推进乡村特色农业产业发展工作方案起草说明6篇

篇一：推进乡村特色农业产业发展工作方案起草说明

　　《怀柔区2021年农村地区“减煤换煤”工程实施方案（征求意见稿）》的起草说明

　　区政府：

　　为进一步推进我区农村地区村庄“减煤换煤”工作，巩固现有成果，按照市级相关工作精神，结合我区实际，我局会同相关部门，草拟了《怀柔区2021年农村地区“减煤换煤”工程实施方案》（以下简称《实施方案》），征求了区发改委、区财政局、区城管委等14个单位和16个镇乡、街道意见，对于各单位提出的合理化建议结合实际情况进行了修改。3月29日，副区长王建刚同志组织召开专题会议研究讨论，现将起草情况汇报如下：

　　一、起草背景、依据、过程

　　（一）起草背景及依据

　　继续巩固平原地区村庄取暖无煤化成果；结合山区电网和村庄条件，稳步推进山区村庄冬季取暖“煤改电”改造工作；对山区尚未实施“煤改清洁能源”改造的村庄继续实施“优质燃煤替代”，落实山区村庄取暖优质燃煤全覆盖，逐年解决农村地区村庄冬季取暖用煤对大气造成的污染问题，特制定本实施方案。

　　（二）起草过程

　　2021年3月，我局根据市级相关工作精神，结合我区实际，起草了《实施方案》，征求了区发改委、区财政局、区城管委等14个单位和16个镇乡、街道意见，我局结合各单位意见对《实施方案》进行了修改完善。2021年3月29日，王建刚副区长召开会议，专题研究了该方案。

　　二、主要内容

　　《实施方案》主要包括基本原则、实施范围、政策补贴内容及标准、时间安排、部门职责、保障措施等六方面内容。

　　（一）基本原则

　　按照“分步实施、尊重民意、注重实效和建管并重”的原则，认真落实各项惠民政策。2021年继续巩固平原地区村庄取暖无煤化成果；结合山区电网和村庄条件，稳步推进山区村庄冬季取暖“煤改电”改造工作；对山区尚未实施“煤改清洁能源”改造的村庄继续实施“优质燃煤替代”，落实山区村庄取暖优质燃煤全覆盖。

　　（二）实施范围

　　一是取暖“煤改电”。由于电网条件原因，本年度不再实施整村“煤改电”改造。对2020年度已实施取暖“煤改电”村庄中尚未进行改造的住户，如其房屋符合改造条件，可以继续实施取暖“煤改电”，沿用2020年度政策。对2020年以前年度实施取暖“煤改电”的村庄，本年度不再实施取暖“煤改电”。二是“优质燃煤替代”。对未实施取

　　暖“煤改清洁能源”的村庄继续实施“优质燃煤替代”。

　　（三）政策补贴内容及标准

　　1.取暖“煤改电”。一是电价补贴。对享受取暖“煤改电”电价补贴的住户，取消阶梯电价，并实行谷电价补贴政策，即在每年采暖季（本年度11月1日—下年度3月31日）低谷电价时段（晚20:00至次日早8:00），在享受低谷段优惠电价元/度的基础上，由市、区两级财政各补贴元/度，按照用户低谷段用电量，每个采暖季用电补贴最高1万度/户；二是户内线路改造补贴。用户电表以下至电采暖设备的户内线路改造，区财政按照空气源热泵水暖机每户1500元，蓄能电暖气每户2000元的标准安排资金。三是设备购置补贴。对农村用户安装的空气源热泵水暖机按照现有房屋建筑面积每平方米补贴200元（市、区财政每平方米各补贴100元），最高不超过24000元。蓄能式电暖气按照设备购置费用80%的标准给予补贴，最高不超过8000元（其中市财政补贴设备购置费用的三分之一，不足部分由区财政补贴）。四是采暖末端补贴。对山区“煤改电”村庄，按照最终审计安装空气源热泵水暖机的总户数，每户2000元标准给予补贴。

　　2.取暖“煤改气”气价补贴。在执行市级气价补贴政策的基础上，区财政按照山区用户元/立方米、平原用户元/立方米的标准给予补贴，每户采暖季用气量最高补贴2500立方米。

　　3.“优质燃煤替代”。农村住户优质燃煤补贴按照中标价格，优质燃煤市财政补贴200元/吨、农户自筹550元/吨，不足部分由区财政给予补贴，每户最高补贴吨。

　　对经区民政局认定的低保户、低收入家庭和区退役军人事务局确认的烈属个人自筹的燃煤费用及“煤改电”设备费用由区财政再给予80%的补贴，对经区民政局认定的特困人员（五保户）给予100%的补贴。

　　（四）时间安排

　　2021年6月底前完成优质燃煤供应企业招标工作；2021年10月底前完成优质燃煤配送工作。

　　（五）部门职责

　　结合部门反馈意见和工作实际，对相关部门职责进行了调整，部门职责进一步明确。一是增加区农业农村局职责，负责出台“煤改清洁能源”售后服务管理考核办法；二是删除怀柔燃气公司负责“煤改气”运维管理服务工作职责；三是增加镇乡“煤改气”设备的后期运维管理服务工作职责。

　　（六）保障措施

　　一是加强组织领导；二是加强精细化管理；三是加强售后服务管理；四是加强工作经费保障。

　　三、公开属性

　　《实施方案》公开属性为主动公开。

　　四、请示事项

　　现将《实施方案》提请区政府常务会审议，如无不妥，建议《实施方案》以区政府办公室文件印发执行。

　　妥否，请审定。

篇二：推进乡村特色农业产业发展工作方案起草说明

　　ICS

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　　DB33地方标准

　　浙江省DB33/TXX—XXXX美丽乡村建设规范

　　Constructionregulationforbeautifulvillage

　　（报批稿）

　　XXXX

　　-

　　XX

　　-

　　XX发布

　　XXXX

　　-

　　XX

　　-

　　XX实施

　　浙江省质量技术监督局

　　发布

　　DB33/TXXXX—XXXX前

　　言

　　本标准根据GB/T1.1-2009给出的规则起草。

　　本标准由浙江省农业和农村工作办公室提出并归口。

　　本标准起草单位：安吉县人民政府、安吉县质量技术监督局、浙江省标准化研究院、安吉县农业和农村工作办公室、安吉县农村综合改革办公室。

　　本标准起草人：彭永之、应珊婷、郑勤、方桥坤、闵杰峰、李健、杨伟、冯骆、席兴军。

　　本标准为首次发布。

　　I

　　DB33/TXXXX—XXXX美丽乡村建设规范

　　1范围

　　本标准规定了美丽乡村建设的术语和定义、基本要求、村庄建设、生态环境、经济发展、社会事业发展、社会精神文明建设、组织建设与常态化管理等要求。

　　本标准适用于指导以建制村为单位的美丽乡村的建设，社区参照执行。

　　2规范性引用文件

　　下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

　　GB3095环境空气质量标准

　　GB3096声环境质量标准

　　GB3097海水水质标准

　　GB3838地表水环境质量标准

　　GB4285农药安全使用标准

　　GB5749生活饮用水卫生标准

　　GB7959粪便无害化卫生标准

　　GB/T8321（所有部分）

　　农药合理使用准则

　　GB9981农村住宅卫生标准

　　GB15618土壤环境质量标准

　　GB/T17217城市公共厕所卫生标准

　　GB18055村镇规划卫生规范

　　GB19379农村户厕卫生标准

　　GB/T26361旅游餐馆设施与服务等级划分

　　GB/T27770病媒生物密度控制水平

　　鼠类

　　GB/T27774病媒生物应急监测与控制

　　通则

　　GB/T28840乡（镇）村商业零售店经营规范

　　GB50039农村防火规范

　　GB50188镇规划标准

　　GB50201防洪标准（附条文说明）

　　GB50288灌溉与排水工程设计规范（附条文说明）

　　GB50373通信管道与通道工程设计规范

　　GB50445村庄整治技术规范（附条文说明）

　　GB50846住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规范(附条文说明)CECS285村庄景观环境工程技术规程（附条文说明）

　　CJJ123镇（乡）村给水工程技术规程（附条文说明）

　　CJJ124镇（乡）村排水工程技术规程（附条文说明）

　　DB33/TXXXX—XXXXDL493农村安全用电规程

　　TD/T1033高标准基本农田建设标准

　　YD5102通信线路工程设计规范(附条文说明)DB33/T440浙江省准四级公路工程技术标准(试行)DB33/T502社会治安动态视频监控系统技术规范

　　DB33/T669农家乐经营户(点)旅游服务质量星级划分与评定

　　DB33/T700户外广告设施技术规范

　　DB33/T842村庄绿化技术规程

　　DB33/1040普通幼儿园建设标准

　　DB33/1066村镇避灾场所建设技术规程

　　3术语和定义

　　下列术语和定义适用于本标准。

　　3.1美丽乡村

　　是指生态、经济、社会、文化与政治协调发展,符合科学规划布局美、村容整洁环境美、创业增收生活美、乡风文明身心美且宜居、宜业、宜游的可持续发展的建制村。

　　3.2景观环境工程

　　运用土木、园艺、道路、照明、管线、水环境营造等工程手段，为村庄聚居提供具有良好自然环境和人文环境的工艺与技术的总称。

　　3.3设施小品

　　体量较小，色彩协调，对空间布局呈点缀作用的景观设施。

　　3.4低收入农户

　　经政府主管部门认定，年人均纯收入低于一定标准的农户。

　　3.5病媒生物

　　又称媒介生物，能通过生物或机械方式将病原生物从传染源或环境向人类传播的生物。主要包括节肢动物中的蚊、蝇、蜚蠊、蚤、蜱、螨、虱、蠓、蚋等，及啮齿动物的鼠类。

　　4基本要求

　　DB33/TXXXX—XXXX4.1三年内未发生重大安全生产事故、重大刑事案件及群体性事件。

　　4.2三年内无重大环境污染事故和生态破坏事件。

　　4.3三年内未发生甲、乙类传染病爆发流行，未发生重大食品安全事故。

　　4.4无陡坡地开垦、任意砍伐山林、开山采矿、乱挖中草药资源及毁坏古树名木等现象；无捕杀、销售、食用国家珍稀野生动物现象。

　　4.5计划生育工作达到上级下达的年度人口和计划生育目标管理责任制考核要求。

　　4.6村庄无违法用地，无违章建筑，无住人危房。

　　5村庄建设

　　5.1规划布局

　　5.1.1节约土地利用，功能区布局合理，符合相关规定。

　　5.1.2以建制村为单位，因村制宜，结合村落特点和地域文化，注重特色，突出重点，按城乡建设等相关规划要求及GB18055、GB50188等标准，编制科学、合理、可行的村庄规划及具体实施方案，与土地利用总体规划及相关规划衔接。

　　5.1.3属于国家级、省级历史文化名村和列入中国传统村落名录的村庄要编制历史文化名村保护规划和传统村落保护发展规划，按照规划要求进行保护和利用。

　　5.2土地利用

　　5.2.1按照土地利用总体规划，实施农村土地节约集约利用，确保上级下达的耕地保有量和基本农田面积不减少，建设用地面积总规模不突破，村庄建设新占用耕地通过宅基地复垦实现占补平衡，村庄人均建设用地标准不突破。

　　5.2.2村庄各类建设项目符合有关规划。

　　5.3房屋建筑

　　5.3.1新建、改建、扩建房屋建筑符合规划，住宅卫生标准应符合GB9981,住宅形式、体量、色彩和高度等协调美观，设置标准化门牌，体现乡村风格和地域特色。农户下水管道设置纳入设计规划，确保粪污管道分设。院落空间组织合理，格局协调；倡导绿色建筑。

　　5.3.2逐步实施危旧房的改造、整治。集中整治影响景观的棚舍及残破、倒塌的墙壁。

　　5.3.3对影响村庄空间外观视觉的外墙和屋顶进行美化，达到整齐、洁净、优美的要求。规范太阳能热水器、屋顶空调等设施的安装。

　　5.3.4按GB50445的要求，保护传统民居和古迹古建等历史文化遗产与乡土特色元素。

　　5.4基础设施

　　5.4.1道路建设

　　DB33/TXXXX—XXXX5.4.1.1通村主干公路不低于DB33/T440准四级公路工程技术要求。村庄主入口设标识标牌，设村名标识。主干公路应设立规范的交通指示标牌，并对省级以上旅游特色村和四星级以上农家乐设置指示牌。道路两侧进行美化绿化。

　　5.4.1.2按GB50445的要求开展道路整治。通村及村内路网布局合理，主次分明，传统巷道保护良好。道路结构、形态、宽度等自然合理，路面平整，边沟通畅，无障碍,养护良好。

　　5.4.1.3完善农村公路安保工程建设，路侧有临水临崖、高边坡、高挡墙等路段，应加设波形护栏或钢筋混凝土等护栏；急弯、陡坡及事故多发路段，加设警告、视线诱导标志和路面标线；视距不良的回头弯、急弯等危险路段，加设凸面反光镜；在长下坡危险路段和支路口，加设减速设施；在学校、医院等人群集散地路段，加设警告、禁令标志以及减速设施；对路基宽3.5m受限路段，重点强化安保设施设置。

　　5.4.2电气化和信息化建设

　　电气化、信息化、广电化水平适应生产生活需要。通信机房、基站、管线等通信基础设施符合GB50373、GB50846、YD5102等。有线电视入户率达到90%以上。农村宽带入户率高于当年所在县（市、区）平均水平。

　　5.4.3给排水系统建设

　　5.4.3.1给、排水系统完善，管网布局规范合理。排水管网应采取雨污分流方式，工程技术要求按照CJJ123、CJJ124执行。

　　5.4.3.2农村饮水安全覆盖率达到98%以上，生活饮用水水质卫生符合GB5749的要求。

　　6生态环境

　　6.1生态环境保护

　　6.1.1环境质量

　　6.1.1.1村域内主要河流、湖泊、水库等地表水体水质应达到GB3838中与当地环境功能区相对应的要求。沿海乡村的近岸海域海水水质应符合GB3097中与当地环境功能区相对应的要求。

　　6.1.1.2大气环境质量、声环境质量、土壤环境质量应分别达到GB3095、GB3096、GB15618中与当地环境功能区相对应的要求。

　　6.1.2污染控制

　　6.1.2.1村域内应实施强制性清洁生产的企业通过验收比例达100%，工业污染源达标排放率达100%,农家乐经营污水处理率达75%以上。饮食业油烟达标排放率达95%以上。无噪声扰民现象。

　　6.1.2.2控制农村生活污水污染，生活污水处理或综合利用率达到80%以上。生活污水处理要体现因地制宜。

　　6.1.2.3生活垃圾源头分类、定点收集并集中处理，推行资源化、减量化处理，夏季应间隔两天以内及时清运。生活垃圾无害化处理率达90%以上。

　　DB33/TXXXX—XXXX6.1.2.4综合利用废物，工业固体废物处置利用率达到95%以上；塑料农膜回收率达到80%以上，农作物秸杆综合利用率达到85%以上，规模化畜禽养殖粪便综合利用率达到97%以上。农业固体废物污染控制可参照HJ588的要求进行。

