书记在全区经济工作调度会上讲话稿(6篇)

篇一：书记在全区经济工作调度会上讲话稿

　　今天上午我们对一些重点项目进行了现场观摩检查，这些项目从不同方面反映出项目建设的总体情况，我的总体感觉是“总体工作稳中向好，项目工作有喜有忧”，相信大家都有相同的感受和启发。

　　刚才，发改局对全区上半年项目实施情况进行了通报；平安镇、住建局、经商局等部门分别作了很好的发言。

　　下面，我讲三点意见。

　　稍后，陶书记还要作重要讲话，希望大家一并认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　一、客观总结成绩，正确认识上半年经济社会发展形势上半年，面对复杂多变的内外环境和经济下行压力不断加大的严峻形势，我们

　　认真贯彻落实省、市和区委各项决策部署，紧紧围绕年初确定的思路、目标和重点，超前谋划安排，快速启动实施，全面协调推进，各项重

　　点工作稳步推进，全区经济社会呈现出速度、质量、效益同步提升的良好态势。

　　（一）经济总量平稳增长。

　　据初步估算，上半年，全区实现生产总值21.8亿元，增长10%，慢预期目标任务2个百分点，增速较上年同期相比回落6.2个百分点，其中：第一产业

　　0.98亿元，增长

　　5%；第二产业

　　12.62亿元，增长11.1%；第三产业8.35亿元，增长11.03%。

　　完成社会消费品零售总额

　　5.27亿元，增长12.2%，稍快预期目

　　标任务，增速较上年同期相比回落

　　0.82个百分点；地方财政一般公

　　共预算收入

　　1.69亿元，增长

　　13.4%，稍快预期目标任务，增速较上

　　年同期相比回落

　　53.7个百分点；城镇居民可支配收入

　　9705.8元，增长8.5%，慢预期目标任务

　　1.5个百分点，增速较上年同期相比回

　　落

　　1.6个百分点；农村人均现金收入

　　3377.57元，增长

　　10.13%，慢预期目标任务1.87个百分点，增速较上年同期相比回落0.9个百分点。

　　总体来看，我区跟全国全省一样经济下行明显。

　　（二）农业结构不断优化。

　　春耕生产扎实有序。

　　特色作物进一步增加，种植大蒜2050亩，露地蔬菜2.1万亩（套

　　复种），地膜洋芋4万亩，这为抗旱增收起到了十分明显的作用。

　　规模养殖不断壮大。

　　建设放牧与补饲相结合的现代生态牧场

　　3个，标准化规模养殖场

　　6个，完成富硒饲草种植

　　12万亩。

　　全区规模养殖达

　　1373户，存栏畜禽达11.36万头只，占全县畜

　　禽总数的41%。

　　完成肉类总产量

　　4257吨、禽蛋740吨、牛奶3970吨，与上年同

　　比增长分别为0.3%、7.6%、16.3%。

　　实现畜牧业总产值

　　1.2亿元。

　　富硒产业蓬勃兴起。

　　投资154万元，委托中国农业大学编制

　　《平安区富硒产业发展规划》，目前基本框架已完成。

　　积极发挥各占地

　　500亩以上的4处富硒果蔬种植基地、年出栏

　　2000只以上的5处富硒羊养殖基地、年出栏5000只以上的4处富硒蛋鸡养殖基地、年产值2000万元以上的2处农产品深加工基地的示范引领作用，快速壮大富硒禽蛋、富硒清真牛羊、富硒生猪、富硒马铃薯及富硒饲草产业链，五大富硒全产业链条加快形成。

　　继续投入

　　200万元专项资金，切实加大富硒产品的宣传和推介，全力打造“高原硒都”和“丝路硒谷”品牌，在第三届中国生态产业高峰论坛上荣获“中国十大富硒之乡”美誉，并被评为中国富硒产业联盟副理事单位。

