2023年度政治生态评估报告半年度范本二篇

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政治生态评估报告半年度2篇

政治生态评估报告半年度篇1

2009年度湘西州县域金融生态评估报告
人民银行湘西州中心支行
一、引言
金融生态是与金融机构和金融市场生存发展具有互动关系的各种因素的总和，它与地区资金流动和金融发展彼此关联、相互促进，形成一个动态平衡的有机体，是一项综合的工程。优化金融生态环境是提升金融支持经济发展的必由路径。金融生态的改善，能够有效提高区域竞争力，增强资金吸引力，积聚金融资源，提高金融效率，促进经济金融良性协调发展。
二、金融生态评估指标体系与评估方法（一）指标体系基本结构
金融生态评估指标体系的构建遵循全面性、有效性、科学性、层次性四大原则。根据构建原则，我们将区域金融生态分解为经济基础、司法环境、行政环境、信用环境和金融服务环境五个方面。其中，前四项主要是评估金融生态外部环境，第五项涉及对金融生态内部环境的评估。1.经济基础
金融生态环境的优化需要以区域经济的可持续健康发展为基础。因此，区域经济基础是构成金融生态环境的主要组成部分之一，可以从发展水平、投资与消费、收入水平和金融运行四方面来评估经济基础及其对区域金融生态的影响。2.司法环境
良好的司法环境能确保金融主体产权得到维护，有效遏制恶意信用欺诈和逃废金融债务等不良行为的发生。因此，司法环境是构成金融生态环境的重要内容之一。我们从司法力度与金融债权保护两个方面对区域司法环境做出评估，以此衡量地区司法机构处理金融案件的审判效率以及执行力度。3.行政环境

地方政府在地方事务中发挥着主导作用。金融生态环境建设是一项牵涉多个部门的基础性、综合性任务，需要也只有地方政府才有能力统筹协调。因此，地方政府对金融生态环境建设的力度很大程度上决定了金融生态环境的好坏。我们从行政支持、行政事业单位和公职人员逾期贷款清收力度两个方面来对行政环境进行评估，以此衡量地方政府主导金融生态环境建设的力度。4.信用环境
信用作为整个金融体系的基础。健康、完善的信用环境能保证债权人的利益，约束债务人的行为，促进金融与经济的良性互动。我们将信用环境分为社会诚信以及中介服务两个子项目。社会诚信从行政事业单位、企业单位和信用主体创建三个方面进行考察；
中介服务是促进现代金融经济高效运转的关键催化剂，可以衡量在现代金融服务中起重要作用的中介组织的普及程度。5.金融服务环境
金融作用于地方主要体现在金融服务方面。金融服务的好坏，对地方经济发展和社会公众生活质量改善具有重要的促进作用，因此其理应成为地方金融生态环境评估的一个方面。我们主要从金融基础设施、金融风险防范等两个方面来对金融服务环境开展评估，意在衡量金融服务对地方经济发展和社会公众生活的满足度。
这样，对8个县(市金融生态评估的指标体系基本结构分为三个层次，由5个项目、12个子项目以及60个指标组成，详见表1：
表1金融生态评估指标体系
项目
子项目
原始指标
经济基础
发展水平
人均GDP、规模工业增加值能耗或者单位GDP能耗、规模以上工业资金利税率、城镇化率、城镇医疗保险参保率、新农合参保率、城镇养老保险参保率
金融运行
存贷比、贷款增长率、涉农贷款增长率、直接融资占比、贷款余额占GDP比重、人均个人消费信贷、保险深度、保险密度、金融机构盈利面、金融机构资产利润

