人防平战结合3篇

篇一：人防平战结合

　　浅析人民防空工程平战结合管理

　　摘要：人民防空工程建设是国防建设、经济建设和城市建设的重要组成部分。人防工程的平战结合是指人民防空工程必须以备战为基础，着眼平时，服务社会，造福人民。平战结合也是人民防空的一项重要方针，在人防工程建设中坚持平战结合能产生巨大的综合效益。本文详细分析了人民防空工程平战结合管理的策略。

　　关键词：人防工程；平战结合；管理策略

　　人防工程平战结合作为一项系统工程，涉及到多个学科和领域，因此，必须解放思想、更新观念、与时俱进、开拓创新，多方面探讨人防平战结合的理论，使我国的人防工程建设实现多方面的效益，从而更好地为经济建设和城市发展服务。

　　一、人防平战结合基本规定

　　人防工程平战结合的基本规定：①采用的转换措施应能满足战时的各项防护要求，并应在规定的转换时限内完成；②采用的平战转换措施应按不使用机械，不需要熟练工人能在规定的转换期限内完成；③临战时实施平战转换不应采用现浇混凝土；预制构件应在工程施工中一次就位，同步施工，并应设置构件的存放位置；④平战转换设计应与工程设计同步完成。

　　二、人民防空工程平战结合管理策略

　　1、加强市场意识，不断提高思想认识。在新形势下，人防工程平战结合面临着“战场”与“市场”的双重挑战，要在挑战中获得主动，必须解放思想，彻底摆脱传统观念的束缚，将思想观念由过去的备战状态转变为长期建设和平环境的轨道上来；从以往只谈投入，不谈产出，转变为以市场经济理念为指导，不断提高投资效率上来；从以往的封闭状态，转变为依靠社会力量，多方面投资，加快人防工程平战结合发展的速度上来。首先，应树立效率观念。人防工程平战结合的目的是满足战时需要，同时平时为经济建设、城市建设和人民生活服务，即充分发挥其战备、社会、经济效益。其次，树立参与市场的观念。自觉遵循市场经济规律准则，从有利于人防建设发展的目标出发，结合全面、多元化地开发利用人防工程平战结合，既符合平时使用的功能，也确保了战时转换的需要。最后，加强责任意识。人防工程平战结合肩负着减少空袭危害和灾害、保障人民生命财产安全、保持战争潜力、维护社会稳定与发展的神圣使命，所以必须高度重视，认真做好。

　　2、认真贯彻“与经济建设协调发展、与城市建设相适应”的方针。《中华人民共和国人民防空法》明确规定，我国人民防空建设“实行与经济建设协调发展、与城市建设相结合的原则”，这不仅是人民防空的总原则，也是人防工程平战结合的基本原则。这一基本原则，根据我国人民防空建设的客观情况，与组织实施人防工程平战结合的实际需要出发，可进一步细化为以下具体原则：

　　1）注重总体规划的原则。人防工程平战结合的总体规划，应符合国家战略和国防建设的需要，兼顾国民经济建设和城市建设的要求，从全国和各地区的实际情况出发，兼顾现实和未来，优化结构，协调发展，配套建设，努力保障战时人民防空的需要，有利于平时的经济建设、群众生产生活及城市的全面可持续发展。

　　2）同步建设、协调发展的原则。人防工程平战结合需从国家建设全局出发，与经济建设协调发展，适合城市经济发展水平，提出切实可行的发展目标与规划。

　　既不能盲目发展，一哄而上，超越经济条件，也不能不发展或慢发展，滞后于经济建设。

　　3）重点突出、分步实施的原则。人防工程平战结合应有计划、有重点、有步骤地进行。部分人防平战工程建设周期长、规模大、投资高，必须在统一规划的基础上突出重点，逐步实施。

　　4）依法建设和管理的原则。人防工程平战结合应做到有法可依，有章可循，克服平战结合的随意性和盲目性。要加强执法力度，严格按《中华人民共和国人民防空法》的要求进行建设与管理，严格把握建设规划、设计、施工、验收、维护管理等环节，人民防空和平与战争工程的实施，从而不断提高人防工程平战结合水平。

　　3、抓住机遇，加快地下人防工程的开发利用。随着城市现代化的发展、经济实力的增强和科技的进步，地下空间的发展已成为城市发展的必然趋势。土地是不可再生资源，走地面地下相结合之路，不但可顺应城市现代化的发展趋势，还可优化建设结构，提高整体功能，增强防灾抗毁能力。为此，应抓住我国经济和城市快速发展的机遇，合理开发地下空间。