　　（三）工业生产低于预期。

　　今年以来，工业下行压力依然较大，工业企业产品价格持续走低，支柱产业产值大幅回落，规模以上工业总产值与增加值增速增长乏力。

　　上半年，完成工业总产值

　　37.42亿元，增长

　　3.9%，增速较去年同期回落

　　21.6个百分点；实现工业增加值增速

　　7.7%，增速较去年同期回落15个百分点；完成销售产值35.02亿元，增长5.8%，产销率

　　达

　　93.6%。

　　其中：规上13户工业企业完成工业总产值29.53亿元，增长3.3%，增速较去年同期回落21.9个百分点；实现工业增加值增长7.4%，增速较去年同期回落13.1个百分点；销售产值27.12亿元，增长0.2%，产销率达92%。

　　特别是**电力公司因用电量下降，完成产值20.23亿元，较去年

　　同期下降28.3个百分点，减少产值5.22亿元，拉动规上工业增加值

　　增长1个百分点，较去年同期拉动点数下降近

　　15个百分点；高精铝

　　完成产值4.38亿元，降低规上工业增加值6.8个百分点，较去年同期拉动点数下降15.8个百分点；镍铁矿完成产值2.35亿元，拉动规上工业增加值增长10个百分点，较去年同期拉动点数增13.5个百分点。

　　总体上来说，工业形势十分严峻，排名全市最后。

　　（四）第三产业趋势良好。

　　依托区位优势，上半年完成第三产业投资

　　15.21亿元，同比增长

　　59.39%，占总投资额的71.07%，三次产业结构不断优化，由去年同

　　期的4.5∶60∶35.5调整为4.5∶57.8∶37.7。

　　商贸业规模不断壮大，高铁新区综合商贸、天源农产品批发市场、海都公众家政服务体系、国青博众

　　2000吨恒温库等项目建设步伐加

　　快，服务业发展不断优化升级。

　　餐饮住宿有回暖迹象，实现增加值

　　0.28亿元，同比增长

　　4%，增

　　速较去年同期相比提升了

　　1.8个百分点。

　　住宿业实现增加值

　　0.04亿元，同比增长

　　6%，增速较去年同期相

　　比提升了近

　　5个百分点；旅游业快速推进，完成各类旅游投资

　　115万元，接待游客37.18万人次，同比增长15.6%，实现旅游收入9180万元，同比增长23.34%。

　　（五）城乡建设扎实推进。

　　基础设施建设步伐加快。

　　今年共实施基础设施项目

　　48项，总投资46.92亿元。

　　重点围绕道路与排水、地下管网管廊建设，全力实施好

　　30条道

　　路建设及17项市政附属工程，目前安夷路、惠民路、新安路、互助

　　南路、新平大道西延、五桥南路、国华路、三合东路、古驿大道扩建

　　及整治工程、平张路道路及上滩湟水河大桥等

　　19条道路和13项市政

　　工程已开工建设，完成投资

　　5.73亿元。

　　平安大桥、古驿大道东延、享堂路、新平大道东延等项目正在做可研审批和招投标等前期工作。

　　城市管理工作不断加强。

　　坚持新老城区一体化管理，着力构建精细化、网格化的“大城管”格局，成立了新区城管执法大队，加强城市和道路沿线环境综合整治，在古驿大道改造的巨大压力下，强化街道清扫清洗，努力保持清洁有序状态。

　　高铁站前广场全面完成建设任务，体育公园建设抓紧收尾工程，完成城区道路、空闲地绿化和小游园绿补300亩，城市品位得到进一步提升。

　　美丽乡村建设持续深入。

　　以实施天然气、污水管网、集镇建设为主要内容的三合高原美丽城镇建设步伐加快，天然气主管道动工建设，污水管网前期基本完成，集镇方案加紧编制。

　　在一镇两乡10个村投资8503万元，实施了高原美丽乡村建设，融合住房建设、基础设施改善、村庄整治、村庄绿化、产业发展、公共服务设施六大类33个项目的高原美丽乡村建设扎实有序推进，建设与整治同步进行，美丽乡村特色继续彰显。