率、地方法人金融机构利润率
司法
司法力度
环境
民商事案件结案率、民商事案件调解率、金融案件结案率
行政环境
行政支持财政贴息占比、抵押贷款综合费率
清欠力度行政事业单位拖欠银行贷款清收率、国家公职人员拖欠银行贷款清收率
行政事业单位拖欠银行贷款占不良贷款比例、报告期期末违约法人客户数、报告
社会诚信
信用环境
中介服务
每万人注册律师数、每万人注册会计师数、当万人担保机构户数、担保机构贷款担保比例、担保机构为中小企业贷款担保的比率
期期末违约个人客户数、信用乡镇和信用社区创建率、农户小额信用贷款信用证发放率
金融基础设施
金融服务环境
金融风险防范
每万人银行网点数、乡镇银行类机构网点布放率、每万人ATM布放数、每万人POS及电话支付终端布放数、人均个人银行结算账户数、银行卡业务渗透率
不良贷款率、法人金融机构资本充足率、法人金融机构单一客户贷款集中度、金融机构案件涉案金额、法人金融机构流动性比例、法人金融机构备付金率、洗钱案件举报数、洗钱案件发案数、反假货币宣传覆盖率、每万人人民币现钞处理设备布放数
（二）评估方法和过程
湖南大学金融管理研究中心采用层次分析法进行综合评估。工作流程为：原始数据标准化；
确定各层次指标权重；
逐层计算并汇总得到综合得分。原始数据标准化采用正态标准化，不同对象原始指标的差距充分体现。为了保证相关统计量的适应性，经过标准化处理后，取湘西州所辖8县（市）的数据进行评估。因此，各县（市）的得分主要体现为一种相对分值。
各层次指标权重利用层次分析法进行确定。通过征求金融、经济界专家的意见，确定指标体系中的项目指标之间以及子项目指标之间两两相对重要程度并打出相应分值，所得判断矩阵均通过一致性检验。在进行逐层汇总计算过程中，充分考虑了相关专家的意见，体现为运用层次分析法计算指标权重和各层次指标得分后，再将司法环境和信用环境的得分进行了特别处理，其中运用原始数据计算

得分占70%，另外30%的得分来自于对专家的问卷调查，这样使得评估结果更为科学。
（三）数据来源渠道
指标数据采取自上而下的方式收集，来源渠道有三。一是统计部门或经济主管部门公布的经济数据；
二是人民银行正式公布的金融数据；
三是通过相关部门或专项调查、问卷得到的数据。为弥补个别指标存在瑕疵，提高综合评估全面性、客观性及准确性，我们对项目层的司法环境、行政环境、信用环境进行了专家问卷调查，调查对象是来自湘西州相关机构、熟悉8县（市）金融生态状况的专家。
三、金融生态评估结果及分析
（一）8县（市）金融生态综合得分及排名
根据金融生态评估指标体系，国家“985工程”团队、湖南大学金融管理研究中心综合评估得出各县（市）金融生态分值，详见表2：
表28县（市）金融生态综合得分及排名
县（市）排综合得经济基司法环行政环信用环金融服务环
序分础境境境境
泸溪县174.4148.6677.1280.6590.2378.21吉首市273.6365.7977.7383.39
72.6266.57
保靖县367.6747.0270.4572.7879.4572.48凤凰县467.5549.5775.0865.2976.2973.93花垣县566.7158.4867.7170.7669.7968.41古丈县660.4540.0065.6173.0666.5571.44龙山县757.0444.2254.0455.8863.4875.62永顺县856.7348.0751.2957.4662.9967.74（二）8县（市）金融生态评估分析
1．经济基础:实体经济是金融主体存在的基础、服务的对象和生存的空间，经济发展状况对地区金融生态发挥着重要影响。8县（市）中，吉首市经济相对较好。吉首市是湘西州的首府，2009年，其城镇化率为67.03%，人均GDP达22675

元，全社会人均固定资产投资额20569.95元，农村人均固定资产投资额907.83元，金融机构存贷比59.12%，贷款余额占GDP比重94.24%，城镇居民家庭人均可支配收入达13347元，农村居民家庭人均纯收入3307元，保险深度3.70%，保险密度1296元/人，均高于其他7县。花垣县是矿产品开发加工和出口大县，经济基础在全州排名第二。全年实现地方财政收入6.15亿元，居于全州首位；
人均GDP为18150元，处于全州前列。凤凰县是旅游大县，旅游业带动居民收入增长和社会消费，2009年城镇居民人均可支配收入10021元，农村居民人均纯收入3145元，人均社会消费品零售额3998元，均处于7县（市）前面。泸溪县工业初具规模，工业企业发展拉动资金需求。2009年贷款增长率30.7%，金融机构资产利润率2.93%，居全州首位。地方财政收入2.5亿元，排名全州第三。古丈县人口少，经济总量较小，经济基础排名靠后。总体看，8个县（市）普遍存在固定资产投资不足、人均收入不高，存贷比低、贷款增长率明显低于存款增长率、正常贷款占GDP比重低等现象，经济发展滞后，金融对县域经济发展的支持力度不强。
2．司法环境:司法环境是维护金融债权的重要保证。近两年来，由湘西州政府牵头，州人行与州中级法院联合开展了集中清理执行金融积案专项活动，受理金融诉讼案件203件，审结181件，结案标的22887万元，审结率89.6%；
受理金融执行案件122件，执结或部分执结120件，执结兑现40489万元，执结率98.36%；
支持金融机构依法核销不良金融债权3697万元，金融司法环境得到改善。泸溪县金融案件结案率和民商事案件执结率在全州最高，司法环境较好，得分在全州排在首位。凤凰县法院在清理金融积案中，对拒不履行法定还款义务的贷款人发布了限制高消费令，建立威慑机制，司法环境得到有效改善。其民商事案件调解率和金融案件执结率大大提高，在全州排名第一。保靖县人民法院主动为金融业服务，采取异地执行等措施优化司法环境，其民商事案件结案率和金融案件结案率较高，司法环境整体得分靠前。从全州来看，由于涉府案件执行难，

