，工作不落实。很多人都知道“发展才是硬道理”这句话是小平同志讲的，却不知他在讲这句话之前，首先讲“必须加强法制，法制更带有根本性，全局性，稳定性和长期性”，靠运动方式去抓发展，这个发展不是科学的发展，这个发展是不稳定和靠不住的。法治与发展是相辅相成的关系，发展的最终目的是建设法治，实现人的自由、幸福，而法治又是发展的保障，既保障发展的顺利开展，又保障我们所推进的发展方向正确，不偏离本来目的，人治的发展富而不强、富而不长，法治的发展富而又强、富而又长，因此，只有在法治轨道上的发展才是科学发展，在法治轨道上的和谐稳定，才是真正的和谐稳定。希望大家能够真正树立“抓法治就是抓发展”的理念，切实增强新形势下做好依法治市和法制宣传教育的责任感和使命感。

　　二、围绕社会管理创新，推动依法治市和法制宣传教育创新跨越发展

　　创新是一个民族的希望，社会管理创新是党和国家的一项重大战略部署，胡锦涛在年初省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班开班式上的重要讲话中要求，加强社会管理创新，要增强全社会的法制意识。全国和我省的规划中也明确要求“通过深入开展法制宣

　　传教育，推动社会管理创新”。这里我要讲，要在推动社会管理创新进程中，努力推动依法治市和法制宣传教育工作的创新发展，只有创新才能发展，只有创新才能更好地生存，只有创新才能全面完成“十二五”时期依法治市和“六五”普法各项目标任务。怎么去“创新”?我讲三点建议：

　　一是创新工作理念。

　　要进一步确立法律至上的理念，在实际工作中正确处理法与权的关系，法与德的关系，法与情的关系，当一切事务与法律相冲突时，要坚持法律底线，维护法律权威。要进一步树立“大普法的理念”，认真贯彻全国“六五”普法规划首次提出“谁执法谁普法”的要求，各部门、各行业特别是领导组各成员单位都要增强普法依法治理工作的自觉性和主动性，明确各自应负的责任，应承担的义务，努力在普法依法治理工作中走在全省本部门、本行业前列;要进一步确立“以人为本”的理念。

　　把广大人民根本利益作为“十二五”时期依法治市和“六五”普法的出发点和落脚点，紧紧围绕人民群众生产生活开展普法依法治理，努力促进解决群众关心的热点、难点问题，在服务群众中教育群众;要

　　进一步确立培育法治文化的理念。深入实施文化强省战略，大力推进社会主义法治文化建设，努力推出一批思想深刻、艺术精湛、影响力大、群众喜闻乐见的法治文化精品，通过法制宣传教育，弘扬法治精神，在全社会形成良好法治氛围。

　　二是创新工作内容。

　　“十二五”时期依法治市和“六五”普法

　　一定要突出前瞻性和预见性，要紧紧围绕经济社会发展需求对普法工作内容作出及时调整。具体到全省来看，当前正处于改革发展的关键时期，各项工作都要围绕为全省转型跨越发展、为实现再造一个新山西的目标服务这一中心。

　　“十二五”时期依法治市和“六五”普法

　　更要要紧扣省委、省政府的中心工作，紧紧围绕维护稳定促进和谐的要求，紧紧围绕转型跨越发展的需要，加强对循环经济、节能减排、城乡统筹、保障民生等方面法律法规的宣传，使

　　“十二五”时期依法治市和“六五”普法工作

　　的内容更加符合全省转型跨越发展的宏观要求，更加适应经济社会发展趋势，进一步发挥法制宣传教育在经济社会发展中的基础和先导作用。

　　三是创新工作形式。

　　转变不了形式、更新不了手段，普法依法治理工作只会越来越难做、越来越萎缩。对形

　　式的创新，要做到“三用”：传统的要延用。原来一些传统的好的方式方法，要继续保留并更好的运用;先进的要会用。对于外省市创造出的一些先进做法，要善于“拿来主义”，借用“它山之石”来攻“本地之玉”;现代的要敢用。学会运用现代传媒技术开展普法依法治理工作，推动普法依法治理工作实现信息化、网络化，通过电视开辟普法专栏、播放普法短剧，在网络上建立法治网站进一步扩大普法依法治理工作的覆盖面和渗透力。

　　三、加强党的领导，确保依法治市沿着正确的轨道推进

　　党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。法治建设绝不是要削弱党的领导，而是要从理念上更好地强化党的意识、执政意识、政权意识，从制度上、法律上保证党的执政地位，通过改善党的领导方式和执政方式来加强党的领导。法治建设的各项工作，都要有利于加强和改善党的领导，有利于巩固党的执政地位，有利于保证党领导人民有效治理国家。要充分发挥各级党组织在推进区域法治建设中的领导核心作用，把党的领导贯穿依法治市的全过程。各级党委要按照依法治国、依法执政的要求，将法治工作作为一项统揽全局的政治工作，改进领导方式，提高依法执政的能力和水平，注重运用法治的手段、法治的途径、法治的保障来实现党的领导，要按照党委总揽全局、协调各方的原则，规范党委与人大、政府、政协、司法机关以及人民团体的关系，发挥党委在同级各种组织中的领导核心作用，发挥这些组织中党组的领导核心作用，支持各方依法、依章程履行职责，步调一致地开展工作。要

　　充分调动各级党委领导成员单位的积极性，做好各自承担的工作职责任务，充分发挥领导组办公室的规划指导、组织协调、督促检查、考核验收、总结评比的职能作用，加强办公室建设，配齐配强工作队伍，坚持好领导组会议制度、成员单位联席会议制度、办公室协调会议制度等各项工作制度，通力合作推动依法治市工作再上新台阶。

　　同志们，在新的历史时期开展法制宣传教育，推进依法治省进程，是人民的企盼、时代的要求，是推进民主政治、巩固党的执政地位的需要，我们坚信，在省委、省政府的坚强领导下，太原市委、市政府

　　一定能够带领全市人民开拓进取、锐意创新、扎实工作，掀起依法治市和法制宣传教育工作的新高潮，促进和保障太原市在全省转型跨越中实现率先发展!衷心祝愿太原的明天更美好!谢谢大家!依法治市工作会议上的讲话篇3同志们：

　　刚才，依法治市办公室汇报了20xx年我市的依法治市工作，提出了今年依法治市的工作方案。在此基础上，大家进行了认真讨论并提出了很好的意见和建议。会后，请依法治市办公室根据大家所提的意见，对工作方案再作补充修改，报市委批准后认真组织实施。下面，我再强调几点意见。

　　一、深刻认识民主法治在构建和谐社会中的重要意义，进一步提高依法治市工作水平

　　胡锦涛2月19日在“省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班”上指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。”对中央提出构建社会主义和谐社会，我们要有高度的政治敏感性和历史责任感，把思想和行动统一到构建社会主义和谐社会的理论认知和伟大实践中来。我们所要构建的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这里，民主法治是第一特征，也是重要基石。构建社会主义和谐社会首先要加快经济发展，增强物质基础。中国有句古话，“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”。如果食不裹腹，衣不蔽体，人民的基本生活没有保障，怎么谈得上建设和谐社会呢?在经济发展的基础上，坚持法治与德治并举是构建社会主义和谐社会的重要内容。法治与德治两者相辅相成，相互促进，相互支撑。现代社会需要强调依法治市，同时也需要强调以德治市，要“两条腿走路”，缺一不可。在构建社会主义和谐社会过程中，我们要把法制建设与道德建设、依法治市与以德治市紧密结合起

　　来，着力提高城市的民主法治水平。许多国家和地区经济社会发展的历程表明，人均国内生产总值突破1000美元后，经济社会就跨入关键发展阶段，出现了利益主体多元化、社会矛盾复杂化、思想意识多样化等一系列社会经济结构的深刻变化。我们只有不断发展社会主义民主法治，使社会主义民主得到充分发扬，依法治国基本方略得到切实落实，各方面积极因素得到广泛调动，才能保持整个社会的安定团结和稳定有序，也才能使构建社会主义和谐社会得到重要保证。因此，可以说，中央关于构建社会主义和谐社会的重大理论和实践命题，是在总结了中国几千年治国理政理念和人类社会发展普遍规律的基础上提出来的，是一个事关长远的战略性指导方针，也是解决当前存在突出问题的重要举措，具有深远的历史意义和重大的现实意义。

　　早在上世纪80年代，广州就在全国率先提出依法治市的思路、目标和措施。20多年来，广州市各级各部门认真落实依法治市的基本方略，坚持在工作实践中依法依规调整各种社会关系，在法制轨道上解决各种矛盾和问题。如我们在90年代初处理“烂尾楼”问题时，政府不是直接去找原来的房地产商解决问题，而是提供司法援助和经济救助支持被拆迁户通过法律途径来保护其合法权益。社会管理、经济管理的很多问题靠单个的行政行为不可能解决，更多地需要综合运用法律等手段来解决。刚才广宁同志提出今年是“城市管理年”，从今年起广州将用3年时间开展以城市环境、食品安全、出租屋和流动人员管理等为重点内容的加强城市管理工作，其实质就是通过依法行政、公正司法、依法管理，不断提高城市管理水平。这次市人大和市政协“两会”期间，我在与市政协港澳委员的座谈会上，曾谈到广州要在发展中保持城市的先进性问题。当前，全党上下都在进行保持共产党员先进性教育活动，加强党的执政能力建设。事实上，一个城市也是这样。城市的竞争力，就在于一个城市相对于其他城市，能否体现先进性。如果一个城市在一两个方面体现先进性，那么这个城市就是有特征的城市。有的城市提出“不求最大，但求最好”的口号，比如桂林、张家界等，这些城市山青水秀，在自然环境方面具有明显优势，这就体现了一个城市在某方面的先进性。如果一个城市在各个主要方

　　面综合起来都有先进性，那么这个城市就成为所在区域的中心城市。广州作为区域性中心城市，要体现的就是这种综合先进性。今年初召开的市委八届四次全会提出，广州在全面落实科学发展观的进程中，经济社会发展进入了一个新的阶段。推动广州经济社会发展模式转型，是我们今后一个较长时期的基础性工作。我们只有按照新阶段新思路更好地开展工作，才能加快广州现代化大都市建设，才能使广州在区域发展中继续保持并提高城市的先进性。而依法治市是推进民主法治、构建和谐社会的重要工作，也是一个城市特征的重要体现。市场经济的本质是法治经济，整顿规范市场经济秩序要靠法治，搞好城市管理也要靠法治。广州经济社会发展到现在这个程度，进一步发挥优势很重要的就是要靠法治。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，近年来大家所关注的“广州人大现象”，最核心的就是“依法”，依法立法、依法任免、依法监督，而不是像有的人那样一提“人大监督”就是人民代表与政府“抬杠”。广州市人大与市政府、市“两院”的目标是高度统一的，不是靠“抬杠”，靠制造矛盾来突出人民代表的权威。这次市十二届人大三次会议对“一府两院”和市人大会等4个工作报告的决议草案改“批准”一词为“同意”，有些同志担心这样做会不会削弱人大的权威。实际上这个担心完全没有必要。人大坚持依法立法、依法任免、依法监督，依法行使职权，才是真正体现了最高权威。人大同意政府工作报告以后，并不是按照工作报告的事项逐项进行监督，而是实施总体监督。还有些同志担心我们这样做底气足不足、靠不靠得住，实际上，我们这样做完全符合宪法和法律的相关规定。不仅人大对“一府两院”和人大会工作报告改“批准”为“同意”的做法，而且对国民经济和社会发展计划及预算报告由人大行使审查和通过权的做法，都是宪法和法律明确规定的，是符合法定程序，完全站得住脚的。新形势、新阶段，我们要进一步提高对依法治市工作的认识，全面落实科学发展观，按照以人为本的根本要求，不断推进经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化，不断提高依法执政能力，坚持依法行政和公正司法，以法律手段保障人民群众的经济、政治、文化权益，把构建社会主义和谐社会的探索和实践牢固建立在

　　民主法治的基础上，不断提高依法治市工作水平，为广州构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。

　　二、加强地方立法工作，着力提高立法质量

　　加强立法工作，提高立法质量，是落实依法治国方略的重要基础。今年我市的地方立法工作，要按照《立法法》的要求，坚持科学立法、民主立法、合法立法，在保证一定立法数量的同时，关键是要提高立法的质量。要把提高立法质量作为加强立法工作的核心，把立法工作能否体现科学发展观的要求，能否服从和服务于广州现代化建设的全局，能否最大限度地反映广大人民群众的意愿和利益，作为评判立法质量的根本标准。这次市人大会议通过的《广州市人民代表大会代表议案条例》，就是我们推进依法治市工作的积极探索和实践创新，对规范和完善市人大代表议案制度，提高代表议案质量，对我市的政治文明建设必将产生积极和重要的影响。《议案条例》在3个方面作了有益探索。一是地方人大代表如何依法更好地发挥作用。《议案条例》规定议案可以先交人大有关委员会审议后再提交，这样议案的范围就扩大了，也就更有利于代表行使权力。近十几年来每年人代会期间确定的议案就一两项，而今年的大会主席团确定的议案多达11项，其中大部分是立法方面的议案，这是以前从未有过的，是很大的进步。由于以后代表提交的议案草案将越来越多，根据议案审议需要，市人大会可考虑给工作委员会再挂一个专门委员会的牌子，不用再增加机构和编制就可以完善起来。《议案条例》的实施在保障代表依法行使权力的同时，也对解决“部门立法”问题作出了积极探索。以往地方法规的起草绝大部分由政府部门先起草，那样难以避免部门利益的影响。《议案条例》的实施，将使地方法规草案有相当部分来自人大代表，而不再是由政府部门先起草。代表在酝酿形成议案的过程中，相关职业、专业、有共同利益的代表自然会加强沟通，深入调研。比如有关教育问题的议案，代表中的教师自然会在一起反复商量研究，这样议案的质量就会得到提高，立法的质量肯定也会更有保证。有些代表提出，《议案条例》对代表提议案方面作出了规范，好像限制了人民代表的权力。这是个误解，因为人民代表行使权力不仅仅体现在提议案，还体现在通过一定的程序监督政府，代表的意见、建议完全可以通过法定渠道和程序为人大制定法律法规时吸纳。二是地方人大的立法，也可以涉及到一些带有普遍意义的问题。今年全国人大对代表议案范围的有关规定说明了广州人大的做法得到了肯定，也说明广州市人大制订的《议案条例》是人大工作上的创新。三是本次《议案条例》的制定和通过本身也是民主的体现。《议案条例》规定，代表的议案可以列入大会程序，而《议案条例》这个立法议案本身就列入今年人代会的议程，《议案条例》最终获得通过，也是充分发扬民主的体现。

　　要不断提高我市的立法质量，必须做到“三个坚持”。一是坚持科学立法。立法就要有前瞻性、预见性，要符合客观规律、反映客观实际、具有可操作性。今年拟安排的立法项目，要适应我市经济社会全面、协调、可持续发展的要求，与国家法律法规相配套。要完善立法程序，规范立法技术。例如配合开展“城市管理年”，可以调整立法规划，尽快完善相关法规。二是坚持民主立法。就是要拓宽民主立法渠道，把立法的调研工作深入到基层、企业和百姓中去，广泛征求意见，确保人民群众的合法权益。要根据实际情况，在新的立法项目中，对人民群众特别关心的法规草案要召开立法听证会。坚持立法顾问制度和立法咨询专家制度，进一步完善行政部门、人大专门工作委员会和专家学者等相结合的工作机制。三是坚持合法立法。要认真贯彻《立法法》，把合法立法作为地方立法的第一标准，所立法规的条文内容要确保法的适用性和合法性。要继续做好地方法规清理工作，在去年全面清理的基础上，对不符合行政许可法规定、与上位法相抵触以及与形势发展不相适应的地方性法规，要抓紧修改或废止。

　　三、严格依法行政和公正司法，切实保障人民群众的合法权益

　　依法治市的核心，是依法行政和公正司法。严格依法行政和公正司法，推进民主法治，体现公平正义，是构建社会主义和谐社会的必然要求和重要任务。严格依法行政，必须坚持以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，围绕建设法治政府的目标，全面贯彻落实国务院《行政许可法》和《依法行政实施纲要》，做到合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一。因此，今年，我们