　　保洁工程提档升级。

　　继续推进农村环境卫生保洁工程，努力在提升水平、整体推进上

　　下功夫，在探索创新、打造特色上求突破，农村整体环境面貌得到持

　　续改善，截至6月底，共清运垃圾杂物

　　2622方，清理河道水渠70公

　　里，拆除残垣断壁

　　2782米，种植各类花卉苗木

　　109万株，完成行道

　　树绿化300公里、空闲地绿化美化

　　236亩，乡镇争先恐后、群众积极

　　参与、爱美喜净的良好氛围蔚然成风，“平安经验”得到进一步丰富

　　和提升。

　　（六）生态建设稳步实施。

　　紧紧围绕建设生态文明先行区的战略部署，全面加强生态保护与环境治理，大力实施林业“三大工程”和“五绿”工程，完成三北防护林、天保造林和公益造林3.9万亩，新农村绿化21个，义务植树

　　36万株。

　　全面实施南北山绿化工程，一个水配套、路通畅、林提标的南山科学绿化局面已形成，春季完成南山造林整地6500亩，高标准造林1500亩。

　　大气污染防治工作深入推进，开展了小峡西沟峡等

　　18家砂石开

　　采等加工企业综合整治，对区域内建筑工地、市政工程和拆迁工地进

　　行了扬尘整治，加大了城区洒水、喷雾力度，督促完成了

　　57家餐饮

　　业油烟治理，上半年有效监测天数

　　177天，其中优良天数

　　111天，空

　　气质量优良率为

　　62.8%，比上年同期下降了

　　5个百分点。

　　（七）民生事业不断进步。

　　高度重视社会民生事业协调发展，持续加大投入力度，惠民工程全面推进。

　　教育事业均衡发展，9个学前教育和

　　16个改薄项目正在有序推

　　进，圆满完成了普通高考工作，高考上线率达到99.71%，重点上线率达到25.84%。

　　卫计事业稳步推进，社保体系不断健全。

　　高铁新区回迁安置工作快速推进，现已分配房屋3790套，占分配目标任务的95%。

　　安居工程惠及城乡，基本完成幸福嘉苑小区住宅楼入住分配工作及幼儿园、设备间的招投标工作及相关配套工程。

　　1296户保障对象享受租赁补贴

　　88.4万元。

　　开工建设农村“两房”1006户，开工率63.9%，已竣工482户。

　　就业增收不断提高，转移输出农村劳动力

　　2.95万人次，实现劳

　　务收入1.2亿元。

　　切实加强价格调控，居民消费价格涨幅控制在

　　3%预期目标之内。

　　高度重视道路交通、消防安全、食品药品、工矿企业等重点领域

　　安全监管，安全生产形势稳定。

　　切实加强维稳和信访工作，社会管理服务水平全面提升，给力民

　　生，和谐发展局面良好。

　　虽然各项工作取得了一定的成绩，但也存在着不少的困难和问题。

　　从大环境看，国内经济走势总体低迷，生产流通成本明显上升，我们仍将面临实体经济增速放缓、结构问题持续突出、通胀上行和经

　　济转型等短期与长期问题叠加的多重压力，应对经济下行手段不多，可控能力有限，形势总体上仍然比较严峻，在这个大背景下保持全区经济平稳增长的压力愈加困难，经济下行难以有效遏制。