　　6.1.2.5推广使用清洁能源，清洁能源普及率达到70%以上。

　　6.1.3其它

　　6.1.3.1对村庄山体、植被、池塘、水体、河渠进行生态保育和修复，维护自然环境原生态性。

　　6.1.3.2规范殡葬管理，骨灰跟踪管理率达100%；根据本地规划对不符合要求的墓地进行治理，治理率达100%；倡导生态安葬。

　　6.2环境卫生

　　6.2.1村庄整洁

　　6.2.1.1按照村庄规划布局、人口分布，合理配置垃圾房、垃圾箱、垃圾清运工具。配置1个以上垃圾房，每1000人配备25只以上垃圾箱。每500人配备1名以上保洁员，人流量大的区域应增强保洁人员。垃圾房、垃圾箱、垃圾清运工具保持干净整洁、不破损、不外溢。

　　6.2.1.2村域内不应有露天焚烧垃圾现象。路面不应有成堆垃圾及积水；路边可视范围内无明显垃圾；绿化带、花坛、公共活动场地不应有白色污染、畜禽粪便、宠物粪便等垃圾。

　　6.2.1.3村民房前屋后（包括农家乐）杂物堆放整齐，垃圾及时收集。秸秆按指定地点集中堆肥（放），不应随意焚烧秸秆。建材等杂物在指定场所或农户院中存放，整齐有序。合理利用建筑垃圾，建立统一的建筑垃圾回填点。

　　6.2.1.4规范、整合各种交通警示标志、旅游标志、宣传牌。及时清除有碍景观、违法的广告，建筑墙面保持整洁。户外广告设施符合DB33/T700的要求。

　　6.2.1.5不应私拉乱接电线、违章占道、出店经营。

　　6.2.1.6划定畜禽养殖区域，人畜分离。宅内圈舍实现硬化、水冲，保持圈舍卫生，病死畜禽、粪便实施无害化处理。

　　6.2.2水体清洁

　　按GB50445的要求对村庄内坑塘河道进行整治、清淤，河道、沟渠、水塘保持清洁，不应有动物尸体、漂浮物、垃圾等杂物，不应有异味。居民集中地周边危险河段应设立安全警示标志，采用护栏、植物隔离等进行安全防护。

　　6.2.3农村卫生厕所改造

　　6.2.3.1村内不应有露天粪坑和简易茅厕。

　　6.2.3.2建有卫生公厕，卫生公厕拥有率高于１

　　座／600户，按GB7959的要求进行粪便无害化处理，卫生标准符合GB/T17217的要求。公厕有专人管理，维护、运行正常，定期进行卫生消毒，保持公厕内外环境整洁。

　　6.2.3.3对农村户厕进行改造，卫生厕所的化粪池选址、类型选择、建造、卫生管理与卫生要求按GB19379进行。农村卫生厕所普及率高于90%，按GB7959的要求进行粪便无害化处理。

　　DB33/TXXXX—XXXX6.2.4病媒生物防治

　　按照GB/T27774的要求组织进行病媒生物防治，鼠类密度控制水平应符合GB/T27770的要求。

　　6.3村庄亮化、绿化和美化

　　6.3.1村庄亮化

　　合理布局村内路灯。合理安排村庄亮灯时间，定期检查和维护，确保夜间亮化照明效果。

　　6.3.2村庄绿化

　　6.3.2.1总体原则

　　村庄绿化应以人为本，生态优先，兼顾经济和景观效果；应整洁，适度彩化，与当地的地形地貌、人文景观相协调，宜采用乡土树种，采用多样化的绿地布局，节约用地，见缝插绿。

　　6.3.2.2技术指标

　　6.3.2.2.1山区村和海岛村建成区的林木覆盖率应达15%以上；半山区村建成区的林木覆盖率应达20%以上；城郊村和平原村建成区的林木覆盖率应达25%以上。

　　6.3.2.2.2因地制宜，结合当地的乡村民俗文化，村庄建成区宜建有1个面积300平方米以上的休闲绿地。

　　6.3.2.2.3主要道路、河岸宜绿化地段绿化覆盖率应达95%以上，平原区农田林网控制率应达90%以上。

　　6.3.2.2.4住宅之间有绿化带，提倡农户庭院、屋顶和围墙实现立体绿化和美化。

　　6.3.2.2.5有效保护古树名木、森林资源和绿化成果，古树名木有护绿（林）标志牌。

　　6.3.2.3绿化设计技术要求

　　村庄绿化模式的选择、设施小品的设计、村庄绿化地形设计、植物的选择及配置可参照DB33/T842。宜采用当地花草品种进行乡村风格的绿化。

　　6.3.3村庄美化

　　结合村庄自然环境、资源禀赋、人文特点和乡土文化，按CECS285的要求规划建设村庄景观环境工程。

　　7经济发展

　　7.1总体原则

　　7.1.1制定产业发展规划，产业结构合理，有明显特色的主导产业。

　　7.1.2发展高效生态农业。推广种养结合等新型农作制度，发展生态循环农业，推进农业规模化、标准化和产业化经营。

　　7.1.3提升发展乡村服务业。因村制宜，发展本地特色的休闲旅游服务业、生产性服务业和生活性服务业。

　　DB33/TXXXX—XXXX7.2经济指标

　　7.2.1村级集体组织有较稳定的收入来源，并逐步增长，能够满足其所承担职责、开展村务活动和自身发展的需要。

　　7.2.2农村居民人均纯收入增长率高于当年所在县(市、区)平均水平、低收入农户人均纯收入增长率高于当年所在县（市、区）平均水平。

　　7.3产业发展

　　7.3.1农业

　　7.3.1.1结合实际开展土地整治，对于符合高标准基本农田建设重点区域要求的区域，可按TD/T1033的要求进行规范建设。因地制宜，开展农田水利工程建设。

　　7.3.1.2区域防洪、排涝和灌溉保证率等达到GB50201和GB50288的标准。健全基本农田建设，完善排灌系统，增强防灾能力，灌排工程布置合理、配套完善，区域内骨干灌溉渠系建筑物配套率达到100%，工程完好率达到90%以上，田间灌排分渠，沟渠及放水口配套完整。

　　7.3.1.3有条件的建制村发展农业规模化生产。主导产业标准化生产程度高于当年所在县（市、区）平均水平，培育品牌。

　　7.3.1.4应注重节水灌溉，推广管灌、喷微灌等先进灌溉技术。

　　7.3.1.5推广统防统治、生物防治和高效低毒农药的应用，不得使用明令禁止的高毒高残留农药，遵照GB4285、GB/T8321（所有部分）的要求合理用药。采用测土配方、营养诊断、平衡施肥，推广施用有机肥、缓释肥。

　　7.3.1.6沿海或水资源丰富的建制村，应用现代生产方式引导渔业发展，提高渔业组织化程度。推广水产良种和渔业科技，发展渔业生态养殖。通过控制捕捞强度、改进捕捞作业方式和增殖渔业资源，发展可持续的捕捞业。

　　7.3.1.7发展生态畜牧业，改进畜禽饲养方式，推进畜禽排泄物资源化利用。

　　7.3.1.8充分发挥农业现代经营主体的作用，提高农业生产的组织化程度，带动农民致富。

　　7.3.2服务业

　　7.3.2.1休闲旅游服务业

　　依托乡村自然资源、人文禀赋及产业特色，发展多样化的休闲旅游服务业，包括：

　　利用农业景观资源、农业生产过程、农民生活和农村生态，发展以观光、采摘、游钓、农作体验、享受乡土情趣等为主的休闲观光农业。按DB33/T669的要求规范农家乐经营服务。

　　发展以山水、地质遗迹资源、乡村、田园等景观为依托的休闲度假旅游。50个餐位以上的旅游餐馆其设施与服务经营应符合GB/T26361的要求。适度发展家庭旅馆，鼓励发展高质量的乡村民宿。

　　注重传统乡土文化的培育与利用，结合乡土风情（包括农耕、生态、民俗、民居等），打造特色文化品牌，发展特色文化产业。

　　以满足旅游服务功能为原则，配备适当的乡村休闲旅游基础设施。

　　DB33/TXXXX—XXXX7.3.2.2生产性服务业

　　发展商贸、现代物流、信息服务、金融服务、房屋租赁等生产性服务业。构建以农业基本公共服务为基础，多元化农业服务组织为主要力量，公益性服务和市场化服务相结合的新型农业社会化服务体系。

　　7.3.2.3生活性服务业

　　发展住宿和餐饮业、家政服务、商业、美容美发、维修服务等生活性服务业，满足居民生活中的物质和文化生活消费等产品和服务需求。商业零售店经营按GB/T28840的要求进行规范。

　　7.3.3其它产业

　　结合产业发展规划，以生态经济的理念为指导，适度发展农副产品加工业、来料加工等乡村生态工业，引导工业企业进入工业园区，防止高污染、高能耗、高排放企业向农村转移。

　　7.4其它

　　加强就业引导，村内适龄劳动力就业率高于95%。加强农民的素质教育和技能培训，鼓励农民参加

　　“双证制”等各类实用技术培训。

　　8社会事业发展

　　8.1社会保障

　　8.1.1医疗卫生

　　8.1.1.1医疗保险参保率巩固在95%以上，60岁以上参合老年人健康体检率达65%以上，免费妇女病普查服务率两年高于80%。残疾人社区康复服务率达到90%以上。

　　8.1.1.2应建有建筑面积大于60平方米的村卫生室，人口较少的建制村可合并设立，乡镇卫生院所在地的建制村可不再设。村卫生室应配有适当数量的具有执业资格的医生，医疗过程符合卫生操作规范，药品来源符合药品管理规范，并做好维护运行管理。

　　8.1.2养老

　　8.1.2.1农民养老保险参保率高于当地县（市、区）平均水平，全年月人均养老金水平不低于上年度水平。

　　8.1.2.2鼓励建设社区居家养老服务照料中心。

　　8.2教育

　　8.2.1按照教育部门幼儿教育布点规划设有幼儿教育点的村庄，应建有符合DB33/1040要求的幼儿园，幼教和保育人员具备任职资格，管理与教育工作应符合相关部门对幼儿园的规定。

　　8.2.2普及学前教育和九年义务教育，学前三年入园率高于95%，九年义务教育普及率达到100%。

　　8.2.3定期开展普法教育。

　　8.3公共安全与防灾

　　DB33/TXXXX—XXXX8.3.1有完善的村级自然灾害救助应急预案，预案响应机制健全，按GB50445的要求开展防洪及内涝整治、防风减灾整治及避灾疏散整治。位于地震设防区、台风多发区的建制村应按DB33/1066的要求设立容量不少于50人的村级避灾场所。按DB33/881的要求进行地质灾害危险性评估，及时治理地质灾害隐患点。

　　8.3.2消防管理制度健全，有应急响应处置能力。农村消防规划、建筑的防火设计及防火改造、消防安全管理按照GB50039的要求执行。

　　8.3.3农村用电安全事项应符合DL493的要求。

　　8.3.4治安管理制度健全，应急响应迅速有效，刑事案件年发生率低于3‰。有条件的可在人口集中居住地和道路交通要道边等地安装社会治安动态视频监控系统，技术要求符合DB33/T502。

　　8.4其它公共服务

　　8.4.1按照生产生活需求，建设比较完善的商贸服务网点。

　　8.4.2建有具备便民服务、综治调解、农业服务、社会事业服务、劳动保障、救助服务、法律服务等功能的综合服务中心，建立村法律顾问制度。

　　8.4.3按照每户不少于1辆车的标准，利用空余场地、道路周边、农户庭院等，适当规划布设停车场（位）。

　　9社会精神文明建设

　　9.1文体基础设施

　　9.1.1建有文化活动场所，如文化活动中心、农村文化礼堂、农家书屋（图书室）、科普园地、读报栏、村广播室等。定期组织活动，提高设施运行使用率。具有历史文化遗存的村庄，通过挖掘古民俗风情、历史沿革、典故传说、名人文化，修建展示长廊、展示馆（博物馆）、文化墙等优秀传统文化传播载体。

　　9.1.2建有体育活动场所，配备如篮球场、乒乓球台等体育设施。

　　9.2文体活动

　　9.2.1丰富农民的文体活动，定期组织开展民俗文化活动、文艺演出、讲座展览、放映电影、体育比赛、体质测试等全村范围的群众性文体活动。

　　9.2.2制定村规民约。通过广播、报刊、电视、网络、会议、标语、科普宣传栏等形式向村民宣传村规民约、卫生健康教育，生育文化、生态文明知识，倡导文明、健康、低碳的生产生活和行为方式等。建立生态文化活动的档案记录。设有健康教育固定宣传栏。

　　9.3社会文明风尚

　　邻里关系和谐，对外来人员态度友善。村民生活方式健康、文明，具备良好的生态道德和行为习惯，不应有封建迷信活动。

　　10组织建设与常态化管理

　　DB33/TXXXX—XXXX10.1民主管理

　　10.1.1基层党组织、村级组织健全。村民自治章程、村规民约、居民公约等民主管理制度完善，定期召开村民代表会议。村级经济发展、社会事业建设和村内重大事务采取民主决策，程序完善。村务公开制度和档案管理规范，村民对村务公开的满意率高于95%。建立规范的财务制度，并定期公开。

　　10.1.2村干部工作作风群众满意度不低于上年水平。

　　10.1.3社区志愿组织、老年协会、经济合作社等社区组织发展完善，参与社会管理作用明显。

　　10.2常态化管理

　　10.2.1以政府引导、市场化运作、村民参与相结合，建立运行维护常态化管理模式，创建常态化管理机制，提供必要的资金保障。

　　10.2.2配备合理数量的保洁、清运、园林绿化养护、公共设施维护等人员，制定岗位职责，明确各类人员管理维护区域、责任，加强对相关人员的管理和培训。

　　10.2.3制定公共卫生保洁、园林绿化养护、基础设施维护等的监督考核制度，每月进行检查考核，并记录归档。

　　10.3公众参与

　　10.3.1依托信息平台，及时向公众发布美丽乡村建设动态及乡村旅游资源、商务、农事、防控、民生、村务管理等信息。

　　10.3.2定期开展第三方居民满意度调查，居民满意度高于95%。居民满意度调查问卷可参照附录A。

　　11其它

　　指标解释见附录B。

　　DB33/TXXXX—XXXX附

　　录

　　A（资料性附录）

　　居民满意度调查问卷

　　居民满意度调查问卷

　　问卷编码□□□□

　　请在所选项数字上打“О”