法院执行力量不足，贷款无效担保、虚假按揭、金融机构本身诉讼目的本身存在异化等多种原因，民商事案件和金融案件难审结、难执结现象依然存在，司法环境还须进一步改善。
3．行政环境:行政环境是保护金融债权和促进金融发展的基础环境。在8县(市中，泸溪县委县政府高度重视金融工作，财政贴息率在全州最高；
去年专门从财政拨出330万元专款，为偿还了行政单位和国有企业改制拖欠贷款；
开展国家公职人员信用卡不良透支专项清收行动收回贷款122余万元，清收率相对较高。保靖县近年来积极开展行政事业单位和国家公职人员逾期贷款清收，清收率相对较好。但总体看来，湘西地区经济发展滞后，财政能力有限，贷款贴息率普遍较低，涉府金融债权清收难度大，行政事业单位贷款久拖不还，社会诚信意识不强，国家公职人员拖欠银行贷款现象屡禁不止，“两清”率相对较低。4.信用环境:地区信用环境直接影响到金融资产的安全度，同时有利于金融机构的信贷投放。为加快信用体系建设，州委州政府出台的《关于加强经济社会发展软环境建设的若干意见》和《关于进一步加快社会信用体系建设的意见》系列文件，召开信用县创建座谈会，推介“马颈坳镇信用创建模式”，通过电视台宣传信用创建情况，引导金融机构加大信贷投入。各县（市）也积极跟进信用环境建设，信用环境逐步好转。调查表明，泸溪的信用环境较好，近年来的农村信用体系创建工作进展快速，担保机构为中小企业贷款担保比率较大，中介服务水平相对较好。保靖县通过开展金融安全区创建活动，加强社会诚信宣传，大力清收拖欠银行贷款，打击恶意逃废债行为，信用环境得到明显改善。吉首作为首府中介服务业发展较早，在注册律师数、注册会计师数以及担保服务方面好于其他县(市。但总体看来，县域信用环境不尽理想。行政事业单位和国家公职人员拖欠银行贷款占不良贷款比依然较高，恶意逃废银行债务现象依然存在，中介服务水平低下不能满足经济金融发展需要。

5．金融服务环境:良好的金融服务环境有利于提高地区金融服务水平，并能促进信贷投放，提高地方的信贷满足率。近年来，湘西州国有商业银行通过股份制改造剥离、核销部分不良贷款，农村信用社通过深化改革增加了经营能力，州人行通过“支付环境建设示范县”创建活动、反洗钱监测检查、人民币反假防假，降低了金融风险。全年全州没有发生一起洗钱案件。但8县(市发展很不平衡。吉首市在ATM机布放数、POS及电话支付终端布放数、个人银行结算账户数等金融基础设施等正向指标中，以法人金融机构资本充足率、现钞处理设备布放数方面远高于其他县(市，而在法人金融机构单一客户贷款集中度、金融案件涉案金额等反向指标中稍低于其他县(市，因此，吉首市金融服务环境指标的整体得分相对较高；
不足之处在于不良贷款率较高。泸溪县在乡镇银行类机构网点布放率、法人金融机构备付率、反假货币宣传覆盖率等正向指标中得分较高，但在法人金融机构客户贷款集中度、不良贷款率等指标中得分较低。保靖县在法人金融机构单一客户贷款集中度、法人金融机构流动性比率、反假贷币宣传覆盖率方面得分较高，在不良贷款率方面失分较多。凤凰县不良贷款率最低，2009年该县开展“农村支付服务环境建设”试点，金融基础设施得到改善，银行卡业务渗透率排名全州第一，金融服务环境整体评估得分靠前。总体看来，8县(市的不良贷款率较高，法人金融机构单一客户贷款集中度较大，金融风险隐患依然存在。农村地区金融基础设施建设不足，金融服务难以满足当地人民群众需要。上述评估结果表明：泸溪县、吉首市、保靖县金融生态整体评估相对较好。凤凰县经济基础、司法环境、信用环境和金融服务环境得分靠前，金融生态整体评估排名第四。花垣县经济基础较好，司法环境、行政环境居中，金融服务环境稍差，整体评估排名第五；
古丈县、龙山县和永顺县各方面工作须进一步改进。
四、当前县域金融生态须关注的问题(一基础环境较为薄弱