　　从经济运行情况看，我区三产结构依然不合理，富硒产业发展缺

　　乏有实力的龙头企业，规模化、集约化、产业化水平还不高；根据平

　　安发展定位，我区不再上大的工业项目，工业缺乏新的增长点，工业

　　经济稳增长的压力十分巨大；

　　购房需求下降，房地产新开工项目不足，投资意愿不明显，投资总量下降，消费市场、营利性服务业对三产增

　　长的拉动作用不明显；

　　完成财政收入任务压力巨大，国税税收收入因

　　税源不足，上半年差预期目标

　　1740万元，预计全年达3350万元，地

　　税税收收入因基数过大，清欠历史旧账，预计全年减收

　　1500万元，但随着民生保障等刚性支出的增加，财政收支矛盾日益凸显，财政形

　　式严峻；争取专项资金难度增大，上半年，上级财政共下达区专项资

　　金3.56亿元，同比下降0.91亿元，减幅20%，仅完成全年目标

　　15.1亿元的23.5%。

　　特别是城市建设项目共需征地安置资金

　　7.74亿元，实施的道路

　　建设所涉及强弱电入地、给排水改造、天然气移位资金约

　　7亿元，资

　　金缺口大。

　　从目前各项指标完成情况看，与去年同期相比，受经济下行压力

　　影响，经济增速明显放缓，主要经济指标全面回落，规上工业增加值、地方一般公共预算、社会消费品零售总额、城镇居民可支配收入、农

　　民现金收入都未达到均衡进度，增速全面回落，分别回落15.8、53.6、0.82、1.6和0.9个百分点，跌到了“十二五”以来的最低点，除财

　　政收入以外，其余指标均在全市排名靠后。

　　未来一段时间内，不可控因素仍然较多，完成下达的指标任务压力很大。

　　从重点工作运行看，部分重点工作推进缓慢、节奏失衡，完成目标任务的欠账较大，对下半年的工作带来了很大压力。

　　对此，各乡镇、各部门要认真梳理排查，分析问题根源，扭转薄弱环节，全力攻坚落实，决不能影响全区发展大局。

　　二、把握当前形势，认真分析项目工作中存在的问题今年以来，全区上下紧紧围绕年初确定的“固定资产投资增长22%的目标任务”，加大工作力度，提高工作效率，做实项目前期，创造配套条件，全力

　　抓开工、促投资，项目建设保持投资大、数量多、投资平稳增长的态势。

　　上半年，完成固定资产投资

　　36.3亿元，增长

　　20.7%，增速较上

　　年同期相比回落

　　7个百分点。

　　古城乡高标准基本农田整理、文祖口水库、古驿大道道路扩建及

　　整治等66个续建项目全面复工建设；沁园肉牛养殖场、现代生态牧

　　场、互助路湟水河大桥等

　　54个新建项目开工建设，开工率为46.5%；

　　未开工

　　62项。

　　市下达我区的重大及重点调度项目共

　　16项，计划完成投资

　　26.0亿元，开复工

　　12项，开复工率为

　　75%，完成投资

　　10.02亿元，占年

　　度计划的38.4%。

　　其中，续建项目5项，计划完成投资11.69亿元，全部复工，完成投资7.41亿元，占年度计划的63.4%；新建项目11项，计划完成投资

　　14.38亿元，开工7项，开工率为63.6%，完成投资2.61亿元，占年度计划的18.2%。

　　未开工4项，为牙扎水库、三合美丽城镇、中水回用工程和市民健身中心。

　　总体来说，我区项目建设呈现出以下几个特点：

　　一是项目建设更加重视。

　　区委、区政府始终坚持把项目建设作为增强发展后劲的“主抓手”，举全区之力谋项目、跑项目、建项目，始终做到决心不改变、信心不动摇；力度不减弱、速度不放慢；劲头不松懈、目标不转向。

　　各部门在项目建设上，思想高度统一、底数清楚明了、措施明确有力、精神状态积极向上，尤其各责任单位积极作为、通力配合，做了大量扎实有效的工作，为全区重点项目建设赢得了先机。

　　二是项目定位着眼长远。

　　我们立足实际，科学谋划实施重点项目建设，特别是像古驿大道县城段改造及东延道路给排水工程、平安大桥、三合镇美丽城镇、牙扎水库等一些对全区经济社会发展具有深远意义和重要影响的重大

