森林抚育实施方案编制情况2篇

篇一：森林抚育实施方案编制情况

　　莲花山林场

　　2012年森林抚育补贴试点实施方案

　　根据《财政部关于拨付

　　2012年森林抚育补贴试点资金的通知》

　　（财农

　　[2012]95号）、《省

　　财政厅、省林业厅关于下达

　　2012年森林抚育补贴试点建设任务计划的通知》

　　（赣财农

　　[2012]134号）精神，2012年我场将实施森林抚育补贴试点建设任务

　　3203亩。为确保试点工

　　作取得成效，特制定本实施方案。

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　莲花山林场地处鄱阳县的北部，位于东经117°4"21.45”

　　――116°58"9.73〃，北纬

　　29°42"7.17”

　　――29°33"6.12〃之间，地势东高西低，平均海拔

　　402米，总面积125平

　　方公里，属黄山余脉，自然条件较好，森林植被较好，是个典型的低山高丘林区。林场现有

　　林地面积16.8万亩，森林覆盖率87.4%，年平均温度16.7°c冬夏温差较大，平均降水量1700毫米，全年日照时数

　　3250小时，无霜期平均为

　　275天，气候具有自然时间中等，昼夜温差较

　　大，降雨量均恒的特点，适宜森林生长。

　　（二）

　　社会经济情况

　　莲花山林场有

　　6个分场，45个村民小组，总人口

　　7670人，其中城镇人口

　　1210人，农

　　村人口

　　6460人。2011年全场生产总值

　　5459万元，农业总产值

　　710万元，林业总产值

　　280万

　　元，工业总产值

　　4469万元，城镇居民人均可支配收入

　　3900元，林农人均收入

　　2900元。

　　（三）

　　森林资源状况

　　林地面积

　　16.8万亩，占国土总面积的89.6%，有林地面积

　　16.5万亩，灌木林地面积

　　111亩，竹林面积

　　3182亩，公益林面积

　　73690亩，国家森林公园面积

　　82635亩：其中林地面积

　　79665亩，森林覆盖率

　　87.4%。林种有防护林，水源涵养林，水土保持林，风景林，一般用材

　　林，经济林，以防护林为主。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　林场现有中幼林面积

　　160749亩，占林地面积

　　96%，其中幼龄林面积

　　134074亩，中龄林

　　面积

　　26675亩，从起源看，人工中幼林面积

　　33534亩，天然中幼林面积

　　127215亩。长期以来，由于对中幼林抚育等森林经营工作的开展力度不大，森林生长郁闭度较高，影响林木生长质

　　量，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，森林存在病虫害和森林火灾

　　安全隐患。

　　近些年来，造林的积极性不高，在家劳力少，投入大，导致砍树容易，造林难，林地次

　　生灌木多，加上气候状况的变化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能是推动森林的科

　　学发展，建设生态文明，发展现代林业的重要内容，也是应对气候变化的必然要求。

　　三、指导思想和原则

　　（一）指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，严格按照国家森林抚

　　育补贴试点工作要求，立足我场森林资源现状，以提高森林质量以及增加职工和林农收入为核心，开拓创新、强化管理、严格监督，积

　　极探索建立与现代林业建设相适应的森林经营模式，以卓有成效的工作全面完成试点任务，为建设国家级森林公园打好坚实的基础。

　　（二）基本原则

　　1、稳步集中原则。积极稳妥推进抚育试点工作，任务安排要突出重点，相对集中连片，便于抚育设计，施工和检查验收。

　　2、提高林农收入原则。

　　抚育任务应由国有林场职工完成，重点帮助闲散职工和生活困难

　　职工，以提高林农职工收入。

　　3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚

　　育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　4、限额管理原则。

　　合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，采

　　伐计划在“十二五”年度森林采伐限额内解决，由县林业局设计队编制作业设计书。

　　5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然

　　林；先近后远，先易后难的抚育措施，优先安排卫生伐、生长伐和幼龄林透光抚育，切实提

　　高工作成效。确需对天然林进行抚育的，以割灌，修枝等措施进行抚育，不得涉及林木采伐

　　或清理林木。

　　（三）任务安排和建设布局

　　本次我场森林抚育任务安排共计

　　3203亩，其中公益林

　　2008亩，商品林

　　1195亩，按龄组

　　分：中龄林

　　2818亩，幼龄林

　　385亩。按起源

　　分：人工林

　　3203亩，根据森林资源现状和抚育集中连片原则，主要安排在清溪分场、计

　　林分场、潘村分场、九流分场进行，其中清溪分场

　　四、主要技术措施及进度安排

　　（一）主要技术措施

　　根据试点分场林地实际情况，我场

　　2012年度抚育措施主要包括抚育间伐、修枝、割灌、剩余物清理、简易作业道修建和抚育效益监测等内容。

　　1、抚育间伐。

　　根据林分实际情况科学选择透光伐和生态疏伐等间伐方式，其中透光伐适

　　宜在幼龄林中进行，生态疏伐适宜在中龄林进行，抚育间伐要严格按照《森林抚育规程》

　　（gb/t15781-2009）的要求进行，生态公益林抚育后的郁闭度不得低于

　　保留木株数范围内。

　　2、修枝。主要在自然整枝不良，透风透光不畅的林分中进行，一般采取平切法，重点修

　　剪枝条，死枝过多的林木，修枝高度幼龄林不超过树高的三分之一，中龄林不超过树高的二

　　分之一。

　　3、割灌。

　　在林下木生长旺盛，与林木生长争水争肥严重的幼龄林和中龄林中进行，重点

　　清除妨碍林木生长的灌木。

　　4、剩余物清理。抚育作业剩余物应按照森林病虫害防治、森林防火、环境保护等要求，采取堆集、平铺或运出等适当方式予以处理。

　　5、简易作业道修建。根据实际需要，修建简易的作业道，布局

　　和技术要求参照《森林采伐作业规程》

　　（ly/t1646-2005）等规定执行。

　　6、效益监测。

　　森林抚育效益监测分县级监测和省级监测，县级监测由试点单位负责布设

　　效益监测点和定期开展监测。

　　1、监测方法、森林抚育效益监测采取对比试验的方法进行，o每个监测点（监测样地）都要在同类型未实施森林抚育林分中设置一个对照样地进行对

　　比试验。要求试点单位至少布设

　　3个监测点。

　　2、监测点设置。监测点设置应分别不同林分类型、不同抚育O方式（针叶林或阔叶林）

　　、不同间伐方式（透光伐、生态疏伐、卫生伐、景观伐和生长伐

　　等）分别布设。

　　3、监测内容。一是研究通过采取不同的抚育方式、不同的抚O育次数对林分因子（树高、胸径、蓄积、材积生长总量、林分结构等）所产生的影响；

　　二是研究通过森林抚育对生态因子（土壤结构、土壤肥力、土壤理化性质、小气候、森林碳

　　汇等）所产生的影响；三是研究通过森林抚育所产生的直接经济效益。

　　4、其它要求。在确保监测点代表性前提下，监测点尽量设置O

　　在交通便利的小班。监测样地面积

　　600平方米（24mx25m）。

　　（二）进度安排

　　1、计划落实阶段

　　（2012年12月10日-2012年12月20日）。

　　由县财政局和林业局根据

　　省财政厅和省林业厅下达的试点任务，落实到试点单位，同时组织编制《莲花山林场森林抚

　　育补贴试点实施方0.6，林分平均胸径

　　不得低于伐前林分平均胸径，林分单位面积保留株数在《森林抚育规程》规定的人工林主要

　　树种抚育后1738亩（公益林

　　1738亩），计林分场

　　115亩（人工林

　　115亩），潘村分场

　　800亩（人工林

　　800亩），九流分场

　　550亩（人工林

　　550亩）。

　　案》，并报送省林业厅审批。

　　2、规划设计阶段（2012年

　　12月

　　20日

　　-2013年

　　2月

　　5日）。

　　试点单位根据批复的实施方案，按照《森林抚育规程》

　　、《国家林篇二：森林抚育补贴试

　　点实施方案

　　平川区森林抚育补贴试点实施方案

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　白银市平川区地处甘肃省中部、白银市东北部，位于东径105°03"14〃?105°09"18〃