　　要把贯彻落实《行政许可法》、《依法行政纲要》与推进城市的建设发展紧密结合起来，与我市开展“城市管理年”活动、创建国家卫生城市、国家环保模范城市和全国文明城市等重要工作紧密结合起来，并以此为契机，深化行政管理体制改革和行政审批制度改革，加快转变政府职能，不断提高依法行政、依法办事的自觉性。要做到在执政方式上坚持法治原则，在决策过程中考虑法律效果，在具体管理上严格依法办事，把依法行政、从严治政贯穿于政府行为的全过程，落实到政府行为的各个方面和各个环节。要确保行政机关办事权限合法和程序合法，既不能失职，又不能越权;既不能无作为，又不能乱作为。要按照省的工作要求，加快建立行政执法协调制度，做好行政综合执法改革工作。公正司法是实现社会公平和正义的最后屏障，是所有诚信的基础。全市各级司法机关要认真学习贯彻中央关于司法体制改革精神，进一步统一思想，按照中央和省的部署，按照公正司法、严格执法和司法为民的要求，紧密结合广州实际，以解决制约公正司法和人民群众反映强烈的问题为重点，努力提高立、审、判、执、监等各个环节的效率，确保公正司法，维护社会公平和正义。切实加强队伍建设，大力提高司法人员的专业化、职业化水平，不断提高司法队伍的整体素质。要依法严厉打击各种刑事犯罪，特别是黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪和多发性侵犯公民财产权利犯罪，加强社会治安综合治理，维护社会政治大局稳定，为人民群众提供和谐安定、宜居乐业的社会环境。

　　四、始终坚持和落实民主监督制度，确保法律实施监督取得实效

　　建设民主法治的社会，必须要有行之有效的法律实施监督制度来保证，必须依靠运转高效的监督机制来维护。只有这样，才能有效防止权力的滥用和腐败，才能有效消除经济社会转型时期社会矛盾的聚集和激化，使最广大人民群众的利益得到最大限度的保障。目前，我们已经建立和实行了比较完善的民主监督制度，包括人大监督、政协民主监督、司法监督、新闻舆论监督、群众监督以及政府系统内部监督等。在推进依法治市中，对这些行之有效的民主监督制度，我们必须要始终坚持和认真落实。要适应广州经济社会发展的新形势，以中

　　央颁布实施《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》为契机，推动党内监督和人大、政协、政府专门机关、司法机关等方面监督的有机结合，强化人大法律监督职能，拓宽政协民主监督渠道，强化人民群众对权力的监督，加强和改善舆论监督。各级人大、政府要对去年实施《行政许可法》以来的情况进行监督检查，继续开展依法行政评议考核试点工作。要进一步完善政府内部监督机制，以决策和执行环节为重点，加强审计、监察等专门监督，及时发现问题，对超越权限、违反决策程序造成重大损失的，要严肃追究决策者的责任，并依法进行处理，切实做到有权必有责、用权受监督、侵权须赔偿、违法要追究。要认真履行司法监督和信访职能，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼、控告申诉等方面的监督，公安、法院、检察院要加强协调和配合，进一步完善民事行政抗诉案件的受理、立案、审查和抗诉等工作制度，严格落实控告申诉首办责任制。进一步完善畅达社情民意的渠道，妥善解决人民内部矛盾纠纷，切实维护社会稳定。

　　五、巩固和扩大基层民主，继续推进普法依法治理工作

　　扩大基层民主，是社会主义民主法治的重要内容。只有建设好基层民主，才能把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统一起来，使我们构建社会主义和谐社会具有最广泛的力量支撑。今年村(社区)党组织、村(居)委会将进行换届选举，我们要结合开展“十百千万”干部下基层驻农村活动，突出抓好村(居)“两委”换届选举工作，帮助选好干部、建好班子，不断增强基层领导班子的战斗力，建立健全在村(居)党组织领导下充满活力的村(居)民自治机制。进一步完善镇(街)政务公开、村(居)事务公开制度，保证基层群众依法行使各项权力。要坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，确保企业职工和外来务工人员的合法权益。

　　说到底，基层民主建设就是要使人民群众获得行使和参与民主管理的权力和渠道，依法管理自己的事情。因此，巩固和扩大基层民主，必须加强普法教育，不断提高广大人民群众的法律素质，这也是推进广州民主法治的重要内容。今年的普法工作要做到三个“结合”。一

　　是要与预防和维稳工作相结合，对重点地区、重点人群和容易诱发不稳定因素的特定人群开展针对性较强的法制宣传教育;二是要与开展保持共产党员先进性教育和“理想、责任、能力、形象”党员教育活动结合起来，深入开展法制宣传教育，不断提高基层党员干部的依法管理能力;三是要与“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动结合起来，大力开展群众性法制教育和道德实践活动，不断提高广大人民群众的法律素质和思想道德水平。今年是我市实施《广州市依法治市第三个五年规划》和《广州市普及法律常识第四个五年规划》的最后一年，我们要认真做好“三五”依法治市和“四五”普法教育规划的检查验收工作，总结经验，查找不足，为制定和实施新的五年普法依法治理规划，进一步推进依法治市工作打好基础。要适应形势发展的需要，切实加强对依法治市工作的领导。依法治市领导小组各成员单位要充分发挥职能作用，各级人大及其会要加强对依法治市工作的检查和监督。依法治市领导小组办公室要一如既往积极主动地开展工作，研究新问题，探索新办法，不断提高工作水平。

　　同志们，推进依法治市进程，实现民主法治和公平正义，做好广州构建社会主义和谐社会的各项基础性工作，任务艰巨而繁重。让我们进一步解放思想，开拓创新，求真务实，扎实工作，不断提高依法治市工作水平，为广州加快建设现代化大都市、构建社会主义和谐社会而努力奋斗!

篇三：依法治市讲话

　　依法治市讲话稿+依法治市讲话稿

　　按照省、市总体部署，我县依法治县工作将面临迎接全省年底循环检查、市对县年度目标考核、接受全国全省法治示范县创建工作验收三大硬仗。为确保各项工作全面落实到位，县委、县政府决定今天召开这次依法治县工作推进会。刚刚，大家参观了现场，观看了依法治县和社会治安综合治理工作暗访专题片，东榆镇、南江镇、教育局、目标办作了发言。应当说，这项工作的目标任务是非常清楚的，当前关键是各地各部门要高度重视，进一步紧张起来、行动起来，切实把各项工作做得更细更实，努力把我县依法治县工作提升到新的更高水平。

　　总的来讲，今年以来，各地各部门在推进依法治县工作中思想重视、落实有力，推动有序、成效明显。具体表现在：一是谋划到位。大部分乡镇和部门都把依法治理工作摆上了重要议事日程，列入了目标管理的重要内容，较好地做到了机构健全、人员到位、措施具体、推进有力。教育系统、民政部门专门召开了依法治校、依法治村（社区）推进会，专题研究部署相关工作，起到了很好的示范带动作用。二是效果良好。各级党委（党组）依法执政意识明显增强，相关制度落实有力，依法治理带头作用更加充分发挥；各地各部门依法行政的法治意识极大增强，阳光行权、为民服务的水平明显提升；公正司法体制机制更加健全，公平正义的社会氛围日益浓厚；法律七进活动持续深

　　入开展，依法治理示范创建工作统筹推进，全县依法治县工作呈现出整体推进、步步深入的良好局面。三是注重创新。各地各部门在工作实践中，探索出了不少好点子、好路子。槐树村村规民约七步法，实验小学开展的三带三进活动，春场坝社区坚持法德联动推进依法治理等实践做法，成为全市典型经验。教育局、房管局、质监局、法院、检察院、东榆镇、沙河镇、正直镇、元潭乡、红四乡等单位注重实践创新，推动依法治县工作亮点纷呈。11月上旬，我县成功筹办了全市依法治市专项述职暨工作推进会，市委副书记、依法治市领导小组常务副组长何平同志对我县依法治县工作，作了思想认识、组织保障、措施办法、责任落实、督导问责五个到位，工作特色、实际效果两个突出的评价。这些成绩的取得，是县委高度重视、坚强领导的结果，是全县各地各部门群策群力、狠抓落实的结果，是全县各级干部特别是今天在座各位的辛勤探索、努力付出的结果。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清晰的看到，此项工作离省、市、县委的要求还有相当的差距，还存在一些不容忽视、亟待解决的问题。一是领导重视不

　　够。个别部门和乡镇对推进依法治县工作的重要性、紧迫性、长期性认识不足，把这项工作简单地看作阶段活动、部门业务、一般工作，把依法治理工作当作口号喊，甚至还有个别的领导干部认为依法治县工作就是搞搞软件资料，还有极个别的单位连一些基本的软件都拿不出来。二是工作推进不实。个别乡镇和部门把推进依法治县工作停留

　　在纸上，缺乏紧贴实际、务实管用的具体措施和方法，文件发得多、深入思考少，口上讲得多、兑现落实少，工作自然没有亮点，基本动作都未能完成，更谈不上创新推进。三是面上发展不平衡。全县推进依法治县工作还存在上热下冷的怪相，城镇和乡村，点上和面上，以及乡镇之间、部门之间、单位之间、村社之间、学校之间、企业之间工作推进很不平衡，个别地方和单位甚至敷衍塞责、等待观望、得过且过。四是协调联动不够。个别牵头部门没有认真按照县委的统一部署，切实履行牵头抓总的工作职责，仅仅停留在依法治县办下发的文件资料上，没有过细的研究，导致一些工作推进不力、质量不高、效果不明显。五是法治意识不强。一些党员干部尤其是个别党员领导干部仍然停留在决策一句话、办事一挥手、花钱一支笔，仍然习惯过去以言代法、权大于法，法治意识淡簿、法治思维弱化、法治手段缺乏。一些群众信访不信法、信人不信法，遇事不找法、办事不依法、解决问题不用法，信奉法不责众，甚至错误认为大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决，充分暴露出全社会法治意识依然淡簿，推进依法治县工作任重道远。

　　十八届四中全会后，省、市对推进依法治理工作要求越来越高，近期，全省又将组织随机的循环交叉检查和考评，其结果将纳入省对市年度综合目标考核的重要内容，我们南江可以说是必然要接受检查的县（区）。因此，现在的工作只停留在表面肯定不行，只停留在点上肯定不行，只停留在口头上更不行。这也是我们今天抽出这样一个时间，召开这次工作推进会的主要原因之一。在此，我就依法治县工作讲三

　　点意见：

　　一、深入学习贯彻党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神，切实增强推进依法治县的思想自觉政治自觉和行动自觉

　　改革催生动力，法治决胜未来。推进依法治理，是全社会文明进步的必然，是各级党政当前和今后一个时期推动发展、治理社会的重要抓手。

　　1.推进依法治理是必须要抓好的政治任务。党的十八届四中全会是我们党首次召开的以依法治国为主题的中央全会，省委十届五次全会专题研究部署依法治省工作，把法治提到了前所未有的高度。市、县委即将召开全委会对全面贯彻落实中央和省委决策部署，扎实推进依法治理工作进行全面安排。各地各部门务必要保持高度的政治清醒，自觉把思想和行动统一到中央和省、市、县委的部署要求上来，切实增强全局意识、责任意识，深入学习贯彻中央《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和省委《关于全面深入推进依法治省的决定》，扎实抓好本地本单位本系统依法治理各项工作落实。

　　2.推进依法治理是推动改革发展的必然要求。当前，我县正处于加快发展的追赶期、深化改革的攻坚期，各方面任务十分艰巨，更加需要我们自觉以法治理念、法治思维、法治方法、法治手段谋划工作、解决问题、推动发展。新形势下，保持经济社会发展新常态，迫切要求我们转变领导方式和行为习惯，自觉把一切工作纳入法治化轨道，真

　　正固化为久久为功、接续接力的制度安排，以此保障改革发展各项事业常抓常新、善做善成。

　　3.推进依法治理是维护和谐稳定的根本保障。当前，社会治理存在一些不容忽视的问题，部分群众不依法表达利益诉求，有的企业不诚信守法经营，个别案件执法不严、司法不公等现象客观存在，这些问题直接影响社会和谐稳定，根子还在法治意识淡薄。全县上下一定要深刻学习领会中央和省、市、县委的决策部署，紧密结合实际，扎实抓好工作落实，认真负责地做好推进依法治理的每项工作，切实为推动南江追赶跨越发展提供坚强的法治保障。

　　二、扎实推进依法治县各项重点工作，务求法治南江建设取得明显成效

　　构建法治良序、实现依法治理，是一个长期的过程。县委对推进依法治县工作已经作了全面部署，依法治县办也下发了系列文件，工作任务和相关要求是明确的，关键在于抓落实。对当前重点工作，在这里强调以下几方面。

　　1.突出抓好深度普法。推进依法治理，普法教育是基础。要结合党的十八届四中全会和省委十届五次全会精神学习宣讲，扎实抓好法律七进活动，县直工委、人社局、教育局、司法局、民政局、民宗办、总工会、工商局、国资办等牵头部门，要切实履行好牵头抓总职责，精心组织、持续深入抓好法律进机关、进学校、进乡村、进社区、进寺

　　观教堂、进企业和进单位，大力培养法律明白人。各地各部门都要认真落实党委（党组）会、行政办公会、干部职工会会前学法制度，系统安排学法计划，带头养成学法习惯。要充分运用集中培训、群众大会、文艺节目、以案说法等多种方式，切实增强普法教育的感染力和影响力。各相关部门要逗硬落实谁执法、谁普法，扎实推

　　动常用法律法规进基层、到一线，努力提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的全民法治意识。

　　2.养成依法办事行为习惯。《依法治省纲要》提出的依法执政、依法行政、公正司法、社会法治等六个方面重点工作，说到底是各级党组织、各级党员干部要带头依法办事。县级各部门、各乡镇、各企事业单位都要全面落实法律顾问制度，切实把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体决定，贯穿到重要决策和规范性文件制定出台的全过程，切实把权力关进制度的笼子。要扎实推动阳光行权，尽快编制并公布行政权力清单，充分发挥行政审批一目录、一大厅、两平台作用，大力推行行政许可、行政执法网上办理，切实推动行政权力依法规范透明运行。要大力深化法治阳光行动，从严查处不作为、乱作为、慢作为的人和事，切实优化投资软环境。要认真落实审务、检务、警务、司法行政事务四公开制度，积极扩大司法民主，努力提升执法司法的权威性和公信力。要切实规范执法司法行为，加强全过程监督管理，从严惩处知法犯法、滥用职权、渎职失职等违法违纪行为。要逗硬落实党务、政务、村（居）务、校务、厂务公开制度，强

　　化接受监督意识。要始终坚持以法治理念为引领，务实推动农村产权制度、行政审批、社会保障等领域全面深化改革，真正把各项工作纳入法治化轨道。

　　3.依法加强社会治理。要坚持法德联动，更加注重法律规范与道德教化双加强、双提升，当前尤其要按照县委统一部署，深入开展好感党恩、建设家乡、回报社会主题教育活动，大力提升全民法治意识和文明素养。要逗硬落实领导干部接访、下访、回访制度，认真抓好本地本系统矛盾纠纷排查化解，特别要做好老难信访案件、历史积案的清理化解工作；要教育引导群众依法理性表达诉求，依法打击非法闹访、缠访行为，切实规范信访秩序。要巩固扩大社会网格化管理成果，充分发挥信息平台作用，加快推动社会治理能力现代化。要扎实推进基层自治，各地各部门务必在本月底前，抓好村规民约、社区居民公约、机关企事业单位职工公约的规范制定，确保实现全域覆盖，不断提升各行各业自我教育、自我管理的水平。

　　4.深入开展示范创建。按照全市一优十佳创建活动的安排部署，我县已被市上推荐呈报为全国全省法治示范县创建单位，具体创建工作要求，依法治县办已下发文件，各地各部门特别是各牵头部门要认真抓好执行落实，确保明年上半年创建验收成功。政法委、直工委、法制办、司法局、教育局、民

　　政局、经信局等部门，要牵头抓好学法用法示范机关、依法行政示范单位、依法治校示范学校、诚信守法企业和依法治村（社区）示范村

　　（社区）创建工作，各乡镇要切实抓好法治乡村、示范社区创建，强化分类指导，打造特色亮点，示范带动面上工作。要注重让群众广泛参与创建工作全过程，切实避免依法治理工作是党委政府的事，真正使创建工作成为引导群众学法、尊法、守法、用法、护法的过程。

　　三、切实加强党对依法治县工作的领导，为建设法治南江提供强大的政治保证

　　依法治县工作面宽量大、任务繁重。年初，依法治县领导小组印发了我县《实施纲要》和年度工作要点，前不久县目督办、依法治县办又印发了今年的目标考核办法，各地各部门一定要加强领导、统筹安排、狠抓落实，确保各项工作落地见效。