　　项目，都是从筹备之初，高标准规划、高层次设计，经过反复研究修改完善，最终确定规划和实施方案的，确保每项工程都能够建成群众满意和利及长远的好工程。

　　三是征地拆迁力度不减。

　　我们举全区之力把旧城改造征地拆迁作为一项重要工作来抓，强

　　力推进城市开发建设。

　　上半年，先后召开县级领导现场办公会

　　3次，拆迁工作协调推进

　　会6次，在征迁安置资金没有到位的情况下，拆借财政专项资金

　　700万元，强力推进南山公园北侧、享堂路、民和北路东侧等片区的城中

　　村棚户区改造步伐。

　　截止目前，已拆除住户房屋

　　112户，拆除企业20家。

　　在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到项目建设中存在不少问

　　题和不足：（一）项目推进整体缓慢。

　　全区182项重点项目总体进度滞后，完成投资不尽人意，完成投

　　资14.2亿元，占计划任务

　　50亿元的28%，排名全市第5位。

　　未开工的62项新建项目停留在项目批复、规划设计、项目征地、手续报批、招投标准备等阶段，迟迟难以开工建设，特别是牙扎水库

　　工程未完成招投标，被市上列入“黄色”预警状态，湟源路、民和路、杨家路、新安北路、化隆路、互平路、平环路、滨河路未完成环评、土地预审、可研批复和招投标等前期工作，被市上列入“红色”预警

　　状态。

　　新开工项目完成计划投资的18%，排名全市第

　　6位，与区委、区政府要求上半年新建项目开工率达到75%以上的目标任务相比，差距较大。

　　（二）要素保障问题突出。

　　部分项目建设用地受到基本农田、林地占用等土地、环境资源约

　　束，“占补平衡”落实难、审批手续办理难等，各项准备工作就绪的新项目久久不能落地建设，如西片区保障房建设、富硒袋泡麦茶、金阳富硒生猪屠宰加工、晨祥富硒饲料加工等项目迟迟不能征地建设，处于等待批地状态。

　　同时，由于市级项目资金不能到位，加之区级融资能力不足、渠道狭窄，征地拆迁受补偿资金短缺等因素影响，给拆迁安置和项目建设带来了很大困难。

　　（三）前期工作有待加强。

　　由于前期研究不深不透等原因，部分项目可行性、成熟度不高。同时，项目核准、审批手续复杂，很多权限还保留在市级以上部

　　门层面，项目并联审批难以快速协同有效推进。

　　在办理规划选址、环评、土地立项等相关审批手续过程及工程设计、招投标等环节耗时过长，影响了按期开工。

　　（四）项目支撑带动不足。

　　与周边县（区）竞相发展的态势相比，我区虽然也引进开工了一些项目，但是大项目偏少，上规模、上档次的产业化项目少，科技含量和附加值高的产业项目更少，项目带动作用不强，支撑乏力。

　　我区投资亿元以上项目有

　　38个，其中

　　2亿以上的18个，除元石山镍铁矿二期项目、高精铝业技改项目和佛岭矿泉水开发项目以外，其余上亿元项目主要集中在水利交通、城市基础设施建设和房地产开

　　发领域，高科技含量、高附加值项目的总投资比重只占7.9%，产业项目极度乏力。

　　（五）协调服务意识不高。

　　个别项目责任单位浮于表面，被动应付，跟进推动和主动服务意识差，没有发挥出应有的作用，对项目工作的协调、服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范，缺少有效应对和推进措施，在一定程度上影响了项目的顺利推进，对此，各项目责任单位务必引起高度重视，认真研究并加以解决。

　　三、落实关键举措，强力推进下半年各项工作下半年，我们一定要把思想和行动高度统一到区委、区政府的决策部署上来，把稳增长作为当前经济工作的首要任务，把抓项目、促投资作为头等大事，落实有效举措，抓重点、攻难点、创亮点，全力推进各项工作扎实有效开展，全面完成年度目标任务。

　　（一）以更大的力度加快项目建设。

　　目前，正是项目建设的黄金时节，也是能否圆满实现全年经济任务目标的关键时期，周边兄弟县区竞相发展劲头十分强烈，呈现出你追我赶的态势，我们唯有紧抓项目建设，才能保证在年度目标责任考核和全市经济排名中不落到别人后面。