　　1）制定城市地下空间开发利用总体规划。地下空间建设规划应成为城市总体规划的重要组成部分，提高地下和地面规划的完整性、统一性和科学性，使城市上下空间协调发展。以地下交通网络为骨干，地面地下结合为原则，确定城市地下空间开发利用的基本框架，为未来地下空间的利用留有余地。城市地上空间的规划和建设，应对地下空间的利用具有前瞻性和指导性，使地下空间在功能上为地上空间具有互补性、完善性和拓展性，使之成为一个完整的空间实体--城市综合空间。

　　2）城市地下空间的高层次、多途径开发利用。将城市地下空间划分为浅层、中层和深层，有计划、分阶段的综合开发，浅层地下空间（-2～10米）主要用于商业、旅游、停车、步行街和市政公用设施，如水、电、气和通风等；中层地下空间（-10～-30米）发展地下交通轨道；深层地下空间（-30米以下）可建设快速地下危险品仓库、地下骨干工厂（变电站、污水处理）等。

　　3）拓宽城市地下空间开发利用资金渠道。按照“谁投资、谁使用、谁受益”和“多投资、多效益”的原则，多渠道筹集资金，拓宽城市地下工程建设资金来源，创造良好的投资环境，广泛引进国内外资金，实现投资主体多元化。同时，结合土地出让、商业运营、房地产开发和城市基础设施建设等，形成滚动式发展。

　　4）加快城市地下空间的开发与管理。我国城市地下空间的开发利用应借鉴国外经验，结合我国实际，尽快颁布有关法律法规，建立管理机构，明确职责，依法统一管理。地下空间的开发利用涉及面广，实施难度大，要求国家尽快立法，各级政府加强统一领导。建立城市地下空间开发利用指导委员会，在政府有关部门的参与下，协调编制和论证地下空间开发利用规划，对重大地下工程可行性研究报告进行评审，从而为为政府提供决策建议及依据。

　　4、加快区域人防疏散建设。人民防防部空疏散地域是疏散人员、物资和工业设施的安置和配置区。人防部门在疏散工作中，不仅要研究制定人员疏散方案，更要加强疏散区域的建设。人民防空疏散区的建设，原则上应在本行政区域内选择，并宜近不宜远，主要以城市近郊为主，由本级人民政府确定；若跨越本行政区域的，应由上一级人民政府确定。疏散区一旦选定，就要从四方面进行重点建设：1）基础设施建设，主要包括交通、电力、通信等设施建设。2）公共设施建设，主要包括供水、供电、供热、供气、医疗卫生等，为疏散人员的基本生活提

　　供可靠的保障条件。3）物资储备和供应建设主要包括物资储备的库房建设与生活、生产物资的供应准备工作。帮助疏散所在地区发展经济，为人民创造财富，提高平时物资储备能力。同时，有计划建设一些战时储备物资仓库，按规定储备物资，从而保证战时物资供应。4）其他配套建设主要包括对疏散区域人员的思想教育、疏散区域人文风俗的收集整理等。在疏散地区开展一些有针对性的思想教育，如全局意识教育、防奸保密教育，克服和麻痹思想，增强战备观念。收集整理疏散区域内的一些人文习俗，以便疏散人员驻扎在疏散区域时能了解和尊重当地习俗。

　　三、结语

　　人民防空工程的平战结合是按国家的方针、政策，统筹规划和组织人民防空工程建设，使其成为战时提供人员、物资、车辆掩蔽，保护人民生命和财产安全的重要场所，而且平时能作为商场、停车场、储藏间等使用，更好地为城市经济建设和方便人民生活服务，努力实现人防工程的战备、经济和社会效益的三统一。

　　参考文献：

　　[1]阳吉宝.人防工程与城市地下空间利用[J].地下空间，2014（01）．

　　[2]相京庆.浅析人民防空工程平战结合管理[J].科学之友，2015（06）.