　　1.切实强化工作保障。各地各部门要高度重视，切实做到三个到位：一是责任落实到位。各级党委（党组）要切实担当主体责任，逗硬落实书记抓、抓书记责任制，班子成员要切实履行一岗双责，乡镇党委副书记、县级部门的第一副职，是本地本单位推进依法治县工作的直接责任人，一定要切实担起责任，抓好工作落实。今天回去后，各位要给部门和乡镇党委（党组）书记汇报清楚，一把手必须做到亲自抓、亲自管，亲自研究、亲自督办。二是人员落实到位。就督查暗访的情况看，有的地方和部门到现在都没有明确具体人员负责这项工作，而是抓壮丁，这势必影响工作落实。各地各部门要至少安排1至2名综合素质强、有一定法律基础知识的干部，具体负责此项工作，并保持相对稳定。县委编办要积极研究设立乡镇和县级部门法规工作机构，具体负责做好本地本单位依法治理、文件合法性审核和上报备案审查等工作。三是经费落实到位。县财政要将乡镇和县级部门推进依法治县工作的必要经费，纳入财政预算，并随财力增长逐年增加。各地各部门要保障经费投入，确保工作有序有效推进。

　　2.扎实推动工作落实。各地各部门要按照依法治县办相关文件要求，抓好面上工作，打造亮点工作，确保各项任务落实。一要确保硬件要硬。会后，各乡镇、各部门要对照任务分解表，逐项进行自查，本着缺什么补什么的原则，严格按照要求立即落实。二要确保软件不软。对各类软件资料要迅速整理归档，确保规范完善、不漏项，做到工作轨迹清晰明了。要紧密联系本地本单位工作实际，认真总结挖掘实践经验，形成鲜明的工作特色。三要确保氛围更浓。县委宣传部要结合十八届四中全会学习宣传，统筹抓好全县依

　　法治县工作氛围营造，进一步加大宣传工作力度。各地各部门要本着规范、有序的原则，切实加强宣传氛围营造，努力在全县范围内掀起普法、学法、知法、守法的热潮。依法治县办要加大调研工作力度，认真搞好信息报送工作，统筹抓好对外宣传工作，促进依法治县工作再上新台阶。

　　3.从严跟踪督导问效。依法治县办要立即组织各督导组，集中进行业务培训，迅速深入各乡镇、各部门，对照目标考核和相关工作要求，严格进行督查指导，及时向县委汇总报告督查情况。这次督查结果，作为该项工作的年度考核重要依据。督导工作中，要敢于拉下脸、敢

　　于揭短扣分，绝不允许放水。近期迎接全省循环交叉检查、市对县年度目标考核，明年上半年法治示范县创建验收，凡是在这些工作中不到位、不落实，影响省市考核验收，甚至被考核扣分的，要加倍扣减责任单位年度考核得分，并严格实行责任倒查。依法治县办、目督办要及早谋划明年的目标管理办法，做到考核指标体系更加科学合理，考核权重较今年有所增加，努力通过更加务实的目标管理推动工作落实见效。

　　同志们，发展是第一要务，法治是第一保障。站在新的起点推进依法治县，是时代发展的需要，是人民群众的期盼。我们一定要深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，进一步解放思想、锐意进取，坚定信心、狠抓落实，坚定不移推进依法治县各项工作，奋力谱写法治南江建设新篇章！

　　坚持问题导向推进依法治市

　　推进依法治市，实现社会治理体系和治理能力现代化，既是党的十八届三中全会作出的重大部署，也是乐山科学发展、加快发展的客观需要。我们将认真贯彻落实东明书记的讲话精神，深入实施依法治省战略部署，坚持问题导向，主攻薄弱环节，以法治谋全局，用法治强管理，扎实推进依法治市。

　　一、解决认识问题

　　从统揽全局的高度，准确把握和深刻理解依法治省战略部署的重要意义。一是目标的科学提升。省委、省政府适应全省发展需要，提出了治蜀兴川重在厉行法治的指导思想。省委、省政府的决策部署对乐山树立更高目

　　标推进发展，显得非常及时，尤为重要。二是改革的重要保障。法治不仅是改革的重要内容，也是改革的重要保障。必须坚持以法治思维和法治方式深化改革、推动发展，推进科学立法、严格执法、公正司法、全面守法。三是现实的客观需要。全面建成小康社会对依法治市提出了新要求，迫切需要一个健全的法治体系，解决好部分干部群众法制观念不强、法律意识淡薄等问题，不断提高

　　依法执政、依法行政、公正司法、依法办事的自觉性。

　　二、解决方向问题

　　像抓经济一样抓好法治建设，着力解决好法治对改革发展稳定的引领、规范、保障问题。一是坚持全民普法为先。推进依法治市的重要基础是普法。要筑牢人人学法守法用法的思想基础和社会基础，提高全市人民法治观念和依法办事能力。二是坚持规范执法为基。执法工作只有在规范的基础上运行，才能做到严格、公正、文明。要坚持不懈地抓好执法规范化建设，着力健全执法制度、规范执法行为，着力加强执法管理、强化执法监督。三是坚持公正司法为重。就全市而言，依法独立公正地行使审判权和检察权还欠缺制度和程序上的保障。因此，今后还要进一步提升乐山司法机关各种司法活动的平等性、公正性和透明度。四是坚持带头用法为要。当前，乐山正处于追赶跨越、美丽发展的关键时期，各级领导干部要紧紧围绕中心开展工作，针对群众关注的社会热点、难点问题，带头依法开展多层次、多领域的专项治理，带头用法治思维和法律手段解决群众反映的突出问题，为发展提供坚实的保障。

　　三、解决路径问题

　　把握好顶层设计和基层创新的关系，积极探索形成具有乐山特点的依法治市模

　　式。一是多元结合。把依法治市与开展六五普法工作相结合，凝聚全市推进依法治市工作共识。把依法治市与法治示范创建相结合，开展市县乡、村组社区、机关单位、企业学校多级创建活动。把依法治市与平安乐山建设相结合，不断提高全市社会管理创新能力和法治化管理水平。把法制建设与道德建设相结合，引导公民依法维护合法权益，自觉履行法定义务，遵守社会公序良俗。二是示范引领。结合《纲要》和《要点》要求，加快把法治建设与经济社会发展同步规划、同步考核。总结提炼法治乐山创建活动和公民法制宣传周的做法和经验，通过典型示范带动，加快形成依法治理的特点和亮点。三是同步推进。乐山有彝区、山区、平坝地区，三元结构特征突出。把依法治省战略部署实化于乐山实践，关键是立足于实际，针对乐山三元结构现状和发展现实，谋划一个既能突出市情特点，又能覆盖全域的依法治市蓝图，分类实施、同步推进全市依法治理进程。

　　四、解决主体问题

　　只有明确依法治理的责任主体，才能确保依法治市的快速有序推进。一是党委依法执政。党委是依法执政的第一责任主体。各级党组织要将法治建设工作纳入重要议事日程，进一步完善在法律框架下运转的工作机制，及时研究解决工作推进中的重大问题。二是政府依法行政。依法行政是建设法治政府、实现依法治理的关键和核心。必须通过形成强有力的监督力量，加快完善依法科学民主决策机制，规范行政执法程序，倡导阳光文明柔性执法，加快依法治市进程。三是司法机关公正司法。要明确司法权威体现的是党的执政权威和国家的法治权威，司法机关越是忠于和服从法律，越是能够依法独立地适用法律和

　　不折不扣地实现法律，就越能坚持并体现党的领导，坚持并体现党依法执政和实现执政为民。四是群众依法办事。在第二批教育实践活动中，组织群众参与依法治市的社会实践，引导广大群众融入依法治市活动，全力打造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，从根本上扭转信访不信法，越闹越能解决的不良局面。

篇四：依法治市讲话

　　法治建设领导讲话3篇

　　党对法治建设的领导是党领导的重要组成部分。要改进党的领导方式,就意味着要改进党对法治建设的领导方式。本文是店铺为大家整理的法治建设的领导讲话，仅供参考。

　　法治建设领导讲话篇一：

　　同志们：

　　我们这次会议主要是为全面贯彻落实党的、十八届四中全会和县委全会精神，全面落实依法治国基本方略、大力推进法治城市建设，为我县经济社会发展创造良好的法治环境。刚才，我们共同观看了中国政法大学副校长、教授、博士生导师马怀德主讲的《法治城市创建的几个问题》专题讲座录像;依法治县办公室主任、司法局局长黄姗同志宣读了《依兰县法治城市创建工作实施方案》。县委、县政府高度重视法治创建工作，成立了依兰县法治城市创建工作领导小组，制订了三年工作方案，对今后的工作进行了部署，希望各级各单位认真贯彻落实。下面，讲三点意见：

　　一、提高认识，统一思想，找准法治创建与依兰发展的结合点

　　今年3月28日，县委县政府召开了全县法治依兰创建工作推进大会，确立了在三年内创建省级法治城市的工作目标。创建法治依兰是深入贯彻落实科学发展观的根本要求，是实现后发赶超、富民强县战略的必由之路，是推动社会管理创新的有力举措，是维护社会稳定的治本之策。今年是法治城市创建活动的启动年，各级各部门一定要充分认识创建活动的重大意义，进一步提高认识、统一思想，找准法治创建与依兰发展的结合点，扎实推动创建工作深入开展。

　　二、明确目标，突出重点，打造法治创建的新亮点

　　依法治县办公室制定的《依兰县法治城市创建工作实施方案》，已明确提出了创建工作的指导思想、目标任务和方法步骤;全县上下要坚决按照县委、县政府的战略部署，全面落实法治城市创建各项工作任务，突出重点，狠抓落实。

　　(一)要准确把握创建活动的指导思想和总体目标。法治依兰创建活

　　动的指导思想和总体目标是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照依法治国、建设社会主义法治国家的战略部署和要求，以提高全县公民法律素质和城市法治化管理水平为目标，通过广泛深入地开展法治城市、法治单位创建活动，提高依法执政能力，促进政府依法行政、建设法治政府，保障司法机关公正司法，推动基层民主法治建设，保持社会稳定，实现社会公平正义，为我县加快建设“三个适宜”现代文明城市和经济社会平稳较快持续健康发展提供有力的法律支持和法治保障。力争到2011年基本达到依法执政能力更加适应法治城市的要求、依法行政水平更加适应法治政府要求、公正司法水平更加适应社会公平正义的要求、法制宣传教育效果更加适应法治精神的要求、社会管理手段更加适应依法治理的要求;人民群众对法治建设的满意度进一步提高，建成一批法治单位，使我县率先进入法治城市创建工作先进县的行列。通过深入的创建，力争到2016年，基本实现我县经济生活、政治生活、文化生活和社会生活的法治化，人民管理国家事务、社会事物和经济文化事业的权利得到全面的实现和保障，公共权力的配置和行使受到有效的规范和约束。

　　(二)要准确把握法治创建活动的着力点。关于创建工作的主要任务，依法治县办公室印发的《依兰县法治城市创建工作实施方案》已作了详细部署。这里，我重点强调当前要着力抓好的五个方面工作：

　　1、着力推进依法执政。各级党组织特别是党员领导干部要带好头，坚持把决策过程纳入规范化、制度化、法制化轨道，争当学习法律的表率、运用法律的表率、遵守法律的表率。建立健全重大事项决策机制，积极推进重大决策听证制度，健全完善重大事项合法性审查制度，重要事项决策前，要组织专家进行合法性论证与审查。对重大决策失误的，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格追究责任。

　　2、大力实施依法行政。依法行政是创建法治依兰的关键和重点。依法行政的核心就是依法治权、依法规范政府和干部队伍的行为，坚持用制度管权、管事、管人，特别是要克服执法权力部门化、个人化的倾向，使政府各项工作真正做到依法行政、依法办事，不断提高政

　　府的公信力。深入推进政务公开，实行阳光工程，扩大群众的知情权、参与权和监督权。要强化行政执法责任制和执法责任追究制，有效防止公共权力的滥用，维护法律的尊严。要加强对公务员的培训，把学习和掌握法律知识的情况作为公务员年度考核和任用的重要内容，推进依法办事，提高依法行政水平。

　　3、努力加强司法公正。公正司法是政法工作的生命线。司法机关肩负着维护社会公平正义的重要使命，是开展法治创建活动的重点领域。牢固树立“公正司法、执法为民”意识，努力建设一支高素质的司法队伍。要牢固树立司法为民宗旨，高度重视涉及教育、医疗、就业、社保、住房等民生案件的审理和执行，进一步完善司法救助制度，切实解决困难群众、弱势群体打官司难的问题，有效保障公民、法人和其他组织的合法权益。加大人大监督力度，健全包括人民陪审员、人民监督员等公民参与的司法监督制度，强化公检法之间的监督制衡，加强内部监督，充分发挥社会监督和舆论监督的作用。

　　4、全力普及法律知识。法制宣传教育是法治依兰建设的基础工程。要善于运用群众喜闻乐见的宣传形式和各种宣传载体，创作和宣传更多贴近基层、贴近群众、贴近生活的法律文化作品，努力使社会主义法治理念深入人心。县司法局要继续大力推进法制宣传教育“进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位”活动，继续深化重点单位、重点区域和重点人群的法制宣传教育，特别是要加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和农民的法制宣传教育，做好外来务工人员的法制宣传教育工作。健全对公务员和国家公职人员的法律知识培训及年度考试考核，把学习和掌握法律知识的情况作为领导干部年度考核和任用考察的重要内容。

　　5、竭力抓好社会管理工作。要加强基层民主法治建设。积极开展法治机关、法治乡(镇)、法治村(社区)、法治企业、法治学校等基层法治创建工作，加强基层自治组织规范化建设。要加快构建治安防控体系，进一步加强社会治安综合治理，积极开展形式多样的群防群治活动。要加大破案攻坚力度，力争做到命案全破。建立健全“开门接访”、“带案下访”、“专项接访”等信访工作机制，大力推广群众

　　工作站，拓宽与人民群众沟通的渠道，正确处理人民内部矛盾，确保社会秩序的和谐稳定。要采取有效措施，加强对各类特殊人群的管理。要完善公共事件应急处理机制。加强对新形势下各类群体性事件和突发性事件的研究和分析，完善应急方案，形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、功能齐全、运转高效的应急处置机制，确保一旦发生群体性事件，能够依法果断处置，确保公共秩序稳定和安全。

　　(三)要扎实完成今年的创建工作任务。依法治县办公室

　　制定的《依兰县法治城市创建工作实施方案》，下发了《2011年创建工作任务及责任分解表》，对创建工作做出了“一体两翼”的精心部署，“一体”即：突出加强社会管理这个重点，整体推进社会治安综合治理、政法干部队伍建设、执法质量评查等六大工作;“两翼”即：以促进公正司法、依法行政为目标组织开展“阳光执(司)法”活动，以宣传普及法律知识、提高人民群众学法用法能力为目标组织开展集中法制宣传教育活动。按照这一部署，今年的创建活动要扎实抓好以下六项工作：

　　1、深入开展“阳光执(司)”法活动。要确保权力正确行使，必须让权力在阳光下运行。因此，我们决定用一年的时间在政法机关和具有行政执法权的机关单位开展“阳光执(司)法”活动。推动这项工作，一要公开，这是“阳光执(司)法”最基本的内容;二要监督，促进工作落实;三要建制，通过建立健全政务公开、司法公开等各类执法公开制度，进一步规范各项权力运行程序，把权力置于法律和群众的监督之下，确保国家机关按照法定权限和程序行使权力、履行职责。各级各部门单位要认真学习县里下发的方案，根据自身实际制订好具体的工作方案，所有具有执法司法权的单位要在5月底前将工作方案报指挥部办公室，由办公室汇总后在6月初报指挥部。指挥部在6月份组织一次全面的专项督查;在10月份适时召开全县法治城市创建工作经验现场交流会，以推介典型，扩大影响;在年底进行一次检查评比表彰，对工作不力的单位要予以通报，直至问责。

　　2、积极开展“继承传统〃坚定信念〃执法为民”主题教育活动。在司法和执法机关单位开展以全心全意为人民服务为主旨的教育活动，进一步增强司法和执法机关干部队伍的宗旨意识和法治意识，进一步提高司法和执法机关工作人员的法治理念与执法能力，进一步加强干部的作风建设，切实做到有法必依，执法必严，违法必究。

