2023年度坚定不移走高质量发展之路)心得体会范本(通用合集)

下面是小编为大家整理的2023年度坚定不移走高质量发展之路)心得体会范本(通用合集),供大家参考。希望对大家写作有帮助!

坚定不移走高质量发展之路)心得体会5篇

【篇一】坚定不移走高质量发展之路)心得体会

学习《坚定不移贯彻新发展理念》心得体会

通过学习习近平总书记做的《坚定不移贯彻新发展理念》，党的十八大以来，习近平总书记顺应时代和实践发展的新要求，坚持以人民为中心的发展思想，鲜明提出要坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，引领我国发展全局发生历史性变革。新发展理念集中体现了我们党对新的发展阶段基本特征的深刻洞察和科学把握，标志着我们党对经济社会发展规律的认识达到了新的高度，是我国经济社会发展必须长期坚持的重要遵循。他从引领我国发展全局深刻变革的科学指引、新发展理念的丰富内涵、新发展理念丰富发展了中国特色社会主义政治经济学、提高贯彻新发展理念的能力和水平四个大的方面来深刻阐述新时期特别是十九大到今后一段时期的发展思路，具有特别强的指导意义。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念不是凭空得来的，而是在深刻总结国内外发展经验教训、分析国内外发展大势的基础上形成的，也是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的。新发展理念深刻揭示了实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的必由之路，是引领我国发展全局深刻变革的科学指引，对于进一步转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，推动我国经济实现高质量发展具有重大指导意义。创新是引领发展的第一动力，协调是持续健康发展的内在要求，绿色是永续发展的必要条件，开放是国家繁荣发展的必由之路，共享是中国特色社会主义的本质要求。新发展理念开辟了我们党发展理论的新境界，实现了中国特色社会主义发展理论的新飞跃，书写了中国特色社会主义政治经济学新篇章。要增强贯彻落实新发展理念的本领，把新发展理念融入到建设现代化经济体系中，加快形成落实新发展理念的体质机制。

作为一名医疗行业的医务工作者、党员，要贯彻落实新发展理念，就要不断加强自身业务知识的积累，在日常工作中注重创新，在岗位上要有创新精神，通过不断思考，形成自己的治疗思想和治疗特色，把治疗方法从学会到转化为自我的独特治疗技术，为更多的患者服务，提高治疗效果和缩短治疗周期，为健康中国奉献自我的一份力量。

【篇二】坚定不移走高质量发展之路)心得体会

坚定不移走科技强国之路
作者：
来源：《科学大观园》2019年第20期

        中国要强，中国人民生活要好，必须有强大科技。科技兴则民族兴，科技强则国家强。

        2016年5月30日，习近平在全国科技创新大会、两院院士大会、中国科协第九次全国代表大会上强调：“我国科技事业发展的目标是，到2020年时使我国进入创新型国家行列，到2030年时使我国进入创新型国家前列，到新中国成立100年时使我国成为世界科技强国。”

        建設科技强国，是新时代实现中华民族伟大复兴中国梦的必然选择。自古以来，科学技术就以一种不可逆转、不可抗拒的力量推动着人类社会向前发展。从某种意义上说，科技实力决定着世界政治经济力量对比的变化，也决定着各国各民族的前途命运。

        中华民族是富有创新精神的民族。我们的先人们发明了造纸术、火药、印刷术、指南针，在天文、算学、医学、农学等多个领域创造了累累硕果，为世界贡献了无数科技创新成果，对世界文明进步影响深远、贡献巨大，也使我国长期居于世界强国之列。然而，明代以后，由于封建统治者闭关锁国、夜郎自大，中国同世界科技发展潮流渐行渐远，屡次错失富民强国的历史机遇。鸦片战争之后，中国更是一次次被经济总量、人口规模、领土幅员远远不如自己的国家打败。我国落后挨打的根子之一就是科技落后。

        今天，我们比历史上任何时期都更接近实现中华民族伟大复兴的目标，比历史上任何时期都更有信心、更有能力实现这个目标。而要实现这个目标，我们就必须坚定不移贯彻科教兴国战略和创新驱动发展战略，坚定不移走科技强国之路。习近平指出：“实现‘两个一百年’奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须坚持走中国特色自主创新道路，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求，加快各领域科技创新，掌握全球科技竞争先机。这是我们提出建设世界科技强国的出发点。”我国经济社会发展比历史上任何时期都更需要科技供给。科技是国之利器，国家赖之以强，企业赖之以赢，人民生活赖之以好。经过改革开放30多年努力，我国经济总量已经居世界第二。同时，我国经济发展的不少领域大而不强、大而不优。新形势下，主要依靠资源、资本、劳动力等要素投入支撑经济增长和规模扩张的方式已不可持续，我国发展正面临着动力转换、方式转变、结构调整的繁重任务。