篇二：人防平战结合

　　人防区域电站柴油发电机组平战结合设计简析

　　在设有人防区域电站的建筑中，通过数据和项目案例分析，提出柴油发电机组平战结合设计的条件，并提出柴油发电机在最大电动机启动下压降校验计算。

　　标签

　　人防区域电站；柴油发电机；压降校验

　　前言：

　　柴油发电机的选择问题在很多设计手册和文章中都有详细的讲解和分析，基本上论述的都是如何合理选择发电机容量，或选择发电机电压等级的问题。本文论述的是在设有人防区域电站的建筑中，讨论柴油发电机组的平战结合设计思路，及柴油发电机启动校验问题，提出自己的一些观点和思考。

　　一、发电机组容量计算：

　　在福建泉州一个住宅小区，建筑面积约8万㎡，地下室10486㎡，其中人防6028㎡。因为人防大于5000㎡，依据《人民防空地下室设计规范》

　　GB50038-2005第7.2.11.2条应设置柴油电站，且台数不应少于2台。通常设计思路是在人防区设计一个区域电站，满足战时一级、二级负荷需要，还作为区域电站，满足在低压供电范围内的邻近人防工程战时一级、二级负荷的需要。在人防区外设计另一个柴油发电机，满足整个建筑平时一级、二级负荷用电需要。

　　在以上的计算中忽略了发电机组至低压配电室的电缆线路阻抗，和发电机的瞬变电抗值相比小很多，所以忽略了在这段电缆上的压降。按同样的计算方法可以得出在消火栓泵运行条件下，喷淋泵启动时的端电压可以满足要求。

　　3、结语：

　　1.并不是所有的情况都能采用平战结合设计方案，如平时一级、二级负荷容量大于战时负荷容量，就不宜采用平战结合的方案。

　　2.柴油发电机的压降问题在平战结合设计时也是一个需要注意的问题，因为人防的区域电站发电机最大功率不宜大于300KW，所以要校验最大的电动机启动条件下发电机能否启动。

　　3.人防区域电站的柴油发电机组通常设计成一用一备，如果采用并车设计，可减小发电机的容量，但并车并不能完全达到1+1=2的作用，一定要考虑一定的效率。设计柴油发电机我们要从实际情况出发，经过科学分析，计算才能确定合理方案。这样才能既节省投资，又能满足规范和使用要求。

　　參考文献：

　　[1]《工业与民用配电设计手册》第3版

　　中国电力出版社

　　2005.1[2]《人民防空地下室设计规范》GB50038-2005

篇三：人防平战结合

　　平战结合早期人防坑道安全使用规范1范围本文件平战结合早期人防坑道（以下简称“人防坑道”）安全使用的术语和定义、总体原则、安全性评估、使用用途、消防安全、防汛、环境卫生、装饰装修与改造。本文件适用于早期人防坑道的平时使用。2规范性引用文件下列文件的内容通过文中的规范性引用文件而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，金改日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T17216人防工程平时使用环境卫生要求GB/T18204.1公共场所卫生检验方法第1部分：物理因素GB50016建筑设计防火规范GB50034建筑照明设计标准GB50038人民防空地下室设计规范GB50067汽车库、修车库、停车场设计防火规范GB50098人民防空工程防火设计规范GB50118民用建筑隔声设计规范GB50140建筑灭火器配置设计规范GB50174大数据中心设计规范GB50222建筑物内部装修设计防火规范3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1人防坑道undermineddefensetunnelswithlowexit大部分主体地面高于最低出入口的暗挖人防工程。3.2早期人防坑道?existingearlycivilairdefensetunnels