　　3、扎实开展社会治安综合治理。以创新社会管理为重点，坚持严打方针，深入开展打黑除恶行动，严厉打击“两抢一盗”等犯罪行为，对社会治安重点地区进行集中整治，加强防控体系建设，促进社会治安明显好转。以《人民调解法》实施为契机，进一步健全三调联动工作机制，全面落实社会稳定风险评估机制，切实加强基层群众信访服务工作，开展信访稳定问题大排查，不断加大矛盾化解力度。

　　4、大力开展“执法质量”大检查、大评比。组织专门班子对大案要案以及民众普遍关注的、社会反响大、容易引发上访案件的“执法质量”进行检查和评比。

　　5、广泛开展“与法同行、法治惠民”集中宣传教育活动。要以交通安全、食品药品安全、消防安全、生产安全等法律法规的宣传为重点，开展安全法规专项法制宣传教育活动，着力提高全社会安全防范意识。要以禁毒法律法规的宣传为重点，开展“千名干部搞宣讲，十万群众受教育”专项法制宣传教育活动。

　　6、全面启动“六五”普法。创建法治依兰必须增强全民法治观念，提高全民法律素质。要组织好“六五”普法的启动工作，及早制定我县的“六五”普法规划，认真做好各项筹备工作，确保“六五”普法有组织、有计划、有步骤、有成效地开展。要加强法治文化建设，把社会主义法治文化建设与地方文化、企业文化、社区文化、校园文化、村镇文化结合起来，增强法治宣传和法治文化建设的表现力、吸引力和影响力，进一步提高全社会的法治意识。通过全县上下共同努力，使我县普法工作有新发展、新突破、新成效。

　　三、强化责任，狠抓落实，确保创建活动取得实效法治创建活动内容丰富，任务艰巨。各级各部门要强化责任意识，采取有力措施，狠抓各项工作落实，确保取得实实在在的成效。

　　一是要加强领导，落实责任。各级各单位要把创建工作纳入重要议事日程，摆在突出位置。要成立专门领导机构，建立健全工作责任

　　制，一把手要负总责，亲自抓，分管领导要具体抓，一级对一级负责，层层抓落实。

　　二是要科学规划，分步实施。县委、县政府出台的《依兰县法治城市创建工作实施方案》，这个方案是管长远的、管总体的。各级各部门要根据各个时期的不同特点，结合自身实际，制定与之配套的三年工作规划和年度工作计划，制定具体实施意见，把解决法治依兰创建活动的重点、难点问题和人民群众关心的热点问题作为工作切入点，分阶段、分步骤地向前推进，不断取得阶段性成果。要抓好法治创建联系点和示范点工作，培养典型，积累经验，以点带面，稳步推进。各级各部门三年工作方案和年度工作计划在5月底前报指挥部办公室。

　　三是要加强宣传，营造氛围。加大宣传力度，既是创建活动的重要任务，也是普及法律知识、扩大活动影响的需要。各级各部门要把法治创建的宣传工作贯穿于创建活动全过程，及时办好专栏，做好上报信息工作，多形式、多层次、多角度的宣传报道法治创建活动。要注重发挥新闻媒体的舆论导向作用，加大创建工作宣传力度，动员、组织更多群众投入到创建活动中来，努力扩大创建活动群众基础。

　　四是强化保障，狠抓落实。要进一步健全和完善领导体制、工作机制、奖惩机制、保障机制，把法治依兰创建工作列入各级党委政府和有关部门绩效文明考核内容。要进一步健全完善领导机构和工作机构，配齐配强工作人员。要进一步调动和整合各项社会资源，确保法治创建的各项工作得到全面落实，推动创建活动不断向纵深拓展。

　　同志们，法治创建责任重大，使命光荣。各级各部门要按照这次会议的统一部署，以更高的认识、更大的决心、更实的举措，全力推进法治创建各项工作，为建设富裕、和谐、文明精彩依兰营造良好的法治环境!法治建设领导讲话篇二：

　　同志们：

　　经县委、县政府研究，决定今天召开全县“法治县”创建启动动员大会启动“法治县”创建工作，是全面深入依法治县，创造良好法治环境的重要举措，创建法治县是县委、县政府今年确定的一项重要

　　任务。下面，我就“法治县”创建活动讲四点意见：

　　一、深化思想认识，切实增强创建工作的主动性和自觉性

　　创建法治县既是推进依法治县的重要载体，也是建设平安XX的基本内涵和重要保障。各级各部门一定要站在全局和战略的高度，切实增强创建工作的积极性和主动性。

　　开展创建工作，是优化发展环境的必然要求。近年来，全县围绕建设平安XX奋斗目标，大力实施了项目推动战略，促进了全县经济社会的发展。但我们应该清醒看到，我县发展环境不优的问题依然较为突出，在一些领域、一些部门还存在不依法行政、滥用权力等现象。这就要求我们必须深入开展法治县创建，促进全县各级政府依法管理、广大群众依法办事、各类企业依法经营、司法部门公正执法，为发展营造良好环境。

　　开展创建工作，是维护和谐稳定的必然要求。当经济社会发展到了一定阶段，必然会出现利益诉求多元化、社会纷争复杂化的现象。当前，我县正处在加快发展的关键期和各种矛盾的高发期，影响社会稳定的因素依然不少，各种涉法涉诉案件仍然较多，信访稳定形势还比较严峻，少数群众维权意识强烈而法治观念淡薄，极少数执法人员工作方法简单、司法执法水平有待提高。只有深入开展法治县创建，不断提高经济、政治、文化、社会、生态的法治化管理水平，才能最大限度地增加社会和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，为经济社会发展奠定良好的基础。

　　开展创建工作，是提升文明县城形象的必然要求。法治是现代文明县城的核心价值理念。近年来，我县通过完善县城规划，加大设施建设，改进县城管理，县城功能有所完善、形象有所提升。但是必须看到，在推进城镇化进程中，违章乱建、垃圾乱倒、占道经营、交通混乱等违法违纪和不文明行为在我县还显得尤为突出。要解决这些问题，只有进一步加强法制宣传教育，深化法治政府建设、法治经济培育、法治环境营造、法治意识培养，才能依法加强管理，才能进一步提高全县人民群众的整体素质，进一步优化我县的法治环境。

　　二、加大普法教育，大力弘扬法治文化和法治精神

　　创建法治县要把培育公民的法治理念、法治心理、法治习惯放在首要位置，努力为全县政治、经济、文化、社会发展提供法治文化和法治精神支撑。

　　一要抓重点对象学法，带动全社会法律意识整体提升。要深入抓好领导干部和国家工作人员学法用法各项制度落实，在增强依法执政、依法行政、依法办事能力上狠下工夫;要分层次、有计划、有步骤地对农村“新任村官”、“大学生村干部”、“农村法律明白人”进行培训，在农村开展广泛的法制宣传教育，引导农民依法表达利益诉求;要进一步抓好青少年学生法制教育工作，着力培育青少年的公民意识和法治意识;要加强对企业经营管理人员和职工的法制教育，促进企业规范化管理，维护和谐劳动关系;要继续深化政法部门社会主义法治理念教育，全面提高政法干警司法为民、公正执法的本领，当好法治县建设的主力军。

　　二要抓重点法律普及，服务全市经济社会发展大局。发展是第一要务、稳定是第一责任。创建法治县，必须紧紧围绕全县经济社会发展大局来展开，围绕重点法律法规普及宣传来推进。要着眼“四大战略”的工作目标，抓好宏观调控、扩大内需、财政金融等相关法律法规的宣传;要着眼招商引资和优化发展环境，抓好城乡环境综合治理、资源配置、依法经营等法律法规的宣传;要着眼解决群众切身利益问题，抓好劳动就业、社会保障、房屋拆迁、权益维护等法律法规的宣传;要着眼社会和谐稳定，抓好安全管理、社会管理和依法信访等法律法规的宣传，引导人民群众理性维护自己的权益。

　　三要抓宣传形式创新，推动法律思想和法治精神入脑入心。在继续开展好法律

　　“六进”活动的基础上，总结推广好经验、好做法，以人民群众喜闻乐见、通俗易懂的形式，寓教于乐，不断增强法制宣传教育的效果。各级党政机关要广泛开展“法治机关”创建活动，发挥好引领示范作用。新闻媒体和文艺宣传队要积极承担公益宣传和艺术感染的社会责任，做好与人民群众生产生活密切相关的法律宣传活动，使人民群众的法治观念内化于心、外践于行，切实打牢创建活动的群众基础。

　　三、狠抓基层基础，着力提升社会法治化管理水平

　　创建法治县，涵盖方方面面，涉及各个阶层，只有采取扎实有效的措施，突出抓好基层基础工作，一步一个脚印向前推进，才能不断提升全县的法治化管理水平。

　　一要进一步推进基层依法治理。要紧紧抓住全县深入开展基础管理工作的契机，坚持把加强基层民主、基层管理和平安建设作为创建活动的重要内容，以创建活动提升管理水平，促进社会和谐。要认真落实基层民主政治各项规定，切实保障人民群众的民主权利，推进群众自治。要深入开展村镇、社区政务公开、财务公开，完善民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度，促进依法治理。要以预防化解社会矛盾为主线，深化基层基础建设，深入推进严打整治，切实加强社会管理，不断健全调解网络，打牢社会平安基础。

　　二要进一步推进法治政府建设。依法行政是对政府工作的基本要求。要从抓好政府职能转变、建立健全科学民主决策机制、理顺行政执法体制、强化监督与责任追究等重点任务入手，解决依法行政中的突出问题，努力塑造一个法治、高效、廉洁的现代政府。要强化司法建议力度，为政府科学决策、民主决策、依法决策提供法律咨询。要配套建立行政执法的自由裁量、责任追究、考核评议、投诉处理和执法公示等制度，让权利在“阳光”下运行。同时要畅通行政复议渠道，创新行政复议方式，强化行政责任追究，推进依法行政工作扎实有效开展。

　　三要进一步推进法律规章完善。加强规章制度建设，使各方面的管理有章可循、有制可约，是法治城市建设有序运行的重要保证。行政主管部门，特别是一些执法工作任务重、难度大、群众关注度高的部门，要依据专业法规，对各自管理的对象、程序、行为，甚至对执法人员的形象、用语做出具体规定，规范执法行为，提升执法形象。要积极引导村(居)民按照相关法律规定，依法建制、化法为规，在村规民约的基础上，形成各自的依法治理章程。

　　四要进一步推进司法公平正义。司法公平正义事关社会和谐稳定，事关人民群众的切身利益。要以加强宗旨教育和推行执法办案公开为

　　突破口，全面加强执法规范化建设。要坚持执法为民，把维护好人民权益作为根本出发点和落脚点，积极开展公开承诺、联合接访、清理积案等专项活动，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，为人民安居乐业提供更加有力的法治保障和法律服务。要进一步完善对司法权行使的监督机制，增强司法权威性和透明度，以公开促公正，以公开促规范，切实解决执法不严、司法不公的问题。

　　四、凝聚各方力量，不断激发创建工作内在活力

　　创建法治县是一项宏大的系统工程，要进一步创新工作机制，加大工作力度，组织和动员全县干部群众参与创建，确保目标任务如期完成。

　　一要充分发挥党委政府的主导作用。各级党委、政府是创建工作的主导者，要把创建工作作为一项重大任务，摆上重要议事日程，纳入重点工作进行研究。要建立健全主要领导亲自牵头、专门班子全力推进、相关部门合理攻坚的领导机制和工作机制，及时研究解决创建过程中的具体问题，推进创建工作顺利扎实开展。要把创建活动纳入各地经济社会发展综合评价体系，建立科学有效的考评和激励机制，实行目标管理，加强督促检查，促进创建工作各项任务落实。

　　二要充分发挥人大政协和社会团体的推动作用。要充分发挥人大、政协在法治建设方面的重要职能和联系面广的政治优势，通过组织视察等活动，随时掌握创建工作情况，提出意见、建议和提案，推动创建工作扎实开展。工会、妇联、共青团等群团组织和其他社会团体要充分发挥桥梁和纽带作用，广泛发动和组织服务对象参与到创建工作当中，形成全社会共同推动创建工作的生动局面。

　　三要充分发挥广大群众的主体作用。要强化舆论导向，加大社会面宣传，增加创建工作的关注度和吸引力。要围绕人民群众关注的热点、难点和焦点问题，大力开展“法律维权”等法律惠民工程，积极通过法律渠道为群众办好事、实事，让群众看到创建工作的实际成效，使人民群众真正成为法治县建设的参与者、实践者和受益者。

　　同志们，创建法治县事关全局，使命光荣，责任重大。我们一定要按照县委、县政府的总体部署，群策群力，扎实工作，奋发进取，加快法治XX建设步伐，不断开创依法治县新局面，为建设XX作出新的更大的贡献!法治建设领导讲话篇三：

　　同志们：

　　今天，我们在这里召开全市2011-2015年法治建设暨第六个五年法制宣传教育工作会议，是经市委、市政府研究决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是总结我市“五五”普法依法治理工作，部署法治大冶建设和“六五”普法依法治理工作。稍后，继成书记还要作重要讲话，希望大家认真抓好贯彻落实。

　　“五五”普法以来，全市各级各部门突出重点，立足创新，普治并举，全面完成了普法工作任务，推进了大冶依法治市进程。今年5月，我市(在第七次全国法制宣传工作会议上受到表彰)荣获“全国法制宣传教育先进县(市)”荣誉称号。我市“五五”普法依法治理工作取得显著成绩，概括起来，主要体现“三个明显”：

　　第一、普法工作体系明显完善。一是健全了普法工作机构。我市及时成立了依法治市领导小组，明确了领导小组成员单位工作职责，对“五五”普法规划各项工作进行了分解。同时，各级、各部门单位也相应建立了普法领导小组，从而形成了党委领导、人大监督、政协指导、主管部门规划协调、职能部门组织实施、全社会共同参与的工作格局。二是制定了普法工作规划。结合本市实际，规划明确了我市“五五”普法的指导思想和工作原则、工作目标和主要任务、对象和要求、工作步骤和时间安排、组织领导及保障措施等。三是制订完善了普法工作制度。先后制订了《大冶市依法治市领导小组成员单位职责》、《干部学法用法考试考核制度》等，健全领导干部学法培训和党委理论中心组学法制度，建立领导干部任前法律知识考试制度，完善普法信息联络制度，法制副校长制度，为普法工作正常运行提供了制度保障。

　　第二、普治工作力度明显加大。一是深入开展“法律六进”宣传教育活动。我们按照“五五”普法规划，突出普法重点，深入开展了法律进机关、进单位、进学校、进乡村、进社区、进企业“法律六进”

　　活动，收到了明显的社会效果。二是积极开展法治县(市、区)创建工作。按照省委、省政府关于法治建设和创建法治县(市、区)的总体部署，开展多层次、全方位的舆论宣传和法制教育，完善了律师参与信访和陪同领导接访制度，帮助依法处理信访法律事务;聘请法律顾问团为市政府重大决策和依法行政提供法律咨询服务等，努力推进政府依法行政。三是全面开展基层和专项依法治理工作。开展了农村基层民主法治实践试点工作，同时加快推进“民主法治村”、“民主法治社区”和“依法办事示范窗口”等创建活动。组织开展了打击地下“六合彩”、“禁毒人民战争”、“亮剑行动”和“三调联动”矛盾纠纷大排查等专项行动，共取缔黑网吧84家，没收盗版淫秽光碟1万余张，共查处各类矿产资源违法案件124起，关停矿山企业64家。四是开展形式多样的法制宣传活动。每年利用“12.4”全国法制宣传日，普法宣传月等，开展形式多样的法制宣传活动。通过电视、报纸开辟专栏、上街宣传、出动宣传车、悬挂宣传横幅、法制文艺演出等方式，广泛宣传与人民群众生产生活密切相关的法律法规。

　　第三，普法工作成效明显提高。一是领导干部学法用法工作取得新进展。把领导干部学法用法与加强干部考核工作结合起来，扎实开展领导干部学法培训教育工作。

　　“五五”普法开展以来，共举办领导干部法制讲座10余场次，共有200余名干部通过任前法律知识考试，走上了领导岗位。组织了全市1200余名副科级以上领导干部进行法律知识轮训。二是青少年学生法制教育得到新突破。坚持以学校为主阵地，结合青少年的心理特点，运用法制演出、模拟法庭、法制宣传漫画图片等各种青少年容易接受的方法和手段，激发广大青少年学生学法守法的热情和自觉性。共举办各类法制报告会、法制讲座500余场次;制作《未成年人保护法》动漫宣传展版，在全市学校巡展30多场次。三是企业经营管理人员学法取得新成效。积极开展“送法进企业”活动，以提高企业经营管理人员诚信经营为目标，采取各种形式对企业经营管理人员进行法制宣传教育，帮助企业运用法律规避风险，提高企业干部职工法治理念，促进和谐劳动关系，保障社会经济稳定有序发展。四是农民普法教育得到了新转变。积极开展农村基层民主法制