　　1、性别：1.男2.女

　　2、年龄：1、16-20岁2、21-30岁3、31-40岁

　　4、41-50岁5、51-60岁

　　Q1、与上年相比，您的收入状况变化？

　　1.增长10%以上

　　2.增长1%~10%

　　3.持平

　　4.下降1%~10%

　　5.下降10%以上

　　Q2、您对自己的就业（学业）情况满意吗？

　　1.很满意

　　2.满意

　　3.基本满意

　　4.不太满意

　　5.不满意

　　Q3、你对自己的住房条件满意吗？

　　1.很满意

　　2.满意

　　3.基本满意

　　4.不太满意

　　5.不满意

　　Q4、您认为本地的环境状况好吗？

　　1.很好

　　2.好

　　3.一般

　　4.不太好

　　5.不好

　　Q5、您对本地的交通状况满意吗？

　　1.很满意

　　2.满意

　　3.基本满意

　　4.不太满意

　　5.不满意

　　Q6、您认为本地的公共设施配套建设（休闲、娱乐、购物等）能够满足当地民众需求吗？

　　1.足够满足

　　2.满足

　　3.基本满足

　　4.不太满足

　　5.差距很大

　　Q7、您对本地的安全感（包括社会治安、人身财产安全等）如何？

　　1.有安全感

　　2.比较有安全感

　　3.一般

　　4.安全感不强

　　5.没有安全感

　　Q8、您对本地的食品、药品安全是否满意？

　　1.很满意

　　2.满意

　　3.基本满意

　　4.不太满意

　　5.不满意

　　Q9、您对本地的医疗条件和医疗服务满意吗？

　　1.很满意

　　2.满意

　　3.基本满意

　　4.不太满意

　　5.不满意

　　11DB33/TXXXX—XXXXQ10、您对本地的养老防老状况满意吗？

　　1.很满意

　　2.满意

　　3.基本满意

　　4.不太满意

　　5.不满意

　　Q11、您的身体健康状况如何？

　　1.很好

　　2.良好

　　3.一般

　　4.不太好

　　5.很差

　　Q12、您对本地的教育（学前教育）满意吗？

　　1.很满意

　　2.满意

　　3.基本满意

　　4.不太满意

　　5.不满意

　　Q13、您与您的家人及邻里关系和睦吗？

　　1.很和睦

　　2.和睦

　　3.一般

　　4.不太和睦

　　5.关系不好

　　Q14、您对本地的选举权利保障状况满意吗？

　　1.很满意

　　2.满意

　　3.基本满意

　　4.不太满意

　　5.不满意

　　Q15、与过去相比，您感觉现在的精神压力程度如何？

　　1.压力很大

　　2.压力大

　　3.没变化

　　4.没压力

　　5.说不清楚

　　12DB33/TXXXX—XXXX附

　　录

　　B（规范性附录）

　　指标解释

　　B.1农村饮水安全覆盖率

　　指农村饮水安全人数占农村总人数的比率。

　　B.2林木覆盖率

　　村域范围内乔木、小乔木、竹林、经济灌木的垂直投影面积占该范围总面积的百分比。

　　B.3绿化覆盖率

　　绿化覆盖率＝村域内绿化覆盖面积/村庄总面积×100％。

　　绿化覆盖面积指村域内乔木、灌木、草坪等所有植被的垂直投影面积。包括公共绿地、居住区绿地、单位附属绿地、防护绿地、生产绿地、道路绿地、风景林地的绿化种植覆盖面积、屋顶绿化覆盖面积以及零散树木的覆盖面积。乔木树冠下重叠的灌木和草本植物不能重复计算。

　　水面面积较大的地区在计算绿化覆盖率时水面面积可不统计在总面积之内。

　　B.4应实施强制性清洁生产的企业通过验收比例

　　指通过验收的实施强制性清洁生产的企业数占辖区内应实施强制性清洁生产的企业总数的比例。

　　《清洁生产促进法》规定：污染物排放超过国家和地方规定的排放标准或者超过经有关地方人民政府核定的污染物排放总量控制标准的企业，应当实施清洁生产审核；使用有毒、有害原料进行生产或者在生产中排放有毒、有害物质的企业，应当定期实施清洁生产审核。

　　B.5工业污染源达标排放率

　　村域内污染物排放达标的单位数占单位总数的比例

　　B.6生活污水处理或综合利用率

　　生活污水处理或综合利用率指村域内生活污水经处理或综合利用的户数占村总户数的百分比。

　　B.7饮食业油烟达标排放率

　　指辖区内油烟废气达标排放的饮食业单位占所有排放油烟废气的饮食业单位总数的百分比。

　　B.8生活垃圾无害化处理率

　　建成区生活垃圾无害化处理率是指生活垃圾经集中收集，得以无害化处理的户数占全村总户数的百13DB33/TXXXX—XXXX分比。生活垃圾无害化处理指卫生填埋、焚烧和资源化利用（如制造沼气和堆肥）。

　　B.9工业固体废物处置利用率

　　工业固体废物处置利用率指工业固体废物处置及综合利用量占工业固体废物产生量的比值。无危险废物排放。

　　B.10塑料农膜回收率

　　指回收薄膜量占使用薄膜量的百分比。农膜回收率=回收薄膜量/使用薄膜量×100%。通过查阅农资使用的证明材料；现场察看农膜回收系统及其回收利用证明原件和原始记录单；抽样调查等方式获得要关数据。

　　B.11农作物秸秆综合利用率

　　指辖区内综合利用的农作物秸秆数量占农作物秸秆产生总量的百分比。秸秆综合利用主要包括粉碎还田、过腹还田、用作燃料、秸杆气化、建材加工、食用菌生产、编织等。通过查阅农业部门或环保部门的证明材料；现场察看综合利用设施并走访群众等方式获得相关数据。

　　B.12规模化畜禽养殖粪便综合利用率

　　指辖区内规模化畜禽养殖场综合利用的畜禽粪便量与畜禽粪便产生总量的比例。按照《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环境保护总局令第9号），规模化畜禽养殖场，是指常年存栏量为500头以上的猪、3万羽以上的鸡和100头以上的牛的畜禽养殖场，以及达到规定规模标准的其它类型的畜禽养殖场。其它类型的畜禽养殖场的规模标准，由省级环境保护行政主管部门作出规定。畜禽粪便综合利用主要包括用作肥料、培养料、生产回收能源（包括沼气）等。

　　B.13清洁能源普及率

　　是指村域内使用清洁能源的户数占村总户数的比例。清洁能源指消耗后不产生或很少产

　　生污染物的可再生能源(包括水能、太阳能、生物质能、风能、潮汐能等)和使用低污染的化石能源(如

　　天然气)以及采用清洁能源技术处理后的化石能源(如清洁煤、清洁油)。

　　B.14农村卫生厕所普及率

　　是指村域内拥有符合GB19379标准要求的卫生厕所的农户数占总农户数的比例。

　　B.15农村居民人均纯收入

　　指辖区内农村常住居民家庭总收入中，扣除从事生产和非生产经营费用支出、缴纳税款、上交承包集体任务金额以后剩余的，可直接用于进行生产性、非生产性建设投资、生活消费和积蓄的那一部分收入。农村居民家庭纯收入包括从事生产性和非生产性的经营收入，取自在外人口寄回、带回和国家财政救济、各种补贴等非经营性收入；既包括货币收入，又包括自产自用的实物收入。但不包括向银行、14DB33/TXXXX—XXXX信用社和向亲友借款等属于借贷性的收入。

　　B.16村内适龄劳动力就业率

　　指村内劳动年龄段内农村劳动力就业人数占村内劳动年龄段内农村劳动力总数的比例。

　　B.17医疗保险参保率

　　指本村居民参加医疗保险的人数占全村总人数的比率。

　　B.18免费农民健康体检和免费妇女病普查服务率

　　指享受免费农民健康体检和免费妇女病普查服务的人数占农民及妇女总数的比例。

　　B.19农民养老保险参保率

　　指本村户籍居民16周岁以上人员应保已保人口的比重。由被征地农民、企业职工、城乡居民社会养老保险三项指标加权计算而成。

　　B.20学前三年入园率

　　指学前三年就读幼儿园的人数占该年龄段村内总人数的比例。

　　B.21九年义务教育普及率

　　是指学龄人口接受九年义务教育的人数占学龄人口总数的比例。

　　B.22居民满意度

　　是指在被调查村民中，对美丽乡村建设工作及成效满意的村民数占被调查总人数的比例。被调查村民应占全村人口的5%以上，并按年龄结构老、中、青三个层次分层随机抽样。调查问卷见附录A。具体计分方法：Q1—Q15每题计4分，共计60分。选项项目计分方法为：选择选项“1”计4分、“2”计3分、“3”计2分、“4”计1分、“5”计0分。当一份问卷总分为37分以上，则判定该问卷结果为“满意”。居民满意度=问卷结果为“满意”的问卷数／问卷发放总数×100%。

　　_________________________________15

篇三：推进乡村特色农业产业发展工作方案起草说明

　　农业农村工作会议主持词（一）

　　同志们：

　　现在开会。

　　今天，市委、市政府召开全市农村工作会议，主要任务是传达贯彻中央和全省农村工作会议精神，全面总结去年农业农村工作，深入分析当前面临的形势，安排部署今年全市农业农村工作，以进一步提高认识，明确任务，加强领导，靠实责任，全力推动我市农业农村经济跨越式科学发展。

　　参加今天会议的有：市委、市人大、市政府、市政协的主要领导、分管领导，市委、市政府分管秘书长；市直有关部门及驻市有关单位主要负责人；各县区委、政府主要领导和分管领导，各县区涉农部门主要负责人，各乡镇党委书记，共约300余人。

　　今天的会议共有四项议程：

　　下面，进行第一项议程，请书记作重要讲话，大家欢迎！

　　现在，进行第二项议程，请市长作重要讲话，大家欢迎！

　　现在，进行第三项议程，请彭市长做工作报告，大家欢迎！

　　现在，进行第四项议程，表彰奖励**年度农业和农村经济工作先进县区。

　　下面，我宣读市委、市政府《关于表彰**年度农业和农村经济工作先进县区的决定》；

　　现在，进行颁奖。请荣获综合奖第一名的XX县、第二名的XX县、第三名的XX县上台领奖。

　　现在，请荣获单项奖发展龙头企业第一名的XX县、农业项目建设第一名的XX县区、新农村建设第一名的XX县、扶贫开发第一名的XX县、农村沼气建设第一名的XX县上台领奖；

　　同志们，今天会议的议程已全部进行完毕。前面，书记做了重要讲话，充分肯定了去年全市农业农村工作取得的成绩，深入分析了当前面临的形势，明确提出了今年工作的指导思想、目标任务和具体要求；市长就增加农民收入、城乡一体化发展、加大农业投入、农业项目建设、狠抓工作落实等农业农村重点问题，讲了很好的意见；市长做了工作报告，全面总结了去年农业农村工作，安排部署了今年“三农”工作任务；会上还表彰奖励了**年农业和农村经济工作先进县区。这次会议准备充分，安排紧凑，会议开得很好，达到了预期目的。下面，我就贯彻落实好会议精神，再强调几点：

　　第一，要及时传达贯彻会议精神。这次全市农村工作会议，总结了去年的成绩，安排了今年的工作，进一步统一了思想，明确了任务，坚定了信心。特别是张书记、李市长的讲话，既全面体现了中央和全省农村工作会议精神，又立足天水实际，对做好今年农业农村工作具有很强的指导性和针对性。会后，各县区、各部门要及时传达贯彻会议精神，全面掌握今年农业农村工作的目标任务、工作要求，真正把各级干部的思想统一到中央和省上的精神上来，统一到市委、市政府的安排部署上来，全力抓好今年的农业和农村工作。

　　第二，要加大“三农”工作宣传力度。加快农业农村发展，是各级党委政府的中心工作和主要任务，既需要强化措施、抓好各项任务落实，也需要重视宣传、营造良好舆论环境。各县区、各有关部门要高度重视“三农”宣传工作，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种宣传媒体，深入宣传党在农村的各项方针政策，宣传省、市关于“三农”工作的重大部署，宣传农业农村工作取得的新成就。要按照贴近农业生产、贴近农民生活、贴近农村实际的要求，坚持把经常宣传和集中宣传、面上宣传和点上宣传、对内宣传和对外宣传结合起来，加

　　大宣传力度，创新宣传方式，努力提高宣传工作实效。各涉农部门要充分发挥职能作用，树立培育典型，总结交流经验，加强协调联系，积极向新闻媒体提供素材和线索。市委、市政府研究室要加强对“三农”工作的调查研究，挖掘提炼好做法、好经验，及时起草刊发各类专题文章和调研报告。各新闻单位要充分发挥各自优势，抓住“三农”工作重点、热点，认真组织策划各种宣传活动，为做好“三农”工作创造良好环境。

　　第三，要切实抓好各项措施落实。今年全市“三农”工作的任务非常艰巨，我们必须靠实责任，改进作风，全力抓好各项工作措施的落实。各县区、各有关部门要始终把“三农”工作放在重中之重的位置，切实加强组织领导，细化分解目标任务，逐级靠实工作责任，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要进一步转变工作作风，坚持讲实话、办实事、求实效，使各项工作更加切合农业农村实际，更加符合农民群众的愿望。各级领导干部特别是分管领导和涉农部门的同志，要大力弘扬求真务实、真抓实干的优良作风，经常深入农村、深入农户，认真开展调查研究，广泛听取意见建议，及时发现和解决工作中出现的问题。要不断完善目标管理责任制，加大督促检查力度，定期、不定期地对农业农村重点工作跟踪督查，确保农业农村各项任务落到实处。要加强农业社会化服务体系建设，积极为农民提供产前、产中、产后服务，形成全市上下重视农业、支持农村、关心农民的良好氛围。特别是要认真组织开展干部下基层“帮、抓”活动，市委农工部要充分发挥牵头抓总作用，各涉农部门要积极配合，春节前提出《实施方案》、抽调干部和技术人员，确保春节后马上启动实施，务求取得实效！

　　同志们，春节即将来临，在这里我给大家提前拜个早年，祝大家

　　在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福！

　　农业农村工作会议主持词（二）

　　同志们：把大家召集来，共议全县农业和农村工作中的重大问题，十八届三中全会精神和今年的一号文件省市农村工作会议精神，希望大家遵守会场纪律，注意听，记。的会议共四项议程。

　　项：由县委常委、副县长***同志作关于今年农业和农村工作的主题报告。

　　项：由***同志对**年农业和农村工作任务作以说明。

　　项：表态发言

　　个由下庙镇党委书记***作表态发言

　　个由高塘镇党委书记***作表态发言

　　个由金惠乡乡长***作表态发言

　　个由赤水镇镇长***作表态发言

　　第五个由莲花寺镇东罗村党支部书记***作表态发言

　　项：由县委书记***同志讲话

　　同志们：前面王县长就去年的农村工作作了的回顾总结，并对今年农业和农村工作作了周密的部署，又对今年农业和农村工作任务作了详细说明，是咱薛书记就如何今年的农业和农村工作讲了几点的意见，下面，我再提几点要求：