　　建于上世纪八十年代及以前的人防坑道。

　　4总体原则4.1使用人防坑道应按照市人民防空主管部门批准的要求使用，并向人民防空主管部门申请办理《人民防空工程平时使用证》，从事经营的应向有关主管部门申请办理相关证照。4.2人防坑道属国家战备设施，遇战争或其他重大灾害，使用方应无条件地按通知规定的时间停止使用，并交付人民防空主管部门。4.3应确保防排烟系统、消火栓系统、自动灭火系统、火灾自动报警系统和消防器材完好有效，内部环境安全可靠。4.4应控制人员出入或设置门禁系统。安全出口、疏散门，应保证火灾时不需使用钥匙等任何工具即能易于从内部打开，并应在显著位置设置电光源式“紧急出口”标志提示。4.5防火卷帘门两侧各0.5m范围内不应堆放物品，并应用黄黑相间标志线划定范围。5安全性评估使用方在正式投入使用前应聘请有资质的第三方机构进行安全性评估，评估内容包括：结构安全、防护能力、消防安全、环境安全。6使用用途6.1一般规定使用应围绕服务民生，符合大连市产业发展方向，符合环保要求，符合人防坑道所在地块的总体规划，与周边环境相协调。6.2仓储6.2.1不应储存易燃易爆、有毒、放射性和腐蚀性等化学危险品及危险货物。6.2.2不应储存火灾危险性为甲、乙类的物品，火灾危险性应符合GB50016的规定。6.2.3不应储存散发有害气体和粉尘的物品。6.2.4监控系统应24h开启，监控录像资料保存不少于3d。6.2.5应以自然通风为主，不能满足要求时，应开启机械通风。6.2.6仓库内的存储物质不应超过额定数量，并按不同类别、性能、特点和用途分区、分垛储存，每2垛占地面积不宜大于100mm，垛与垛间距≥1m，垛与墙间距≥0.5m，垛与梁、柱间距≥0.3m，主要通道的宽度≥2m。6.2.7仓库内不应设置移动式照明灯具。照明灯具下方不应堆放物品，其垂直下方与储存物品水平离≥0.5m。6.3大数据处理6.3.1设备布置、网络与布线、智能化等设计应符合GB50174的要求。6.3.2应采取以下方式做好防雷措施：a)

　　应将避雷接地、电器安全接地、交流接地、直流接地统一为一个接地装置；b)

　　应安装避雷器，并进行电源线路的过压保护；c)

　　应对进出机房的所有通信线路进行防雷处理。26.3.3机房应保持恒温恒湿。夏季:温度(23±2)℃，相对湿度50%；冬季:温度(20±2)℃，相对湿度50%。6.3.4监控系统应覆盖公共区域、出入口处、机房内机架间、核心机房、控制中心、动力机房,应保持24h开启，并配有专业人员巡视。6.4车库6.4.1防火设计应符合GB50067的要求。6.4.2车库内行车道与坡道面层应采取限制车速和防滑措施，并应在柱子、墙阳角凸出构件等部位使用反光式材料等防撞措施。6.4.3车库出入口处应设置过渡照明，并按白天和夜间两种模式进行转换。车库内照明应分布均匀，避免眩光。6.4.4暴露在车库出入口处的防爆波活门，平时应加装防护网，不应随意打开。6.4.5车库的人员出入口与车辆出入口应分开设置，机动车升降梯不可替代乘客电梯作为人员出入口，应设置安全出口警示标识。6.4.6人员疏散通道及出入口、配电室、值班室、控制室等处应急照明的照度值应符合GB50016的相关规定。7消防安全7.1一般要求7.1.1人防坑道消防安全责任由使用方承担，使用方的法定代表人或者非法人单位的主要负责人是消防安全责任人，对本单位人防坑道的消防安全工作全面负责。7.1.2贯彻执行消防法规，保障单位消防安全符合规定，接受本地区消防管理部门和人民防空主管部门的监督管理，开展消防安全教育，制订消防安全管理制度，落实消防安全措施。7.1.3将消防安全工作落实到本单位的建设、管理、经营中，落实消防安全管理专（兼）职人员，按国家有关规定配置消防设施和器材，安排好本单位的消防安全必要的经费和组织保障。7.1.4建立健全消防安全管理机构，确定各级、各岗位消防安全责任。实行租赁、委托管理、或以其它形式经营使用的人防坑道，当事人在签订使用协议中，依照有关规定明确各方的消防安全责任。7.1.5做好日常消防安全管理和责任制的考评工作，组织防火巡查、检查，建立巡查、检查记录，保障消防设施、器材及消防安全标志完好、有效，落实防火隐患整改，及时处理涉及消防安全的问题。7.1.6应设立消防控制室，对远程传输的火灾、报警信号及监控信号进行自动控制。7.1.7发生安全事故的，需配合协助相关行政管理部门作好调查处理工作。7.1.8使用方应委托消防设施检测机构对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测。7.1.9发现地下空间存在结构安全隐患时，使用方应委托房屋安全鉴定机构进行鉴定，按鉴定结果及时处理，必要时停止使用。7.2隐患报告

　　7.2.1使用方应定时巡视检查安全使用情况，发现安全隐患，应及时组织整改并予以消除，遇有突发事件时，应及时报告相关行政主管部门。7.2.2任何单位或个人发现人防坑道存在安全隐患的，应及时向相关行政主管部门报告，按行政主管部门的要求进行相应处理。7.3应急预案3

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