        现在，我国低成本资源和要素投入形成的驱动力明显减弱，需要依靠更多更好的科技创新为经济发展注入新动力;社会发展面临人口老龄化、消除贫困、保障人民健康等多方面挑战，需要依靠更多更好的科技创新实现经济社会协调发展;生态文明发展面临日益严峻的环境污染，需要依靠更多更好的科技创新建设天蓝、地绿、水清的美丽中国;能源安全、粮食安全、网络安全、生态安全、生物安全、国防安全等风险压力不断增加，需要依靠更多更好的科技创新保障国家安全。

        国家对战略科技支撑的需求比以往任何时期都更加迫切。当前，我国需要解决的战略科技问题还很多。比如，材料是制造业的基础，目前我国在先进高端材料研发和生产方面差距甚大，关键高端材料远未实现自主供给。

        我国很多重要专利药物市场绝大多数被国外公司占据，高端医疗装备主要依赖进口，成为看病贵的主要原因之一。空间技术深刻改变了人类对宇宙的认知，为人类社会进步提供了重要动力，同时浩瀚的天空还有许多未知的奥秘有待探索，必须推动空间科学、空间技术、空间应用全面发展。这样的领域还有很多。党中央已经确定了我国科技面向2030年的长远战略，决定实施一批重大科技项目和工程，要加快推进，围绕国家重大战略需求，着力攻破关键核心技术，抢占事关长远和全局的科技战略制高点。

        国际科技竞争比以往任何时候都更加激烈，走科技强国之路是正确且必要的战略决策。当前，新一轮世界科技革命和产业变革正孕育兴起，将对世界经济政治格局、产业形态、人们生活方式等带来深刻影响，也必将重塑世界科技竞争格局、改变国家力量对比。

        科技创新成为许多国家谋求竞争优势的核心战略。习近平指出：“如果我们不识变、不应变、不求变，就可能陷入战略被动，错失发展机遇，甚至错过整整一个时代。”我国既面临赶超跨越的难得历史机遇，也面临差距拉大的严峻挑战。唯有勇立世界科技创新潮头，才能赢得发展主动权，为人类文明进步做出更大贡献。

        习近平指出：“中国要强盛、要复兴，就一定要大力发展科学技术，努力成为世界主要科学中心和创新高地。”2016年5月，党中央颁布《国家创新驱动发展战略纲要》，明确提出了我国建设世界科技强国的“三步走”战略目标：第一步，到2020年进入创新型国家行列;第二步，到2030年跻身创新型国家前列;第三步，到2050年建成世界科技创新强国。

        科学技术从来没有像今天这样深刻影响着国家前途命运，从来没有像今天这样深刻影响着人民生活福祉。习近平指出：“当前，全党全国各族人民正在为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦而团结奋斗。我们比以往任何时候都更加需要强大的科技创新力量。”

        来源|微信公众号“学习中国”

【篇三】坚定不移走高质量发展之路)心得体会

坚定不移地走科学发展道路
作者：曾建红
来源：《法制与经济·上旬刊》2011年第07期

        [摘要]科学社会主义的历史，是一个不断在实践中开辟新道路，在理论上获得新认识的历史，坚定不移地走科学道路，是全面建设小康社会，实现中华民族复兴的必由之路。

        [关键词]科学发展；
社会主义；
路线

        胡锦涛同志在中国共产党成立九十周年讲话中指出：在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。科学发展是中国共产党成立九十年以来的经验总结，是对马克思主义关于发展理论的最新理论成果，是我国在复杂环境下克难攻坚、创造新的辉煌、实行民族伟大复兴的指导思想。