　　各乡镇、各涉农要的工作，迅速将会议精神传农村基层干部并拿出你们的实施意见，上报县农村工作办公室。

　　夯实各级的责任，“三农”工作其它工作的首位，主要抓，要性的工作，为开创我县农村工作新而努力。

　　县农村工作办公室要担负起检查督查的责任，把工作任务落到实处。

　　的大会到此结束。

　　农业农村工作会议主持词（三）

　　同志们：

　　阳春三月，万物复苏。在县“两会”刚刚闭幕之际，县委、县政府庚即在这里隆重召开全县农村工作会议，安排部署xx年农业和农村工作。上午，我与**、**、**同志带领农口各单位和各区乡镇主要负责人参观了……等乡镇的农业现场，直观感受了xx年农业和农村工作的春天。下午我们接着召开会议。参加会议的有：所有在家县委常委，县政协主席，县人大常委会常务副主任，人大、政府、政协分管联系农业的领导，各区委书记，各乡镇党委书记、乡镇长，帮乡单位主要负责人和农口各单位副科级以上实职领导干部，约200人。

　　会议的主题是：坚持以科学的发展观为指导，以提高农业综合生产能力为目标，紧紧围绕县委十届六次全委会议提出的“培育优质生猪等四大特色农业产业上下功夫”的思路，坚持发展“特色农业、质量农业、效益农业”，努力实现农村经济社会和谐发展。

　　今天的会议共有四项议程：一是**同志代表县委、县政府作主题讲话；二是典型发言；三是*8县长讲话；四是刘书记作重要讲话。

　　下面进行大会第一项：请**同志作主题讲话

　　下面进行大会第二项：典型发言

　　首先请请**同志上台发言；

　　请**同志上台发言；

　　请**同志上台发言；

　　请**同志上台发言；

　　请**同志上台发言；

　　刚才听了大家的发言，我觉得县委、县政府确立的大力打造西南

　　地区最具影响力的优质生猪良繁基地、百万头优质肉猪生产基地目标实现，指日可待。希望其他乡镇对照县委、县政府分解下达的目标任务，尽快行动起来，因地制宜地发展好本乡镇的生猪产业，确保全县目标的顺利实现。

　　接下来进行大会第三项：请县人民政府县长**同志讲话

　　下面进行大会第四项：请县委书记、县人大常委会主任***同志作重要讲话

　　同志们，抓好今年的农业和农村工作，着力推进农业产业化，提高农业综合生产能力，实现农民增收、农业增效和农村稳定，任务艰巨，意义重大。各级各部门一定要以本次会议为契机，深刻领会**、**、**同志讲话精神，坚定信心，抢抓机遇，开拓创新，为实现**农业新一轮的新跨越新发展作出新的更大贡献。

篇四：推进乡村特色农业产业发展工作方案起草说明

　　农村工作调研方案

　　农村工作调研方案

　　各县（市）、区政府，市直农口有关单位：

　　从4月7日开始，市政府副朱乃振将带领市直农口相关部门进行农业农村工作检查、调研，请各县（市）、区按要求进行准备。

　　一、调研目的通过此次调研，全面了解各县（市）、区对“中央一号文件”和农村工作会议贯彻落实情况，掌握各地对绿色有机食品之都、城乡统筹发展、新农村建设等、市政府农业农村重点工作的推进落实情况及下步工作安排。

　　二、调研主要内容

　　1、备春耕生产情况。重点了解各地物资、资金准备情况，了解科技培训、科技支农、科技备耕情况。

　　2、抗旱措施。了解各地对抗春旱的思想、物资、科技准备情况，以及应对抗旱措施。

　　3、新农村建设典型。考察各地新农村建设先进典型，了解各地今年新农村建设重点任务。

　　4、城乡统筹发展。调研各地对此项工作在机构、思路、目标、任务、措施等各方面安排部署和推进情况。

　　5、农业产业化经营。重点了解农业驰名、著名商标品牌建设情况和绿色有机食品品牌、农产品地理标志产品认证计划安排情况，了解绿色食品产业项目准备情况、龙头企业建设情况，以及绿色有机食品之都推进情况。

　　6、森林防火情况。了解今年各地应对干旱情况下森防物资、预案及演练情况。

　　三、调研方式

　　调研采取实地考察、座谈、汇报相结合的方式进行。每县（市）至少要看3—4个现场，每个城区要看2—3个现场。座谈时要有乡镇、村和农业科技人员参加。汇报要重点突出农村工作会议后各项重点工

　　作的进展和全年计划安排情况，汇报要突出重点、简明扼要、言简意赅。

　　四、参加调研人员

　　市政府主管副，市农委、市水务局、市林业局、市农机局、市畜牧局、市供销社、市城乡统筹办公室等单位主要领导，以及市政府办和市农委相关人员，参加调研人员12人左右。

　　五、调研日程安排

　　4月7日早7：00从牡丹江市出发赴东宁县。

　　4月8日早7：30从东宁县出发赴穆棱市。

　　4月9日早7：30从穆棱市出发赴林口县，晚上返回牡丹江市。

　　4月10日赴海林市，下午返回牡丹江市。

　　4月11日赴宁安市，下午返回牡丹江市。

　　4月12日—13日到东安区、西安区、阳明区、爱民区调研，具体时间另行通知。

　　以上日程如有变化随时调整。

　　牡丹江市人民政府办公室

　　二○一二年三月三十日

　　喇嘛甸镇农村工作调研方案2016-09-2423:29|#2楼

　　喇嘛甸镇、各行政村：

　　按照区委的统一部署，为了解掌握喇嘛甸镇第八届村级组织任期工作目标和村干部目标承诺完成情况，进一步完善目标考核工作，为第九届村级组织换届选举做好前期调查和经验积累，特制定本调研方案。

　　一、调研目的与任务

　　紧密联系全区推进“三位一体”重点工作的实际，了解掌握喇嘛甸镇第八届村级组织和村“两委”干部三年任期的各项工作开展情况，摸清农村党员队伍、农民群众思想状况、作用发挥情况、工作情况和目前存在的突出问题，征求对即将开展的第九届村级组织换届选举的意见、建议，深入分析和认真研究强化农村基层组织建设、民主政治建设、党员队伍建设、人才队伍建设、保障机制建设的主要内容和方

　　式方法，为新形势下加强和改进农村基层组织建设提供理论支持和决策参考。

　　二、调研方式

　　采取听取喇嘛甸镇部署落实村级组织任期工作目标考核和村“两委”干部目标承诺管理考核两项制度的总体汇报、存在问题和相关意见、建议；听取各村级组织任期目标完成情况、村“两委”干部目标承诺完成情况的汇报、存在问题和相关意见、建议；召开镇班子和中层干部、村“两委”干部、党员代表、村民代表、致富带头人和科技示范户代表、群众代表等多层次座谈会，征求加强农村基层组织建设的意见、建议；组织开展入户走访和专题民-意调查、问卷调查。

　　三、调研时间安排

　　1、准备阶段（4月21日-4月26日）。调研组形成调研提纲等基础资料，镇、村根据提纲收集整理相关材料，形成自查报告。各村级组织、村“两委”干部就当选时的目标和承诺进行自查，镇党委牵头组织对各村级组织任期工作目标完成情况、村“两委”干部目标承诺完成情况进行检查核实。

　　2、调研阶段（4月27日-5月12日）。调研组深入镇村开展调研，组织召开各层面座谈会，进行入户走访，进行专题民-意调查、问卷调查。

　　3、总结阶段（5月12日-5月18日）。调研组整理形成调研报告，并根据调研情况研究起草相关意见和长效机制。

　　四、调研组组成

　　组

　　长：梁云阁

　　区委组织部副部长

　　副组长：刘立臣

　　区民政局局长

　　李

　　明

　　区委组织部副部长

　　孙望舒

　　喇嘛甸镇常务副镇长

　　成

　　员：区委组织部、区委办、区纪检委、区政法委、区民政局涉及农村工作的相关人员，喇嘛甸镇党办主任

　　五、有关要求

　　1、调研要把总结经验教训和研究分析结合起来，立足实际、着眼全局，提出的措施、对策和建议要有较强的可操作、普遍性、指导性和前瞻性。

　　2、调研要注意采取多种方法，广泛听取各方面的意见，了解新情况、分析新问题、总结新经验，不回避热点和难点问题。

　　3、调研要注意用数据和案例说话，需要单独说明的问题或有创新的经验可另附件。

　　让胡路区委组织部

　　让胡路区民政局2011年4月21日

　　调

　　研

　　提

　　纲

　　一、村“两委”班子基本情况

　　1、村党支部构成情况（人数、岗位设置、年龄结构、性别比例、文化程度）；

　　2、村委会构成情况（人数、岗位设置、年龄结构、性别比例、文化程度）；

　　二、任期目标和目标承诺完成情况

　　3、村级组织任期目标完成情况，存在的问题，以及对目标制定和考核工作的意见、建议；

　　4、村“两委”干部目标承诺完成情况，存在的问题，以及对目标承诺制定和考核工作的意见、建议；

　　三、党员、入党积极分子和人才队伍建设情况

　　5、全村党员和入党积极分子队伍建设情况（人数、性别比例、年龄结构、文化程度、教育管理情况、开展活动情况等），以及两支队伍建设中存在的问题，加强两支队伍建设的意见、建议；

　　6、对村级后备干部选拔、确定、培养工作的意见、建议；

　　7、农村实用人才的培养、选拔工作情况，以及加强队伍建设意见、建议；

　　8、推进科技致富示范工程的意见和建议；

　　四、“两委”换届工作情况

　　9、新一届“两委”换届工作所面临的问题主要有哪些；

　　无。

　　10、对第九届村级组织换届选举工作的意见、建议；

　　希望区、镇政府能够加强对选举工作的指导，加大对换届选举工作的宣传力度，提升选民的民主法治意识，同时严密控制选举期间可能出现的突发事件。

　　11、怎样选优配强新一届村“两委”班子，尤其是村、村委会主任；

　　对候选人可以提出一定的学历要求，促进村“两委”班子文化素养的提高。

　　12、对推进配备职业化书记（副书记）的想法、意见和建议；

　　赞同配备职业化书记（副书记），以便居委会更好地理解党委政府的策略方针，工作水平也得以提升。

　　13、推行村和村委会主任“一肩挑”的条件；

　　无。

　　五、村务管理情况

　　14、对“四议两公开”工作法运行情况的意见、建议；

　　针对“四议”，结合红旗居委会实际情况，建议对于非特大事务，可适当略去村党支部会议提议或村党员大会审议阶段，进一步提高办事效率。

　　15、目前村级事务的决策程序运行情况；

　　对于一般性事务，由书记和主任商议决定，严格执行一事一议制度，不搞“一言堂”。

　　对涉及5000元以上的财务支出、物业采暖收费、合同

　　清理、村集体土地发包等村务管理中的重大事项及村民关注的热点、难点问题，坚持召开村两委联席会议进行商议，并由两委成员对议定结果进行会签，而后召开村民代表会议进行决议。

　　16、推行农村社区化管理的意见、建议；

　　在硬件设施不断完善的同时，通过各种方式提升村民素质，创造更多的就业岗位。

　　17、本村农村经济社会发展有哪些特色，本届“两委”班子发挥了怎样的作用；

　　在区、镇两级党委政府的领导下，不断壮大集体经济，促进劳动力转移，提升小区规范化管理水平，维护信访稳定，建设和谐社区。

　　18、目前影响、制约农村经济发展的问题有哪些，以及破解问题的意见、建议；

　　拆迁补偿后续处理问题未能得到彻底解决，信访事件频发，严重消耗两委班子的精力，制约了集体经济的发展。希望区、镇对红旗出租楼续建工程给予大力支持，力促工程早日开工，推动红旗地区的和谐稳定发展。

　　六、村级组织建设情况

　　19、对创新村级党组织设置工作的想法，是否具备“支部+协会”、“支部+产业党小组”条件，是否适合“村村联建”模式；

　　目前红旗居委会尚不具备“支部+协会”、“支部+产业党小组”条件，也不适合“村村联建”模式。

　　20、村党支部和村委会运行配合情况以及存在问题，加强村“两委”协作配合的意见、建议；

　　红旗党支部和居委会能够精诚团结、互相配合，促进了各项工作的顺利开展。

　　21、目前村党支部开展活动情况，有哪些特色载体活动。三会一课、远程电化教育是否正常开展；

　　红旗党支部按照上级党组织的部署，开展

　　三会一课、远程电化教育均正常开展。

　　七、其它情况

　　22、对农村基层工作的体会。

　　一届任期以来，我们感受到农村基层工作的错综复杂、千头万绪，要想把工作做好，就必须尽快调整心态，把握正确的工作方法，分清主次、抓住重点。作为一名村干部，自身要踏实做事、正直做人，自觉加强学习，不断提高工作水平，这样才能更好地服务农村、服务基层、服务农民。

　　关于开展农村基层党建工作调研的方案2016-09-248:40|#3楼

　　一、指导思想：

　　根据区委书记王世益同志的意见，近期将对全区农村基层党建工作进行专题调研。通过调研，全面了解和掌握全区村级党组织建设的`

　　现状、工作特色、存在的问题，并提出对策和建议，进一步加强农村基础党组织建设，提高班子的战斗力和凝聚力。

　　二、时间安排：

　　3月28日——4月15日

　　三、调查内容：

　　1、村级党组织建设的现状，包括：（1）组织个数、书记、主任职数；（2）班子成员情况；（3）后备队伍的来源渠道。从年龄、文化、工作能力等方面进行分析。

　　2、村级班子建设的主要特点和工作情况。

　　3、加强村级党组织建设的意见和建议。

　　四、调查方法和对象：

　　1、采取点面结合的方式，分别选点徐古镇、汪集街、仓埠街、阳逻街，通过座谈会、实地查看、听汇报等形式，全面了解情况。由区委办公室向各街镇党（工）委下发情况调查提纲。

　　2、参加座谈会的对象为：街镇党（工）委书记、组织委员，好、中、差三类村组织书记、党员代表、村种植大户、能人（不超过8人）。

　　五、具体要求：

　　1、各街镇根据调查提纲，在3月30日之前形成文字材料，报区委政研室。

　　2、各相关单位的背景材料，在3月25日之前，报区委政研室。

　　永州市农村低保工作调研方案2016-09-249:39|#4楼

　　一、指导思想

　　农村最低生活保障制度是我国为保障收入难以维持最基本生活的农村贫困人口而建立的社会救济制度，是保障农村社会稳定的“最后一道安全网”，是中国农村社会保障体系的基础工程。为此，党的明确提出了建立农村最低生活保障制度的目标：通过在全国范围建立农村最低生活保障制度，将符合条件的农村贫困人口全部纳入保障范围，稳定、持久、有效地解决全国农村贫困人口的温饱问题。

　　对永州市农村低保工作开展调研，旨在了解我市农村低保政策的基本框架，掌握

　　我市农村低保工作现状，认识农村低保政策对农村发展和农民生活的影响，总结我市农村低保工作取得的成绩和经验，发现并解决我市农村低保工作存在的问题，促进我市农村低保工作的健康发展。

　　二、调研内容

　　1、永州市农村低保工作的现状：农村低保工作的相关政策；农村低保工作的组织机构、人员队伍；农村低保工作的覆盖范围、人数；农村低保工作的原则、程序和标准；农村低保工作的功能和影响。