　　建设工作，不断增强农民的法律意识和法制观念，推进农村村民自治、依法治村工作的顺利进行。共开展“法律下乡”和“法律进社区”活动350余次，发放资料15万余份，接受群众咨询8000余人次，共举办乡(镇)、村(社区)干部培训班200余期，参训人员2万余人次。

　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到：一些公务人员特别是少数领导干部的法律素质还不够高、法治观念还不够强，仍然存在个别部门和少数执法人员执法不严、司法不公的问题;市民不文明行为时有发生，群众的法律意识和文明素质有待进一步提高;普法工作发展不平衡，少数部门工作基础不够扎实，工作措施落实不力等等。对此，各级各部门要从全面落实科学发展观、推动大冶实现“十二五”跨越式发展的高度，充分认识加强法治大冶建设和法制宣传教育工作的重要意义，始终把普法工作作为建设社会主义政治文明、构建“和谐大冶”、保障和改善民生的重要工作来抓，努力开创我市普法工作的新局面。下面就“六五”普法依法治理工作，我讲三点意见。

　　一、统一思想，提高认识，切实增强推进法治大冶建设和“六五”普法工作的责任感和使命感“六五”普法规划的实施，正处在我市推进“十二五”规划的关键时期。我们要把思想统一到中央和省市的决策部署上来，从保障和推动经济、政治、文化和社会发展的高度，切实增强做好新时期普法工作的责任感和使命感，努力推动我市普法工作再上新台阶。

　　(一)加强普法工作，是提高执政能力的客观要求。随着经济社会的发展、人民群众法制意识的增强，对党的执政能力提出了新的更高要求。只有深入开展普法工作，增强法律素质，才能提高运用法律手段解决矛盾、处理问题的能力。

　　(二)加强普法工作，是构建和谐社会的内在要求。当前，我市既处在转型发展的战略机遇期，又处在社会矛盾的凸显期。这就要求我们大力加强法制宣传教育，普及法律知识，弘扬法治精神，推动法治实践，教育和引导广大公民依法表达利益诉求，自觉履行义务，依法维护合法权益，促进社会和谐稳定。

　　(三)加强普法工作，是实施“十二五”规划的重要保障。“十二五”

　　期间，我市要实现全省城乡统筹发展排头兵、全国县域经济“百强”县市、全国文明城市的目标，要靠法制来保障。只有加强普法工作，才能在全社会牢固树立法治理念，推动县域经济超常发展;才能提高政府依法行政、依法监管市场的能力，推进市场经济快速健康有序发展。

　　二、突出重点，强化措施，扎实推进法治大冶建设和“六五”普法工作

　　围绕“十二五”时期经济社会发展目标，全市“六五”普法依法治理工作，必须站在政治和全局的高度，突出政治方向上的坚定性、关注民生的根本性和维护稳定的目的性，全面推进“六五”的普法工作任务。

　　(一)突出重点法律的学习宣传。一是深入开展社会主义法治理念教育。深入学习、宣传、遵守《宪法》和国家基本法律，坚持依法行政、执政为民，善于运用法律解决现实生活中的矛盾和问题，教育广大人民群众懂得依法按程序表达利益诉求、解决矛盾纠纷，用法律武器维护自身合法权益;二是学习宣传经济发展相关法律法规。要深入学习宣传促进经济社会发展的法律，尤其是财政、税收、金融、投资、招商引资、环境保护、科技等相关法律法规，充分发挥法律在经济社会发展中的规范、引导和保障作用，推动县域经济发展。三是紧贴人民群众法律服务需求。加强和创新社会管理、保障和改善民生相关法律法规的学习宣传，把普法教育融入执法、司法、法律服务、社会矛盾化解全过程，使普法教育的过程变成做群众工作的过程，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益。

　　(二)推进依法治理和法治大冶创建活动。一是深化地方治理。认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》，加强“阳光政务”建设，继续深入推进法治大冶创建活动，自觉坚持依法决策、依法管理、依法办事，促进市、乡镇两级政府依法行政，执政为民，不断提高我市法治化管理水平。二是突出行业治理。各执法单位要健全行政执法程序，规范行政执法行为，强化行政监督和问责，完善执法责任制、执法公示制和执法过错责任追究制，围绕社会热点难点和社会管理薄弱环节，大力开展安全生产、食品卫生、道路交通安全、土地资源管理

　　等专项依法治理活动，确保人民利益不受损害。三是推进基层治理。大力推进农村、社区、企业、学校等基层依法治理，全面开展民主法治村、民主法治社区、诚信守法企业、依法治校示范单位等基层法治创建活动，推动基层治理不断向纵深发展。

　　(三)抓好重点对象的普法教育。一是以提高依法决策和依法管理能力为重点，进一步加强领导干部学法用法，健全完善并落实党委(党组)中心组集体学法、政府常务会议会前学法、法制讲座、领导干部讲法等制度，将法制教育纳入领导干部理论学习规划。二是以提高依法行政和依法履职能力为重点，进一步加强公务员学法用法，及时组织开展通用法律知识、新颁布法律法规和与履行职务相关的专门法律知识学习，保证公务员每年学法时间不少于40学时。三是以强化公民意识教育和行为养成教育为重点，进一步加强青少年普法教育，确保学校法制教育计划、课时、教材、师资“四落实”，广泛开展适合青少年特点的法制宣教实践活动，不断改进和创新法制教育形式，预防和减少青少年违法犯罪。四是以增强诚信守法意识和市场规则意识为重点，进一步加强企业管理人员普法教育，进一步提高企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法管理的能力。五是要以培育民主法治意识和依法维权意识为重点，进一步加强农民普法教育，加强农村“两委”干部和农民工的普法教育，提高农村干部群众的法治观念。

　　(四)积极推进普法教育工作创新。一是以网络普法为载体。充分利用《今日大冶》、大冶政府网、大冶电视台等传媒，进行以案说法，互动答疑，多媒传播，在线普法，不断扩大普法宣传面。二是以文艺普法为载体，鼓励、支持和引导法制文艺创作，举办法制文艺晚会等活动，在全市形成知荣辱、守法纪、促和谐的新风尚。三是以庭审普法为载体。组织群众旁听法庭审理所涉及老人赡养、人身损害赔偿、劳资劳务纠纷、土地山林权属纠纷等案件审判过程，使群众从中受到法制教育。四是以主题普法为载体，充分运用“12〃4”全国法制宣传日等时机，开展大型的社会普法宣传活动，不断扩大普法教育影响力和渗透力。

　　三、强化领导，形成合力，确保我市法治建设和“六五”普法工

　　作有序推进

　　实施“六五”普法规划，是中央和省市作出的重大决策部署，也是我市全面实现经济跨越式发展的重要保障。各级、各部门一定要高度重视，加强领导，周密部署，确保“六五”普法规划顺利实施。

　　(一)强化组织领导。各级、各部门要按照市委、市政府的要求，高度重视“六五”普法规划的组织实施工作，把普法教育纳入目标管理，与经济社会发展各项工作一同部署，健全完善各级普法依法治理工作机构，完善会议、督导等各项工作制度，认真抓好“六五”规划的组织实施。要按照“谁执法、谁普法”的原则，在抓好本部门干部职工学法用法工作的同时，积极面向社会开展本部门专业法律法规的宣传教育。要把普法教育经费纳入本级财政预算，统筹安排相关经费，保证普法教育工作正常开展。

　　(二)高位启动实施。各级、各部门要结合实际，抓紧制定本单位的“六五”普法实施意见，并报市普法办备案。这次会议后，全市各级各部门要组织开好本单位“六五”普法工作会议，认真总结工作经验，安排部署下步工作，为“六五”普法规划的贯彻实施，营造良好的工作氛围。

　　(三)加强队伍建设。要把政治过硬、精通法律、熟悉业务的同志充实到队伍中来，增强工作能力，建设一支高素质的专兼职普法教育队伍。要进一步充实普法教育讲师团、普法教育志愿者、法治文艺工作者等社会普法教育工作队伍，注重发挥法律工作者在执法办案中的宣教作用。要进一步加强普法办建设，乡镇普法办工作人员应不少于3人，各部门(单位)普法办按工作需要至少配备1名普法专干。

　　同志们，法制宣传教育工作是一项长期而艰巨的任务，是一项利国利民的社会系统工程。全市2011—2015年法治建设暨“六五”普法工作已经正式启动，我们要紧紧围绕全市经济发展大局，求真务实，开拓创新，扎实工作，全面完成“六五”普法规划确定的各项任务，推进“法治大冶”建设，为我市争创全国“百强”县市和全国文明城市、争当全省城乡统筹发展排头兵提供良好的法治环境保障!

篇五：依法治市讲话

　　全面依法治区暨政法工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，XX同志传达了中央、省委、市委全面依法治理工作、政法工作会议精神及全区政法队伍教育整顿工作进展情况，XXX同志总结了2020年区委全面依法治区暨政法工作，并就2021年相关工作做了安排部署,X个单位作了发言，大家要深刻学习领会，认真抓好贯彻落实。

　　2020年是极不平凡的一年,面对百年不遇的新冠肺炎疫情，面对艰巨繁重的工作任务,全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在区委坚强领导下,迎难而上、奋勇担当,坚决扛起疫情防控重大政治责任,始终坚持在法治轨道上开展防控工作，统筹推进依法执政、严格执法、公正司法、全民守法，全力以赴推进依法治区和政法工作创新发展,为夺取统筹疫情防控和经济社会发展“双胜利”提供了有力法治保障。同时也要清醒看到，与新形势新任务新要求相比，我们还存在一些问题和不足:一是站位不高重视不够。个别街镇和部门、少数领导干部对依法治区和平安建设的极端重要性认识不到位，没有真正站在

　　协调推进“四个全面”战略布局的高度，把法治建设、平安建设摆在工作全局中通盘考虑，缺乏系统思路、精准举措、推进力度。二是依法行政还没有形成自觉。有的行政决策程序有漏洞，一些规范性文件的制定实施没有严格执行合法性审查，缺乏公众参与、专家论证；有的行政执法行为不规范，既有不作为、慢作为的问题，也有不文明、不透明的现象；有些领域不是没有法律规定，而是因监管执法失之于宽、失之于软、失之于晚，导致法律实施的“最后一公里”不够畅通，效力打了折扣。三是基层社会治理存在短板。有些街镇和部门对各自领域内的风险分析研判不深,预测预警预防能力不足，普法力度和成效需要持续加强，基层特别是农村地区一些群众信访不信法的问题时有发生，信访法治化问题尚未有效解决。四是法治队伍建设需要加强。全区执法司法突出问题仍然存在,政法队伍违法违纪问题时有发生,等等。对于这些问题，全区上下必须引起高度重视，拿出有力措施切实加以解决。

　　习近平总书记深刻指出，在全面建设社会主义现代化国家新征程上，我们要更加重视法治、厉行法治，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的重要作用。加快X新区强势崛起、当好省会创新发展龙头，必须

　　靠法治来引领、来保障、来实现。我们要坚定不移以习近平法治思想为指引，把全面依法治区摆在全局性、战略性、基础性、保障性位置，与“十四五”时期经济社会发展同谋划、同部署、同推进，加快建设彰显时代特征、富有地方特色的法治XXXX。下面，我讲几点意见:第一，要把握根本遵循，确保正确方向。中央全面依法治国工作会议，最重要的成果就是明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位。习近平法治思想，深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题，是新发展阶段深化依法治国实践、建设法治中国的行动指南和根本遵循。各级各部门单位要把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实以习近平法治思想武装头脑、指导工作。具体来讲，要做到“四个深刻把握”：一是深刻把握“加强党的领导”的根本原则。习近平总书记指出，党的领导是推进全面依法治国的根本保证。加强党对全面依法治国的领导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，是贯穿习近平法治思想的一条主线，是事关旗帜、道路、方向的根

　　本性问题。国际国内环境越是复杂，改革发展稳定任务越是繁重，越要加强党对依法治国的领导，运用法治思维和法治手段保证党和国家长治久安。在这个问题上，头脑要特别清醒、立场要特别坚定，任何时候都不能有丝毫麻痹、丝毫动摇。我们要充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚持依宪执政、依法执政，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全完善党领导全面依法治区的制度和工作机制，通过法治保障党的路线方针政策有效实施。二是深刻把握“以人民为中心”的价值取向。习近平总书记强调，推进全面依法治国，根本目的是依法保障人民权益;全面依法治国最广泛、最深厚的基础是人民，必须坚持为了人民、依靠人民。这些重要论述充分彰显了“人民至上”的坚定立场、真挚情怀和价值追求。人民是全面依法治国的主体和力量源泉。我们要积极回应人民群众新要求新期待，系统研究谋划和解决法治领域人民群众反映强烈的突出问题，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到全面依法治区各领域全过程，努力让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义，切实用法治保障人民安

　　居乐业。三是深刻把握“建设五大法治体系”的工作布局。习近平总书记指出，要加快形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，完善的党内法规体系。这五大体系层次分明、逻辑严密，相辅相成、相得益彰，构成坚持和完善中国特色社会主义法治体系的具体目标，是推进全面依法治国的总抓手。建设更高水平的法治XXXX，必须紧紧扭住这个“总抓手”，以健全完善“五大法治体系”为总体框架，结合XXXX实际进行前瞻性思考、全局性谋划和接地气实招，夯实社会治理现代化的法治根基。四是深刻把握“坚持统筹推进”的方法路径。习近平总书记强调，全面依法治国是一个系统工程，要整体谋划，更加注重系统性、整体性、协同性。总书记的重要指示要求，体现了强烈的系统观念和战略思维，为全面推进依法治国提供了科学的方法论。我们要自觉坚持系统观念，统筹推进依法治区各环节、全流程工作，做到依法治国、依法执政、依法行政共同推进，法治国家、法治政府、法治社会一体建设，法治和德治相结合，在统筹兼顾中实现协同发展，在扬长补短中提升整体效能。以上“四个深刻把握”是我们学习贯彻习近平法治思想必须牢牢把

　　握的根本点和关键点，要作为重要原则和路径遵循，在今后工作中自觉贯彻执行，在实践中不断创新完善，确保法治XXXX建设各项工作始终沿着正确方向推进。

　　第二，要聚焦聚力突破，建设法治XXXX。全面依法治区和政法工作面广量大、工作头绪多，必须聚焦聚力主要矛盾和矛盾的主要方面，以重点突破带动全面提升。一是聚焦高质量发展，优化营商环境。法治是最好的营商环境，各类市场主体最期盼平等法律保护。要持续深化“放管服”改革。全面实行政府权责清单制度，推进行政审批服务标准化，提高“一窗办理、一网通办”等水平，着力构建环节最少、程序最简、时间最短、服务最好、效率最高的政务服务。持续开展

　　“无证明城市”创建，扎实做好证明事项清理和告知承诺制各项工作，做到“清单之外无证明”，提高企业和群众满意度。要着力打造诚信XXXX。健全守信践诺、失信联防等机制，加快建设诚信市场、诚信社会、诚信政府。特别是政府职能部门要带头守法、讲法，带头讲诚信、守约定，不能违法违规，不能朝令夕改、让企业无所适从。要综合运用行政、司法等惩戒手段，严肃查处失信行为，构建“一处失信、处处受限”信用惩戒格局，让守信者一路畅通、失信者

　　寸步难行。要全面加强法律服务。加快推动律师、公证等行业规模化、专业化、市场化发展，补齐新兴领域、涉外领域法律服务短板。深化法律服务代理机制，搭建中小企业法律服务平台，持续开展“法企同行”“法治体检”等活动，为企业经营提供个性化、订单式、一对一法律服务。二是聚焦依法行政，建设法治政府。法治政府建设是法治XXXX建设重点任务和主体工程，要以积极创建国家、省法治政府建设示范区和示范项目“两级联创”为抓手，明确任务、落实责任，担当作为、志在必得。要规范行政决策程序。现在各级一些历史遗留问题，很多就是因为决策程序不依法、不规范造成的。要把好决策“源头关”，立足落实党中央决策部署和省、市、区重点工作，科学确定重大行政决策事项，实施清单化管理，增强决策的预见性、全面性。要严守“程序意识”，认真落实各级重大行政决策程序规定，细化公众参与、专家论证、风险评估等流程和规则，提升决策有序化和规范化水平。要突出抓好合法性审查工作。目前看，一些部门在制定政策和制度时，“监管思维”过重、懒政现象突出，有的与上位法相悖，有的增设审批权限，还有的“双招双引”合同文本不规范、缺少违约责任条款，等等。