　　从现在到11月份的有效施工时间不到4个月，要完成全年50亿元的投资任务，每月的投资必须保持10亿元以上，时间十分紧张，任务异常艰巨。

　　各乡镇、各部门要牢固树立强烈的“抓项目就是抓机遇、抓发展，抓项目就是强基础、增后劲”意识，抢抓时间，攻坚克难，全力推动

　　重点项目建设，拉动区域经济的快速持续增长。

　　要加快建设抓进度。

　　各项目责任单位要对120个在建项目列出清单，强化责任意识，明确进度要求，抓好协调调度，将影响项目进度的因素分类排队，划清责任，挂牌督办，力促项目加速推进。

　　对已开工但进度缓慢项目，发改部门要采取合力推进和目标倒逼机制，及时跟踪通报建设进度，督促实施单位进一步优化施工方案，抢工期、抓进度，明确每个项目的落实进度和工期时限，加快项目的组织实施，按时间节点形成相应的实物工作量。

　　对

　　62个未开工项目，政府各分管副区长要组织相关部门深入分析研究重点建设项目推进速度慢、开工难等问题的症结在哪，突破口在哪，关键点在哪，要坚持常规工作用常规办法解决，重点问题用特殊办法处理的原则和思路，制定切实有效的措施，强力推进项目进度，力

　　争8月份新建项目开工达80%以上。

　　要扎实推进项目前期工作，尤其是市重点办列为“黄色”和“红色”警告项目，各相关责任单位要进一步提高认识，明确阶段目标，确定专人负责，时时跟踪管理，加快完成项目前期各项工作，确保项目顺利实施，尽快退出警告状态，对长期处于警戒状态的项目责任人

　　进行约谈，促使加快工作进度。

　　要加大力度抓投资。

　　发改、经商等经济部门要充分发挥资源优势、产业优势和区位优势，进一步加强对循环经济、产业集群的研究，重点围绕城市公共设施建设、节能环保、生态文明建设、旅游开发、产业发展等重点领域，着力做好项目的开发、推进、衔接和招商工作。

　　对已开工的项目要抓进度增投资；

　　对未开工的项目要抓开工促投资；对已完工的项目要谋后续延投资。

　　国土、住建、经商等部门要抓住一切机会，采取得力措施，切实

　　加大青洽会商洽中国平安水上世界欢乐园、景峰国际商住小区、宁辰

　　凤凰名邸住宅等项目的跟踪、协调、服务力度，及时协调解决工作中

　　存在的困难和问题，全面提高项目履约率、资金到位率和开工投产率，确保年内招商引资到位资金

　　9亿元以上。

　　要齐心协力抓落实。

　　项目建设不是一个部门的事情，需要各乡镇、部门之间的齐心协力、合力并进。

　　大家要站在全局的高度想问题、办事情，无论是项目引进单位，还是项目实施单位，要密切协调配合，全力推进项目落实，形成合力服务项目联动机制，推动项目早日开工投产。

　　发改、国土、住建、环保、安监等部门要加强协调配合，及时发现和解决项目建设过程中遇到的各种实际问题，尽快落实必要的项目建设条件，确保列入计划的项目按期开工建设。

　　统计部门要与发改等部门密切配合，做好固定资产投资的统计工作，准确反映项目建设成效。

　　项目实施单位要全力以赴加快项目建设进度，把各项工作做实做细，确保项目建设快速有效推进。

　　要加强协调抓“瓶颈”。

　　要素供给是项目建设的先决条件，必须善于变通，敢于担当，多条腿走路，只要不违背上级政策，只要有利于发展、有利于人民，就要积极与上级沟通、疏通，争取理解和支持，为项目建设提供强有力的保障。

　　要加强与省市相关厅局的衔接沟通，加大各类专项资金争取力度，想方设法解决项目建设资金，最大程度地保证项目建设资金。

　　要继续盘活存量资金，充分发挥财政资金的引资要严格程序抓管理。

　　项目无论大小，各建设单位严禁随意变更规划设计或提高建设标准，凡是擅自变更设计、扩大建设规模或提高建设标准，影响验收的，一律由项目建设单位承担责任，超预算部分投资由单位自行解决，区财政概不负责。

　　各项目主管部门和实施单位要始终把建设质量放在第一位，严格按标准、按程序、按规范施工，全面落实项目法人负责、招投标、工程监理、合同管理“四项制度”，加强项目管理，规范操作程序，完善相关资料，严格检查验收，提高工程质量。