　　2、永州市农村低保工作取得的成绩、经验；

　　3、永州市农村低保工作存在的主要问题和原因分析，提出解决问题的具体办法和建议。

　　三、调研范围、对象与方式方法

　　调查范围：永州市辖区。

　　调查对象：1、基层工作单位（县乡民政部门）；2、村民；3、县、乡村主管领导及工作人员。

　　调查方式：抽样调查

　　调查方法：1、现场走访；2、文献资料查阅；3、问卷调查。

　　四、调研时间

　　9月制定调研方案，10月初完成调研工作，11月完成调研报告。

　　五、组织领导

　　本次调研，在ⅹⅹⅹ领导下进行，由民进湖南科技学院支部具体实施。

　　六、调研人员安排

　　组长：ⅹⅹⅹ

　　副组长：ⅹⅹⅹ、ⅹⅹⅹ

　　成员：ⅹⅹⅹⅹⅹ支部全体成员

　　七、经费预算

　　1、交通（含自备车辆的油）费：ⅹⅹⅹ元

　　2、住宿费：ⅹⅹⅹ元

　　3、餐费：ⅹⅹⅹ元

　　4、资料采集复印：ⅹⅹⅹ元

　　5、问卷、报告打印：ⅹⅹⅹ元

　　合计：ⅹⅹⅹ元

　　ⅹⅹⅹⅹⅹⅹ支部

　　2015年9月23日

　　【农村工作调研方案】

篇五：推进乡村特色农业产业发展工作方案起草说明

　　乡镇蔬菜产业发展实施方案

　　乡镇蔬菜产业发展实施方案范文（通用5篇）

　　为确保事情或工作顺利开展，时常需要预先制定一份周密的方案，方案是书面计划，是具体行动实施办法细则，步骤等。那么大家知道方案怎么写才规范吗？下面是小编精心整理的乡镇蔬菜产业发展实施方案范文（通用5篇），仅供参考，大家一起来看看吧。

　　乡镇蔬菜产业发展实施方案1按照《xx市关于落实农业供给侧结构性改革加快“三精”农业发展扶持政策的通知》（银农发[20xx]117号）文件精神，为进一步扩大培育蔬菜产业，提升蔬菜产业发展能力，结合我市实际情况，特制定蔬菜产业优化升级实施方案。

　　一、指导思想

　　围绕“1+2+4”优势特色产业发展要求，以市场需求为导向，以深化蔬菜产业供给侧结构性改革为动力，以高标准蔬菜基地建设为重点，以标准化生产为突破口，以优化布局和科技创新为手段，以提升效益为核心，以提高蔬菜园区“科技转化与应用能力、专业化标准化生产能力、瓜菜综合生产能力、农民抗风险能力、园区经济增长能力、园区的辐射带动能力”六大能力为抓手。通过提高设施装备水平，推行标准化生产技术，加强冷链物流体系建设，构建全程产业链条，提升产业整体发展水平，建立市场倒逼品牌、品牌倒逼品质、品质倒逼品种的产业推动机制，进一步延伸产业链、形成利益链、建立服务链，打造名优品牌，走出一条具有地方特色的现代蔬菜产业发展之路，加快产业转型升级。

　　二、目标任务

　　通过产业优化升级，实现“稳面积、调结构、增内供、促增收”的目标。

　　一是稳面积。全市蔬菜种植面积稳定在60万亩左右，产量保持在165万吨以上。

　　二是调结构。统筹安排日光温室、拱棚及露地茬口布局，丰富蔬

　　菜种植品种，特别是增加冬季叶类蔬菜种植面积，丰富生产供应品种和数量。

　　三是增内供。确定主导品种，主攻冬春淡季市场供应，努力提高冬春淡季蔬菜自给率，确保冬春季城镇居民主要蔬菜自给率保持在50%以上、夏秋季节主要蔬菜自给率保持70%以上。并通过增加内供数量和比重平抑菜价。

　　四是促增收。提高标准化生产水平，蔬菜亩效益提高5%以上，节本提质增效10%以上。产业发展由传统农业向现代农业转变。

　　三、项目建设内容

　　1、开展“三园”创建升级

　　科学制定“三园”创建提升规划，鼓励统筹使用各类项目资金，集成技术、集约项目、集中力量，创建升级蔬菜园区的规模化种植、标准化生产、商品化处理、品牌化销售、产业化经营的生产基地，示范带动蔬菜质量提升和效益提高。培育具备“五有六统一”标准（有生产规模、有生产经营组织、有生产技术规程、有标准装备配置、有蔬菜分拣或冷链设施，统一种植品种、统一技术标准、统一机械化作业、统一病虫害防治、统一商品化处理、统一产品营销）的蔬菜、花卉产业园区建设。

　　2、加快推进“五优”蔬菜基地建设

　　以蔬菜产业联合体及龙头企业为引领的示范区，通过创建“五优”（品种优、管理优、品质优、价格优）蔬菜基地，连接产业链、构建利益链、完善服务链，推行订单生产、分期种植、错峰上市，对接销售。在“五优”蔬菜基地全面推广设施标准化建造、集约化育苗、水肥一体化、秸秆生物反应堆、椰糠无土栽培、测土配方施肥、病虫害绿色防控、物联网+、设施环境调控、农机农艺融合等提质增效技术，全面提升xx蔬菜产业品牌知名度和市场竞争力。

　　3、加快推进老旧农业园区（基地）改造

　　按照土墙修复、道路硬化、园区美化、秸秆回收、棚体加固、钢架维护、新材料新机械应用等内容，对老旧农业产业园进行改造提升。改建温室参照自治区农业推广总站设计印发的NXW-4、NXW-5型第

　　二代高效节能日光温室结构图建设要求，修复温室墙面，墙面背砖。增加钢物架，更换锈坏、塌踏钢物架。提高标准化生产水平，确保安全生产，提升温室装备水平,温室安装卷帘机、保温被等。

　　4、新型温室示范试验

　　开展新型温室、第三代日光温室、索膜型新型大棚建设示范，实现示范温室高跨比、坚固性等结构更加合理，更利用越冬生产，为新建设施园区及旧棚改造设施园区建立示范标准和标杆。

　　四、扶持措施

　　（一）扶持标准

　　“五优”蔬菜示范区建设、老旧农业园区（基地）改造提升工程扶持政策全部通过竞争性评审的方式实行，“三园”创建项目经审核后，奖补资金直接下达给申报主体单位。

　　1、“三园”创建升级。对当年被评定为国家级、自治区级和市级的现代农业产业园的分别给予50万元、30万元、20万元的奖补；对当年被评定为国家级、自治区级和市级科技园、创业园的分别给予20万元、10万元、5万元的奖补。

　　2、“五优”蔬菜示范区建设。达到创建“五优”蔬菜基地标准的示范区，在连接产业链、构建利益链、完善服务链，推行订单生产、分期种植、错峰上市，全面推广设施标准化建造、水肥一体化、病虫害绿色防控、设施环境调控、农机农艺融合等提质增效技术，建立全程产业化链条方面给予以奖代补支持。通过竞争性评审评选出10名，每家给予以奖代补资金10万元。

　　3、老旧农业园区（基地）改造提升。对集中改造面积300亩以上的园区（基地）进行综合评审，通过竞争性评选评选出5家，分别给予50万元、30万元（2个）、20万元（2个）的奖补扶持。

　　4、新型温室建设示范。在占地面积200亩以上的设施园区开展新型温室选型示范，对园区(基地）内新建配套设施完善、自动化程度高、土地利用率大幅提升、使用新材料新技术、达到国内先进水平的新型保温膜可移动日光温棚、全钢架水循环蓄放热日光温棚、第三代日光温室高跨比双层组装式钢架日光温室，每个园区新建2栋以上新型温

　　室的，通过验收，给予每栋5万元的补贴，每个园区以奖代补资金不超过10万元。

　　（二）申报程序

　　1、申报：按照《xx市现代农业竞争性申请项目资金实施细则》要求，由各县市区组织开展项目的宣传和申报工作，8月份各县市区通过实地考察，综合评定并确定项目申报，指导项目实施单位通过xx市农牧局农业竞争项目申报系统进行项目的申报；

　　2、初审：9月初由各县市区对申报项目进行初审。各县区农牧局通过xx市农牧局农业竞争项目申报系统进行项目的初审；

　　3、评审：申报完成后，由市农牧局随机抽取专家进行项目评审，按照评审分数，择优进入项目库；9月底前由市财政、市农牧局及相关部门组成验收组，进行实地验收。对验收合格的园区给予相应的奖补资金。

　　（三）项目实施

　　达到扶持要求的蔬菜园区（基地）、企业等创建单位向县区农业主管部门提交项目实施报告，由县区农业主管部门进行评价，并将项目实施报告上报市农牧局。由市农牧局会同财政相关处室和农业专家组成验收组对项目进行考核，依据考核结果参加项目的申报。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各县(市)区农牧部门要成立项目工作组，深入基层，调查摸底，确定各自的项目实施地点、规模和项目实施的具体内容、数量。

　　（二）制定实施方案。各县(市)区农牧部门在作好调查摸底的基础上，对已建、再建、拟建项目的基本情况如实上报，具体内容包括：实施地点、建设规模、占地面积（现有面积和新增面积），建设规模、建设内容，制定好实施方案并上报市农牧局。

　　（三）加强技术指导。深化农业科技推广改革工作，合理配置科技资源，组建一支技术服务过硬、作风优良的科技服务小组，负责制定技术方案，实行科技承包，搞好技术培训和关键技术措施的组织落实工作。科技承包实行目标管理，对技术人员实行责、权、利挂钩，强化其服务意识。

　　（四）加强监督检查。市农牧局会同市财政局有关处室组成督查小组，将对项目的实施情况进行定期、不定期的督查、指导。对项目实施中存在问题和不足及时向项目实施单位提出，并责令限期改进，以保证项目建设的质量和进度。

　　乡镇蔬菜产业发展实施方案2根据区委、区政府要求，由我局牵头起草了《xx区2022年蔬菜产业发展工作方案》。

　　一、起草背景及依据

　　根据《江西省农业农村厅关于印发<2022年全省推进设施蔬菜发展项目实施方案>》（赣农规计字〔2022〕1号）和《赣州市人民政府办公室关于印发<赣州市2022年蔬菜产业发展工作方案>的通知》（赣市府办字〔2022〕23号）文件精神，赣州市下达我区2022年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩和规模露地蔬菜基地2500亩，为推进全区蔬菜产业高质量发展，确保按期完成目标任务，结合我区实际，起草了本《工作方案》。

　　二、起草过程及征求意见情况

　　我局根据赣农规计字〔2022〕1号、赣市府办字〔2022〕23号文件精神和区委、区政府主要领导的指示要求，通过对部分蔬菜基地企业的调研，征求区蔬菜产业发展领导小组有关单位和区蔬菜产业协会意见建议，形成本《工作方案》。

　　三、文稿主要内容概述

　　方案明确了全年目标要求、重点任务、扶持政策和保障措施。需要说明注意的情况如下：

　　（一）目标要求：全年新（扩）建规模蔬菜基地钢架大棚2500亩、规模露地蔬菜基地2500亩；改造提升现有规模大棚蔬菜基地基础设施，提高运营和种植水平；推广“农业龙头企业+合作社+基本菜农”生产组织模式，发展壮大职业菜农队伍；推进蔬菜保险投保工作，提高基地防灾抗风险能力；加快补齐分级包装、冷藏保鲜、精深加工和销售体系等短板，推动服务体系向产前产后延伸。

　　（二）重点任务：包括扩大蔬菜基地规模、提升巩固现有基地、大力培育职业菜农、补齐产业发展链条、拓宽市场销售渠道等。

　　（三）扶持政策：主要是对新（扩）建大棚设施、喷滴灌设施、新建规模露地蔬菜基地、基础设施提升改造、大棚修复、引进市外职业菜农、蔬菜基地认证、蔬菜保险等进行奖补。

　　（四）保障措施：主要有明确职责分工、加强政策宣传、强化服务指导、严格督导考核等措施。

　　四、需说明事项

　　文稿与20xx年我区蔬菜产业发展工作方案基本相同，不同之处已用下划线标注，主要为：

　　（一）总结近几年蔬菜发展实际经验，今年主推建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚，按建设主体分二类进行奖补：一是村集体股份经济合作社建设相对集中连片20亩及以上的，按验收面积区级奖补45500元/亩，按基础设施建设实际验收情况进行奖补（奖补金额最高10000元/亩，包含土地平整，喷滴灌设施，水沟，水电到棚等）；二是企业等其他主体建设相对集中连片50亩及以上的，按区级奖补标准的60%给予奖补。

　　（二）企业等其他主体新建基地采用喷灌设施的，奖补标准由600元/亩调整为400元/亩；新建50亩及以上规模露地蔬菜基地采用滴灌设施的，给予200元/亩的奖补。

　　（三）对新建相对集中连片50亩及以上的露地蔬菜基地，区级奖补标准由600元/亩调整为400元/亩。

　　（四）因材料上涨，调高了棚膜更换奖补标准，奖补类型分为二类：一是单体大棚按2400元/亩的.标准给予补助，较去年增加200元/亩；二是连栋大棚按2600元/亩的标准给予补助，较去年增加400元/亩。

　　（五）增加了受自然灾害损坏的设施蔬菜基地的修复补助，钢架大棚棚架倒塌的按8600元/亩的标准，棚膜破损的"单体大棚按2400元/亩，棚膜破损的连栋大棚按2600元/亩的标准，给予补助。

　　（六）因我区蔬菜基地产权属村集体的比重大，乡村较难筹集运

　　营维修资金，今年重点推广村集体建设顶部竖式通风型连栋钢架大棚（此棚型造价较高），为不影响乡村发展蔬菜产业积极性，奖补比例相比企业等主体更高，奖补标准有升有降，但奖补资金总量可控且不会超出财政预算（详见附件3）。

　　乡镇蔬菜产业发展实施方案3为贯彻落实市委、市政府发展蔬菜产业决策部署，加快构建现代蔬菜产业体系，综合提升产业发展质量，全面助力乡村产业振兴，结合我市实际，制定2022年工作方案如下。

　　一、发展目标

　　按照政府引导、农民主体、绿色发展、提质增效的思路，突出品种培优、品质提升、品牌打造，开展蔬菜基地“30万亩回头看”，全面实施蔬菜产业提升战略，进一步延伸产业链、巩固利益链、完善服务链，着力构建现代高效的蔬菜产业体系，推动蔬菜产业更高水平、更高质量发展。力争2022年，全面推动老旧基地基础设施改造和破旧棚膜更新，新建规模大棚设施蔬菜基地5万亩、露地设施蔬菜基地2万亩，新培育职业菜农5000户；新增粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地23家，认证富硒蔬菜产品20个。通过引导农户务工就业、土地流转等方式，累计联结带动15万户农户增收。

　　二、重点任务

　　（一）提升巩固现有基地

　　1.建立动态管理机制。全面摸排存量蔬菜基地运营情况，坚持动态跟踪，建立管理台账。对生产经营不善的基地，分类制定整改措施，实行销号管理。坚决杜绝空棚撂荒现象。

　　2.推动基地标准改造。区分类型、因棚施策，全面推动存量大棚设施基地标准化改造，完善排灌设施和道路沟渠等基础设施。鼓励有条件的单膜连栋大棚加装二膜，提升保温和设施功能。