　　和北纬36°30"45〃?36°35"50〃之间，地势东南高、西北低，平均海拔

　　酷，森林植被稀疏，造林难，成林更难，是一个典型的缺林少绿地区。

　　林业用地面积

　　96.67万亩，平川区现有耕地面积

　　26.32万亩，全区森林覆盖率达到

　　17.73%。年平均温度为

　　8.2?，冬夏温差较大。平均年降水量不足

　　200毫米，蒸发量为

　　1700毫米，全年日照时数

　　2691小时，无霜期平均为

　　143天，气候具有

　　日照时间长，昼夜温差大，降雨量稀少的特点。

　　（二）社会经济情况

　　平川区现辖

　　4乡

　　3镇

　　4个街道办事处，60个行政村

　　27个社区，总人口

　　20.9万人，其中

　　城镇人口

　　10.8万人，农村人口

　　10.1万人。

　　2009年全区生产总值

　　47.9亿元，同比增长

　　5.8%，农业总产值

　　2.68亿元（林业产值

　　0.19亿元），工业总产值

　　11.5亿元，全社会固

　　定资产投资完成

　　29.9亿元。

　　城镇居民人均可支配收入

　　9856元；农民人均纯收入

　　3188元（林

　　业收入

　　233元）。平川区辖内现有崛吴山林场一座国有林场，面积

　　5.6万亩，地处平川区

　　东南部高山区，居住着平川、靖远

　　4个乡、28个行政村的2万余户人口，区内居民以农牧业

　　为主；崛吴山林场现有职工

　　7人，人均年收入元。

　　（三）森林资源状况

　　平川区林业用地面积

　　96.67万亩，占国土总面积的30.7%，林业用地中：有林地

　　1.20万

　　亩，其中国有林

　　0.92万亩，集体林

　　0.28万亩；疏林地

　　0.02万亩，属国有；灌木林地

　　43.16万亩，其中国有灌木林

　　28.97万亩，集体灌木林

　　14.16万亩；

　　未成林地

　　0.04万亩，属集体所

　　有；苗圃地

　　0.01万亩，属国有；宜林地

　　0.23万亩，属国有；国有林业辅助生产用地

　　0.002万亩；森林覆盖率为

　　17.73%。林种以防护林为主，包括防风固沙林

　　0.1万亩，水土保持林

　　45.95万亩，水源涵养林

　　5.43万亩共计

　　53.15万亩；经济林

　　1.54万亩，特种用途林

　　0.13万亩。

　　现

　　有森林总面积万亩，林龄结构、活立木蓄积量、森林平均每公顷蓄积。

　　林地面积、森林面积、林木年生长量、年采伐量、森林蓄积年消耗量消长变化指标。

　　二、开展森林抚育工作的必要性

　　我区现有中幼林面积

　　万亩，占林地总面积的%，其中幼龄林面积

　　万亩，中龄林面积

　　万亩，从起源看，人工中幼林面积

　　万亩，天然中幼林面积

　　万亩。长期以来，由于

　　对中幼林抚育等森林经营工作的开展缺乏力度，森林生长不良，质量低下，平均每公顷

　　蓄积量仅为

　　15.6立方米，病虫害频发，森林火险等级高，严重影响了森林质量和森林功能的发挥，具体来说，主要存在以下几个问题：一是林分质量不高，成林时间被延长；二是林地

　　生产力下降，林分质量差、林木生长量低导致林地生产力下降；三是林分健康状况差，未及

　　时抚育间伐的中幼林存在病虫害和森林火灾的隐患。

　　从近几年的实施造林的检查验收情况来看，如成活率、保存率和生长情况差等质量效果

　　令人堪忧，分析原因，一方面幼林的抚育管护是林木生长好坏以及提高成活率和保存率的关

　　键，另一方面，造林的管护关系到林木的生长质量，俗话说“三分造，七分管”，及时进行合

　　理的抚育工作是巩固造林成果、加速林木生长的保证。随着近年来自然环境的破坏，气候状

　　况的恶化，森林在维护生态系统平衡的过程中起着无可替代的作用，立足森林资源现状，加

　　大森林抚育力度，加强森林经营，提高森林综合功能，是推动科学发展、建设生态文明、发

　　展现代林业的重要内容、也是应对气候变化的必然要求。

　　1504米，总面

　　积

　　315.9万亩，属腾格里沙漠和祁连山余脉向黄土高原过渡地带，生态环境极度脆弱，自然

　　条件相当严

　　三、工作安排

　　（一）指导思想

　　全面贯彻落实科学发展观和国家以及省上关于林业工作的一系列方针政策，以国家投资

　　为引导，以中幼林抚育间

　　伐为手段，通过对中幼龄林采取科学合理的抚育措施，积极探索适合我区的森林经营技

　　术和管理模式，不断提高我区森林质量和林地生产力，促进森林健康发展，为提高我区森林

　　经营水平奠定基础。

　　（二）基本原则

　　1、稳步集中原则。积极稳妥、规模推进抚育试点工作，任务安排突出重点、相对集中连

　　片，便于抚育设计、施工和检查验收。

　　2、促进就业原则。

　　国有林抚育任务应由林区林业职工完成，重点帮助解决当前天保工程

　　区和国有林场职工就业和生活困难等问题。

　　3、自愿和公开原则。及时对抚育补贴政策、任务、作业方式、作业时间、资金安排及抚

　　育施工人员情况公开公示，主动接受单位职工和社会监督。

　　4、限额管理原则。

　　合理安排中幼林抚育任务，实施人工中幼林抚育确需采伐林木的，原

　　则上要在省政府下达的“十一五”期间年森林采伐限额内编制作业设计。采伐限额不足，需

　　要临时申请增加采伐限额和木材生产计划的，在省政府下达的采伐限额和木材生产计划的10%内提出申请，经县（区、市）林业主管部门逐级审核后上报省林业厅审批。

　　5、科学有效原则。采取先幼龄林、后中龄林；先商品林、后公益林；先人工林、后天然

　　林；先近后远，先易后难

　　的抚育措施，优先安排卫生伐和幼龄林透光抚育，切实提高工作成效。确需对天然林进

　　行抚育的，以割灌、修枝等措施进行抚育，不得涉及采伐或清理林木。

　　（三）任务安排和建设布局

　　本次我区森林抚育任务安排共计

　　10000亩，其中幼龄林

　　6200亩、中林龄

　　3800亩，按林

　　种安排为人工林

　　3460亩、天然林

　　6540亩；根据我区森林资源现状和抚育工作集中连片便于

　　实施的原则，中幼林抚育工作主要安排在国营崛吴山林场进行实施作业，其中阴黄水林班

　　6340亩：人工林

　　2650亩、天然林

　　3690亩；大水沟林班

　　2627亩：人工林

　　810亩、天然林

　　1817亩；马场圈林班

　　1033亩，全为天然林。

　　（四）主要技术措施及进度安排

　　1、抚育方式。抚育方式以修枝为主，并对一些林分实施除草和割灌措施。

　　2、抚育项目进度安排。

　　外业调查、施工方案、项目设计及审查报批于

　　2010年

　　12月底前

　　完成，工程期预计

　　6个月，2011年3月初至

　　2011年5月底对人工林进行抚育，2011年

　　9月

　　初至

　　2011年

　　11月底对天然林进行抚育。

　　2011年

　　12月初由区林业局组织相关科室及技术人

　　员自查，并于

　　12月底报市林业局及上级林业部门核查验收，并进行试点成效评价、工作总结

　　上报等。篇三：森林抚育经营试点工作实施方案

　　（2011）

　　目录

　　一、项目概要...................

　　二、xxx林场基本情况

　　................

　　三、开展森林抚育经营工作的重要性和必要性

　　..........

　　四、试点工作的指导思想、基本原则、主要依据

　　........

　　五、森林抚育经营试点的目标和任务

　　............六、项目组织实施.................七、投资规模、资金筹措和使用管理

　　............1八、项目预期效益分析................11九、保障措施...................12十、相关附表附图.................15xx县

　　xxx林场森林抚育经营试点工作实

　　施方案

　　森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度，改

　　善林分卫生环境状况，促进林木生

　　长，科学培育森林资源，发挥森林多种功能，使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。

　　为积极稳妥地做好中幼林抚育这项试点工作，根据省财政厅、林业厅《关于印发浙江省森林

　　抚育补贴试点资金和项目管理暂行办法的通知》

　　（浙财农〔

　　2011〕

　　193号）和省

　　2011年森林

　　抚育补贴试点有关精神，现编制《浙江省

　　xx县

　　xxx林场森林抚育经营试点工作实施方案》。一、项目概要

　　森林抚育是培育森林的一项重要手段。它主要是调整林分结构，淘汰非目的树种，使目

　　的树种扩大生存空间、加速生长，缩短工艺成熟龄；改善森林卫生状况，增强林木抵抗自然

　　灾害的能力；改善林木品质，提高木材利用等级和木材总产量。开展森林抚育，有助于减少

　　森林病虫害和森林火灾，提高森林的生产力和生态系统的稳定性及其功能。

　　这项政策的实施，标志着我国林业建设从以造林为主、注重数量的扩展阶段，向造林和森林经营并重、质量双

　　赢的新阶段，迈出了具有重要意义的一步。

　　开展森林抚育补贴试点工作，通过对亟待抚育的中幼龄林分实施科学合理的森林抚育措

　　施，调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功能，获得最

　　佳效益。同时，分析试点过程中存在的主要问题，总结试点取得的成功经验，探索建立森林

　　经营技术模式和管理机制，为全面推进森林可持续经营奠定基础。

　　2011年，根据浙江省森林抚育经营试点有关精神，浙江省

　　xx县

　　xxx林场确定开展

　　2011年森林抚育补贴试点，试点面积

　　5090亩。

　　二、xxx林场基本情况

　　（一）自然地理条件、经济社会基本情况

　　1、自然地理条件

　　xx县

　　xxx林场位于

　　xx省

　　xx县东南部，毗邻

　　xxx国家级风景名胜区，地理位置为：北纬

　　28°16"45〃

　　?28°21"32〃，东径

　　120°49"19〃

　　?120°54"03〃。北与

　　xx县

　　xx乡接壤；

　　南与

　　xx县

　　xx乡交界；东与

　　ss县为邻；西与

　　xx县

　　xx镇相交。

　　林场山脉多皱褶，地形复杂，由势陡峭。山地海拔大多在

　　400?