        一、科学发展是党成立九十年以来的重要发展理念

        中国共产党成立时的宗旨就是要解放生产力，发展生产力，依靠新的生产力，建立适应中国生产力发展的新社会制度。新中国成立后，随着所有制改造基本完成，以毛泽东为核心的党的第一代领导集体，率先开展了对新中国社会主义建设和发展的探索。1957年，毛泽东同志指出：“我们的根本任务已经由解放生产力变为在新的生产关系下面保卫和发展生产力。”此后党的第一代中央领导集体在社会主义发展起点、发展动力、发展道路、发展方式等方面，突破苏联的传统发展模式，初步探索符合我国国情的发展道路，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体，及时提出将党的工作重心转移到进行现代化建设上，进一步提出“发展是硬道理”，确定了发展的路线、方针政策和战略，开启了改革开放的伟大历程，吹响了建设中国特色社会主义的时代号角，开辟了社会主义事业发展新时期。以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体，在发展社会主义市场经济的历史条件下，更加明确地提出“必须把发展作为党执政兴国的第一要务”，作出了一系列新的战略部署，坚持改革开放、与时俱进，成功把中国特色社会主义伟大事业推向21世纪。进入全面建设小康社会的新的历史阶段后，以胡锦涛为总书记的党中央提出的科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的直接继承，胡锦涛总书记在党的十七大报告中，明确提出以人为本的发展理念，明确强调全面、协调、可持续的基本发展要求，明确提出统筹兼顾的发展方法。进一步升华了党对社会主义发展规律和执政规律的认识。由此可见，科学发展是党成立九十年以来的重要发展理念。

        二、科学发展集中体现了马克思主义关于发展的世界观和方法论，是马克思主义中国化的最新理论成果

        马克思主义是关于劳动者解放的科学，是关于人的自由和发展的科学，是解放和发展生产力的科学。马克思主义关于发展的哲学主要研究和解决人的发展、社会发展尤其是社会主义发展的四个基本问题：第一，为什么要发展，也就是发展的动力问题；
第二，发展什么，即发展的内涵问题；
第三，怎样发展，即发展的方式问题；
第四，依靠谁来发展，即发展的主体问题。以胡锦涛同志为总书记的党中央立足于新世纪、新阶段中国发展的具体实际，提出的科学发展观，对这四个问题作出了全面深刻的回答，强调发展是以人为本，全面建设小康社会，发展要兼顾社会、经济、文化等方面，发展是全面、协调、可持续的发展，发展必须依靠人民群众，发展的成果由人民群众共享等等，揭示了全面建设小康社会的客观规律，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现和重要理论发展。

        三、推动科学发展是一项长期艰巨的任务

        当今世界正在发生广泛而深刻的变化，当代中国也正在发生广泛而深刻的变化。机遇前所未有，挑战也前所未有，机遇大于挑战。经过改革开放特别是实行社会主义市场经济体制以来，在正确坚持党的路线、方针、政策，实现了经济高速增长、人民生活水平显著提高的同时，也出现了一些思想认识和工作的片面性，主要是对“经济建设为中心”认识和贯彻的片面性，把单纯的经济增长当成了根本和目的，对普通群众实际收入的提高、对社会保障体系的建立、对公民民主权利的支持和维护，对自然资源的合理利用和生态环境的保护等方面重视不够，带来了一些新的问题、新的矛盾、新的弊端，发展中不平衡、不协调、不可持续问题突出。必须清醒地认识到，解决上述问题只有依靠科学发展，推动科学发展是一项长期艰巨的重大任务，必须坚定不移地走科学发展的道路。

        坚持坚定不移地走科学发展道路，就必须坚持群众观点，坚持人民群众是历史创造者的唯物史观，坚持党的全心全意为人民服务的根本宗旨，牢固树立“立党为公，执政为民”的执政理念，坚持以人为本，把紧紧依靠人民群众作为发展的根本前提，把提高人作为发展的根本途径，把尊重人作为发展的根本准则，把为了人作为发展的根本目的，加强社会管理创新，加强党的基层组织建设，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和归宿点，解决好人民群众最关心，最直接、最现实的利益问题，做到发展为人民群众，发展依靠人民群众，发展成果由人民群众共享。