　　要坚持把合法性审查作为前置条件，完善审查程序，加强部门内部法治机构建设，发挥好法律顾问作用，做到不审查不决策、审查不过关不决策。要强化行政权力制约监督。深化“政府部门制度建设三年行动”，用法治给行政权力定规矩、划界限。要加强行政复议和行政应诉工作，全面推进政务公开，自觉接受各类监督，促进行政权力规范透明运行。这里强调一下行政应诉问题，去年我区行政机关负责人出庭率是X%，还没有达到X%，这说明个别部门还不够重视。去年11月，X市出台了《行政机关负责人出庭应诉工作规定》，必须严格落实到位，再出现负责人不出庭的情况，法院要依法公告其不到庭或中途退庭情况，向有关部门提出处理司法建议。要坚持严格规范执法。7月份，新修订的《行政处罚法》要正式实施，对行政处罚适用规则、自由裁量权行使等进行了规范完善，行政处罚裁量更加科学合理，要严格执行落实。要强化行政执法责任追究，坚决打击不作为、慢作为、乱作为现象，依纪依法惩处滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法行为，切实保护人民群众合法权益。要以政法队伍教育整顿为契机，把人民群众的事当作自己的事，把人民群众的小事当作自己的大事，从人民群众满意

　　的事情做起，从人民群众不满意的事情改起，坚决做到对群众深恶痛绝的事零容忍、对群众急需急盼的事零懈怠，树立惩恶扬善、执法如山的浩然正气。三是聚焦公平正义，深化司法体制改革。公平正义是司法的灵魂和生命。推进全面依法治区，必须牢牢把握公平正义这一生命线，聚焦影响司法公正的深层次问题，深入推进司法体制改革。要全面落实改革任务。深化司法责任制综合配套改革，完善法官检察官遴选、入额院庭长办案等制度，坚决执行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制，真正实现“让审理者裁判、由裁判者负责”“谁办案谁负责、谁决定谁负责”，确保每一起案件质量经得起法律、历史和人民的检验。要全面建设“智慧法治”。借助大数据、人工智能、区块链等技术手段，推动科技理性和司法理性相融合，建立完善司法审判信息资源库、大数据分析系统，构建集智慧法院、智慧检务、智慧公安、智慧法律服务于一体的智慧法治工作体系，为法治XXXX建设插上“智慧”的翅膀。要全面强化司法监督。加强审判权、检察权运行的监督管理，健全审判人员、检察人员权责清单，建立领导干部和司法机关内部人员干预过问案件的记录、通报和责任追究制度，从制度机制上消

　　除司法权力寻租的空间。司法机关要自觉接受社会和舆论监督，严格落实人民陪审员、人民监督员制度，依法依规公开审判流程信息、裁判文书等司法信息，建立健全主动通报媒体、主动邀请媒体采访机制。要围绕内设机构改革、诉讼制度改革、矛盾纠纷多元化解机制等重点工作,推出更优更实更细的政策措施,促进政法工作制度更加完善、更加成熟。四是聚焦安全稳定，建设平安XXXX。突出依法治理、综合治理、源头治理，把法治优势转化为治理效能。要深入开展全民普法。持续擦亮“法治六进”品牌，扎实开展宪法、民法典“十进”，不断增强人民群众法治意识和法治素养。要推动落实“谁执法谁普法”普法责任制，不断夯实主体责任。要深入挖掘XXXX传统文化中的法治元素，推进法治文化阵地建设和法治文艺创作，做好“法律明白人”培养工作，使尊法学法守法用法成为全社会的共同信念和自觉行动。要切实增强治理效能。积极推进法治乡村“十个一”建设，扎实推进扫黑除恶常态化，深入开展法治街镇、民主法治示范村创建活动，建立健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的领导体制和工作机制。要深入推进“一村(社区)一法律顾问”“一村（社区）一警务助理”从“有形覆

　　盖”向“有效覆盖”转变，健全完善公共法律服务平台建设，为群众提供普惠均等、周到高效的法律服务。要加快构建依法治网体系。网络空间不是法外之地。要抓紧抓实网络民事权利保护、网络安全保障、网络犯罪惩治等重点领域工作，规范“数字生活”，让互联网在法治轨道上健康运行。要认真组织开展互联网专项整治和规范管理，严厉打击网上传播政治谣言、抹黑英雄、网络暴力、侵犯公民隐私等违法行为，严格落实“三同步”机制,打造清朗健康、合法有序的网络空间。

　　第三，要加强党的领导，提供坚强保障。党是中国特色社会主义事业的领导核心，把党的领导贯彻到法治XXXX建设的全过程、各方面，是社会主义法治建设的应有之义，也是根本保障。一要完善工作机制。区委全面依法治区委员会，要充分发挥牵头抓总、把关定向作用，站得更高、看得更远、想得更深，当好全面依法治区的“指挥部”。区委依法治区办公室，要履行好统筹协调、督促检查、推动落实等职责，加强前瞻性思考和战略性研究，多为委员会出大主意、提金点子。各协调小组要建立工作例会制度，统筹推进立法建议调研、执法协调、司法协调和守法普法协调

　　各项工作。各级党委(党组)要切实担负主体责任，各部门单位要加强协作配合，共同抓好依法治区各项重点任务落实，形成上下贯通、左右联动、同频共振的法治工作格局。二要抓住“关键少数”。各级领导干部特别是党政主要负责同志，是全面依法治区的重要组织者、推动者和实践者。要认真贯彻执行落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。要不断完善领导干部学法用法、任前考法、年终述法等制度，加强法治教育和培训，引导各级领导干部做尊法学法守法用法的模范。三要加强队伍建设。要坚持以政法队伍教育整顿为契机，推进法治专门队伍革命化、正规化、专业化、职业化，加强理想信念教育，深入开展社会主义核心价值观和社会主义法治理念教育，全面提升综合素质和专业能力，确保做到忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律。要加强对法律服务工作者的思想政治教育，把拥护中国共产党领导、拥护社会主义法治作为基本从业要求，引导其坚定正确政治方向依法依规诚信执业。四要严格督导考核。将法治建设、平安建设纳入全区经济社会发展总体规划，与经济社

　　会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。要从严从实开展法治政府建设、优化法治环境等专项督查，及时发现问题，强化跟踪督办，提升督查实效。要进一步完善法治建设考评指标体系，严格考评结果运用，对履行法治建设职责不力，给全局工作造成严重影响的，严格依法依纪追究相关责任。

　　同志们，法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平法治思想为遵循，扎实推进全面依法治区纵深发展，奋力实现全面建设社会主义现代化X强区良好开局，以优异成绩向建党100周年献礼！

篇六：依法治市讲话

　　在全市依法治校现场会上的讲话

　　同志们：

　　随着社会的发展和依法治国、依法行政、依法治教的实施，依法治校已是一个必然的趋势。依法治校是实施依法治国战略在教育战线的具体行为，是深化教育改革、推动教育发展的重要内容，也是创建平安校园的一项重要活动。加强依法治校有利于规范办学行为，严格依法办事，营造依法育人的良好氛围，推动学校教育管理水平和办学水平的不断提高。今天我们召开全市依法治校现场会，目的就是通过观摩交流，学习先进学校的经验，把我们全市依法治校工作推上一个新的水平。下面我就这项工作讲三点意见：

　　一、充分认识推进依法治校工作的重要性和必要性

　　近几年来，随着教育法制建设的逐步完善，我市依法治校工作有了很大程度的进展，创造了一些好的经验和具有地方特色的依法治校工作思路，在全省是走在前列的。但是从总体上看，学校的法治观念和依法管理的意识还比较薄弱，依法治校的制度和措施还不健全，依法治校还没有完全成为学校的自觉行为，与依法治国基本方略的要求还有一定的差距。我们要充分认识依法治校工作的重要性和必要性。

　　加强依法治校工作是落实科学发展观的体现。科学发展观追求的是“合理的发展”，关注的是发展的意义，即“为

　　了什么发展”和“什么样的发展才是好的发展”这一发展的核心问题。以人为本的发展观认为，人是社会发展的本质，发展的终极价值不是经济的单方面增长，而是实现人的全面发展，是使全体人民获得幸福。科学发展观在学校层面上就要求关注学校的可持续发展，关注教师和学生的全面健康的成长，关注师生的合法权益。只有加强依法治校，依法规范学校的办学活动，推进学校的民主建设，完善民主监督，才能依法保护广大教师的学生的合法权益，保证学校可持续健康地发展。

　　加强依法治校工作是加强执政能力建设的需要。《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中明确提出“贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平”

　　不断提高发展社会主义民主政治的能力。依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式，就是广大人民在党的领导下，依照宪法和法律的规定，通过各种途径和形式管理国家事务。依法治校是通过学校章程和各种规章制度来管理学校，是加强执政能力建设的题中应有之义。

　　加强依法治校工作是现代学校制度建设的要求。全国基础教育工作会议提出“要探索建立现代中小学管理制度，建立政府为主，社会各界共同参与的学校发展、管理与监督机制，鼓励社区、家长参与的学校管理，形成社区积极支持基础教育改革和发展、积极参与学校管理与监督的模式”。

　　所

　　谓现代学校制度是指符合现代教育基本理念，构建学校法人制度以确立学校的主体地位，以学校组织制度、管理制度和新型政校关系为主要内容的教育制度。现代学校制度的实施就必须依法治校，依法治校的内核就是现代学校制度。

　　加强依法治校工作是推进素质教育的基础。素质教育是以提高民族素质为宗旨的教育，它是依据《教育法》规定的教育方针，着眼于受教育者及社会长远发展的要求，以面向全体学生，全面提高学生的基本素质为根本宗旨，以注重培养受教育者的态度、能力，促进他们在德智体等方面生动、活泼、主动地发展为基本特征的教育。素质教育要使学生学会做人、学会求知、学会劳动、学会生活、学会健体和学会审美，为培养他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民奠定基础。在推进素质教育实施的过程中，各级教育行政部门、中小学只有严格遵守有关的法律、法规以及国家教委颁布的文件，依法保证基础教育投入，创造实施素质教育的环境，努力办好每一所学校，全面贯彻教育方针，面向全体学生，规范办学行为，才能保障和促进素质教育的实施。

　　加强依法治校工作是加强未成年人思想道德建设的保障。加强未成年人思想道德建设是我们当前和今后的一项长期的任务，《中共中央xx关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》要求，坚持教育与管理相结合的原则，不断完善思想道德教育与社会管理、自律与他律相互补充和促进的运行机制，综合运用教育、法律、行政、～等手段，更有效地引导未成年人的思想，规范他们的行为。通过依法治校工作，建立管理机制，来规范未成年人的思想行为，来保障学校加强未成年人思想道德建设工作落到实处。

　　二、进一步明确推进依法治校工作的目标和措施。

　　推进依法治校工作的目标是：教育行政部门法治意识增强，形成依法行政的工作格局；学校建立依法决策、民主参与、自我管理、自主办学的工作机制和现代学校制度；各级各类学校校长、教师和受教育者的法律素质有明显提高；建立完善的权益救济渠道，教师和受教育者的合法权益依法得到保障，形成良好的学校育人环境；保证国家教育方针的贯彻落实，实现教育的公平，保证学校正确的办学方向，为教育改革与发展创建良好的法制环境。在具体工作中要从以下六个方面来推进依法治校工作。

　　转变行政管理职能，切实做到依法行政。依法行政是依法治校的前提和保障。各级教育行政部门要按照依法治教和依法治校的要求，切实转变不适应形势需要的行政管理方式、方法，依据法律规定的职责、权限与程序对学校进行管理，切实维护学校的办学自主权；要按照行政审批制度改革的要求，精简审批项目，公开审批程序，提高办事效率；要探索综合执法机制和监督机制，依法监督办学活动，维护教

　　育活动的正常秩序；要依法健全和规范申诉渠道，及时办理教师和学生申诉案件，建立面向社会的举报制度，及时发现和纠正学校的违法行为，特别是学校、教师侵犯学生合法权益的违法行为；积极配合有关部门开展校园及其周边环境的治理工作，依法保护学校的合法权益，为学校教育教学活动创造良好的环境。

　　加强制度建设，依法加强管理。学校要依据法律法规制定和完善学校章程，经教代会、职代会讨论通过后，经主管教育行政部门审核后，作为学校办学活动的重要依据。要根据法律和国家的有关规定，建立健全学校教育教学制度，保障国家教育方针的贯彻落实。要依法健全校内管理体制，中等及中等以下学校要依法健全校长负责制，完善校长决策程序，并发挥学校党组织的政治保障作用。民办学校和中外合作举办的教育机构要按照《民办教育促进法》和《中外合作办学条例》和国家有关规定规范办学行为，建立健全校董会、理事会或者其他决策机构的议事规则，规范决策程序。要保证学校的发展规划、章程和各项管理制度、对外签订的民事合同等符合法律的规定；完善学校内部财务、会计和资产管理制度，严格执行国家有关收费的规定，健全监督机制，依法管理好学校法人财产。对违反法律、法规规定的学校管理制度和规定，要及时修改或者废止。

　　推进民主建设，完善民主监督。要进一步完善教职工代

　　表大会制度，切实保障教职工参与学校民主管理和民主监督的权利，保证教职工对学校重大事项决策的知情权、监督权和选择权。全面实行校务公开制度，学校改革与发展的重大决策、学校的财务收支情况、福利待遇以及涉及教职工权益的其他事项，要及时向教职工公布并接受监督；学校的招生规定、收费项目与标准等事项，要向学生、家长和社会公开。中小学要积极推动社区参与学校管理与监督，推进家长委员会的建立，明确家长委员会的职责，学校决策涉及学生权益的重要事项，要充分听取家长委员会的意见，接受家长委员会的监督，为家长、社区支持、参与学校管理提供制度保障。

　　加强法制教育，提高法律素质。依法治校的关键在于转变观念，以良好的法律意识、法制观念指导学校管理和教育教学活动。教育行政部门和学校要坚持育人为本的思想，按照全国和教育系统普法规划的要求，以及教育部、司法部等四部委关于加强青少年学生法制教育工作若干意见的要求，加强对青少年学生的法制教育。要把法制课列入中小学课程，保证做到计划、课时、教材、师资“四落实”；中小学要建立健全法制副校长或者法制辅导员制度；要积极利用多种形式和学生易于接受的方式，开展生动活泼的法制教育，营造良好的法制教育环境，使学生在潜移默化中感受法治精神，提高法律素质；学校领导要带头学习法律知识，增强法制观念，依法履行管理职责；要把法律知识作为各级各类学

　　校校长培训、教师培训的重要内容，把具备较高的法律素质和落实教育法律法规的情况，作为校长、教师考核和学校评价的重要内容。

　　严格教师管理，维护教师权益。教育行政部门要严格依照《教师法》、《教师资格条例》的规定认定教师资格。学校要依法聘任具有相应资格的教师，依法与教师签订聘任合同，明确双方的权利、义务与责任，尊重教师权利，落实和保障教师待遇。建立校内教师申诉渠道，依法公正、公平解决教师与学校的争议，维护教师合法权益。

　　要加强对教师的思想政治教育、道德教育和法制教育，不断提高教师的道德水准和法律素质。加强教师管理，依法处理品质恶劣、严重侵犯学生合法权益的教师，坚决杜绝教师侵犯学生人身权的违法犯罪行为。

　　完善学校保护机制，依法保护学生权益。学校在日常教育教学活动中要树立以人为本的理念，自觉尊重并维护学生的人格权和其他人身权益。教育行政部门和学校要牢固树立“安全第一”的意识，认真贯彻落实有关校园安全的法律及规定。要建立完善的安全管理制度，明确职责，加强对学校教学、生活、活动设施的安全检查，落实各项安全防范措施，积极维护校园的安全与秩序；要加强对教师、学生的安全教育，实现安全教育制度化、规范化，预防和减少学生伤害事故，保护学生、教师的人身和财产安全；建立应对各类突发

　　事件的工作预案，增强预防和妥善处理事故的能力；健全学生安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度，不得瞒报或者漏报。