　　800米之间，平均海拔

　　540米左右，坡度在

　　36°以上的山地面积占

　　65.9%，26°?

　　35°的占

　　33.8%，16°?

　　25°的仅

　　占

　　0.3%，平均坡度为

　　37°。峰谷之间相对高差较大，形成山陡、沟深，开阔度狭窄的地形。

　　林场气候类型属中亚热带海洋性季风气候，阳光充足，气候温和，雨量充沛。区内密布

　　中亚热带常绿阔叶林，形成特有的小气候，具有温差小、降水多、湿度大、水热条件优越的特点，为野生动植物提供了极

　　适宜的生长环境。

　　年均温18.2C,极端最高温40C,极端最低温10C,大于10C的积温

　　4160?3700C,无霜期280天。年日照时数1820.2小时，日照天数达200天以上，日照温度

　　随海拔升高而呈下降趋势。

　　年平均相对湿度77%。年均蒸发量1431.9mmo年均降水量1702.2mm,降水日

　　175.4天，主要集中在

　　3-6月。

　　2、经济社会基本情况

　　xxx林场共划分

　　7个林区,下属

　　21个护林点,现有在职职工

　　76人,另有离退休人员

　　42人。在职职工中有各类技术人员共

　　12人。林场有自建公路

　　44.3公里,林场场部、分场场部

　　和森林公园管理处均有通讯设施。

　　2010年,林场完成国内生产总值

　　390.0万元,总收入

　　366.0万元,总支出

　　360.5万元。县财政拨入事业费

　　44.0万元,各级单位拨入专项资金

　　60.0万元。

　　在岗职工人均年收入

　　13600元,2010年末,林场拥有各类固定资产

　　4546.58万元,其中林木

　　资产

　　2543.01万元。

　　建立

　　xxx林场以来,林场已在交通、电力供应、通讯设施、给排水、接待服务设施、景

　　区景点建设方面累计投入资金

　　1711.1万元。

　　（二）林业建设和森林资源现状

　　xxx林场总面积

　　24785亩,其中林业用地

　　24409亩,非林业用地

　　376亩,分别占

　　98.48%,1.52%。林业用地中,有林地面积

　　23146亩,占

　　94.83%,疏林地面积

　　0亩,占

　　0%,灌木林地

　　面积

　　545亩,占

　　2.23%,未成林造林地面积

　　298亩,占

　　1.22%,无立木林地面积

　　247亩,占

　　1.01%,其它林地面积

　　173亩,

　　占

　　0.71%。

　　林场森林覆盖率

　　94.12%,林木绿化率

　　95.59%。活立木总蓄积

　　83471立方米,其中乔木林蓄积

　　83439立方米、占

　　99.96%,四旁树蓄积

　　5立方米、占

　　0.01%,散生木蓄积

　　27立方米、占

　　0.03%。

　　林场森林植被生长茂盛,种类繁多,资源丰富。乔木树种主要有人工杉木林、柳杉林、马尾松林、竹林、松杉混交林以及天然次生常绿、落叶阔叶混交林和针阔混交林等。场内野

　　生动物较多,林场范围内有目击者的野生动物有：金钱豹、豺、野猪、獾、猕猴、黑鹿、苏

　　门羚、獐、穿山甲、山羊、野兔、松鼠、猫头鹰、竹鸡、斑鸠、啄木鸟、黄莺、画眉、鹰等

　　哺乳纲动物和鸟类纲动物,以及大量的蛇等爬行类动物和鱼类。

　　（三）森林抚育开展情况和存在问题

　　因多年来无资金投入,我场七个林区林相很不整齐,林木年龄差异大,树种复杂,密度

　　分布不均,下木密集,藤灌丛生,卫生状况不良；人工林因造林密度过大,郁闭度在

　　0.8以

　　上,乔灌混杂,亟待抚育,促进生长。

　　1、中幼林抚育及低产低效林改造利用率不高。

　　中幼林抚育间伐,生产的都是小径材,当

　　地很难利用,作柴火职工农户烧不了这么多,也不愿意,运到县城销售,但路程远,运费高,每立方米小径材运费就是

　　100多元,有时连职工的劳务费都付不起,职工不愿搞。

　　2、中幼林抚育及低产低效林改造采伐限额管理体制不明。

　　由于森林抚育及低产低效林改

　　造生产成本高,其中中幼林抚育,需采伐相当一部分胸径

　　6厘米以上的林木,受采伐限额的限制,有的抚育采伐变相成了择伐,以取材为目的。

　　篇四：重庆市

　　2010年森林抚育试点实施

　　重庆市

　　2010年森林抚育补贴试点

　　实

　　施

　　方

　　案

　　重庆市林业局

　　重庆市财政局

　　2010年

　　10月

　　目录

　　一、基

　　况.........................................

　　............................................................

　　(一)自然

　　况

　　............................

　　社会状

　　............................................

　　(二)森

　　林

　　况

　　.........................................

　　................................................

　　2二、森林抚育

　　的................................3补贴

　　三

　　、试

　　点

　　工

　　作

　　八、则

　　.........

　　.....................3四、试点

　　任

　　务

　　分解

　　排

　　.........

　　................................3(一)任

　　解

　　..........

　　..............3(二)实

　　施

　　排

　　................................................

　　..........

　　五

　　、试

　　点

　　补

　　贴

　　资

　　理

　　八、、.........

　　.....

　　(一)补

　　贴

　　资

　　金

　　围

　　.........

　　....................................4(二)补

　　贴

　　资

　　付

　　.....

　　...

　　六

　　、抚

　　育

　　采伐

　　指

　　标

　　理

　　.....

　　............................6七、森林抚育补贴试点的成效监测

　　估

　　............6(监测

　　容。

　　资

　　试

　　基与

　　进

　　金

　　的金

　　源

　　点

　　八的、、本

　　进

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　　务

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　　使

　　用

　　的实

　　与

　　与评状目原安分安管范拨管

　　的落

　　6（二）监测方

　　法。

　　........................................

　　......................................................7（三）成效评

　　估。

　　......................

　　7八、试点工作主要内

　　容

　　..........................................

　　............................................7一）试点实施方案的编制与审

　　批

　　..........................................

　　........................7（二）作业设计的编制与审

　　批............

　　................................8（三）实行公开公示制

　　度................

　　........................................8（四）施工作业的组织与管

　　理

　　..........................................

　　................................8（五）检查验收的组织与实

　　施............

　　................................8（六）信息档案建设与管

　　理

　　..........................................

　　....................................9九、保障措

　　施

　　..........................

　　............................................................9（导

　　..

　　一）

　　加

　　强

　　组

　　织

　　领

　　..............................（革

　　.....

　　二）

　　深

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　　配

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　　.....

　　三

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　　..1（理

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　　四）

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　　（.........

　　五）

　　加

　　强

　　施

　　工

　　质

　　量

　　..........................................

　　..............................................11（六）建立信息反馈制

　　度................