一是自然条件不佳，经济总量偏小，基础设施较差，金融生态环境的经济基础薄弱。二是经济结构矛盾仍然突出，结构单一，金融风险过于集中。三是部分出口导向型企业受国际市场价格波动影响大，存在局部性金融风险。(二信用创建任重道远
一是信用创建工作开展不平衡。金融生态环境建设是一项基础性、综合性工作，需要多家行业主管部门配合协作。湘西州目前信用创建的协调性和部门联动的力度有待加强。二是信用创建认识不深。个别部门把信用环境建设当做软指标、虚任务，缺乏紧迫感和责任感。极少数行政事业单位和国家公职人员信用意识不强，恶意拖欠银行贷款，信用缺失，影响了金融环境的优化。三是信用评级进展迟缓。全州还没有一家州级金融安全区。8县(市中，信用乡镇和信用社区创建率最高的仅30%，最低的为11.10%，信用农户评级率最低为27.21，均处于较低水平。企业信用评级各金融机构各自为政、自成一家，没有统一的标准。(三部分金融机构存在风险隐患
一是不良贷款依然居高不下。全州的不良贷款率相对较高，信贷风险压力依然较大，不利于金融机构业稳健发展，也不利于经济发展。二是部分金融机构内部存在管理不完善，案件防范意识不强，业务操作制度执行不到位，贷款“三查”制度、贷款论证制度落实不严，人为扩大了操作风险。中小法人金融机构整体抗风险能力较弱。全州中小法人金融机构的资本充足率较低，其中有四家法人机构资本充足率低于标准值。中小法人金融机构贷款风险集中度普遍较高，全州法人机构单一客户贷款集中度为31.89%，个别机构高达60%。(四中介服务水平不高
一是信贷中介体系不完善。全州8县（市）正常营业的投资担保公司仅有2家，4家会计师事务所，2家房地产评估公司，1家土地评估机构，1家机动车鉴定评估公司，还不能满足客户需求。二是贷款担保业务刚起步。目前正常开办业务的3家投资担保公司资本金不足，银行与担保机构合作不畅，没有真正撬动银

行资金。三是信用评级受制约。湘西州没有一家省级以上信用评级公司，并由于金融机构对企业评级存在各自为政现状，一般评级结果得不到金融机构采信。
五、改善县域金融生态环境的建议
全面贯彻落实州委州政府关于金融生态建设的文件精神，大力推进金融生态建设，着力打造诚信湘西，促进金融发展。
（一）全面开展金融创安。以提升区域经济竞争力和资金吸引力为目标，以打造稳定的经济环境、完善的法制环境、优良的诚信环境、协调的市场环境、和谐的银企环境为重点，按照“政府主导、部门联动、社会参与、全面推进”的工作思路，积极推进信用县市、信用乡镇、信用村组、信用社区和信用企业创建工作，努力打造金融安全区，不断改善金融运行环境，切实优化金融生态环境，力争3年内，全州80%的县市达到州级金融安全区创建标准，其中3个县市达到省级金融安全区创建标准。
（二）努力维护金融债权。把清理拖欠作为维护金融债权的重要手段，深入开展逾期贷款清收行动。采取组织、纪律、法律措施，督促拖欠银行贷款的行政事业单位和公职人员依法及时偿贷，对有恶意拖欠和逃废银行债务等严重失信行为的，坚决采取“停职、停岗、停薪，不调动、不提拔、不评优”等措施，依法依规从严处理，积极构建金融维权长效机制。
（三）加快信用体系建设。一要积极支持金融机构采集信用信息，不断完善企业和个人信用信息数据库。二要强化信用信息推广应用，促进信用体系建设与金融支持对接。三要抓紧制定信用企业培植方案，突出抓好“百户信用企业培植”工程和中小企业信用体系实验区建设，努力打造诚信企业。
（四）大力开展信用宣传。建立严重失信行为和重要信用信息新闻发布制度，充分运用主流媒体，广泛宣传诚实守信的先进典型，加大严重失信行为披露力度，