　　学校要健全学籍管理制度，按照有关法律的规定，严格保护学生的受教育权，中小学一般不得开除未成年学生；对学生的处分应当做到事实清楚、证据充分、依据合法，符合规定程序；建立校内学生申诉制度，保障学生申诉的法定权利。

　　三、创建依法治校工作的几点要求

　　创建依法治校工作是一个长期不懈努力的过程，在创建过程中，我在这里提“四个注重”的具体要求。

　　一要注重规划的制定。各县教育行政部门要认真调查研究，根据实地情况，制定本地区的创建规划，提出本地区的依法治校的具体要求，逐步推进本地区的依法治校工作。

　　二要注重方案的制定。各创建学校要注重依法治校工作实施方案的制定，根据依法治校的要求，制定措施，一一落实。方案中要体现目标层次，制定市级、省级、国家级依法治校的奋斗目标，不断提高学校依法办学和依法治校的水平。

　　三要注重制度建设。学校要加强规章制度的建设，制度建设和观念转变对于依法治校具有根本性的意义，是依法治校的保障。要树立以人为本的观念，保证学校、教师、学生

　　协调发展。学校要依法制定学校章程，经教育行政部门审定并遵照章程实施办学活动。要按照有关规定依法制定教育教学、财务、教师、学生、后勤、安全和开展社会活动等各项具体管理制度，内容符合法律、法规规定，与上级政策一致，并且其法定的权利、职责与义务明确具体，能落到实处。

　　四要注重档案建设。创建工作中，要有意识地注重档案的建设工作，要按照教育部制定的依法治校八条基本标准来整理档案，各项资料记录完善，装定整齐，便于检查验收。

　　依法治校工作涉及学校工作的各个方面，是一项系统工程，是教育改革与发展的一项重要任务，需要我们进行长期的去探索，更需要我们去认真实践，让我们一起共同努力，把全市的依法治校创建工作做好，全面提高我市依法治教和依法治校的水平。

篇七：依法治市讲话

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　　康铁英同志在依法治市领导小组工作会议上的讲话

　　康铁英同志在依法治市领导小组工作会议上的讲话

　　康铁英同志在依法治市领导小组工作会议上的讲话

　　同志们：

　　刚才，王贵君同志代表市依法治市领导小组办公室，对我市普法和依法治市工作做了全面的总结和部署，环城乡、华昌街道办事处、市信用联社分别做了大会发言。中兴同志又宣读了新调整的市依法治市领导小组名单，为全市依法治市工作提供了组织保障。总的看，两年来，我市的普法和依法治市工作取得了较好的成绩，各级领导干部学法用法、依法决策、依法行政意识明显增强，公正司法取得良好进展，普法宣传教育和法律服务不断深入，全民法律素质有了较大提高，有力地维护了我市改革、发展、稳定的大局。在此，我代表市委、市政府，向全市辛苦工作在普法和依法治市战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！今年是“四五”普法和“三五”依法治市的第四个年头，也是抢抓机遇，加快榆树经济发展的关键之年。无论是从国家依法治国的原则要求来看，还是为我市经济和社会事业发展提供强有力的法治保障上看，做好今年依法治市工作的意义都十分重大。全市各级党员干部必须充分认识到，深入推进依法治市是实践“三个代表”重要思想的具体体现，是发展社会主义民主政治的必由之路，是完善社会市场经济体制的必然要求。可以说，依法治市的成效直接体现在法治环境的优劣上，而法治环境的优劣又会直接影响社会政治、经济环境的整体稳定，影响群众参与社会政治、经济、文化活动的积极性和创造力，影响招商引资和对外经济交流。为此，我们必须高度重视依法治市工作，大力弘扬求真务实的精神，遏制和排解阻碍榆树经济发展和社会进步的突出矛盾，不断解决依法治市、依法行政和公正司法过程中遇到的新情况、新问题，按照胡锦涛总书记在中央政治局集体学习时讲话提出的要求，切实做到越是工作重要，越是事情紧急，越是矛盾突出，越要坚持依法办事，推动榆树依法治市工作步入新的发展阶段。当前，应着重抓好以下六方面的工作：

　　一是树立和落实依法办事的观念，不断提高各项工作的法治化水平。解放思想，更新观念，其中重要的一种观念更新，就是要把各级干部世界观和方法论统一到依法办决策和依法办事上来，把广大群众遇到一些矛盾和纠纷总是期望党和政府的某个领导来帮助解决的习惯方式转变到依法调处上来。法律是成熟的道德，也是通过历史的摸索和实践形成的最易被广大群众接受的行为规范和处事规则，只有大家都明法、守法，公正执法，从严护法，社会才会安定、祥和，才能实现法律的效力。在施行法律的过程中，要重视以人为本，落实以民为先的原则，充分体现社会主义法的灵魂和精髓，善意执法，良性运用，不要动不动罚字当头，把法律当做谋取私利的武器；更不要置法律的要求与不顾，执法

　　不作为，忽视法律是保护人民群众利益不受侵害这一主要作用，把法律的全部功用最大限度地发挥出来，真正使法律为榆树三个文明建设服务。要象刚才发言的几个单位那样，加强执法监督制度的建设，把法律监督融合与贯通到党内监督、行政监督、司法监督、民主监督、舆论监督和群众自发监督中去，还政于民，保证人民赋予的权力为人民谋取利益。同时，也要善于通过运用法律手段促进经济繁荣发展和社会全面进步，提高依法管理经济和社会事务的能力，妥善处理各种人民内部矛盾和其它社会矛盾，唯法唯治，达到法治社会的根本要求。

　　二是要认真学习和贯彻实施新宪法，进一步抓好普法工作。十届全国人大二次会议依法修宪，实现了宪法的又一次与时俱进，反映了全党和全国各族人民的共同意愿，对于我们贯彻实施依法治国方略，积极推进依法治市工作，具有重要的指导意义。为此，我们要把学习宣传和贯彻宪法作为今年普法工作的重要内容，按照市依法办公室印发的《关于深入开展学习宣传宪法活动的实施方案》的要求，广泛深入地开展宪法学习宣传，精心组织，狠抓落实，迅速在全市范围内组织开展一次有声势、有深度的宪法学习宣传活动，让修宪后的宪法家喻户晓，深入人心，在全社会形成崇尚宪法、遵守宪法、维护宪法的良好氛围。在工作中要坚持以人为本，认真落实中共榆树市委制发的《关于加强学法用法活动的实施意见》，按照不同的机关、不同的执法对象、不同人群的法律需求来开展普法工作，将普法活动与行政管理、党务工作、司法工作及法律服务结合起来，使广大干部和执法相对人学得进，用得上，时刻感到法就在身边，增强全民的法律意识。要特别注意抓好各级领导干部学法用法的经验，努力使法律真正融入到各级领导干部的工作实践中，做到研究问题先学法，制定政策遵循法，解决问题依照法，自觉维护法律的权威。市依法治市办公室要与组织部门协调配合，共同搞好领导干部的法律学习和培训，全面落实领导干部普法合格证制度，推动普法工作的深入开展。

　　三是积极规范执法行为，全面推进依法行政。法律不仅是“治”民，而且还要“制”官，前者是治理，后者是制约。近年来，国家陆续颁布实施了《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等一糸列用于约

　　束和制约行政行为的法律、法规和条例，实现了官民在法律意义上的真正平等。今年7月1日，《行政许可法》又将正式实施，使行政许可，与行政管理、行政处罚一样，受到了法律的限定，进一步加快了政府职能的转变。为此，各乡镇政府、市直各部门，一定要充分认识贯彻实施《行政许可法》的重要意义，按照“合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一”的要求，规范行政行为，提高行政效能，努力实现领导方式和管理方式从注重行政手段向注重法律手段转变。要认真把“市场调节、市场监督、社会管理和公共服务”的政府职能落到实处，努力建设责任政府、法治政府、学习政府和诚信政府。各行政机关在分解和细化政府职能时，要注重依法处理政府管理与被管理者自主决定、市场竞争、社会自律等关糸，探索并建立确保依法行政的有效监督机制和长效管理机制，坚决杜绝和禁止以言代法、以权压法、与民争利等行为，坚决纠正“公共权力部门化、部门权力利益化”的倾向。市委宣传部、市依法治市办公室、市司法局、政府办公室法制科等部门要密切配合，研究制定行之有效的活动方案，切实做好《行政许可法》的学习、宣传、培训工作，营造贯彻实施《行政许可法》的良好社会氛围。要抓紧做好行政许可的清理工作，并加强相关配套制度建设，保证《行政许可法》的顺利实施。

　　四是要牢固树立司法为民的思想，推进公正司法。公、检、法、司等部门，要从维护最广大人民群众的根本利益出发，牢固树立以人为本、司法为民的观念，维护司法公正，维护社会公平和正义。要结合市政法委组织开展的司法队伍集中教育整顿工作，建立和完善司法工作指导、司法业务流程管理、执法质量管理、队伍监督管理等机制，大力推进司法改革和体制创新，加强规范化建设。要切实加强法官、检察官、警官及其它司法工作人员的教育培训工作，努力建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、执法公正的司法队伍。要全面落实社会治安综合治理的各项措施和制度，严厉打击各种刑事犯罪和经济犯罪活动，为人民群众创造安居乐业的生活环境，为发展榆树经济和建设小康社会创造和谐、稳定、公正、高效的法治环境。要认真研究和采取有力措施解决新形势下存在的问题，不断开创政法工作的新局面。

　　五是加强法律服务和基层民主法制建设，切实维护人民群众的合法权益。要按照国家、省和长春市的要求，认真整顿和规范法律服务市场，加强律师和法律工作者队伍的思想建设、业务建设、制度建设行风建设，规范律师、法律工作者与法官的关糸，努力为人民群众提供优质、高效的法律服务。要抓好法律援助和司法救助工作，充分发挥我市法律援助中心的职能和作用，多想办法，采取有力措施，建立有效机制，切实解决困难群众“打官司难”问题。各乡镇政府和城郊街道办事处要大力加强民主法制示范村建设，以提高农村干部群众的法律素质为目标，以“四民主、两公开”为核心，广泛开展“法德结合，建文明家庭，做文明村民，树文明新风”活动，象环城乡那样，舍得投入，真抓实干，结合各自的实际情况，争取培育出一批县级、长春市级、省级的民主法制示范村。市区三个街道办事处要利用市政府全面加强社区管理与建设这个时机，积极开展“法律进社区”活动，把社区法律服务当作便民、利民的重要措施和解决群众信访问题的重要办法，推进社区依法管理和居民自治，提高社区民主法制管理水平。同时，要进一步抓好基层司法所建设，现在司法所刚刚成立，需要解决的困难很多，从目前市财政情况看，还不能给予足够的财力支持，希望各乡镇政府还要把司法所与乡镇直属机构一样看待，尽可能帮助他们解决办公的基本费用。市司法局要加强基层司法所人员的管理和培训，使其全力做好普法和依法治乡（镇）办公室工作及人民调解、刑释解教人员安置帮教等各项工作，妥善处理好人民内部矛盾引发的各种社会纠纷，全力维护榆树社会稳定。

　　六是要加强组织领导，确保各项工作落实。好的思路、好的措施、好的办法，只有见诸行动，付诸实践，才会取得实际效果。深入推进依法治市工作的关键在领导，重在落实。各乡镇党委、政府，市区街道办事处，市直各机关、单位，都要把普法和依法治理列入重要工作日程，当作一项重要工作来抓。党政一把手要亲自抓，负总责，经常过问工作进展情况，全面掌握工作动态，及时提出指导意见。分管领导要具体抓，把依法治市放在重要位置，深入调查研究，定期听取汇报，及时发现新情况，总结新经验，解决新问题。要在全市进一步健全和完善党委领导、政府实施、人大监督、政协支持、全社会齐抓共管的组织领导机制，使依法治市真正贯通在社会生活的各个领域，不断取得实效。依法治市领导小组每年至少要开一次会议，把握原则和方向，解决实际工作中遇到突出困难和问题。依法治市办公室要充分发挥组织协调、综合指导、典型宣传、督促检查和考核评价的职能，全力担负起依法治市领导小组的日常工作，并要抓好政府顾问团工作、148法律咨询服务工作，确保依法治市工作整体推进。依法治市领导小组各成员单位，也要充分发挥积极性、主动性，把普法和依法

　　治理作为份内工作，认真履行工作职责，组织所属部门把依法行政、公正司法落到实处。

　　总之，普法和依法治市工作涉及面广，任务繁杂，渗透在三个文明建设的方方面面，事关改革、发展、稳定的大局，需要全社会的共同参与，全市上下，一定要对此关心和重视，解放思想，实事求是，与时俱进，真抓实干，努力把普法和依法治市工作推向深入，为榆树社会的文明与进步、经济建设的繁荣和稳定，提供坚强而有力的法制保障。

篇八：依法治市讲话

　　在全市普法依法治理联络员工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天的会议，是在全市深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，全面学习实践科学发展观，加快法治城市创建形势下召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，总结回顾XX年全市普法依法治理联络员工作，振奋精神、鼓足干劲，对切实做好XX年的各项工作进行再动员再部署。刚才，市审计局、市妇联两个单位的联络员介绍了做好联络员工作的典型经验，很有借鉴意义。几位处长传达和部署的工作都很重要，希望大家深刻学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲三个方面意见。

　　一、前一阶段工作的简要回顾及特点

　　“五五”普法开展以来，我市的普法依法治市工作在市委、市政府的正确领导下，坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，紧紧围绕市委、市政府的中心工作，不断加大各项工作落实力度，大力开展法制宣传教育，积极推进依法治市进程，较好地完成了各项阶段性工作任务。依法治市领导小组暨全市普法依法治理工作表彰大会成功召开，“法律六进”活动顺利实施，“法律广场、法律大集”活动全面开展，对重点对象的法制宣传教育效果显著，宣传形式和活动载体

　　不断创新，阵地建设和队伍建设稳步推进，整体联动和目标考核等工作体制和运行机制日趋完善，依法治理扎实推进，民主法治单位创建取得新的进展，“法制城市”创建开局良好。全市公民的法律意识和法律素质普遍增强，各地、各部门依法治理工作不断深化，全社会法治化程度明显提高。普法依法治理工作的深入开展，有力地保障和促进了全市经济社会的又好又快发展。阶段性成果的取得是全市上下共同努力的结果，特别与各位普法依法治理联络员的努力工作密不可分。工作成果中饱含了大家的辛勤汗水和卓越业绩。在此我代表市委依法治市办公室对各位表示诚挚的慰问和衷心的感谢!