　　3.实施大棚焕新行动。全面清理修复老旧破损大棚，严格把控棚膜质量，推动三年以上老旧基地棚膜更新换代，做好废旧棚膜回收利用工作。

　　4.科学指导生产管理。指导蔬菜基地合理安排品种、茬口和农事，全面建立和落实年度生产种植计划，推进精耕细作，确保每个大棚有人种、种得好、有效益。

　　（二）持续扩大设施规模

　　1.优化产业发展布局。接续培育6个蔬菜产业重点县（市），集中精力打造1—2个主导品种，加快形成单一产品主产区、优势区；其他县（市、区）重点发展茄果类、瓜果类等外向型设施基地，兼顾发展应季露地菜，逐步形成错位协同、特色突出的优势产业带。

　　2.严把基地建设标准。严格规范基地建设程序，按照《赣州市设施蔬菜基地建设规范》，推动科学选址、标准建园，全面推广顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚，提升基地建设质量和标准。

　　3.积极创新投资渠道。以财政奖补资金激励，撬动社会资本、工商资本、金融资本投资发展蔬菜产业，引导职业菜农抱团、合作社、国有企业等投资建设大棚。

　　4.推广高效组织模式。积极推广“龙头企业+合作社+职业菜农”生产组织模式，培育龙头企业，发展专业合作社，通过细化产业分工，切实提高蔬菜产业生产效率。

　　（三）大力培育职业菜农

　　1.选树种菜致富典型。每个县（市、区）遴选一批职业菜农致富典型，通过微信公众号、抖音等新媒体平台宣传创业经历，邀请职业菜农深入镇村一线巡回宣讲、现身说法，动员更多农民参与发展蔬菜产业。

　　2.提前落实本土菜农。根据年度蔬菜基地建设布局，压实所在乡镇、村组责任，通过召开户主会、上门入户宣传、组织外出观摩等，动员、比选和落实一批本土菜农。组建专业合作社，引导新菜农入社抱团发展。

　　3.帮带发展职业菜农。强化政策激励，动员常年在蔬菜基地就业的农民自主创业、承包大棚，逐步培育发展成职业菜农。落实引进培育职业菜农的若干政策措施，招引一批家庭型职业菜农。构建老带新、熟带生传帮带机制，鼓励职业菜农对周边农户开展产业引导、技术帮带。

　　4.大力开展技术培训。线上线下结合，根据不同农时和季节，分品种、分茬口开展专项精准培训，普及推广土壤改良、吊蔓栽培、逆境管理等实用技术，推进技术转化落地。力争全年培训蔬菜技术员、职业菜农5万人次以上。

　　5.支持菜农评定职称。鼓励和支持生产一线的职业菜农申报农民农艺师、农民助理农艺师职称，建立专门档案，纳入乡土专家库管理，享受相关培养、扶持和服务政策。

　　（四）提升产业发展体系

　　1.提升技术创新能力。加强与蔬菜专业院士专家对接合作，强化关键性技术攻关和测试，提升本土种业和技术研发创新力。依托蔬菜标准分中心、蔬菜研究所、“两中心一基地”平台，突出辣椒、丝瓜、芦笋等品种，制定地方生产技术规范，推动技术本土化和标准化。

　　2.完善技术服务体系。继续推进政府购买服务，聘请技术员常驻基地蹲点指导，以300亩左右为单元充实田间地头服务力量。用好乡镇蔬菜定向培养生，专职从事蔬菜技术推广工作。

　　3.提升社会服务水平。坚持联农户、带乡村，鼓励村集体经济组织参与大棚设施管护，探索开展农机租赁、劳务派遣等专业服务，拓展大棚维修、农资销售、技术承包等社会化服务，助力乡村产业兴旺和村集体经济发展。

　　4.做长做强产业链条。延伸发展种苗繁育、农资生产、大棚钢材和配件生产等配套产业，推进蔬菜产地初加工和精深加工，拓展科普和农事体验等功能。

　　5.推广发展蔬菜保险。依托地方特色农业保险、农业巨灾保险、小农户特色农业价格（收入）保险等政策，全力扩大蔬菜种植保险、价格保险、大棚和棚膜保险等覆盖面，降低生产和经营风险。

　　（五）创响绿色有机富硒品牌

　　1.积极开展品质认证。坚持品牌兴菜、品质取胜，抓住全域创建绿色有机农产品基地的契机，对规模基地实行全过程监管，强化农药、化肥等投入品源头管控，布局建设一批绿色有机富硒蔬菜基地，引导基地开展绿色、有机、富硒认证。

　　2.全面推进清洁生产。加强园区环境整治，及时清理残枝败叶、田间杂草，疏通堵塞沟渠，回收包装袋、塑料瓶等农业废弃物。

　　3.加快培育蔬菜品牌。大力培育“宁都辣椒”“于都富硒番茄”“兴国芦笋”“会昌贝贝南瓜”“全南高山蔬菜”等区域公用品牌，激励和推动经营主体开展商标注册与品牌创建，加快构建以赣南富硒蔬菜为引领，区域公用品牌、企业品牌和产品品牌协同推进的品牌发展格局。

　　4.加大品牌宣传力度。通过开展品牌推广、直播带货、线上线下互动，组织参加农产品博览会、举办品牌推介会等形式，打响品牌名气、放大品牌效应。

　　（六）加强市场体系建设

　　1.完善蔬菜市场框架。依托华东城、中农批等大型专业批发市场，完善蔬菜信息监测、预警机制，引导生产稳定发展、市场平稳运行。结合产业区域布局，在重点乡镇、专业村发展一批专业性产地批发市场，提升区域调控供应能力。

　　2.强化采后处理能力。加大田头冷库建设力度，积极鼓励经营主体采购冷链车辆、储藏保鲜机电设备、鲜活农产品清冼、分选、装卸等设备，强化分级包装等采后商品化处理，拓展净菜、预制菜配送服务，提高蔬菜采后增值率。

　　3.深度融入湾区市场。布局申报一批直供优质蔬菜供应基地，依托大湾区“菜篮子”产品赣州配送分中心，引导绿色、有机和富硒蔬菜产品进入大湾区。

　　4.积极开拓销售渠道。大力引进或培育销售企业、合作社、经理人等流通主体，与基地建立合作关系，以销促产，倒逼科学安排种植茬口和品种。以县（市、区）为单位，组建专业销售队伍，重点拓展南昌、广州、深圳、长沙、厦门等500公里内核心目标市场，推动蔬菜产品直接进入大型商超、批发档口。

　　三、政策扶持

　　市财政继续预算安排蔬菜产业发展资金，重点支持新建大棚设施、创建标准菜园、老旧基地棚膜更新、田头冷库及采后处理场地建设等

　　方面，着力解决产业发展关键瓶颈。

　　（一）支持新建大棚设施。按照先建后补原则，对新（扩）建相对集中连片100亩及以上蔬菜钢架大棚的主体进行奖补。信丰、兴国、宁都、于都、会昌、瑞金6个蔬菜产业重点县（市），按大棚面积7000元/亩进行奖补；其他县（区），按大棚面积5000元/亩进行奖补。鼓励各地依法依规开发滩涂、荒山荒坡等未利用地建设蔬菜钢架大棚，对权属清晰、四址明确，经土地开发立项并审核同意，集中连片面积达5亩及以上的，在原有奖补的基础上，再给予一定的奖励。大棚面积按棚内面积540平方米折合一亩计算。

　　（二）支持创建标准菜园。鼓励现有大棚设施园区进行现代化改造提升。对集中改造面积200亩以上的大棚设施园区进行综合评审，竞争性评选出20家，一次性给予30万元/个的奖补扶持。

　　（三）支持老旧基地棚膜更新。对已通过市级复核并稳定经营三年以上的设施蔬菜基地进行换膜补助，按换膜大棚面积500元/亩进行奖补。

　　（四）支持新建田头冷库。对新增田头冷库净容积50立方米以上的，按200元/立方米的标准进行奖补，每个基地的最高奖补资金不超过30万元。

　　（五）支持新建采后处理场地。对新增采后处理场地，按5万元/个的标准进行奖补。

　　（六）支持产品质量认证。对获得供粤港澳大湾区“菜篮子”和出口认证的蔬菜基地，根据认证核定的面积，有效期内一次性给予200元/亩的奖励。

　　（七）支持开展技术提升。通过政府购买服务等方式，支持全国蔬菜质量标准中心赣州分中心、赣南科学院、市蔬菜产业“两中心一基地”等科研技术团队开展技术研究与培训等科技服务。

　　扶持项目具体验收方法、标准与程序，由市农业农村局商市财政局另行制定下发。奖补资金实行总额控制。各县（市、区）要加大资金投入，优化奖补项目设置，着重在良种良法、土壤改良、菜农培育、品牌培育、市场流通等环节进行扶持。

　　四、组织保障

　　（一）加强组织领导。严格落实“县长工程”，县（市、区）长直接负责蔬菜产业发展工作，保障工作人员和经费，定期研判工作进展，解决产业发展中的实际困难和问题。各地要对标任务要求，细化工作方案，分解年度目标，做好宣传发动，强化工作调度，适时组织现场会推进赶学比超，浓厚产业发展氛围。

　　（二）形成工作合力。压实部门职责，由农业农村部门牵头推进，住建部门负责基地质量，市场监管部门负责材料质检、协助做好品牌培育，商务部门负责市场开拓，赣南科学院负责技术攻关等，形成高质量发展工作合力。督促乡镇、村组落实属地责任，抓好地块落实、本土菜农动员、合作社组建、蔬菜基地监管等工作。

　　（三）强化指导督促。采取“四不两直”方式，不定期开展实地调研，对发现的问题实行限时督办。每季度开展新建大棚设施面积实地抽核，对推进不力、弄虚作假的进行通报。将蔬菜产业发展列入乡村全面振兴行动每季度重点工作进行排名，对未完成时序进度且两次排名后三位的，由市政府分管领导约谈相关县（市、区）政府分管领导；三次排名后三位的，由市政府主要领导约谈相关县（市、区）政府主要领导，并取消乡村全面振兴行动评先评优资格。

　　（四）严格考核奖惩。将蔬菜产业列为乡村全面振兴行动、高质量发展考核的重要内容。对完成年度大棚设施指导计划的县（市、区），给予一定的正向激励；对未完成年度大棚设施指导计划的县（市、区）扣减10%市级奖补资金，差额部分由县级财政补齐兑现，并取消创建标准菜园项目申报。

　　乡镇蔬菜产业发展实施方案4为贯彻落实市委、市政府蔬菜产业发展工作决策部署，做优做强我县蔬菜产业，综合提升蔬菜产业发展质量，全面助力乡村产业振兴，结合我县实际，制定2022年蔬菜产业发展工作方案。

　　一、发展目标

　　紧紧围绕县委、县政府打造“湾区海西优质农产品加工供应基地”的发展思路和目标，完善蔬菜全产业链体系，全方位抓好蔬菜产业发

　　展。2022年，全县新建大棚设施蔬菜基地4500亩，新培育本地职业菜农450户，认定粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜生产基地5家，认证绿色、富硒、“圳品”等蔬菜产品5个。通过新建大棚设施蔬菜基地的示范带动，推进全县设施蔬菜产业提质增效。

　　二、重点任务

　　采取示范基地带动、国企筹资建设、乡（镇）监督管理、村级经营、分户种植、政府服务的模式，明确各方权责，形成合力，确保我县蔬菜产业可持续发展。

　　（一）新建大棚设施蔬菜基地

　　1.科学选址、高标准设计（4月30前完成）。成立大棚选址工作专班，由县蔬菜办、振兴集团、自然资源局、水利局、林业局等单位业务人员组成。选址应优先选择一般耕地、未利用地、荒山荒坡等地块，重点布局在交通便利、农户积极性高、产业发展势头足的乡（镇）。选址完成后由县振兴集团聘请设计单位进行勘测设计，设计需根据地形及风向，按照土地集约利用、节约成本、生产方便、适度超前的原则，充分征求县蔬菜办、水利局、杆线涉及部门和乡（镇）的意见。

　　2.快速推进土地平整，水、电、路等配套设施建设（5月31日前完成）。各乡（镇）必须在4月30日前完成土地流转，杆线涉及部门必须在5月20日前完成杆线搬迁，施工班组必须在5月31日前完成土地平整，水、电、路等配套设施建设。县振兴集团、县蔬菜办、县水利局、乡（镇）及监理单位要加强工程质量的监督和管理，共同参与工程竣工验收，在耕作层剥离、管材接口、路基压实、设备安装等重点环节严格把关。

　　3.高质量抓好大棚搭建（7月31日前完成）。新建大棚采用顶部竖式通风双膜连栋钢架大棚的设计方案，大棚建设工程由县振兴集团组织实施。建设过程中，成立由县振兴集团、县蔬菜办、县住建局、县市场监管局、乡（镇）及监理单位组成的质量管理小组，全过程监督大棚建设质量并参与项目验收，对大棚材料质量严格把关，做到材料批批过检，督促施工方严格按照施工工艺要求及合同期限按时保质

　　完成建设，在大棚基桩、水槽、棚膜等重点安装环节加强监管。

　　（二）种植主体落实及大棚管理

　　1.坚决落实分户种植模式。2022年新建大棚种植主体必须是本地菜农，承包面积一户在10亩左右。乡村两级负责新建大棚种植主体落实。乡村要广泛宣传发动，通过召开动员大会、户长会，组织外出参观学习等方式，把蔬菜产业的优惠政策、发展前景宣传到位，动员一批接受能力强、肯吃苦、抗风险能力强的本地农户、返乡农民工、创业青年发展成为职业菜农。种植主体分户落实不到位的，由乡村干部兜底领种。

　　2.规范大棚建后管护。新建大棚产权归县振兴集团，乡（镇）负责管理，村集体负责经营，大棚承租方是日常管护的主体。在签订大棚承租合同时，县振兴集团要明确村委会、承租方的权责。承租方先预缴1000元/亩的大棚换膜押金，到户的棚内设施（包含大棚、水、电等）由承租方自行维护，承租期满大棚如因管理不善造成破损，拒不修缮、更换的，按市场价赔偿。基地内的公共基础设施由村委会或者基地合作社牵头负责日常的维护。

　　（三）技术服务

　　1.种植品种选择。新建大棚设施蔬菜基地以辣椒为主，推广大螺丝椒瑞克斯旺37-94、红椒红福8号等高产高效品种；现有大棚设施蔬菜基地根据种植效益及农户意愿分片区引导种植，集中2-3个品种，南片种植红椒为主，北片种植贝贝小南瓜、西葫芦为主，中部种植贝贝小南瓜、油豆为主。

　　2.技术攻关与培训。县蔬菜办组建一个技术攻坚专班，与赣南科学院、江西农大、西北农林大学等科研院所合作，建立技术服务专家团队，制定一套辣椒、贝贝小南瓜、西葫芦、油豆等品种的种植技术规范；管好一批菜技员队伍，对现有菜技员重新考核，择优选聘，建立县乡双向考核、指导基地成效与日常出勤相结合的考核管理机制；完善一套培训机制，建立县蔬菜办每月集中培训一次菜技员、菜技员每周集中培训一次菜农的培训机制，根据作物生长期，提前培训，提前预防，切实提升农户种植水平。