　　（二）以更高的定位引领产业发展。

　　一要着力提升现代农业层次。

　　各乡镇、各涉农部门要认真研究和推进富硒五大产业链建设，以示范园区和龙头企业为引领，有效整合涉农资金，从产加销全产业链上拓展农牧业增值增效空间，进一步提升农牧业产业化水平和竞争力。

　　农业部门和各乡镇要针对今年气候异常的现象，积极采取有效措

　　施，切实抓好田间管理、防汛抗旱和秋收工作，确保特色农作物实现预期目标。

　　要在白沈沟富硒果蔬种植示范园、金阳光富硒农业观光园和金吉富硒综合产业园为核心的高原富硒农业示范园区提档升级和完善服务功能的基础上，增加科技投入，力争园区投产达到7000万元。

　　畜牧部门要以家庭牧场、养殖大户、专业合作社和引进开发企业为依托，围绕富硒禽蛋生产、牛羊肉、生猪养殖和产品精深加工，扩大全区青饲草种植面积和规模养殖总量，提升养殖水平，弥补农业减产带来的损失。

　　畜牧局负责，协同有关乡镇、国土部门，于8月底前建成井尔沟、索尔干、条岭高原富硒

　　3家现代生态牧场，力争年底前建成富硒清真牛羊肉屠宰加工厂、生猪屠宰加工厂各

　　1家，开发有机安全畜产品，打造种植、放牧、加工销售为一体的高原富硒有机肉品产品链条。

　　扶贫、畜牧和有关乡镇要认真负责地实施好富硒蛋鸡、生猪产业链扶贫项目，实现实施方案既定目标。

　　富硒办要督促中国农业大学加快

　　《富硒产业发展规划》

　　编制工作，尽快为我区富硒产业发展提供全面系统的理念依据和思路指导。

　　要加快整合农、牧、食药检测资源，尽快在富硒检测中心形成综合检测的功能，充分发挥好现有检测资源的作用。

　　加快推进“三品一标”认证和“富硒专用标识”申报认定，年内认证3种以上富硒农产品。

　　二要大力支持工业平稳增长。

　　“稳增长”的目标能否实现关键看工业。

　　我们一定要把促进企业扭亏为盈、转型升级摆在突出位置，着力提升现有企业发展活力，确保工业平稳增长。

　　经商、统计等部门要把对工业经济运行监测调控摆到当前工作的重中之重，全力协调，积极组织，加强对工业经济运行的监测、分析和调度，针对工业产品外运困难、原材料价格不稳定、企业资金紧张等热点、难点问题，及时研究分析，提出对策措施，力争把各种不利因素的影响减少到最低程度，为企业正常生产积极提供服务。

　　国土、环保、电力等部门要积极配合经商部门，采取积极措施，寻求有效途径，积极落实国家、省、市支持企业发展的各项优惠政策，着力解决工业企业特别是**供电公司、镍铁矿、高精铝等重点企业在生产经营中遇到的各类困难和问题，为全区工业经济目标的完成多做贡献。

　　同时，经商部门要加快东营旧城改造异地搬迁企业安置区落地和建设进度，尽快将发展前景好的民营企业安置入驻，为区域经济发展增添后劲。

　　三要全力抓好第三产业发展。

　　二季度，第三产业相比较第二产业明显有所好转，增速与上年同期持平。

　　因此，经商部门等有关部门要紧紧抓住这个有利形势，加强规划引领、政策扶持和金融支持，扩大消费需求，提高三产对经济增长和财税的贡献率。

　　旅游部门要以峡群森林公园自然景观、东沟林场观光旅游、洪水泉清真寺特色文化旅游、金阳光农业休闲观光园开发为依托，积极培育星级宾馆，发展平安生态休闲渡假，做大做强乡村农家乐旅游，确保旅游收入突破2亿元。