【篇四】坚定不移走高质量发展之路)心得体会

心得体会：坚定不移走高质量发展之路（最新）

当前经济形势的基本特点

当前我国经济形势的基本特点，可以用四个词来概括，那就是：总体平稳、 稳中有进、稳中有变、变中有忧。

第一，总体平稳。

之所以说总体平稳，主要是基于以下四个方面指标的表现。

一是经济增长基本平稳。经济增长情况可以用不同的指标来观察，其中最重要的 是 GDP，代表总体或者综合的增长情况。

2018 年前三季度我国 GDP 增长 6.7% ， 根据 DRC 的初步预计， 2018 年全年增长 6.6%左右，符合预期目标。

二是物价水 平保持基本平稳。

2018 年 1 至 10 月份 CPI 温和上涨 2.1% ，全年预期目标是 3% 左右。三是就业和收入情况保持基本平稳。失业率持续保持在较低水平。

2018 年 前三季度，全国居民人均可支配收入比上年同期名义增长 8.8% ，扣除价格因素， 实际增长 6.6% ，延续了 2018 年上半年以来的平稳增长态势。四是国际收支状况 基本平稳。2018 年 1 至 11 月，按美元计算，出口增长 11.8% ，进口增长 18.4% ， 顺差收窄 18.1% 。这四个方面的指标在经济学上被称作“神秘四角”，是分析和 评判宏观经济状况应当主要观察的指标。

第二，稳中有进。

当前我国经济运行稳中有进，或者说稳中有好，突出表现 在以下五点：一是工业结构继续优化。一方面，工业生产结构优化，比如， 2018 年 1 至 10 月，高技术制造业增加值同比增长 11.9% ，高于全部规模以上工业 5.5 个百分点。规模以上工业中战略性新兴产业同比增长 10.1% ，占规模以上工业的 比重为 19.1% 。另一方面，制造业投资结构也呈现继续优化趋势。比如， 2018 年 1 至 10 月，高技术制造业投资同比增长 16.1% ，比全部制造业投资快 7 个百 分点。二是企业效益状况有所改善。产能利用率保持在较高水平，企业经营成本 持续下降，企业盈利状况稳定增长。三是控风险取得进展。企业杠杆率继续降低。

四是污染防治取得新进展。五是能耗强度继续下降。

2018 年前三季度全国单位 GDP 能耗同比下降 3.1% 。

第三，稳中有变、变中有忧。

首先是外部环境的变化，贸易保护主义抬头， 经济全球化和自由贸易体系面临挑战。其次是一些重要指标比如消费、投资增速

等，出现较大波动。再次是企业、行业、区域发展分化的情况比较突出。最后是 防范和化解风险的任务依然艰巨，对此不可掉以轻心。

总的来看，当前形势在很大程度上是我国经济中长期阶段性变化的反映，是 我们主动调控、主动作为的结果，因此是正常的。从客观方面讲，我国经济已经 从高速增长阶段转向高质量发展阶段，潜在增长率有所下降，这是经济增长速度 回落的主因。从主观方面讲，为了推进高质量发展，我们实施供给侧结构性改革, 推进三大攻坚战，尤其是其中的去产能、去库存、去杠杆、控风险和治理环境污 染，会在短期内导致生产的下降。因此，从一定意义上说，当前速度的回落，既 是客观规律使然，也是我们各项政策作用的结果，是符合预期的。

当然，我们的改革举措和调控政策还有不少需要改进的地方。包括一些重大 的改革还没有完全落地见效，一些改善营商环境和支持企业发展的努力还需要史 具针对性，在去产能、去杠杆、治污染等方面，一些政策举措需要更加透明，等 等。这是我们下一步需要加以改进、努力做好的地方。

我国发展面临的国内外环境

当前，我国经济发展面临的国内外环境日趋复杂，我们必须把握规律、辨明 大势，从而更好地推动经济高质量发展。

从国际环境来看， 2019 年全球经济增长将逐步见顶回调， 主要发达经济体复 苏动能将逐步弱化，新兴经济体波动压力增大，国际金融市场大幅振荡可能性增 大。总体来讲， 2019 年国际经济环境形势不会好于 2018 年，一方面，经济总体 呈现见顶回落；
另一方面，面临的风险、挑战及不确定性也会增多，这些动态变 化需要我们高度重视并加强研究。

从国内环境来看，一是 2019 年我国经济增速将继续小幅回调。国际机构一 致认为，2019 年中国经济将继续呈现稳定回落的态势。

二是中美经贸摩擦将是我 们面临的最大不确定外部因素。尽管 2018 年以来中美经贸摩擦的实际影响还没 有充分显现，但对我国全球分工产业链及对部分企业的预期、信心的影响却不容 忽视。三是国内需求预期也将继续走弱。在内外压力下，包括基础设施投资、房 地产开发投资以及制造业投资等在内的三大投资需求都会面临比较大的下行压 力。在消费需求方面，根据有关分析， 2018 年以来消费需求的放缓，主要是受汽 车销售增幅大幅下滑的影响，其背后的原因相对复杂，既有政策性因素，也受居 民收入增长放缓、居民家庭债务负担上升、住房和汽车等耐用消费品消费意愿回 落等因素影响。从 2019 年来看，政策因素的滞后影响将会减弱，而消费能力和 消费意愿的因素短期内很难变化。