　　......................................11、八

　　—

　　前言

　　开展森林抚育补贴试点是深入贯彻落实中央林业工作会议精神，深化集体林权制度改革

　　的重要举措。是调整林分结构，改善林分环境，促进林木生长，提高林分质量，增强森林功

　　能，获得最佳效

　　益的重要手段。这是全体务林人期盼已久的大事、好事。

　　为了加强森林经营工作，提高森林经营水平，组织开展好

　　2010年森林抚育补贴试点工作，根据《财政部、国家林业局关于开展

　　2010年森林抚育补贴试点工作的意见》

　　（财农

　　[2010]113号）和《国家林业局森林抚育补贴试点管理办法》

　　（林造发

　　[2010]20号）

　　的规

　　定，结合我市实际，制定本方案。

　　一、基本情况

　　（一）自然、社会状况

　　重庆市位于我国西南地区东部，地理坐标在东经

　　105°17"-110°11’、北纬28°10"3198.87万，其中城

　　-32°13"。幅员面积8.24万km2。辖40个行政区县（自治县）。以主城区为依托，构成了

　　大、中、小城市有机结合的组团式、层级式的现代城市群。全市总人口

　　镇人口

　　1311.29万。重庆市地形东高西低，由南北两面向长江河谷倾斜，地貌分为西部方山

　　丘陵区，中部平行岭谷区，北部、东部、南部中低山区。属中亚热带湿润季风气候类型区，年平均气温16C-18C,无霜期116-361天，年日照总时数

　　1000-1400h,降水量1000-1350伽。属中亚热带四川东北部盆地山地黄壤区。土壤类型主要有黄壤，紫色土、黄棕壤、石灰

　　土，棕壤，还有少量红壤。

　　（二）森林资源状况

　　重庆市属于亚热带常绿阔叶林区,植物种类繁多,森林资源丰富,森林类型多样,主要

　　有常绿阔叶林、落叶阔叶林、针叶林、针阔混交林。据不完全调查,有高等植物

　　6000余种,其中银杉、水杉、崖柏、红豆杉、珙桐等都是世界珍贵树种。

　　全市林业用地面积

　　408万公顷,其中森林面积

　　288万公顷,疏林地面积

　　12.54万公顷,灌木林地面积

　　68万公顷,其它林地面

　　积

　　39.46万公顷。森林蓄积

　　1.3亿立方米,森林篇五：

　　2012年国家森林抚育补贴试点实施方

　　案

　　试验林场

　　2012年度森林抚育补贴试点

　　实施方案

　　森林抚育工作是调整中、幼龄林树种组成和密度,改善林分卫生环境状况,促进林木生

　　长,科学培育森林资源,发挥森林多种功能,使森林资源得到可持续发展的一项重要措施。

　　为积极稳妥地做好森林抚育这项试点工作,根据甘肃省财政厅、甘肃省林业厅

　　《关于拨付

　　2012年第一批中央财政森林抚育补贴试点资金的通知》

　　（甘财农[2012]309号）和甘肃省林业厅《关

　　于进一步加强

　　2012年度森林抚育实施方案和作业设计编制工作的通知》

　　（甘林造函

　　[2012]685号）

　　文件精神,结合我县实际,特编制《皋兰县试验林场

　　2012年度森林抚育补贴试点实施方

　　案》。

　　一、基本情况

　　（一）自然概况

　　1、地理位置

　　皋兰县位于甘肃省中部，兰州市北部，地理坐标介于东经

　　连永登县和西固区，北与白银市景泰县接壤。东西宽

　　103°32"?104°14",北纬

　　36°05"?36°51"。东邻白银市白银区和兰州市榆中县，南接兰州市城关区和安宁区，西

　　64km,南北长88km。

　　2、地形地貌及特征

　　皋兰县处于黄土高原的西北部,属黄土高原丘陵沟壑区,多

　　为黄土梁峁沟谷和小川台地等类型,地貌大体可划分为黄土丘陵、山地和河谷、山间平

　　地三个地貌单元。黄土丘陵的主要形态是黄土梁峁,而以独立峁为主,峁与峁之间为分水鞍

　　连接。山地多为中低山,一般山势平缓,切割较微。地势为北高南低、西高东低,呈西北向

　　东南倾斜,山脉多为南北走向,海拔高度在

　　1459．

　　2米一

　　2445.2米之间,相对高差达

　　986米。境内共有

　　0.5公里以上的大小砂、土沟

　　4977条,全长

　　6743.7公里,这是全县水土流失

　　侵蚀沟的发源地,沟壑密度

　　2.64公里／平方公里。

　　沟与沟所夹的山梁

　　、梁峁为旱作农业区

　　、放牧区和荒山荒坡,被黄土梁峁和石质山岭环峙的宽谷平川,是该县主要的农作物、农田防

　　护林和商品经济林区。

　　3、土壤

　　皋兰县土壤多属风成黄土，垂直节理发育，土层深厚，一般达

　　和灰白土五种占

　　94.04%,其次是红粘土、灌淤土。全氮含量

　　13?40叶

　　呈偏碱性，碳

　　0.02%?0.088%,全

　　酸盐含量高，ph值7.5?8.2之间。全县土壤以灰钙土为主，主要包括黄绵土、吃紧土、紫

　　土、黄白土

　　磷含量0.042%?0.072%,全钾含量2.04%,碱解氮38?48mg/kg，速效磷（p2o5）13.8?16mg/kg,速效钾（k2o）

　　177.5?195mg/kg，有机质含量

　　0.73%?1.13%。其土质总的特点是土壤瘠薄，有机质含量低,团粒结构松散,持水、保肥性能差。

　　4、气候

　　皋兰县属中温带大陆性季风气候,境内大陆性气候显著,区域性差异较大,东南部为温

　　暖干旱区,中部为半干旱区,北部为温凉半干旱区。

　　总的气候特征是：

　　四季分明,降水稀少,光照较强,蒸发量大,气候变化剧烈,春季干旱多风,夏季温热多雨,秋季温凉阴湿,冬季

　　寒冷少雪。年平均气温

　　7.1?,》0?活动积温3340?,>10?活动积温2798.3?，年日照时数在

　　2437?2793小时之间，平均为

　　2768.7小时，年太阳总辐射量

　　129.78千卡/cm2，年平均无霜

　　期144天，年平均降水量266mm年平均蒸发量1807mm是降水量的7倍。降水年际变化大，且分配不均,夏秋季雨量集中,冬季雨雪稀少,7?

　　9月三个月降水量占全年降水量的失。

　　5、水文与植被自然情况

　　皋兰县属引黄灌区，黄河干流流经本县什川镇

　　条的下段和沟口有泉水流出，地下水年可开采量

　　下水水质苦咸,不宜饮用和灌溉。

　　皋兰县植被分布属黄土高原西北部荒漠草原地带,受环境条件的制约,植被特征是种类

　　较多但植被稀疏,植物群落简单,干旱和荒漠化特征明显。天然植被类型为旱生矮干草丛,以禾草、蒿类植物为主,加上有限的人工落叶乔、灌木林地,构成营养级较低的植物群落,维持

　　着脆弱的生态环境。境内具体可划分为两个植被群带,即县城以北至黑石川乡为干旱、半干

　　旱半荒漠化草原地带,主要代表性植被种类有枇杷柴、红砂、合头草、戈壁针茅等；县城以

　　南至什川镇为干旱、半干旱草原地带,主要代表性植被种类为芨芨草、骆驼蓬、碱葱、蒿类、冰草、白刺等。

　　（二）社会经济情况

　　1、行政区划及人口

　　皋兰县属兰州市管辖,共辖

　　2乡

　　5镇,71个行政村,291个村民小组,1个国有林场。

　　截止

　　2011年底，全县总人口为

　　18.08万人，农业人口

　　15.07万人

　　,占总人口的83％，农村劳

　　动力

　　8.3万人，而从事农林牧渔各业的劳动者

　　5.3万人；非农业人口

　　3.01万人

　　,占总人口的17％。人口密度

　　68人／平方公里。总耕地面积

　　42.4万亩，农民人均占有耕地

　　2.8亩。在耕

　　地面积中水地和旱地约各占

　　50％。

　　2、社会经济条件

　　近年来，皋兰县按照省委省政府“中心带动、两翼齐飞、组团发展、整体推进”的区域

　　发展战略和构建兰白核心经济区、建设兰州新区的布局，以城乡一体化统揽社会经济发展全

　　局，全力实施“对接两市、承建新区、拓展空间、跨越发展”的区域发展战略，皋兰经济社

　　会发展能力不断增强。

　　2011年全县实现地区生产总值

　　32.29亿元，同比增长

　　16.6%。其中：

　　第一产业实现增

　　加值

　　5.01亿元，同比增长

　　5.6%，第二产业实现增加值

　　19.07亿元，同比增长

　　20.5%，第

　　三产业实现增加值

　　8.21亿元，同比增长

　　15%。农民人均纯收入为

　　4257元，同比增长

　　14.9%。

　　城镇居民人均可支配收入为

　　8248元，同比增长

　　15.1%。全县完成地区性财政收入

　　3.88亿元，同比增长

　　38.1%。

　　3、交通条件

　　县域内兰包铁路纵贯县域全境，有大小车站

　　7个，专用站台

　　2个。国道

　　109线、312线、兰白高速公路、水秦快速通道、兰海高速公路、皋营公路纵横相连，乡村道路连接成网，村

　　村相通。兰州至什川镇的黄河水道已开通，中川机场位于本县西岔镇中川村边境处，交通运

　　输条件非常方便。县境内有

　　22万伏、11万伏两个大型变电所和

　　12个小型变电站，黄河小峡

　　水电站已经全面建成发电，全县农村电网改造工程全面完成。全县所有乡（镇）村村开通了

　　程控电话和实现无线网络全覆盖，通讯便利。

　　70%,并多以局部暴雨出现,造成水土流失,引起山洪暴发,冲垮堤坝、道路,淹没农田,毁坏农

　　作物,带来严重损35.2km，—般流量1010m3/s，汛期流量

　　540多条沟道中，只有

　　1962万m3因水质差、矿化度高，大部分地

　　5570m3/s，枯水期流量501m3/s。县域内地下水资源贫乏，在全县

　　4、皋兰县试验林场基本情况

　　项目实施单位皋兰县试验林场成立于

　　1957年，隶属于皋兰县林业局，为科级建制财政全

　　额拨款事业单位。林场下设

　　5个管护站，现有职工

　　39人，其中在职职工

　　26人，退休职工

　　13人，在职职工中有干部

　　6人、工人

　　20人，工人中有固定工

　　6人，合同制工人

　　12人，长期

　　临时工

　　2人，林场在职职工年平均工资为

　　24000元。

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篇二：森林抚育实施方案编制情况

　　森林抚育实施方案【5篇】

　　第1篇:森林抚育实施方案

　　一、基本情况和建设背景

　　1.沙塅村位于琴江镇西北部，距县城15公里，全村面积平方千米，有耕地亩，林地亩，林业资源丰富，村民小组14个，全村人口559户2118人。全村以烟叶、白莲、水稻、脐橙，毛竹，杉木、马尾松、脐橙等产业为主。