　　（四）销售推广

　　1.坚持品牌战略。一是打造“国企+基地合作社+本地菜农”的蔬菜产销运营模式，唱响“独好会昌”区域公共农产品品牌。二是新建大棚蔬菜基地必须全面申报绿色有机食品、“圳品”、粤港澳大湾区“菜篮子”蔬菜基地等产品及基地的认证；三是打造富硒品牌。以小密硒谷为中心，辐射西江、文武坝、珠兰等乡（镇）作为富硒种植示范点，打造富硒蔬菜特色品牌，积极创建富硒农业产业园。

　　2.完善销售体系。充分利用振兴集团现有营销团队，抽调蔬菜办、商务局、市场监管局等单位人员组建销售攻坚专班，同时鼓励蔬菜协会、职业经纪人积极拓展销售市场，重点拓展南昌、长沙、广州、深圳、厦门等500公里内核心目标市场；建立销售信息平台，线上分别建立菜农、收购商微信群，实现供销有效对接，线下设立县级蔬菜销售信息中心，负责提供全县蔬菜供销数据；建立蔬菜销售集散点，每个乡镇设立2-3蔬菜集散点，鼓励当地新型农业经营主体或菜技员提供蔬菜代收、代销服务。

　　3.强化采后处理能力。一是加快补齐冷链物流短板，支持田头冷库和采后处理场地建设，提高分级、包装、预冷等商品化处理能力。二是推进蔬菜产地初加工和精深加工。引进蔬菜产品领域深加工企业，延伸产业链，提高蔬菜产业效益。

　　三、保障措施

　　（一）组织保障

　　成立以县长为组长，分管副县长为副组长，农业农村局、财政局、振兴集团、乡村振兴局、自然资源局、住建局、水利局、林业局、交通运输局、商务局、市场监督管理局、县金融服务中心、县融媒体中心等单位负责人为成员的蔬菜产业发展工作领导小组，领导小组下设办公室，由县农业农村局局长任办公室主任，办公室组成人员由相关部门抽调组成。组建大棚建设、技术指导、市场销售三个工作专班，完善产前、产中、产后服务体系，大棚建设专班具体负责新建大棚蔬菜基地建设及老旧大棚蔬菜基地改造提升，技术指导专班具体负责县主导品种选择、种植技术推广、菜农培训等工作，市场销售专班具体

　　负责供销信息收集、销售市场拓展、品牌推广等工作。各工作专班要形成工作合力，确保高效、快速落实各项工作。

　　各乡（镇）长要亲自落实部署，抓细抓实，安排能力强、责任心强的分管领导与干部专职抓好蔬菜产业发展各项工作，要加强村级组织管理，村支部书记承担主要责任，重点做好基地日常管理与维护，协调做好基地建设、种植管理、市场销售等相关事宜，保障蔬菜产业良性发展，推动村集体经济快速壮大。

　　（二）资金保障

　　新建蔬菜钢架大棚、基础设施资金由县振兴集团筹集保障，蔬菜产业发展奖补资金和工作经费由县财政统筹安排。给予县蔬菜办50万元/年作蔬菜产业发展工作专班经费（包含销售奖补资金，具体的销售奖补方案由县蔬菜办另行研究制定），并纳入县财政预算。加大农户自主发展蔬菜产业的金融支持力度，对农户发展蔬菜产业的，在产业振兴信贷通政策上给予支持。

　　（三）风险保障

　　推广发展特色产业蔬菜保险。依托地方特色农业保险、农业巨灾保险、小农户特色农业价格（收入）保险等政策，全力扩大蔬菜种植保险、价格保险、大棚和棚膜保险等覆盖面，降低生产和经营风险。

　　（四）考核奖惩

　　对乡（镇）蔬菜产业发展情况进行考核排名，并列入每月农口重点工作调度，实行“一月一调度”、“一季一通报排位”机制。各乡（镇）蔬菜大棚种植管理情况纳入年度高质量发展考评内容在年终进行考核，对年终考核前三名的乡（镇）人民政府分别奖励10万、6万、3万元，评选出3名先进村集体、3个优秀蔬菜基地、3个优秀合作社、3名优秀菜技员、5户种植能手、3名销售能手，并分别给予先进村集体、优秀蔬菜基地、优秀合作社5000元奖励，分别给予优秀菜技员、种植能手、销售能手3000元奖励。对在规定时间节点内未完成任务、出现空棚撂荒、新建大棚租金不上交等情形的，对相关单位和个人给予通报批评，对情节严重造成不良影响的将严肃追责。

　　乡镇蔬菜产业发展实施方案5为贯彻落实市委、市政府打造农业“百亿产业、十亿企业”龙头引领工程要求，在稳定粮食种植面积和产量的前提下，加快培育全县蔬菜（含食用菌）十亿产业，将我县蔬菜产业打造为省内市场的主要集聚地、粤港澳大湾区绿色农副产品配给地，促进农业持续增效、农民持续增收，全面推进乡村振兴。根据《江西省人民政府办公厅关于推动我省蔬菜产业高质量发展的实施意见》（赣府厅发〔20xx〕11号）和《抚州市人民政府关于印发抚州市蔬菜产业发展行动方案的通知》（抚府字〔2022〕1号）要求，结合我县实际，制定如下行动方案。

　　一、目标任务

　　（一）总体目标

　　到2025年底，全县新增设施蔬菜面积5450亩，达到8000亩以上；充分利用冬闲田，种植露地蔬菜1.4万亩；全县蔬菜产量达到11万吨，产值达3.3亿元。食用菌产量达到6.68万吨，综合产值达8.6亿元。蔬菜（含食用菌）总产值达到11.9亿元。

　　（二）年度目标

　　1.2022年全县新增设施蔬菜面积2750亩，力争3000亩，新型设施蔬菜农户达550户；蔬菜总产量9.35万吨，产值达到1.98亿元以上。食用菌产量达到3.2万吨，综合产值达到4.79亿元以上。

　　2.2023年全县新增设施蔬菜面积900亩，力争1000亩，新型设施蔬菜农户达650户；蔬菜总产量9.9万吨，产值达到2.42亿元以上。食用菌产量达到4.2万吨，综合产值达到5.46亿元以上。

　　3.2024年全县新增设施蔬菜面积900亩，力争1000亩，新型设施蔬菜农户达750户；蔬菜总产量10.45万吨，产值达到2.86亿元以上。食用菌产量达到5.4万吨，综合产值达到7.02亿元以上。

　　4.2025年全县新增设施蔬菜面积900亩，力争1000亩，新型设施蔬菜农户达850户；蔬菜总产量11万吨，产值达到3.3亿元。食用菌产量达到6.68万吨，综合产值达到8.6亿元。蔬菜（含食用菌）总产值达到11.9亿元。

　　各乡镇蔬菜产业发展指导性计划见附件1。

　　二、重点工作

　　（一）优化区域布局。

　　按照“科学定位、合理布局、因地制宜、规模发展”的原则，在国家政策范围内合理规划设施蔬菜用地，引导制定重点优势蔬菜产品布局。把县城周边，昌厦公路沿线的旴江、甘竹、头陂列为蔬菜产业发展的重点乡镇，以发展设施蔬菜为主，其他乡镇兼顾发展设施蔬菜、规模化露地蔬菜、优质食用菌、地方特色蔬菜，积极开展稻菜轮作，充分利用冬闲田发展秋冬蔬菜或早春蔬菜。各乡镇要依据蔬菜发展任务，因地制宜开展适宜蔬菜种植地块调查，按照“一县一特、一乡一业、一村一品”的定位，加快区域蔬菜主导品种产业规模化发展，大力发展大宗蔬菜中的高价值品种，做到高产、高质、高效，培育壮大一批设施蔬菜专业乡镇和专业村（组）。（责任单位：县农业农村局、县自然资源局、县林业局、县水利局、县交通运输局，各乡镇人民政府）

　　（二）创新建设模式。

　　按照“政府引导、企业主体、农民参与”原则，创新建设模式，探索“统分结合”（即“统一规划设计、统一搭建大棚、统一设施配套、统一政策扶持、统一种植品种、统一技术指导、统分结合销售，实行分户经营”），提升设施蔬菜生产的组织化、专业化水平。建设模式采取两种方式，一是利用整合财政涉农资金建设，由农业农村局作为业主委托县城投集团代建，建成后产权归所在乡镇政府；二是以县城投集团作为业主，农业农村局作为主管单位，融资建设，产权归县城投集团。大棚建成后租给经营主体，租期原则上不低于10年，大棚租金每年2000元/亩（不含土地流转费，由经营主体自行负责）。融资建设的大棚其中租金1600元/亩由县城投集团还本付息，400元/亩归属所在村集体。大棚的管护由租赁的经营主体负责，具体按租赁协议执行。规划设计建设适合本地条件的大棚棚型。建设的大棚实行统一规划、统一设计棚型、统一建设标准，统一验收标准，按当前市场价每平米80元左右，严把质量，控制成本，搭建具备冬保暖、夏遮阳功能，实现水肥一体化、温湿度控自动化水平较高的经济适用大棚，实现蔬菜产业高起点、高品质发展。同时充分尊重农民意愿，调动农

　　民投入积极性、主动性，投资建设经济适用大棚，但原则上简易大棚不超过30%。建设蔬菜配套产业园，积极引进专业化社会组织，建立完善“蔬菜基地建到哪里，配套设施就跟到哪里”的机制，高质量推进蔬菜产业配套设施建设。（责任单位：县农业农村局、县乡村振兴局、县财政局、县自然资源局、县城投集团，各乡镇人民政府）

　　（三）引进龙头企业。

　　把引进和扶持发展龙头企业作为推动蔬菜产业化的突破口，加大招商引资力度，引进资金和技术，培育壮大龙头企业和配套服务企业，加速蔬菜产、加、销一体化进程。通过加快各类保鲜、冷藏、冷冻、预冷等冷链物流设施建设，逐步推进蔬菜分级分拣及包装、预冷处理。用好国内国际两个市场，引进客商服务于品牌建设、市场流通及销售环节，保障县域蔬菜供应，对接华润集团超市、畅通粤港澳大湾区和其他国内高端市场。规范蔬菜加工业，用信息、生物等高新技术提升加工工艺水平，降低蔬菜损耗率，增加产业附加值。突出农资、肥料、农膜、钢材等相关配套产业招商引资，推动蔬菜全产业链发展。要引进设施蔬菜基地建设、种苗供应、农技服务、蔬菜营销等专业化服务企业，建立蔬菜销售配送平台，畅通生资、蔬菜流通渠道，建立互利合作产销关系。（责任单位：县工信局、县农业农村局、县乡村振兴局、县市场监督管理局、县供销社、县城投集团，各乡镇人民政府）

　　（四）加强科技服务。

　　加强与农科院、江西农业大学等高校、科研机构合作，与全国蔬菜协会签订长期战略协议，确保蔬菜的种苗、种植技术、订单销售等方面保障落实，实现30亩及以上设施蔬菜棚内水肥一体化，温湿度控制等自动化系统全覆盖，促进设施蔬菜高质量发展。整合县内科研资源与人才，推进研究重心向蔬菜产业转移，实现蔬菜产业标准化、品质化、品牌化发展。加强与国家和省蔬菜产业技术体系、科研院所、高校合作，开展大棚设施、田间栽培、贮藏保鲜技术研究，组装和集成创新一批省工节本、绿色发展的实用技术，推进技术成果转化应用。加快蔬菜专业技术人员培养，采取线上线下相结合，“以师带徒”“田间课堂”等方式，大规模开展蔬菜实用技术培训，构建县、乡、村三级技术服务网络。开展乡镇蔬菜技术人员定向培养、原乡镇农技员提升和种植能手、基地技术员培育。建立技术员联系基地制度，开展常态化蹲点服务，提高新品种、新技术、新模式在生产一线的普及率，培育一批懂技术、会经营、能示范的产业能人大户，引进专业种菜能手，示范种植带动。发挥农技人员的作用，实行点对点技术服务，重点乡镇2名技术指导人员、其它乡镇1名。（责任单位：县农业农村局、县委组织部、县科技局、县人社局，各乡镇人民政府）

　　（五）开展品牌创建。

　　坚持品牌兴菜、绿色发展。鼓励企业制定蔬菜生产技术规程，打造蔬菜特色品牌。强化蔬菜生产过程监督，积极推动蔬菜基地建立质量追溯体系，实现规模种植基地可追溯蔬菜产品的全覆盖。引导基地开展品牌创建和绿色、有机认证，提高产品商品率和附加值，培育一批知名产品品牌。组织种植户参加上级部门举办蔬菜产品展示展销会，唱响“广昌蔬菜”品牌。瞄准上海、厦门、粤港澳大湾区和其他国内高端市场，重点发展知名度高的地理标志产品和高附加值产品。（责任单位：县农业农村局、县委宣传部、县市场监督管理局、县城投集团，各乡镇人民政府）

　　（六）强化金融支持。

　　加强与中国农业发展银行、国家开发银行等政策性和国有商业银行的合作，争取金融支持，发挥“财政惠农信贷通”、“科贷通”、“产业引导基金”、“企业债”、“政府专项债”等金融产品融资作用，创新蔬菜产业金融产品，撬动金融资金、带动社会资金，共同支持蔬菜产业发展。积极引入保险机制，全面开展设施蔬菜特色农业保险，确保30亩及以上规模基地设施大棚自然灾害险全覆盖，开展县域主导品种产品价格指数保险，做到设施蔬菜种植保险全覆盖。（责任单位：县金融工作服务中心、县财政局、人民银行广昌支行、县农业农村局、县银保监组、县科技局、县城投集团，各乡镇人民政府）

　　（七）统一考核奖补。

　　加大财政支农资金统筹整合工作力度，财政统筹专项资金对建设蔬菜大棚贷款实行贴息，支持大棚设施建设。对设施蔬菜产业发展成

　　效突出的乡镇进行及时奖励。支持蔬菜生产、加工、营销等关键环节建设，评选一批优秀的经营主体、农业服务组织、种植大户、销售大户予以表彰奖励。规范验收方式，制定下发具体验收细则，并组织联合复验，公开公示无异议后兑现奖补政策。（责任单位：县农业农村局、县财政局、县城投集团，各乡镇人民政府）

　　三、保障措施

　　（一）加强组织领导，注重高位推动

　　成立由县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导为副组长，县直相关单位主要负责同志和各乡镇长为成员的全县蔬菜产业发展领导小组。各乡镇要把发展蔬菜产业作为乡镇党政“一把手”工程，层层压实责任，主要领导要亲自落实部署，抓细抓实，安排能力强、责任心强的分管领导与干部专职抓好蔬菜产业发展中的各项具体工作，构建起县乡村三级党政“一把手”抓蔬菜产业的工作机制和责任体系。要结合本区域实际，科学制定年度工作方案，认真做好宣传发动，趁早落实基地选址，切实推动蔬菜产业加快发展。（各相关部门、单位、各乡镇人民政府）