构建支撑高质量发展的体制

在看到当前我国发展面临的复杂形势和风险挑战的同时，也要充分看到现阶 段我国发展面临的诸多有利因素、优势条件和发展潜力。无论从发展的供给条件 还是需求条件看，现阶段我国经济仍然具有实现中高速增长的巨大潜力。只要我 们能够根据环境变化和发展实际，及时调整不适宜的政策，及时深化重点领域和 关键环节的改革，着力构建能够支撑经济高质量发展的体制机制，就一定能够促 进增长潜力的充分释放，就能够为较长时期的稳定增长奠定基础。

对于我们而言，现阶段最为关键的，就是要保持定力，办好自己的事情。要 坚定不移深化改革、扩大开放，坚定不移走高质量发展之路。尤其需要强调的是， 虽然我们面临的困难增多、挑战更大，但必须避免两个误区或者两种倾向。一是 要避免那种试图通过大规模需求刺激促进增速回升的老路。二是要避免因为面临 的风险挑战增多而放松或放慢改革、放慢开放的倾向。当前和今后一个时期，只 要我们保持头脑清醒，坚定不移推进改革、扩大开放，就一定能够更加充分地发 挥我们自身所具有的有利条件和有利因素，就一定能够在转型发展、高质量发展 方面取得更大的成就。

当前通过深化改革完善高质量发展的体制环境需要做的事很多，主要应从以 下五个方面进行努力。

一是要进一步转变政府职能，着力完善有利于资源优化配置和结构优化升级 的社会环境。其中最关键的，就是要进一步减少政府对经济活动特别是产业升级 方向、方式以及产业优胜劣汰与重组等的直接干预。转向高质量发展阶段，经济 增长将更多依靠创新，技术进步和产业发展方向将会面临更大的不确定性。什么 技术、产业和企业更有发展前景，什么技术、企业、产业需要淘汰，都只能通过 市场竞争来检验。政府过多直接干预，不仅会扭曲市场信号、降低市场效率，也 会造成新的损失、积累新的风险。政府的作用，要更多转向功能型社会性支持政 策，切实完善社会保障制度，防范和化解财政金融风险，为市场作用的发挥创造 更好的社会环境。

二是要根据实际情况变化，及时更新和提高质量、环境、安全标准，并严格 执行。调研发现，当前在不少行业，国家标准过低和执行不严格，是比较突出的

问题。通过环境、质量、安全等技术标准实施社会性规制，保护公众利益，既是

政府职责所在，也是形成倒逼机制，实现优胜劣汰和促进产业升级的有效途径。

三是要着力构建优质优价和优胜劣汰的市场环境。从供给侧来讲，推动高质

量发展的关键，就是要大幅度提升产品和服务的质量。而在市场经济条件下，企

业创新和提升质量的根本动力在于优质优价、优胜劣汰，政府作用的着力点，也

应当放在这里。这既包括通过相关行政和司法机构依法依规实施更加严格的市场

监管，也包括充分发挥和利用好各类信用信息平台和市场化社会化的检验检测认 证认可等中介服务机构在消除信息不对称、 促进和强化市场竞争方面的积极作用

四是要进一步完善促进创新发展的制度环境。创新对于推动高质量发展的重 要性不言而喻。下一步还需要进一步改革教育体制，培养更多创新创业型人才和 工匠队伍；
进一步改革科研项目立项管理制度和科技成果评价激励制度，促进产 学研更好结合和成果转化；
进一步改革政府监管和政府采购制度，为各类市场主