　　2.沙塅村各小组较为分散，绿化美化提升难度较大；此外村民绿化美化意识薄弱，保护不足。

　　二、建设原则

　　坚持保护优先，坚持彰显特色，坚持因地制宜，坚持量力而行，坚持循序渐进，坚持长效管理，坚持政府引导，坚持创新机制。

　　三、年度任务与目标

　　主要以村主干道沿线、四旁植树、村庄绿化和庭院绿化为重点，启动绿化美化工程。结合我村实际情况，选择合适种植树种和花种，选择桂花、樟树等适种树木，在美化环境同时增加农民收入，打造生态景观与经济效益的生态长廊。庭院与沿线道路树下花搭配种植格桑花、百花草、月季等品种，着力打造示范乡村，稳步提升林木覆盖率，助力乡村振兴，打造生态宜居“秀美沙塅”。成立管护队伍进行网格化

　　管理，建立长效管护机制，结合环境卫生整治，做到生态修复与管护相结合，做到森林乡村建设有钱管护有人管护。

　　四、建设内容和进度安排

　　（一）建设内容

　　1.乡村自然生态风貌保护

　　对xxxxxx万余亩天保林加强封育和保护管理，拟完成古树名木复壮挂牌5株，制作保护性标识5个。

　　2.自然生态修复和治理

　　空心房屋拆违地绿化16亩，河塘清淤510米等。

　　3.森林绿地建设

　　完成村道、房前屋后等四旁绿化14亩，栽植树木1200株，庭院绿化49户，建设乡村公园绿地1处2亩，建设乡村风景林6亩等。

　　4.乡村绿化管护

　　制定村规民约，林业有害生物防控，森林火灾防控，防止乱砍滥伐，建立管护队伍和巡护制度等。

　　5.乡村生态文化建设

　　挖掘展示沙塅村传统村落和红色民村等历史文化，乡村名人故事、乡贤事迹等生态文化历史，继承弘扬传统生态文化，开展了生态保护科普知识、传统生态文化宣传教育等活动，建设生态文化科普宣传场所、文化广场、宣传栏、墙报、标语、展板等

　　（二）进度安排

　　2021年1月前完成实施方案编制，2021年2月——5月开展森林乡村建设和组织实施，2021年12月前完成绿化美化及其它建设任务。

　　五、技术设计

　　（入村节点）种植造型松，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（入村节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（路边节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（路边节点）河边种植景观竹，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（宗祠旁节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（河边节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年;（培基屋节点）色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年；道路两旁绿化，色块、苗木等种植，含树洞定点、栽植、肥料及养护期一年

　　六、资金概算和筹措

　　绿化面积4123平方米，单价220元/平方米-250元/平方米，金额总计万元；乡村公园建设，占地亩，总投资万元。

　　七、预期效益

　　省级森林乡村项目建设后，沙塅村村生态环境大幅改善，群众满意度

　　幸福感明显提升，增加绿色产出、创造20余个就业机会、村民收入人均增长达1200元。

　　八、保障措施

　　1.加强组织领导。沙塅村成立省级森林乡村项目指挥部，由驻村领导任指挥长，村书记任副指挥长，其他村“两委”成员任成员。

　　2、落实工作责任。经会议讨论，对沙塅村省级森林乡村项目明确了责任分工，各成员各司其职，有分有合。

　　3、营造良好氛围。沙塅村组织召开了动员部署会和小组会，张贴了宣传标语及海报，充分动员群众积极参与配合项目建设。

　　4、争取部门支持。为了沙塅村省级森林乡村项目顺利实施，项目指挥部积极与上级镇政府和县林业局等相关部门联系对接，取得了上级有关部门的大力支持，上级增派专人指导项目建设并给予资金支持。

　　第2篇:森林抚育实施方案

　　xxx地区是我市森林面积最少、自然环境最为恶劣的地区。由于立地条件差和气候干旱，众多土地难以耕作，当地农民生活水平较低。充分利用退耕还林的优惠政策和社会力量参与造林的机遇，把我市北岸地区的低产耕地和荒山荒地种上林木，改善当地自然环境和农民生活水平，已成为各级政府和有关部门的重要议事日程。为此，经调查研究，制订本方案。

　　一、基本情况

　　北岸地区是指位于儋州市北部、以土壤含石量高为立地特征的地区。范围包括xxxxxxxxx村委会，总面积万亩（不含洋浦），占全市总面积的%。

　　本区为滨海平原阶地，地势较平，土壤以铁质砖红壤为主，小部分沿海地段为沙土，土层薄，石砾极多，母岩为玄武岩，岩石裸露程度大，难以耕作。该地区是全市最干旱的地区，森林植被少，加上受干热风的影响，年降雨量仅为900毫米左右，且分布不均，雨量多集中在8-10月份。

　　本区林业用地面积为万亩，其中有林地及灌木林地万亩，森林覆盖率%，远低于全市平均水平。

　　二、规划指导思想、原则、目标与布局

　　（一）指导思想

　　以《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》为指导，以分类经营为依据，以增强抵御热带风暴和海啸等自然灾害能力为核心，以营造安全、稳定、良好的人居环境为目标，以体制创新、机制创新、科技创新为动力，紧密结合海南生态省建设，全面推进北部地区防护林快速健康发展。

　　（二）基本原则

　　1、坚持科学规划、合理布局的原则。

　　2、坚持生态优先、效益兼顾的原则。

　　3、坚持因地制宜、因害设防的原则。

　　4、坚持突出重点、先易后难的原则。

　　5、坚持政府主导、多方参与的原则。

　　6、坚持质量第一、科技支撑的原则。

　　（三）规划目标

　　根据北部地区建设的现状和实际情况，确定本规划期的建设目标为：至2013年，用5年时间，在北部地区木棠、三都、峨蔓光村（部分）等四个完成10万亩的防护林建设，其中海防林1万亩。其中：荒山地造林5万亩，补植造林3万亩，残次林改造万亩，退耕还林万亩。在建设中，坚持突出重点、先易后难，优先抓好海防林断带地块的造林，高质量完成残次林的改造和补植造林；稳步推进退耕还林；建设任务全面完成后，北部地区森林总量可达到

　　11万亩，形成结构较为合理、功能较为完备的防护林体系。

　　三、工程建设方案

　　（一）建设内容与规模

　　北部xxxxxxx全境。其中从海岸高潮水线以上适宜植树的地点开始，向内陆延伸200米营造基干林带。

　　1、荒山地造林

　　荒山荒地主要分布在北部岩岸地区。由于立地条件恶劣，造林难度极大，历次规划都将这些地块划入不宜林的未利用地。但是，新的历史条件要求我们提高海防林建设水平，因此本次规划将这些地块划为宜林荒山荒地。面积计5万亩。

　　2、补植造林

　　对岩岸地区造林难度大的岩石裸露地，难以实施全面造林的，进行补植造林。同时采取封山育林措施，使林地向天然灌木林与人工阔叶树混交的森林类型演变。经统计，补植造林面积为3万亩。

　　3、残次林更新造林

　　对林龄老化、防护功能下降，或者经过多次采伐而沦为疏林地的有林地块，进行改造。面积计万亩。

　　4、退耕还林

　　在北部镇范围内，存在着不少农作地。这些农地大多数是沿海农民出于生计，多年以前就开垦并耕作至今；也有少部分农地是在林木砍伐后没有及时更新而被占用进行耕作。在过去的规划中，由于考虑到农民的温饱和安居乐业,因此没有将这些农地规划为造林地。但是，这种情况已经不能满足新时期防护林建设的要求，必须采取妥当的措施退耕还林。经规划，退耕还林面积计万亩。