　　通过去年的工作实践，在我市的普法依法治理工作联络员中涌现出许多先进的典型，他们通过本岗位的卓越表现为我们积累了许多宝贵的经验，主要有以下特点：

　　一是领导重视。大部分单位的普法依法治理工作都得到了党委领导的高度重视和大力支持，真正将法制宣传教育工作纳入日程，摆上位置，按要求成立由一把手负总责的普法依法治理领导机构，并在人员和经费上予以投入和支持，保障和促进了这项工作在本系统内的深入开展。

　　二是制度完善。市委将依法治市工作纳入大目标考核之后，各单位根据考核目标要求，结合自身工作实际，相应的制发了本部门的“五五”普法规划和依法治理纲要，并进一

　　步对本系统的法制宣传教育工作从制度上予以完善，每年都认真制定普法依法治理工作要点和领导干部学法计划，将学习基本法和本部门的业务法律知识有机结合，认真组织实施，年终及时进行总结。

　　三是作用明显。各位联络员紧紧围绕工作大局，依靠党委领导，充分发挥了职能作用。我们与市委组织部、宣传部联合印发实施了《全市领导干部学法用法考试考核办法(试行)》，组织全市部分县(市)、区5974名科级干部进行法律知识闭卷考试，市委依法治市办抽调人员全程督考，“法律进机关”体现了普法效果。市教育局为全市1990所学校全部配齐法制副校长，开设法制教育课，建立校外法制宣传教育基地，定期组织法制教育活动，保证法制教育“教材、计划、教师、课时”四落实，“法律进学校”推出了第一中学、第三中学和民航路小学等一批法制教育示范典型。市总工会、国资委组织企业经营管理人员培训，进企业开展法律服务、法制宣讲活动，各国有大中型企业和一些民营企业把法律学习纳入企业培训计划，组织学习《劳动合同法》等法律法规，“法律进企业”有效增强了企业干部职工的依法治企和依法办事观念。市农委在全市乡村组织开展形式多样的法律宣传活动，市农委组织开展了“法律进乡村”活动，为广大农民群众提供了切实的法律服务、有效保护了农民的合法权益。市妇联组织知名女律师、女法官成立“蒲公英”妇女

　　维权讲师团深入社区和单位，为居民和女工开办妇女维权法制讲座;市司法局在龙沙、铁锋区组织开展律师事务所与社区签约结对活动，定期举办居民法律大讲堂，聘请专家及时为居民解决生活中遇到的涉法问题，市民政局也采取多种手段，在全系统进行普法依法治理目标考核检查，在“法律进社区”、“法律进单位”活动中，通过送法的形式，有效保证了整个社会的稳定和谐。团市委在全市青少年中开展有针对性的法制教育，保障了未成年人的合法权益。

　　四是载体丰富。针对新形势下人民群众对法律知识、法律服务的新需求，各级普法依法治理联络员活跃在“法律广场”和“法律大集”之中，广泛宣传、丰富内容、活化形式、统筹协调、取得实效。全年全市共举办“法律广场”85次、“法律大集”400余次，为2万余人次逐一解答涉法问题，发放宣传单和法律宣传资料10万余份，受到社会各界的一致赞誉。市委依法治市办组织市保密局、市妇联、残联及有关单位，先后在龙沙区、铁锋区和依安县组织开展以“关注民生、服务发展”等为主题的“法律广场”大型活动5次;市公安局进行了禁毒法大型宣传和百日攻坚宣传，充分普及法律知识，震慑了犯罪分子，深受百姓喜爱和好评;市人防办专门开辟固定的“法律长廊”，图文并茂、形式多样的宣传法律法规。最近，市消防支队与市办联合，开展了新《消防法》的宣传，采取了有奖明信片答题、消防疏散演练等形

　　式，形象生动地宣传了法律。

　　五是形式新颖。各单位不断创新宣传形式，活化宣传载体，全方位、多角度营造浓厚的法制宣传氛围。市财政局、市审计局结合职能，组织参与了国家、省举办的专业法律知识网上答题活动，并取得优异成绩，市旅游局借举办“关东旅游节”之机，开展法制宣传，寓教于乐，效果明显。市建设局、市国土资源局在棚户区改造、征地拆迁时，大力宣传有关法律法规，化解矛盾，依法办事，受到群众好评。市委依法治市办制作了2分多钟的普法宣传动漫广告，利用传媒电视在党政办公中心和各大商务写字楼、宾馆、医院等公共场所，每天60次循环播放;结合“禁塑令”的实施，印制了5000个普法宣传环保购物袋，免费向市民发放;广泛开展法制文艺创作、法制文艺演出等活动，全年组织开展法制文艺宣传活动220余场，特别是在“12·4”法制宣传日与市总工会、市文化局联合专门举办了一台全市性的高水准法制文艺演出，将年度法制宣传活动推向高潮。

　　六是治理有效。针对拆迁、征地补偿和违章建筑清理等群众关心的热点、难点问题，市办与司法、规划、水利、建设、国土资源等部门密切配合，主动靠前服务，及时化解矛盾，确保社会稳定。市办还协调工商、公安、交通、安监及食品药品监督等职能部门开展了“护农打假农资红盾行动”、“迎奥运道路交通安全整治”和“食品药品市场专项检查”

　　等专项治理活动，进一步规范和净化了市场经济秩序，营造了较好的社会法治环境。积极配合市委政法委开展了“经济发展法治环境先进县区”创建活动，培养树立了甘南、泰来县两个先进典型，得到了市委、市政府的肯定。

　　二、存在的问题

　　一年来，全市普法依法治理联络员工作虽然取得了较大成绩，但也存在着一些问题，主要表现在：

　　一是个别单位领导对这项工作认识依然不明确，重视关注程度依然不够;组织机构还不够完善，联络员作用发挥不明显、不突出。

　　二是一些联络员特别是兼职联络员认识不到位，责任心不强，认为这项工作是副业，可有可无，不愿意干。在工作上不积极、不主动。在业务上不钻研，不会干。

　　三是各单位工作开展得不平衡，成效还不显著;受领导重视，人员机构、体制经费保障等诸多因素的影响和制约，工作的覆盖面与深度、广度还不够，特别是在所属的基层单位还存在死角盲区。

　　四是各单位与市办联系的不紧密。一些联络员与市办联系沟通不到位，仍游离在普法依法治理工作的大格局之外，特别是在组织开展各项活动中，习惯于“单打独斗”，不向市办沟通汇报，也不报送信息。没有形成统一步调，工作反馈、信息传递报送等方面仍有脱节现象，形成“两层皮”。

　　对上述问题，我们必须提高认识，加大领导力度，采取强有力措施，从思想认识、人员配备、经费保障、理顺各种工作关系等方面进行研究，运用工作指导、目标考核、情况通报等手段予以解决，有效保障和推进全市普法依法治理工作向纵深发展。

　　三、工作要求

　　普法依法治理工作经历了从“一五”到“五五”的20多年的进程，目标、任务、方法都发生了新的转变。当前，普法依法治理工作面临的新形势，可以用“一个转变、二个推进”来概括。“一个转变”就是由普法宣传向依法治理转变。“二个推进”就是由群众的法律意识觉醒向法律素质的提高推进;由单纯的宣传造势向依法行政、创建法治城市推进。各位联络员要清醒的认识形势，吃透精神，调整思路，找准定位，认真做好今年的工作。

　　一是积极争取领导重视。只有领导重视才能把我们的工作摆上重要日程，才能为我们工作的开展提供必要而充分的保障，进而推动我们的工作深入开展。各单位要认真贯彻依法治市领导小组会议和这次联络员会议精神，及时向本部门、本单位领导汇报，认真履行联络员的工作职责。提出具体的贯彻落实意见，并将贯彻落实情况报市依法治市领导小组办公室。按照XX年普法依法治理工作重点的要求，积极协助本部门、本单位的领导抓好各项工作任务的落实。建立

　　完善运行有效的普法依法治理领导机构，实行一把手负责制，明确分工、落实责任，确保本单位的各项普法依法治理工作得到有效落实和开展。各位联络员要在6月底前，将本地本部门普法依法治理机构的调整和组建情况报市委依法治市办备案。

　　二是认真做好本岗位工作。按照全市依法治市工作规划和年度工作计划的要求，积极向本部门、本单位领导提出制定相应的本级工作规划及计划的建议和意见，并将制定好的规划和计划及时报市办。认真组织实施普法依法治理工作计划，按要求具体组织本单位人员开展学法用法活动。切实抓好重点对象的法制宣传教育，重点抓好主题活动和宣传载体，着力创新宣传形式，进一步加强法制宣传教育队伍建设。在工作内容上，围绕宪法学习宣传、社会主义法治理念教育活动和本部门法律法规的法制宣传教育狠抓落实;在重点对象上，围绕各自工作中所承担和面对的各类对象的法制宣传教育狠抓落实;在依法治理上，围绕法治城市创建和依法行政狠抓落实;在工作载体上，围绕开展“法律六进”活动狠抓落实。

　　三是及时做好信息的传递报送工作。建立长效工作机制，形成固定的信息反馈和情况交流的工作模式，各部门的联络员，要定期将本单位的普法依法治理工作进展情况向市委依法治市办报送，市委依法治市办将定期对简报信息报送

　　情况进行通报，并在年底目标考核中予以体现。

　　四是加强培训工作力度。市办每年组织联络员集中培训一次，对联络员参加各种会议和培训情况，以及交办的任务完成情况进行考勤登记，作为联络员年终考核评优和本单位目标考核的依据之一。培训内容根据每年依法治市工作计划和实际需要视情确定。并进一步加大学习调研工作力度，适时组织工作成绩优异的联络员赴先进的地市学习考察。

　　五是建立有效的激励制约机制。定期对联络员的工作实绩进行考核评比，采用通报的形式，对完成任务比较好和工作成绩突出的联络员给予表彰和奖励;对不能履行联络员职责，特别是要求联络员必须参加的各种会议和培训，无故不参加或因故不请假旷会旷课的给予通报批评。

　　六是完善部门联动机制。市委常委、市委政法委书记、市委依法治市领导小组组长马占江同志在市委依法治市领导小组会议上强调：法制宣传实行统一归口管理，强化部门间联动，提高依法治理办公室协调组织各部门和其他社会力量的能力。大型普法宣传活动，由市委依法治市办牵头，各责任部门要积极配合，并主动承担职责范围内的工作任务。在此重点强调，各单位开展的普法依法治理活动不是各单位的自主行为，而应是全市的统一行动。为此，请各位联络员在6月底前，将今年本部门、本系统的每年常规的法制宣传日及活动计划报市委依法治市办进行备案，开展活动时，主

　　动向市办汇报，邀请市办参加。各项活动由市委依法治市办对全市的法制宣传教育工作实行统一规划，统一协调布局。

　　七是实施目标考核。去年，市考评委员会办公室已将依法治市工作目标纳入到市委对县市区和市直各单位的年度考核体系之中，作为一票否决目标，按扣分项目进行年度考核。去年底，市办会同有关部门对各单位进行了目标考核。收到了较好的效果。今年，我们又对《齐齐哈尔市普法依法治市工作目标管理考核办法》及《细则》进行了修改补充完善，形成了五大类二小类目标考核细则。同时，按照中央、省关于普法依法治理工作施行属地化管理的规定，今年又将中省直和一些窗口单位纳入了目标考核之中。因此，今年我们要进一步加强对各部门普法依法治理工作的日常考核和检查，进一步指导各部门高效有序的开展普法依法治理工作，使普法依法治理工作逐步实现规范化、制度化。

　　同志们，普法联络员是在长期的普法依法治理实践中形成的普法骨干队伍，是我们今后做好普法依法治理工作的一支重要力量。希望大家切实承担起肩负的责任，充分发挥在普法依法治市工作中的生力军作用，紧紧围绕党委中心工作，学习实践科学发展观，振奋精神，扎实工作，为开创我市普法依法治市工作新局面，作出新的更大的贡献!

篇九：依法治市讲话

　　（副市长）在全市普法依法治理工作会议上的讲话

　　同志们：

　　今天召开的全市普法依法治理工作会议，是市委、市政府研究决定召开的。会议的主要任务是对全市“四五”普法前期工作的开展情况进行通报，同时对“四五”普法后期工作进行再动员、再部署，确保我市高标准、高质量完成“四五”普法规划提出的各项任务，全面推进普法依法治理工作。下面，就如何做好“四五”普法后期工作，我讲三个方面的问题。

　　统一思想、更新观念，增强做好普法依法治理工作的责任感和使命感

　　法治关乎国家的兴亡盛衰。普法依法治理工作作为依法治市的一个重要内容，涉及到社会各个方面，任务艰巨，必须高度重视，加强组织领导，全市各部门从实践“三个代表”重要思想的高度，增强做好普法依法治理工作的使命感和责任感，要紧紧围绕经济建设这个中心，全面落实依法治市、普法教育、依法行政、公正司法、法律监督和法律服务等各项工作。“四五”普法从2001年开始到2005年结束。今年是“四五”普法工作的关键一年。明年，国家、省州将按标准组织验收。可见，今后一段时期的任务更加艰巨。按照国家、省州的部署和要求，全面完成“四五”普法提出的各项

　　任务仍有大量的工作要做。为此，市政府各部门要从落实依法治国、依法行政和建设法制政府的基本方略的高度，充分认识“四五”普法工作的重要意义。目前，我市的普法依法治理工作面临着难得的机遇和挑战。一是国家和省州领导高度重视普法依法治理工作，形成了普法依法治理工作的良好氛围。二是建设法制政府和依法行政得到法律的强力推动。国务院发布的《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法制政府的目标。《行政许可法》的颁布实施标志着政府对经济社会事务的管理进一步制度化、规范化和法制化。三是科学发展观的提出进一步丰富了全面建设小康社会的法制内涵。

　　我市的普法依法治理工作，在历次国家省州评比中取得了较好的成绩，近几年有所下滑，可见我们的工作还没有真正做到位，照此下去，我市将难以完成“四五”普法规划提出的各项任务。目前“四五”普法验收工作已临近尾声。从依法治市办公室对全市“四五”普法前期工作的检查情况来看，“四五”普法工作存在基础工作不扎实，档案不规范，材料不齐全，工作不连续，机制不到位等问题。普法依法治理工作与依法治市的内在要求和人民群众的期望还有一定的差距，存在着一些不容忽视的问题。一是少数领导干部特别是一些基层干部对普法依法治理工作的重要性认识不足，严格依法办事的观念还比较淡

　　薄；二是一些执法部门“官”本位思想严重，有法不依、执法不严、违法不究的现象依然不同程度地存在；三是服务意识还没有真正树立起来，执法效率还不能满足投资发展的需要，工作作风还需进一步改善；四是依法治市组织领导办事机构的建设还需进一步加强，工作的推进机制还需进一步完善。这些问题严重影响我市的投资环境，不同程度地制约了我市经济社会的全面发展，我们将在今后下大力气加以解决。

　　二、加强领导，狠抓落实，全面完成“四五”普法工作任务

　　从我市的“四五”普法进展情况来看，“四五”普法工作面临的形势十分严峻，工作任务非常艰巨。2005年，“四五”普法将全面启动总结验收，此项工作时间紧，任务重，要求高。我们必须早准备，早落实，提前进入做好后期的冲刺工作。下一步工作，我们要围绕“两个转变、两个提高”的目标，加强对“四五”普法后期工作的组织领导和责任落实。一是进一步加强组织领导。各党委、政府和各部门、行业要认真贯彻落实中央、省州关于开展第四个五年法制宣传教育的精神，进一步健全普法领导机构，完善运作机制，要把普法依法治理工作真正纳入重要议事日程，列入本部门、本单位的工作规划之中，统筹兼顾，解决好本部门、本单位“四五”普法前期工作中存在的问题。二是进一步落实领导责任和完善责任

　　书内容。各部门、各单位要根据这次全市依法治市领导小组工作会议对“四五”普法工作进展情况的通报，在完善依法治理领导机构的同时，落实好专人负责。要根据“四五”普法后期的整体工作安排，配强具体的普法依法治理工作人员，并做好规划、总结各项规章制度的完善。要根据本部门、本行业存在的问题和差距，采取缺什么补什么的方法，尽快落实、自查好普法依法治理工作的各项考核内容。尤其是在档案的制作，材料汇总，归类等方面要充分结合部门、行业特点，充分发挥好各自的优势，高标准、严要求。对存在的不足要及时整改，并要与市依法治市办公室加强协调沟通，努力在全市形成普法依法治理的工作合力。三、强化措施、落实责任，全面提高普法依法治理工作水平

　　普法依法治理工作要按照科学发展观的要求，适应民主法制建设新形势和新任务的需要开展工作。要强化各项措施，建立健全普法依法治理领导小组及其办事机构，建立一把手负总责、分管领导具体抓、一级抓一级、一级对一级负责的工作责任制。年初，市依法治市领导小组与全市依法治市成员单位分别签订了《依法治理工作责任书》。市里建立了主要领导目标责任制和主管领导工作责任制。对于不能完成“四五”普法任务的各部门和各行业的责任人，市依法治市领导小组要给予责任追究、通报和上报。下一

　　步市依法治市办公室将不定期对全市各部门、各行业的“四五”普法后期工作加强工作监督和检查，对工作不利的单位和部门加强督导，同时市里也将此项工作做为综合治理的一大内容，对各部门、各行业的工作予以考核。

　　10月末、11月初，州人大拟对各县市贯彻落实《延边朝鲜族自治州人大常委会关于在全州开展第四个五年法制宣传教育的决议》的情况进行视察。因此，各党委、政府和各部门、各行业要以此为契机，加强对“四五”普法后期工作的准备。这次视察的重点，一是各级领导干部和司法、行政执法人员、企业经营管理人员、农民和青少年学法用法情况。二是行业依法治理工作进展情况，主要检查各地行政执法部门依法行政、依法管理工作的情况。三是基层依法治理工作的情况，主要检查基层创建民主法治示范村和城市社区法制建设工作情况及企业地经营等情况。四是青少年法制教育和思想道德建设情况。请各部门按照要求做好充分准备。

　　同志们，普法依法治理工作关系到改革发展稳定的大局，关系到人民群众根本利益的实现，关系到全面建设小康社会进程。我们要充分发挥积极性、主动性和创造性，以求真务实的作风，扎实有效的措施，进一步把普法依法治理工作推向深入，全面推动“四五”普法进程，为促进我市经济发展和社会进步创造良好的法治环境，为

　　全面建设小康社会提供坚强有力的法制保障。

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