强化舆论监督。要开展多层次、多角度的信用知识宣传活动，培植诚信文化，增强企业和公民诚信意识。
（五）不断创新工作机制。一是创新信贷投入机制。金融部门要按政府制定的产业规划，搞好项目对接，增加有效信贷投入。二是创新信贷激励机制。对贷款增速超过同期GDP增速的金融机构，按地方政府制定的政策进行奖励。同时，对已经授牌的信用县市、信用乡镇，财政、金融部门在资源配置上给予重点支持。
文章来源：团结报

政治生态评估报告半年度篇2

关于开展政治生态自评报告
XXX：
按照XX委《关于开展政治生态调研工作通知》（XX〔20XX〕X）文件要求，XX委班子高度重视开展政治生态调研工作，根据要求认真开展自评自查工作。由党办、纪检工作人员负责，重点围绕六个方面的内容，深入摆查问题，现将政治生态自评报告汇报如下：
一、在加强“两个维护”方面的主要情况
（一）认真贯彻落实党中央全面从严治党决策部署和XXX总书记系列重要讲话精神。提高政治站位，持续风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态环境正在逐步形成，认真抓好党员干部职工思想政治教育着力提升党员干部党性修养和政治理论素养。截至目前，共组织中心组理论学习XX次，党支部集中学习X次，党员大会学习X次，X名X领导班子成员积极参加市级组织的相关培训班的学习。
1、强化落实党中心组学习制度和党支部学习制度。制定并下发了《20XX年中心组学习计划》、《20XX年党支部学习计划》，以党的XXX大精神和XXX总书记系列重要讲话精神为学习重点，坚持中心组每月至少开展一次学习，坚持每月进行党支部集中学习，坚持把党章党规党纪作为加强党性修养的必修课反复学习，坚持结合工作实际和岗位特点进行学习研讨，坚持定期检查学习笔记。
2、X院组织领导班子、中层干部及全体党员大会，集中学习贯彻《党的XXX大精神》、《XXX总书记在重要讲话精神》、《XXX》、
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精神，X领导要求大家要深刻领会和准确把握精神实质，增强“四个意识”，既要做到整体把握、全面系统，又要突出重点、抓住关键。
3、为宣传纪念建党XX周年，党委组织XX多名在职及退休党员分批到XX、XX纪念馆以及XX博物馆、美丽乡村建设-XX参观学习。
4、狠抓个人自学。着力增强每一名党员的自主学习能力，让党员们愿学乐学、会学善学。通过院内微信群发送学习内容，让党员干部、广大职工方便从网上进行学习，让全院干部职工可以不受时空限制，随时随地学习。
（二）认真学习“七个有之”问题特征，并深刻认识到问题的危害性。深入排查“七个有之”问题，强调党员的作风和组织的纪律性，让全体党员严守政治纪律和政治规矩。
1、在干部选拔任用中，能够严格按照：党管干部原则；
任人唯贤、德才兼备原则；
公开、平等、竞争、择优原则；
民主集中制原则；
依法办事原则等原则。今年，对XX名中层干部进行提任及轮岗，严格按照德才兼备、群众公认、注重医疗工作质量成绩，不搞任人唯亲，不搞一言堂。
2、在工作和生活中，XX职工能够团结同事，同事之间相互平等，没有存在搞拉帮结派、搞小圈子、拉关系套近乎现象。
3、始终坚持做到不利于团结的话不说、不利于团结的事情不做、不利于团结的人不交。坚决反对挑拨离间、制造是非、影响团结。
4、开展在各类满意度调查、中层干部民主测评、党支部换届选举、发展对象考察及各类检查考核中，没有存在找关系、说情、拉选票等不当手段。