　　（二）造林模式及树种的选择

　　高效防护林一般应选择具有生长快、防护性能好、抗逆性强、生长稳定的优良树种。按照适地适树的原则，选取不同的树种分别进行配置：

　　1、木麻黄：适宜沙岸地段的造林地。

　　2、木麻黄+相思类：适宜泥岸地段的造林地。

　　3、相思类：适宜泥岸或岩岸的造林地。

　　4、多树种包括乡土阔叶树种混交：适宜村庄等居民点附近的造林地块。

　　（三）营造林工程量

　　本规划期内营造林工程项目有：荒山地造林、残次林更新造林、补植造林、退耕还林共4个项目，造林面积达10万亩。

　　1、荒山地造林、残次林更新造林、退耕还林，一亩需苗220株（株行距×2米），每株（穴）需肥1公斤（含基肥和抚育追肥），每亩为吨，需投入工日8个（含机械折算）。

　　2、林分补植：每亩补植80株，每株需肥1公斤（含基肥和追肥），每亩为吨，需投入工日8个（含机械折算）。

　　按各项营林措施概算工程量如下表：

　　工程量概算表

　　项目名称

　　面积（万亩）

　　需苗(万株)肥料(吨)工日(万个)荒地造林

　　51100110040残次林更新

　　366066024补植造林

　　12012012退耕还林

　　11011合计

　　101990199（四）建设进度

　　规划期内建设总面积为10万亩，分五个年度实施：2009年1万亩，2010年2亩，2011年2万亩，2012年2万亩，2013年3万亩。

　　四、投资概算

　　（一）概算有关指标

　　1、苗木：按均价元/株；肥料：按1800元/吨；用工：按30元/工日。

　　2、造林:用苗220株/亩，用肥吨/亩，用工8个，概算造林单价702元/亩。补植造林，用苗80株/亩，用肥吨/亩，用工8个，概算造林单价408元/亩。

　　（二）资金概算

　　五年总投资7020万元。见附表:投资概算表

　　单位:万亩、万元

　　项目

　　合计

　　2009年

　　2010年

　　2011年

　　2012年

　　2013年

　　造林投资

　　70207021404140414042106造林面积

　　1012223（三）资金筹措

　　在五年总投资中,争取中央投入3510万元，占50%；争取省财政投入3000万元，占%；建议市县财政投入510万元（102万/年均），占%。

　　五、保障措施

　　（一）成立机构，加强领导

　　成立市北部地区防林建设领导小组。组长由市领导担任，市政府办、农委、财政局、发改局、海洋与渔业局、国土环资局、科技局、总工会、团市委、妇联、工商联为成员单位。领导小组下设办公室，办公室设在市农委。

　　（二）明确目标，签订责任状

　　市政府与有关镇政府签订《森林资源目标管理责任状》。每年进行检查，对建设成绩显著的镇进行表彰，对完成任务较差的镇进行批评。五年进行总考核，由市政府办牵头，联合市农委等部门组成考核组，对北部镇5年防护林建设情况进行综合考评，考评结果作为市委、市政府奖惩的依据，作为考核干部的依据。

　　（三）大力宣传，形成氛围

　　市广播电视台、市新闻中心等各媒体采用专栏、专版、专题和连续报道等多种形式，对防护林建设的重要意义、任务和措施进行全方位宣传，形成防护林建设氛围。

　　（四）落实地段，明确任务

　　镇政府、国土部门和农委共同配合，负责用地落实工作，把防护林落实到山头地块。市农委组成工作组深入实地，开展防护林调查规划工作，按照防护林的目标和要求，把任务进一步具体落实到地段、地块，逐段逐块进行造林作业设计，编制造林作业设计说明书。

　　（五）精心组织，多方面发动

　　广泛发动，鼓励社会力量积极营造防护林。一是发动单位和个人捐款。通过发布倡议书、走访和召开座谈会等多种形式，发动社会各界自愿捐款营造海防林。二是开展义务植树。把防护林作为三至五年内的义务植树主阵地。结合新农村建设，开展创建绿色家园、建富裕新村活动，大力营造防护林。

　　（六）加强指导，提高质量

　　1、建设示范林。每年建设2000亩以上的科技示范林，积极推广先进

　　的管理模式和营林技术模式，在种苗培育、树种配置、生态营林等方面都发挥科技示范作用。

　　2、加强培训。一是加强学习省林业局即将出台的《海南省人工造林、更新造林检查验收办法》、《海南省防护林造林技术标准》、。二是广泛印发《沿海防护林建设技术手册》。三是每年都举办防护林造林技术培训班。四是开展防护林建设情况交流活动。

　　3、科学造林。一是以种子苗为主造林，提高林木的抗病和抗风等生态功能。二是推广大苗深栽，提高林木成活率和保存率。三是推进混交林建设，营造健康森林。四是实行生态整地，注意保护原有植被和防止水土流失。五是加强抚育管理。造林后及时除草、松土、追肥，重视幼林抚育，及时补植补种，促进林木生长。

　　4、实行工程管理。加强工程监理，严格把好种苗、整地、挖穴、施肥、定植、补植、管护等造林环节质量关。加强检查验收，确保造林成效。

　　（七）依法治林，专项治理

　　进一步加大《森林法》和《海南省沿海防护林保护管理办法》的执行力度，打击破坏防护林的各种违法行为。加大管护力度，落实专职护林员，加强组织巡查，定期进行监测，发现问题，及时查处。

　　第3篇:森林抚育实施方案

　　今年以来，在林业、公安主管局的正确领导和省森林公安局的精心指导下，全市森林公安机关深入贯彻落实中、省、市林业、公安工作会议精神，以科学发展观为统领，紧紧围绕林业改革发展大局，以“平安林区”建设为载体，以“五化”建设为抓手，全力维护林区稳定，较好地完成了各项目标任务。现将本年度工作总结如下：

　　一、明确目标任务，强化对全市森林公安工作组织领导

　　1月份，市森林公安局制订了《2011年全市森林公安工作要点》印发全市森林公安机关，结合林区社会治安及森林公安工作实际，明确了本年度工作指导思想和目标任务，对全市森林公安“五化”建设，进行细化，并提出了量化要求。3月21日，在XX县召开了全市森林公安工作会议，全面总结了2010年工作和安排部署了2011年全市森林公安工作，表彰奖励了先进集体和个人，现场观摩了XX县森林公安局机关正规化建设，快速反应机制及警务室等建设成果，市森林公安局与各县区森林公安局签订了2011年森林公安工作目标管理责任书。省林业厅党组成员、森林公安局局长、省防火办主任XX、市林业局副局长XX、市公安局副局长XX等领导出席了会议并分别作了重要讲话，对进一步做好工作提出了明确要求。同时，强化日常督察检查、强化对县区工作指导协调，狠抓工作任务落实。一年来深入县区检查指导27次，10月底，开展历时25天对七县区工作开展情况进行了

　　考评验收，有力促进森林公安各项工作健康顺利开展。

　　二、坚持政治教育和业务培训两手抓，提升森林公安队伍综合素质

　　一是坚持政治建警。坚持政治理论教育，以十七届五中、六中全会精神为重点，积极开展学习教育活动，积极参加“群众观点，群众路线”教育，参加市直林业系统反腐倡廉教育，及时建立和完善了民警政治学习活动，即每位民警每半年读一本书、每季度交流一次学习心得、每季度写一篇学习体会，组织全局民警学习了《党章》、《领导干部廉洁从政若干准则》、《人民警察纪律条令》等，努力提高民警政治素质。二是坚持业务强警。市森里公安局制订了方案，下发文件，在全市森林公安机关开展“教育提升年”活动，开展岗位知识练兵，岗位技能比武及业务知识培训等工作，有效提升了广大森林公安民警执法理念和执法实战能力。三月份，组织开展了全市刑侦工作业务培训，9月份抽调全市40多名民警历时近一个月组织开展了体能技能大比武活动。我市一名干警代表全国森林公安参加了公安部组织的全国公安机关教官大比武，取得良好成绩。县区森林公安机关采取业务知识月考、分级业务培训等形式开展“岗位练兵”活动，形成了学业务提素质良好氛围，队伍业务素质得到明显提高。三是坚持从严治警，加强森林公安队伍纪律作风建设。全市各级森林公安机关建立健全了“一岗双责”责任制，组织干警深入学习和严格落实公安部《人民警察纪律处