体创造更加宽松和公平的市场竞争环境；
进一步加大知识产权保护力度，规范市 场竞争秩序，等等。

五是要切实加快对支撑高质量发展、提升经济整体活力和竞争力至关重要且

具有基础性的一些重点或重大改革。包括土地制度、国资国企、金融财税、社会

保障、干部制度改革，等等。

【篇五】坚定不移走高质量发展之路)心得体会

心得体会：坚定不移走高质H发展之路（最新）
当前经济形势的基本特点
当前我国经济形势的基本特点，可以用四个词来概括，那就是：总体平稳、稳中有进、
稳中有变、变中有忧。
第一，总体平稳。之所以说总体平稳，主要是基于以下四个方面指标的表现。
一是经济增长基本平稳。经济增长情况可以用不同的指标来观察，其中最重要的是GDP,
代表总体或者综合的增长情况。2018年前三季度我国GDP增长6.7%,根据DRC的初步
预计，2018年全年增长6.6%左右，符合预期目标。二是物价水平保持基本平稳。2018
年1至10月份CPI温和上涨2.1%,全年预期目标是3%左右。三是就业和收入情况保持
基本平稳。失业率持续保持在较低水平。2018年
前三季度，全国居民人均可支配收入比上年同期名义增长8.8%,扣除价格因素，
实际增长6.6%，延续了2018年上半年以来的平稳增长态势。四是国际收支状况基本平
稳。2018年1至11月，按美元计算，出口增长11.8%,进口增长18.4%,顺差收窄18.1%。

这四个方面的指标在经济学上被称作“神秘四角”，是分析和评判宏观经济状况应当主要
观察的指标。
第二，稳中有进。当前我国经济运行稳中有进，或者说稳中有好，突出表现在以下五
点：一是工业结构继续优化。一方面，工业生产结构优化，比如，2018年1至10月，高
技术制造业增加值同比增长11.9%,高于全部规模以上工业5.5个百分点。规模以上工业中
战略性新兴产业同比增长10.1%,占规模以上工业的
比重为19.1%。另一方面，制造业投资结构也呈现继续优化趋势。比如，2018年1至10
月，高技术制造业投资同比增长16.1%，比全部制造业投资快7个百分点。二是企业效益
状况有所改善。产能利用率保持在较高水平，企业经营成本持续下降，企业盈利状况稳定
增长。三是控风险取得进展。企业杠杆率继续降低。
四是污染防治取得新进展。五是能耗强度继续下降。2018年前三季度全国单位
GDP能耗同比下降3.1%。
第三，稳中有变、变中有忧。首先是外部环境的变化，贸易保护主义抬头，经济全
球化和白由贸易体系面临挑战。其次是一些重要指标比如消费、投资增速

等，出现较大波动。再次是企业、行业、区域发展分化的情况比较突出。最后是防范和化解风险的任务依然艰巨，对此不可掉以轻心。
总的来看，当前形势在很大程度上是我国经济中长期阶段性变化的反映，是我们主动
调控、主动作为的结果，因此是正常的。从客观方面讲，我国经济已经从高速增长阶段转
向高质量发展阶段，潜在增长率有所下降，这是经济增长速度回落的主因。从主观方面讲，
为了推进高质量发展，我们实施供给侧结构性改革,推进三大攻坚战，尤其是其中的去产
能、去库存、去杠杆、控风险和治理环境污染，会在短期内导致生产的下降。因此，从一
定意义上说，当前速度的回落，既是客观规律使然，也是我们各项政策作用的结果，是符
合预期的。
当然，我们的改革举措和调控政策还有不少需要改进的地方。包括一些重大的改革还
没有完全落地见效，一些改善营商环境和支持企业发展的努力还需要更具针对性，在去产
能、去杠杆、治污染等方面，一些政策举措需要更加透明，等等。这是我们下一步需要加
以改进、努力做好的地方。
我国发展面临的国内外环境

当前，我国经济发展面临的国内外环境日趋复杂，我们必须把握规律、辨明大势，从而更好地推动经济高质量发展。
从国际环境来看，2019年全球经济增长将逐步见顶回调，主要发达经济体复苏动
能将逐步弱化，新兴经济体波动压力增大，国际金融市场大幅振荡可能性增大。总体来
讲，2019年国际经济环境形势不会好于2018年，一方面，经济总体呈现见顶回落；
另
一方面，面临的风险、挑战及不确定性也会增多，这些动态变化需要我们高度重视并加
强研究。
从国内环境来看，一是2019年我国经济增速将继续小幅回调。国际机构一
致认为，2019年中国经济将继续呈现稳定回落的态势。二是中美经贸摩擦将是我们面临
的最大不确定外部因素。尽管2018年以来中美经贸摩擦的实际影响还没有充分显现，但
对我国全球分工产业链及对部分企业的预期、信心的影响却不容忽视。三是国内需求预
期也将继续走弱。在内外压力下，包括基础设施投资、房地产开发投资以及制造业投资
等在内的三大投资需求都会面临比较大的下行压
力。在消费需求方面，根据有关分析，2018年以来消费需求的放缓，主要是受汽车销售
增幅大幅下滑的影响，其背后的原因相对复杂，既有政策性因素，也受居民收入增长放
缓、居民家庭债务负担上升、住房和汽车等耐用消费品消费意愿回落等因素影响。从