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5、能够坚持按照原则和政策办事，不违法不违规。对上级不巴结不逢迎，对下级不封官不许愿。
6、在政治上立场坚定，行动上不迟缓，思想上不含混。能够始终如一地坚决执行上级的决策部署，对上级政策绝对不会阳奉阴违。
7、要求职工严守政治纪律，坚持下级服从上级，个人服从组织，少数服从多数，地方服从中央的原则不动摇。不搞团团伙伙，不在私下妄议中央。对有些同志偏激的言论能够坚决予以批驳制止。
（三）在深入学习贯彻XXX新时代中国特色社会主义思想上,能作到学以致用。学习新思想、新方略具体工作中主要应用科学管理方法解决问题，但有时也存在凭经验、用老办法解决一些问题。
（四）在贯彻落实党的XXX大精神和党中央重大决策部署以及省委的工作要求。
1、严格落实医疗改革各项规定，按照三级甲等综合XX的标准抓好各项工作，开展医疗技术创新，护理优质服务。
2、积极开展“在建设海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港实践中勇当先锋、做好表率”专题活动，广大党员干部在各自的岗位中发挥先锋模范作用，增强对党组织的归属感，使党组织更有凝聚力、影响力，有利于推动医疗改革的发展，提升医疗服务质量。积极开展“勇当先锋、做好表率”为主题的系列党日活动，如：开展“勇当先锋 做好表率”- 护理技能大比拼，在爱牙日为实验小学幼儿园小朋友传播儿童口腔健康知识，为XX消防中队官兵传授急救知识及技能，设置党员先锋岗、党员示范岗，要求党员亮身份做表率，参加市卫计委组织的“勇当先锋、
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做好表率”演讲比赛获得第一名，参加市委组织部、团委“勇当先锋、做好表率”征文比赛获得第二名。
（五）认真贯彻执行党的路线方针政策和省委工作部署，结合当前XX实际工作情况，严格落实精准脱贫政策。XXX按照上级精准脱贫工作要求，抓好帮扶措施的落实，对XXX镇X户贫困户开展精准帮扶工作，深入贫困户调研和回访并做好脱贫攻坚知识的宣传及培训，发放帮扶物资，开展健康扶贫义诊活动。帮扶的XX户于20X 年底已达到脱贫，XX将继续做好帮助贫困户巩固脱贫攻坚工作。
二、在落实“两个责任”方面的主要情况
党组织认真贯彻全面从严治党、党风廉政建设进行专题部署，加强基层党组织建设和党风廉政建设，没有存在在管党治党失之于宽松软,好人主义盛行、搞一团和气等问题;领导班子认真履行“一岗双责”,加强对分管部门党员干部的日常管理监督,掌握其思想、工作、作风和生活状况,对个别党员在工作、组织纪律方面存在问题采取针对性措施，有问题及时向上级党委组织报告。
（一）深入推进党风廉政建设。今年初党委召开支部书记集体约谈会，强调党风廉政建设工作要求，支部书记作为支部的带头人，要切实履行党风廉政建设主体责任和“一岗双职”负责，从严要求自己，带头改变工作作风，坚决纠正“四风”，杜绝商业贿赂行为，落实廉洁从医行动计划。党委书记与各支部书记签订党风廉政建设目标管理责任书，院长与各科室负责人签订行风管理目标责任书，各科室主任与医生签订廉洁从医责任书。加强日常工作的监管，设置防统方信息系统，防止药品统方行为。
（二）按照市纪委的要求，做好党员领导干部重大事件上报，
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执行廉洁操办婚丧喜庆事宜规定。如：重大事件及时与上级沟通；
及时向上报领导外出参加会议、学习情况；
今年有X名党员在操办婚庆及时向院党组织备案，党组织向个人提出廉洁操办婚庆要求。
（三）开展新进人员岗前培训，对新进人员进行思想政治教育。严明纪律要求，加强对医疗法律法规、医德医风等学习，增强新员工法律法规意识及廉洁行医行为。
（四）加强廉政宣传工作。在XX醒目位置张贴廉政宣传标语，组织党员干部职工收看20X年“两学一做”电视夜校每期节目，组织全体职工观看《20XX年XX晚会》、大型新闻纪录片《厉害了,我的国》，组织部分职工观看《XX》禁毒题材电影等。
（五）落实医德医风考评机制。不断完善医德考评标准，对科室每月进行医德医风考评，结果与当月奖惩挂钩，每医务人员建立医德医风考评档案，考评结果与评优晋升挂钩。
（六）对医疗设备、药品、卫生材料采购、零星工程等实行公开招标。党办、纪检监察室、工会等相关职能部门全程参与、全程监督，避免了暗箱操作等行为。通过加大内部监督力度、党风廉政建设工作进一步加强，行业风气进一步端正。
（七）加强对XX内部监督。严肃财经纪律，规范财务管理和资金使用，各项工作强化财务预算管理，加大资金使用的监管力度。不滥发津贴、钱、物，不私设“小金库”。严格落实XX资金使用管理制度，实行民主管理和监督，每月付款小组召开会议一次，将药品、耗材、设备采购资金按时回款，回款工作受到上级主管部门的好评。
三、在领导班子、领导干部特别是“一把手”政治修为方面的主要情况