　　分条令》、“五条禁令”、省公安厅“四个严禁”、“六条警规”和“***市政法干警十不准”及警车管理规定等禁令警规和党风廉政建设相关规定，学习队伍管理中的反面事例，防范队伍出现违法违纪案件；启动问责机制，严查违纪，通过严格管理，推进队伍正规化建设；把警用车辆和公务用枪管理作为队伍管理的重中之重常抓不懈。严格执行枪支管理“四不准”，枪支使用“九不准”，切实落实警车警用、警开、警管。今年以来，对全市森林公安警用车辆和公务用枪的配备、管理等情况进行了进一步摸底调查，对警车驾驶人员的驾驶资质进行了再审核，市森林公安局就警用车辆和公务用枪管理工作下发文件4次，进一步落实了责任，消除了枪支和车辆安全隐患；有针对性开展教育整顿工作，今年在全市森林公安派出所开展了以“改进作风、服务群众、规范执法、提升形象”为主题的纪律作风整顿活动，取得了明显成效。四是强化督促检查。今年以来，分别于3月，4月，6月，9月份4次召开了森林公安局长等形式的会议，始终将队伍管理作为一项重要工作常抓不懈，全年全市森林公安队伍未出现违法犯罪、违纪违规现象。

　　三、坚持“严打”方针，切实保护森林和野生动植物资源安全

　　全市森林公安机关始终贯彻“打防结合，以防为主”方针，充分发挥职能作用，在开展基层基础工作，做好源头管理等防范工作的同时，针对不同时期林区违法犯罪活动的特点，周密部署，扎实安排，先后组织开展了“冬季行动”、“春季攻势”、“亮剑行动”、“清网行动”、“林区打四黑除四害”、“清剿火患”战役等一系列专项斗争，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪活动。一是高度重视，精心安排，全市森林公安机关清网行动取得显著成效。截止目前，全市森林公安机关X名网上在逃人员抓获X名，撤网率达%，取得良好战果。二是开展林区“打四黑除四害”专项行动。针对基层群众反映强烈、长期得不到解决的林区热点难点问题，联合有关部门，集中时间、集中力量，加大清查治理力度，依法取缔了一批非法收购、加工、经营木材厂点，打掉了销赃渠道。专项行动期间全市共清查木材交易市场、收购站13处，木材经营加工场所48处。三是集中清查打击林地非法征占用违法犯罪行为。XX等县区结合区域实际，组织开展了非法征占用林地拉网式清查，查处了一批案件，收到良好效果。四是全力抓好以国、省市重点督办大要案件侦破工作。在严打斗争中先后侦破了国家林业局森林公安局督办的XX特大非法收购运输、出售珍贵濒危野生动物案，省市森林公安局督办的XX等10人特大非法采伐毁坏红豆杉案件、省森林公安局督办的XX特大滥伐林木案、XX非法收购滥伐林木案等4起大要案件。有力打击了犯罪分子嚣张气焰，彰显了森林公安声威。

　　2011工作年度，全市森林公安机关共办理破坏森林和野生动植物资

　　源案件

　　起，其中破获刑事案件

　　起，抓获犯罪嫌疑人

　　名，查处林业行政案件

　　起，行政处罚

　　人次；没收木材

　　立方米，幼树

　　株，国家二级重点保护野生动物及其制品

　　件，国家一级重点保护野生植物南方红豆杉株，一般野生动物

　　只（头），猎具件，罚款

　　万元，为国家和集体挽回直接经济损失

　　万元，切实维护了林区稳定。

　　四、以“两个治理”为抓手，努力规范队伍执法行为

　　（一）高度重视，加强领导。“两项治理”工作上级安排后，我局立即以文件形式对此项工作进行安排部署。

　　市森林公安局成立了由局长XX同志任组长，副局长XX任副组长，相关部门负责人为成员的“两项治理”工作领导小组，并将“两项治理”工作纳入对县区和民警个人年度考核内容。各县区也成立了相应的领导机构，切实加强了对“两项治理”工作的组织领导。今年以来，市局采取突击检查、明察暗访等形式深入基层森林公安单位督察检查8次，同时，对上级督办案件的涉案人员状况、涉案财务管理等情况实行了重点跟踪监督，要求办案单位定期报告相关情况，确保不发生疏漏。

　　（二）突出重点环节，狠抓涉案人员非正常死亡问题防范治理。本着“落实责任，强化监督，防患未然”的原则，牢牢抓住监管环节和办案场所两个关键，对各单位执法主体、安全责任、执法环节、办案场

　　所等进行了全面梳理和督导检查。在监管环节方面，强化对民警责任意识教育，落实各级各项监管制度，确保不出事故；在办案场所建设方面，指导XX县森林公安局率先在XX森林公安派出所建成了全市森林公安系统第一个规范化的审讯室，这项工作将在今后的工作中作为重点在全市森林公安办案单位推开。同时，强化教育，完善制度，对存在的问题进行集中整改，消除隐患，确保了此类问题不在森林公安机关发生。

　　（三）标本兼治，深入开展涉案财物清理整顿工作。我们按照规章制度和上级要求，结合实际，采取六条措施进一步强化和规范森林公安机关涉案财物管理工作。一是对全市森林公安机关涉及罚没的财物案件进行了全面调查和梳理。各县区森林公安局对2010年以来办理的林业刑事、治安、林政案件进行一次全面检查，摸清底子，登记造册。通过清查，共清理出相关案件781起，涉及到涉案木材486立方米，野生动物及其制品175件，猎具28付，涉案车辆及手机8部。二是集中整改一批涉案财物问题案件。对上述摸底出来的重点案件，明确到办案单位，限期整改。办案单位按照上级要求，分门别类进行了专项清理。2011年4月、6月、11月，市森林公安局先后三次组织专项督察组，深入各县区对所有案卷进行了逐卷检查考核和执法质量考评。通过考评检查，查漏补缺，进一步完善了涉案财物的来源、管理

　　经过及最终去向的相关证明材料，排查清理中发现的涉案财物管理问题均逐一整改到位。三是集中销毁、清理一批涉案财物。专项治理工作开展以来，全市各级森林公安机关共组织销毁和清理涉案财物活动7次，对没收的28付猎具进行了碾压销毁，对没收的锦鸡毛175件、野猪肉、小麂肉等野生动物制品进行了焚烧和深埋处理，对在历年办案中收缴的17杆猎枪登记造册，统一上缴市公安局集中销毁；对在办理XX中扣押的2辆小车、1辆摩托车、5部手机按规定返还给了案件当事人。通过一系列清理整顿工作，规范了执法活动，提升了XX森林公安社会公信力。四是建起了一批涉案财物保管场所。五是建立了涉案财物管理长效机制。

　　第4篇:森林抚育实施方案

　　森林抚育又称林分抚育，是指从造林起到成熟龄以前的森林培育过程中，为保证幼林成活，促进林木生长，改善林木组成和品质及提高森林生产率所采取的各项措施。目前，大量的天然次生林生长过密，林内目的树种更新困难，中幼龄林木生长不良，自然枯损严重，病虫危害时有发生，森林火险等级高，林木生长缓慢，林分的质量和效益低下。人工林也存在初植密度过高。林场森林资源的总体情况出现了保护有余，抚育管理不足问题表现严重。针对这种状况，通过抚育实践，浅谈几点森林抚育经营方面的建议：

　　1.森林抚育面对的现实状况分析

　　(1)人工生态林间伐抚育开展难度大。一方面由于我省集体生态林采取的是联户管护机制，产权未明晰到个人，林业管理人员担心生态林开展间伐难以监管，容易导致盗砍盗伐。与此同时，由于生态林大多地处边远，没有作业道，间伐不仅没有收入往往还要到贴钱，如果修路又导致抚育成本大幅上升，同时还担心修路加剧盗砍盗伐，群众没有积极性;另一方面，由于森林资源建档不及时，一些应间伐的林分，由于建档郁闭度达不到导致审批无法通过。因此，大多项目县只少量安排透光伐和卫生伐。

　　(2)森林抚育的内容限制太窄。项目抚育仅限于间伐抚育和割灌抚育两大类，而我省人工生态林大多树种结构单

　　一、郁闭度低、林木生长状况较差，仅仅采取割灌抚育措施对林分作用不明显，因此，建议扩大生态林抚育的内容，将补植、施肥等抚育措施列入补助内容，推进林分树种结构调整，改促进形成树种多样、针阔混交、异龄复层的复合型林分，全面提高森林质量，增强森林的保持水土、涵养水源、优化水质、防灾减灾等生态功能。

　　2.几点建议

　　(1)对森林抚育经营，要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投入，要有规划和技术规范，要有相应的协调机构安排实施，针对

　　具体问题，拿出解决方案、措施并落到实处。

　　(2)对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱低效或次生林应以择伐取代皆伐改造，采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下，全面提升公益林的生态功能。调整森林抚育技术标准，抚育作业在技术上不能一刀切，各地林情差异大，应允许各地结合实际，对抚育技术规范做相应调整。

　　(3)完善林业有关政策，建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚育中所需要的森林采伐指标，政策应以允许，并优先给予保证。在中幼龄林抚育中，需采伐部分胸径在5厘米以上的林木，因受采伐指标的限制，采伐技术措施无法全部到位。