　　（二）压实各级责任，注重部门配合

　　建立“蔬菜基地建到哪里，配套设施及服务就跟到哪里”机制，县蔬菜办负责全县大棚设施蔬菜产业发展规划、政策制定、监督指导和考核考评等工作；乡镇政府负责落实经营主体、地块落实、宣传发动、完善生产组织管理等工作；县农业农村局负责建设任务分解、菜农培训、支持政策落地、引导培育组织形式、主导品种培育、产品质量安全与农资质量监管等工作；县发改委负责示范基地立项审批；县财政局负责资金筹措与项目预算；县自然资源局负责调配设施农用地和基地测绘工作；县住建局负责抓好大棚建设材料检测及质量把关；县供电公司负责基地电力建设和供电杆线搬迁；县交通运输局负责基地道路工程规划设计、建设材料监管；县林业局负责蔬菜基地所涉林用地的审批；县通讯部门做好通讯杆线迁移工作；县金融工作服务中心负责协调银行机构落实产业信贷资金；县市场监管局负责蔬菜品牌建设和市场秩序监管，收集提供相关蔬菜供销市场信息；县工信局负

　　责指导建设电商网络蔬菜销售平台；县水利局负责蔬菜基地的水利设施规划设计、指导以及水土流失治理；县防汛指挥部、县气象局要针对蔬菜产业气象灾害，及时进行分析预警；县金融机构负责提供政策性金融支持；县城投集团要积极配合蔬菜办做好资金及基地建设等各项事宜；保险公司负责做好蔬菜大棚和蔬菜价格等保险工作。（各相关部门、单位、各乡镇人民政府按职责分工负责）

　　（三）严格督查考核，注重结果运用

　　把蔬菜产业发展纳入全县乡村振兴和高质量发展考核内容，作为检验干部作风、担当作为、工作业绩、为民办实事的重要考核依据，重视考核结果运用，与单位和个人评先评优、干部提拔使用紧密结合起来，营造比学赶超的浓厚氛围。细化量化考核指标，实行差异化考核，科学制定目标值，重点考核各乡镇培育新型经营主体、基地生产运营质量、领导重视程度、经费保障等情况。将入户率列入重点考核内容，未达到入户率要求的乡镇不进行奖补，考核列为不合格；对乡镇工作进展采取月调度、季通报、年考核的办法，定期调度工作进展情况，对措施得力、进展较快的乡镇进行通报表扬，并对前一、二、三名分别给予15万元、12万元、10万元奖励；对工作不力、进展迟缓的乡镇进行通报约谈，并对后一、二、三名分别处予10万元、8万元、6万元的罚款；对不作为，虚报瞒报、弄虚作假的干部进行岗位调整，确保全县蔬菜产业发展落地落实。

篇六：推进乡村特色农业产业发展工作方案起草说明

　　关于乡村振兴工作简单总结【三篇】

　　工作汇报必须有情况的概述和叙述，有的比较简单，有的比较详细。这部分内容主要是对工作的主客观条件、有利和不利条件以及工作的环境和基础等进行分析。农业银行县支行金融服务三农情况汇报《中国农业银行“三农”金融服务报告(2020)》日前对外发布。《报告》对农行2020年助力决战决胜脱贫攻坚和服务乡村振兴、统筹疫情防控和“三农”金融服务、金融科技赋能“三农”等工作进行了回顾总结。2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，作为农村金融国家队和主力军，以及国务院脱贫攻坚领导小组成员单位中唯一的商业银行，农行坚决贯彻落实党中央、国务院统筹疫情防控和经济社会发展的决策部署，以服务脱贫攻坚和乡村振兴为主线，加大信贷投放，加快产品创新，加强科技赋能，全力做好“三农”金融服务。截至2020年底，全行县域贷款余额5.29万亿元，成为全国首家县域贷款超5万亿元的金融机构。农行积极践行金融扶贫责任使命，切实为决战决胜脱贫攻坚贡献农行力量。突出做好52个国务院挂牌督战县金融扶贫工作，持续加大贫困地区信贷投下面是小编精心整理的关于乡村振兴工作简单总结【三篇】，仅供参考，大家一起来看看吧。

　　乡村振兴工作简单总结12021年以深化基层民主管理为主线，以健全基层民主制度、完善基层民主自治组织为重点，统筹推进基层政权建设，为乡村振兴战略的实施奠定了制度和组织基础，民政局联系民生最紧密、服务群众最直接，是党和政府联系人民群众的重要桥梁纽带，肩负着巩固农村基层政权、发展农村基层民主、落实基本民生保障等重要职能任务，必须在乡村振兴战略中奋勇当先、积极作为，切实履行好职责与使命，为推进乡村振兴，实现广大农民群众对美好生活的新期待贡献力量，现就我局乡村振兴工作开展情况做一简要汇报，不妥之处，请各位领导、同仁批评指正。

　　一、积极推动乡村治理体制机制创新。

　　乡村振兴，治理有效是基础。我局认真贯彻落实党的十九大精神和中央决策部署，切实加强基层组织建设。积极推动乡镇管理体制改革、乡镇政府职能转变等各项任务落实，扎实推进乡镇政府服务能力提升;建立和完善以党的基层组织为核心，村民自治和村务监督组织为基础，集体经济组织和农民合作组织为纽带，各种社会服务组织为补充的农村组织体系，突出把农村基层党组织建设成为落实党的政策、领导基层治理、带领农民致富、维护农村稳定的坚强战斗堡垒。

　　二、着力提高农村基本民生保障水平。

　　保护和改善民生是我们的奋斗目标，也是职责所系。我局全

　　力落实社会救助兜底保障任务，进一步提高困难群众保障水平。按照兜底线、织密网、建机制的要求，统筹城乡社会救助体系，切实保障困难群众基本生活。强化脱贫攻坚低保兜底保障作用，突出抓重点、补短板、强弱项，通过完善制度、提高水平、加强衔接，完善最低生活保障制度，逐步缩小城乡差距，逐渐提高城乡低保标准和特困人员基本生活标准，确保不低于国家现行扶贫标准，实现全面建成小康社会不落一户、不落一人。积极推进社会救助创新发展，探索构建困难群体分类救助、急难问题综合救助的梯次救助模式。探索建立贫困状况综合评估指标体系，加强低保、医疗、教育等救助政策统筹，健全社会救助的工作协调、信息核对、受理办理、引导社会力量参与等机制，兜牢民生底线。

　　三、切实完善农村公共服务体系。

　　推进公共服务均等化是加快城乡融合发展的重要途径。要加快健全农村养老服务体系，加强农村养老服务设施建设，优化农村社会福利服务中心布局，推进日间照料中心、养老服务示范点建设;提高农村残疾人社会福利保障水平，进一步完善残疾人两项补贴政策，建立动态调整和可持续发展机制，鼓励社会专业康复机构、支持农村基层医疗卫生机构进入农村社区，开展残疾人医疗康复活动;鼓励和引导专业社会组织进入农村社区开展精神障碍康复工作;推进农村未成年人关爱保护工作，持续开展农村留守

　　儿童精准关爱行动，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系;推进殡葬管理和服务工作，推动乡村文明、移风易俗，促进乡村绿色发展。

　　乡村振兴工作简单总结2一、主要举措及成效

　　(一)积极做好制度建设。2021年是十四五开局之年。按照规划引领全局的总基调，我县牵头制定了《国民经济社会发展十四五年规划》。同时，根据省市苏陕合作和扶贫搬迁后续支持的相关工作要求，制定并发布了《2021年苏陕合作要点》和《扶贫搬迁后续支持要点》。巩固各项主要责任。目前正在积极准备《___十四五农村产业发展规划《__县农村振兴防贫规划(2021-2025年)已完成讨论稿，经县委、县政府批准后发布，实现规划指导和制度第一。

　　(二)扎实推进问题整改。按照《__根据省2020年扶贫成核反馈问题整改工作方案要求及时建立整改台账，明确整改任务，针对反馈问题制定切实可行的整改措施。通过召开专题会议，发布调查整改通知，深入现场监督，扎实推进反馈问题整改。截至目前，2020年中央扶贫成果评估反馈__合作和扶贫搬迁后续支持问题已全部整改到位。

　　(三)积极争取项目资金。为了巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，我们统筹考虑区域整体资源优势，通过县域一盘

　　棋统筹乡村产业发展、人居环境改善等，引导业态相近、地域相邻的村庄实现集聚发展。抢抓国家级优势特色产业集群创建机遇，成功申报陕西省猕猴桃产业集群，争取中央补助资金4000万元。申报省级__协作资金1640万元。为促进贫困群众就业增收，积极争取中省以工代赈项目资金和县级涉农整合资金，今年申报的__县沙河湿地公园七号坝涵洞桥工程争取到中省资金420万元，申报的__社区工厂二期项目争取到县级涉农整合资金552万元，各类资金的争取到位为我县巩固拓展脱贫攻坚成果有效衔接乡村振兴提供了有力支撑。

　　(四)全力抓好项目建设。__协作方面：按照省市县__协作项目资金管理办法积极谋划2021年苏陕协作项目，项目征集主要聚焦我县乡村振兴产业发展，提高资金使用效益。严格项目申报条件，主要从备案、土地、环评等手续是否齐全、是否具备开工条件、利益联结机制是否稳定、项目可行性与必要性等多个方面把关，规范项目申报程序。目前征集的24个苏陕项目已联合县财政局、扶贫办进行了联评联审。易地扶贫搬迁后续扶持方面：加快推进__社区工厂二期项目、__社区工厂建设，进一步完善项目手续，力争项目尽早建成投产，吸纳移民搬迁户就近就业，增加搬迁户工资性收入。

　　(五)积极开展就业帮扶。县人社局组织8户经营性人力资源

　　服务机构分赴各移民社区安置点，积极引导具有劳动能力的易地搬迁户赴东部结对地区、省内及其他地区稳岗就业。举办3场就业招聘会，提供就业岗位500多个(其中面向50周岁以上的大龄农村劳动力提供就业岗位超过200个)，发放各类招聘简章和政策宣传单1200多份，提供务工信息和政策咨询服务100多人次，16人达成了就业意向，25人登记了就业创业技能培训意向。

　　(六)持续加大宣传力度。多渠道宣传后续扶持有关政策，起草了《致全县十三五易地扶贫搬迁群众的一封信》，就户籍迁移政策及户籍迁出后的产权、林权、合疗等群众关心的热点问题进行说明，打消群众心中疑虑。整理出了户籍迁移所需的资料清单和办理流程，方便群众迁移户籍。

　　二、存在问题及原因

　　(一)社区服务仍有短板。前期我们着力补齐了基础设施短板，但从目前社区管理和群众诉求来看，文化氛围营造不够浓厚，社区精神文明等软环境建设仍有待提升。因资金原因，群众文化娱乐场所、社区党建活动场所匮乏，3个社区都没有文化大礼堂等公共服务设施，社区服务中心需要进一步改造提升。

　　(二)社区管理难度较大。搬迁群众来自很多镇村，受地域、习俗等影响，融合需要一个过程。群众户籍意识淡薄，认为迁不迁户籍无所谓，迁了还可能对原已享受的林权、地权造成一定影

　　响，迟迟不愿将户籍迁入居住地，同时搬迁群众都属于县域内搬迁，按照公安机关有关规定，不予办理居住证，给社区管理带来了诸多困难。

　　(三)__项目实施任务重。省市6月上旬才下达了__协作资金计划，按照计划要求，11月底前完成项目建设任务不低于90%，因项目必须完成相关确定程序后下达投资计划。且开工建设前必须履行相关程序，苏陕协作项目受各种因素影响目前来看时间紧迫，任务重。

　　三、下一步工作打算

　　(一)提高社区管理水平。强化党建引领作用，以党建为切入点，逐步完善社区管理制度，协调民政局、文体局等部门，加大对社区便民服务、老年人日间照料、文化娱乐等设施建设的投入力度，完善社区功能设置和配套设施，科学合理设置办事窗口，方便群众办事，丰富文化生活。计划组织社区干部到示范社区参观，提升社区管理水平。安富园社区是目前全市最大的易地扶贫搬迁安置点，也是我县后续扶持工作的重点，下一步将加强部门协作，加大资源整合力度，将安富园社区打造成全市十三五后续扶持工作的亮点。

　　(二)强化群众内生动力。协调人社部门，逐步完善社区就业服务站，系统性收集就业创业及培训意愿，多渠道开展就业创业

　　优惠扶持政策宣传。利用好高新区集贤园及各社区工厂，主动搭建平台，促进搬迁群众实现就近就业。鼓励搬迁群众依托当地资源禀赋，充分发挥主观能动性，创办农民专业合作社，通过自主创业的方式发展壮大产业，完善造血功能，确保搬迁群众逐步能致富。

　　(三)加快推进项目建设。督促相关镇(主管部门)积极协调解决苏陕项目在推进过程中遇到的问题，不断完善和规范项目资料，扎实做细前期工作，确保项目规范实施。加快推进专家评审、报政府常务会研究、公示公告等程序，及时下达投资计划，推进项目尽早开工建设。同时，加快__社区工厂二期建设，协助项目单位办理前期手续，及时下达投资计划，力争早日开工建设。围绕公共服务和基础设施建设、产业发展、就业等重点领域，积极策划包装项目。协调县级有关部门，加大与省、市对口部门对接力度，积极申报项目，引导各行业领域专项资金、政策向移民社区倾斜。

　　乡村振兴工作简单总结3实施乡村振兴战略，要坚持党管农村工作，坚持农业农村优先发展，坚持农民主体地位，坚持乡村全面振兴，坚持城乡融合发展，坚持人与自然和谐共生，坚持因地制宜、循序渐进。加强农村基层基础工作，重在培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的三农工作队伍。

　　农村是一片广阔的天地，大学生在农村和乡村振兴浪潮中必然会有发展。无论是发展原始种植型农业，还是发展新型创新型农业，农村的人才严重缺失都是值得关注的重点。农村政府应创造条件，让从农村走出的大学生回到农村，为他们的未来发展提供良好的平台，对其落户农村、发展农村给予政策支持、资金扶持;农村大学生回到农村发展比城市人才到农村发展，有事半功倍之效。他们知道农村最需要什么，也知道农村的真正问题，与村民沟通起来也更有亲近感，更容易扬长避短，在乡村振兴中做出贡献。

　　为了农村和乡村振兴，重在真心实意地把有志于农村发展的大学生推到更有发展前途的岗位上，不能因为他们年轻，因为他们只能到农村，没有其他地方可去，就热一阵冷一阵，或者有小家子气，害怕大学生走在自己前头，影响了自己的仕途。

　　善于从农村能人中发现和挖掘人才。农村大学生生于、长于农村，并在农村摸滚打爬了多年，对农村情况和农村需求了如指掌。加强对这些人进行定向培训，并根据他们的发展及所作出的贡献，为他们提供晋升、发展的更优通道，必然有助于乡村振兴加速提质，有助于他们在乡村振兴中不断成长。

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