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（一）一把手在坚持和加强党的领导上,能坚持做到总揽全局、协调各方,发挥党的领导核心作用。严格按照中央和省委的要求,及时健全完善党委会、行政办公会议事规则,进一步明确议事决策程序、范围等事项,完善和落实民主集中制各项制度，凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党委集体讨论，作出决定，并按照分工抓好组织实施。
（二）落实党务院务公开制度，执行“三重一大”制度，发挥民主集中制。对重大决策、重要人事任免、重大项目投资、大额资金使用，通过集体讨论和召开职工代表大会并做好公示，接受职工的监督。本年度召开院长办公会议X次、党委会议XX次，集体讨论决定XX“三重一大”事宜。
（三）坚持开展民主生活会活动。党员分别进行批评与自我批评，各位党员逐一针对自己在“两学一做”学习教育中存在的问题开展自我批评，党员从关心爱护同志的善意出发，认真开展相互批评。领导班子成员特别是“一把手”发扬民主、严格按程序决策、按规矩办事、注意听取不同意见、正确对待少数人意见，服从组织分工安排,积极把分管工作抓实做细。从而，进一步严肃党内政治生活、强化党的观念、提高党性修养。
（四）领导班子成员带头落实调查研究,定期接待群众来访,同干部群众谈心,群众满意度测评等制度,深入科室、深入群众调查研究。今年到目前为止深入科室开展调查研究XX个科室，对职工进行调查谈话XX人次,接待群众来访XX人次,谈心谈话X人次,解决突出问题XX个。
四、在党员、干部作风方面的主要情况
（一）认真执行各项规定。XXX严格执行中央八项规定、实施细则精神和省委省政府、市委市政府关于深入贯彻落实中央八
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项规定精神的实施细则,严抓共管，将中央八项规定、实施细则落实到位，XXX本年度没有出现违反中央八项规定的重大事件发生。
（二）不断加强内涵建设和规范管理，开展优质护理服务。一是优化门诊布局，营造文明温馨的就诊环境。二是合理调配诊疗资源，开通急诊绿色通道。三是创新住院流程，实现住院全程服务。四是改进护理服务，提高病人满意度，将各项医疗护理服务措施落实到位。没有存在门好进、脸好看、事难办、吃拿卡要等现象。
（三）贯彻落实《进一步加强廉洁从医行动计划》及医疗卫生行风建设“九不准”的规定及医德医风规范。创建“无红包XX”，实行医生与住院患者签订医患双方不送不收“红包”协议书，主动接受群众监督。今年XX月医务人员拒收“红包”XX次，共拒收红包金额XX元，以交按金的方式退还给患者。
（四）加大纪检监察督查力度，重视党风廉政教育和医德医风教育。规范医疗行为，不开大处方、大检查和过度医疗等，加强临床用药的监管，对临床用药排名前XX位的医生进行教育谈话和用药品种前XX位药品将进行总量控制，提倡使用国家基本药品，减轻患者的负担。要求广大干部职工，在工作中要履行好岗位职责，全心全意为广大患者服务，在生活和作风上要严于律已,注重家教、家风，严格教育管理亲属和身边工作人员。领导干部没有存在利用职权和影响力及职工利用工作便利为家属亲友谋求特殊照顾等问题。
（五）XXX将抓好党员干部职工思想教育作为进一步净化政治生态。全面从严治党主体责任的重要抓手和思想保证，着力提升党员干部党性修养和政治理论素养。加强对党员、干部日常监
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督管理，做到没有问题早防范，有了问题早发现，对出现的苗头性、倾向性问题能够进行早提醒、早教育早纠正，把抓早抓小等工作落实到位。目前XX开展谈心谈话XX人次，对XX名中层干部进行任前廉政谈话，对X名人员进行批评教育谈话，对X名人员进行约谈，对X名人员进行诫勉谈话。
五、在选人用人方面的主要情况
（一）树立正确的选人用人导向。XXX深入学习贯彻XXX总书记关于干部选拔任用系列重要讲话精神,坚持党管干部原则,突出政治标准。