　　(4)设立中央财政森林抚育专项补助资金，保障提供抚育经费支持，以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金，应由专项经费解决。商品林抚育资金，可通过特别财政预付或特别周转金先行支付，也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。一是将森林抚育补贴的对象由生态林扩大到商品林，因为商品林林分的增长本身也有巨大的生态效益。二是扩大森林抚育的内容，将补植、施肥、等抚育手段列入抚育补贴内容。三是将未成林造林地的抚育纳入森林抚育补贴范围。

　　(6)简化检查验收和成效监测环节。现有检查验收过于繁琐，工作量大，且操作性难度大，运行成本很高，基层反映十分强烈。建议进一步简化操作。

　　3.今后的工作重点

　　(1)全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况，为全面推开抚育经营工作做好准备。搞好森林抚育经营必须认真贯彻可持续发展的现代林业的经营理念，在措施、管理等方面对生态林和商品林实行分类施策。在措施上，生态林的抚育经营，主要采取割灌除草、施肥、补植套种、择伐改造等森林经营措施，促进形成混交林、复层林、异龄林，使其发挥较好的生态功能;商品林抚育经营，要以市场为导向，以经济效益为中心，实行定向培育，采取集约经营措施，通过除草松土、施肥、灌溉、抚育间伐、修技整形等措施，培育适应各种不同加工需求的优质商品材，实现经济效益最大化。在管理上，要放活商品用材林采伐管理，要让经营者有充分的自主权，对商品林间伐抚育的郁闭度和保留株数的控制应放宽，把管理的重点放在确保采伐迹地及时更新和减少经营过程对生态环境的损害上。

　　(2)将抚育经营与产业发展积极结合起来，与林下经济的开发利用相结合，通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧，森林公园，旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构，增强景观效果，尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。

　　(3)加强森林经营工作的技术支撑。一要按照分类经营的要求，加快建立一整套适合两类林分开的经营模式、管理办法。二要加大不同树种、不同立地条件下土壤施肥、密度控制、修枝整形、定向培育和可持续经营技术的试验研究和示范推广工作。三要以国有林场、采育场为依托，率先开展各类森林经营技术研究，创造模式，示范推动森林经营水平的提高。

　　尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工为主体，围绕支持林场职工就业增收，增加森林蓄积量，改善职工生活开展抚育经营工作。

　　(4)要加强技术培训，建立多层次的森林抚育经营技术培训体系，加快构建适合当前森林抚育经营管理的人才和施工队伍。

　　加大对生态公益林的抚育力度，对不同密度和树种组成的林分，应优先抚育树种单

　　一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案，根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况，选择确定森林抚育监测固定样地，开展成效监测与评估工作，定期监测森林生长、林分结构等因子变化情况。

　　总之，在森林抚育工作当中，应当依据我国森林抚育的现状，采取切

　　实可行的有效对策，有效促进我国森林抚育工作的有序展开。

　　第5篇:森林抚育实施方案

　　摘

　　要：森林生态系统只有保持结构和功能的完整性，并具有抵抗和恢复能力，才能长期为人类社会服务。文章着重论述了加强森林抚育及低质林改造是恢复森林生态的有效途径及其可行性和必要性。

　　关键词：森林抚育;森林质量;生态

　　自天保工程启动以来，经过十多年的努力，天然林资源得到有效保护，森林植被得到有效增加，森林资源呈现全面恢复性增长。但目前，大量的天然次生林生长过密，林内目的树种更新困难，中幼龄林木生长不良，自然枯损严重，病虫危害时有发生，森林火险等级高，林木生长缓慢，林分的质量和效益低下。人工林也存在初植密度过高，林分郁闭后，空间竞争激烈，生长受到抑制。林场森林资源的总体情况出现了保护有余，抚育管理不足问题表现严重。

　　1森林抚育经营方面的建议

　　对森林抚育经营，要形成共识和各相关部门的共同行动。要有资金投入，要有规划和技术规范，要有相应的协调机构安排实施，针对具体问题，拿出解决方案、措施并落到实处。

　　完善林业有关政策，建立健全有效的森林资源管理机制。修订不切合实际的、不利于加强森林抚育管理的规章制度。对在中幼龄林抚育中

　　所需要的森林采伐指标，政策应以允许，并优先给予保证。在中幼龄林抚育中，需采伐部分胸径在5cm以上的林木，因受采伐指标的限制，采伐技术措施无法全部到位。

　　设立中央财政森林抚育专项补助资金，保障提供抚育经费支持，以鼓励森林抚育经营。公益林抚育资金，应由专项经费解决。商品林抚育资金，可通过特别财政预付或特别周转金先行支付，也可以从专项贴息贷款渠道解决。标准应随社会经济的发展变化而提高。从抚育试点的情况看，由于长时间不抚育，人工林密度每亩达135～300株，天然林地块每亩达950株以上，作业难度非常大。

　　对天然林首先应遵从自我恢复、自我调控的自然发展原则。但对林相杂乱、低效或次生林应以择伐取代皆伐改造，采取适当的人工干预措施。在保护生态的前提下，全面提升公益林的生态功能。

　　2加快中幼龄林抚育的必要性

　　加快中幼龄林抚育、低质林改造建设是提高森林资源数量和质量的迫切需要。可以说，中幼龄林面积在整个森林面积中具有举足轻重的地位。加强森林抚育和改造，可以改善林分生长条件，促进林木生长，据调查，抚育后的林分生长率可提高了%，提高了林分的生产力和森林资源的质量。

　　加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设是充分发挥森林各种功能的需要。对不同的林分进行了调查研究，结果发现不同林分其生态效益发挥的差异较大。改善了林木生长发育的生态环境条件，促进了林分质量的提高，增加了森林的整体效能，使森林的多种效能得到了充分发挥。

　　加快中幼龄林抚育、低效林改造建设，是况固造林绿化成果的需要，必须加速进行森林的抚育和改造，提高造林的成活率、保存率、成林率。同时，森林抚育、低效林改造是劳动密集型营林生产活动，有助于消化吸收林区剩余劳动力，促进林区脱贫致富。

　　加快中幼龄林抚育、低质林改造工程建设，是强化森林经营管理的需要。长期以来，对森林经营这一关键环节没有给予足够的重视。必须加强森林经营工作，抓紧进行中幼令林抚育和改造工程的建设。

　　3今后，我们应重点从以下几个方面开展工作

　　全面准确掌握急需抚育经营的森林规模、分布、结构等情况，为全面推开抚育经营工作做好准备。

　　将抚育经营与产业发展积极结合起来，与林下经济的开发利用相结合，通过产业拉动提高抚育经营的内动力。我们优先规划公路两侧，森林公园，旅游景点的中幼龄林抚育。优化森林结构，增强景观效果，尽快让林场职工分享到森林抚育经营的好处。

　　尽早争取优先抓好过密的人工商品林和飞播林的抚育。要以林场职工为主体，围绕支持林场职工就业增收，增加森林蓄积量，改善职工生

　　活开展抚育经营工作。

　　要科学编制实施方案，加强抚育施工监管，保证抚育质量，推动林场全面快速发展。

　　加强领导，提高认识。森林抚育工作政策性强、技术和管理要求高，必须成立相应的组织机构，加强协调、监督和管理，为森林抚育经营工作的顺利推进提供强有力的组织保障。充分运用各种媒体进行广泛的宣传活动，为森林抚育经营工作营造良好的氛围，使广大干部群众充分认识到森林抚育的必要性和紧迫性，动员全社会力量积极投身到森林抚育建设当中，以真正体现出公益性和全社会性。

　　责任落实，强化管理。制定切实可行的考核制度，定任务、定资金、定标准、定措施、定职责，并层层签订责任状，层层落实森林抚育经营管理责任。采用专业队抚育，定额、定量管理。施工中实行“两书一图”制，即调查设计说明书、工程承包责任书和作业施工图。积极推行项目监理制，对抚育施工质量进行全过程的监理，确保按作业设计进行施工，保证项目质量符合设计要求。

　　科技支撑，绩效监测。在工程实施过程中，大胆应用各种森林抚育经营新技术，结合实际，改变常规抚育方法，确定不同立地条件、不同林种、不同林分类型、不同林龄森林抚育经营的有效模式，形成有针对性、可操作性的森林抚育技术体系。加大对生态公益林的抚育力度，对不同密度和树种组成的林分，应优先抚育树种单一、密度过大、分化明显、森林生态系统不稳定的林分。建立森林抚育经营专门档案，根据不同森林类型、抚育措施的区域分布等情况，选择确定森林抚育监测固定样地，开展成效监测与评估工作，定期监测森林生长、林分结构等因子变化情况。认真总结森林抚育工作的经验做法，确定快速提升我国森林质量的方法和途径，建立与现代林业建设相适应的森林抚育经营模式和规章制度，提出新形势下切实可行的森林抚育经营政策。

　　森林抚育实施方案

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