2019年来看，政策因素的滞后影响将会减弱，而消费能力和消费意愿的因素短期内很难
变化。
构建支撑周质量发展的体制
在看到当前我国发展面临的复杂形势和风险挑战的同时，也要充分看到现阶段我国
发展面临的诸多有利因素、优势条件和发展潜力。无论从发展的供给条件还是需求条件
看，现阶段我国经济仍然具有实现中高速增长的巨大潜力。只要我们能够根据环境变化
和发展实际，及时调整不适宜的政策，及时深化重点领域和关键环节的改革，着力构建
能够支撑经济高质量发展的体制机制，就一定能够促进增长潜力的充分释放，就能够为
较长时期的稳定增长奠定基础。
对于我们而言，现阶段最为关键的，就是要保持定力，办好白己的事情。要坚定不
移深化改革、扩大开放，坚定不移走高质量发展之路。尤其需要强调的是，虽然我们面
临的困难增多、挑战更大，但必须避免两个误区或者两种倾向。一是要避免那种试图通
过大规模需求刺激促进增速回升的老路。二是要避免因为面临的风险挑战增多而放松或
放慢改革、放慢开放的倾向。当前和今后一个时期，只要我们保持头脑清醒，坚定不移

推进改革、扩大开放，就一定能够更加充分地发挥我们白身所具有的有利条件和有利因
素，就一定能够在转型发展、高质量发展方面取得更大的成就。
当前通过深化改革完善高质量发展的体制环境需要做的事很多，主要应从以下五个
方面进行努力。
一是要进一步转变政府职能，着力完善有利于资源优化配置和结构优化升级的社会
环境。其中最关键的，就是要进一步减少政府对经济活动特别是产业升级方向、方式以
及产业优胜劣汰与重组等的直接干预。转向高质量发展阶段，经济增长将更多依靠创新，
技术进步和产业发展方向将会面临更大的不确定性。什么技术、产业和企业更有发展前
景，什么技术、企业、产业需要淘汰，都只能通过市场竞争来检验。政府过多直接干预，
不仅会扭曲市场信号、降低市场效率，也会造成新的损失、积累新的风险。政府的作用，
要更多转向功能型社会性支持政策，切实完善社会保障制度，防范和化解财政金融风险，
为市场作用的发挥创造更好的社会环境。

二是要根据实际情况变化，及时更新和提高质量、环境、安全标准，并严格执行。调研发现，当前在不少行业，国家标准过低和执行不严格，是比较突出的问题。通过环境、质量、安全等技术标准实施社会性规制，保护公众利益，既是政府职责所在，也是形成倒逼机制，实现优胜劣汰和促进产业升级的有效途径。
三是要着力构建优质优价和优胜劣汰的市场环境。从供给侧来讲，推动高质量发
展的关键，就是要大幅度提升产品和服务的质量。而在市场经济条件下，企业创新和
提升质量的根本动力在于优质优价、优胜劣汰，政府作用的着力点，也应当放在这里。
这既包括通过相关行政和司法机构依法依规实施更加严格的市场监管，也包括充分发
挥和利用好各类信用信息平台和市场化社会化的检验检测认证认可等中介服务机构在
消除信息不对称、促进和强化市场竞争方面的积极作用
四是要进一步完善促进创新发展的制度环境。创新对于推动高质量发展的重要性
不言而喻。下一步还需要进一步改革教育体制，培养更多创新创业型人才和工匠队伍；

进一步改革科研项目立项管理制度和科技成果评价激励制度，促进产学研更好结合和
成果转化；
进一步改革政府监管和政府采购制度，为各类市场主

体创造更加宽松和公平的市场竞争环境；
进一步加大知识产权保护力度，规范巾"场竞争秩序，等等。
五是要切实加快对支撑高质量发展、提升经济整体活力和竞争力至关重要且具
有基础性的一些重点或重大改革。包括土地制度、国资国企、金融财税、社会保障、
干部制度改革，等等。

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