（二）建立和完善选人用人长效机制。XXX完善中层干部选拔任用条件和程序，加强对中层干部考核和民主测评工作。规范行使选人用人权，坚持公道正派、按章办事，为选准用好干部把好关。
（三）制定轮岗制度。对敏感岗位人员按照满X年轮换岗位，对新招聘的人员严格考试制度，做到公平、公正、公开，并做好个人档案的审查等工作。
（四）重视职工岗位工作交流。为进一步加强XXX管理干部、医务人员的知识交流工作，提高医务人员的业务素质和XX整体医疗管理及服务水平，促进人才队伍建设和XX快速发展，XX有计划的派选人员进修学习、外出进修学术交流、岗位交流。
六、在党内政治生活开展方面的主要情况
（一）严格落实“三会一课”，制定细致学习计划。每月组织X至X次的党委中心组、党支部、全体党员学习活动，定期召开党委会、党支部委员会工作会议，讨论研究党建工作开展情况，对党员严格要求，严格监督，严明纪律，注重党员之间的团结协作、沟通交流、主动参与难题的讨论，不断提高决策能力水平。
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本年度院党委书记为全体党员上课X次，组织党组中心组学习X次，党支部集中学习X次，主题讨论X次，X名院领导班子成员都参加学习。
（二）落实学习成效。强化党员干部集中学习和个人自学相结合，将政治学习和业务及管理工作相结合，积极撰写心得体会，促进思想和工作理念不断创新。
（三）民主生活会上，敢于批评指正。党员分别进行批评与自我批评，大家都把自己查摆出来和群众反映出来的问题，以及征求到的意见，认认真真进行梳理，实事求是对号、对位，敢于面对，并将在整改环节中实实在在地整改，每位党员都能认真对待问题，予以纠正。特别是领导班子成员带头整改，通过整改解决自己在“两学一做”学习教育中存在的突出问题。按照合格党员标准，更好的发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。截至目前，XXX组织召开民主生活会X次，X个党支部按规定召开专题组织生活会各X次，X名院领导班子成员参加所在党支部专题组织生活会及学习。
七、存在问题及分析原因
（一）XX人民XX与XX兴达物业服务有限公司签订物业合同存在问题情况的举报件。XXX领导班子对信访举报件高度重视，认真调查核实，认识到签订合同未按规范程序，只通达会议集体讨论决定，不符合招投标管理规定，XXX对其该问题进行整改。下一步将对保洁管理服务按照走招投标程序，目前已制定保洁管理服务招投标工作方案，近期将严格按照招投标程序完成物业管理服务合同工作。
（四）发生一名党员同志有意损害他人车辆事件。XX吴某某用钉子将符某某小轿车的四个轮胎钉破，严重影响符某某行车时
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的人身安全。受到市公安局行政处罚拘留十日的处罚，党组织给予党内警告处分。
八、对下一步的整改措施
（一）要求责任人认真抓好整改。严肃认真地抓好问题整改，把抓好问题整改作为最严肃的政治任务，牢固树立“整改不力是失职，不抓整改是渎职”的思想，以最坚决的态度、最果断的措施抓好问题整改工作，加强医务人员管理，避免不良事件发生。
（二）借鉴存在问题，望引以为戒。提高大家政治生态认识，希望广大党员干部职工对几起存在问题能举一反三，杜绝类似问题再次发生。
（三）加强道德教育。XX将不断加强对医务人员的道德教育、医德医风及相关法律法规知识的培训与考核，提高全体医务人员的严格守法意识，掌握国家相关政策规定，在今后的工作中严格要求遵守。

XX为切实把牢固树立政治意识、遵守政治规矩、维护政治生态放在XX思想政治建设的首位，落实到业务工作的始终，切实推动全面从严治党，深化公立XX综合改革，把政治生态方面的要求落实到XX管理的具体行动中。

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