　　发改、经商、交通、旅游等部门要认真研究解决服务业发展滞后的问题，加快高铁新区综合商贸中心、天源农产品批发市场、金阳生猪屠宰及保鲜库、伊光服饰、平安旅游产品综合开发基地、冰岭山野外素质拓展教育基地、海都公众家政服务体系和电子商务进农村示范县等

　　16个服务业项目建设进度，不断完善城乡商贸流通体系，确保社会消费品零售总额达到13.59亿元。

　　（三）以更快的速度推进城乡发展。

　　要快节奏推进项目建设。

　　抓紧完成各类专项规划和集镇规划的编制工作，西片区周边环境综合治理工程、互助路东周边拆迁及环境整治项目务必于7月底完成。

　　安夷路、惠民路、新安路、互助南路、新平大道西延、古滨路、国华路、古城大道二期、五桥南路、互助南路南延段、平张路道路及上滩湟水河大桥等工程，要加快工期，抢抓时间，务必于

　　9月底前全面完成，为第三季度目标考核争取实物量。

　　新安北路、古驿大道道路扩建及整治、古驿大道东延段道路工程等项目要确保11月底完成地下管线、路基路面等建设工程，保证通车功能。

　　三合东路、平安大桥、湟中路南延段道路、新平大道东延段、享

　　堂路、杨家路改建等项目要力争在

　　8月底前开工建设。

　　湟源路、民和路、化隆路道路及河道整治工程、新安路北段二期、滨河路慢行系统、平环路一期工程要按计划加快项目前期工作，力争早日开工建设。

　　要高效率做好征地拆迁。

　　发改部门要强化统筹协调职能，协同住建、国土部门加大跑上力度，积极争取资金支持。

　　指挥部办公室要及时协调解决征地拆迁过程中遇到的困难和问题，做到决策快速明确，解决问题及时有效，项目实施周密有序。

　　各承包局要按照7月1日召开的征地拆迁推进会确定的时间节点，全面完成拆迁任务，对个别干扰项目建设的“钉子户”要依法强拆，走好程序，果断拆除。

　　要多措并举强化城市管理。

　　全面推行城市精细化管理，整合城市公共管理资源，细化管理标准，消除管理盲区，加大市容市貌整治力度，进一步提高城市管理水平。

　　要全力做好新城区社会管理服务工作，努力把高铁新区打造成创

　　建民族团结进步示范区的样板，确保新城区管理不落后于旧城区。

　　要高标准建设美丽乡村。

　　三合镇、各相关部门要将三合镇美丽城镇建设项目作为我区乃至

　　全市集镇建设的标杆工程来抓，强化组织领导，明确工作责任，细化

　　工作措施，明确时间节点，全面完成“送气接污”

　　和集镇建设年度

　　任务，利用三年时间高标准建成三合高原美丽新城镇。

　　石灰窑乡、古城乡和新农办要积极主动抓好新农村建设进度，保证建设质量和进度，确保主要建设内容于9月底前全面完成。

　　同时，各乡镇、保洁办要持之以恒地抓好农村保洁工程，有针对性地解决保洁工程中容易出现的松懈、反弹等问题，用好办法，巩固提高优秀村，出新招，精心打造品牌村，全力以赴整体推进，真正使保洁工程制度化、长效化，确保保洁工程不断提升水平，让“平安经验”走向全省。

　　（四）以更大的气力狠抓生态建设。

　　要加大造林绿化力度。

　　林业、园林部门负责，各乡镇、住建、水利、交通、经商等部门密切配合，要切实加强绿屏障、绿河谷、绿城区、绿村庄、绿庭院建设和管理，提前做好秋季绿化准备工作，认真开展补栽补种，确保绿化成活率。

　　林业部门要牢牢抓住秋季植树时机，深入推进南山绿化工作，全面完成南山绿化6500亩目标任务。

　　要进一步完善七星台山体森林公园年度建设方案，年内完成绿化及部分道路建设，如期全面完成确定的目标任务。

　　西城区道路两旁空闲地秋季全面绿化，提高城市形象。

　　要加大污染防治力度。

　　环保、住建、城管、国土、经商、公安、交通等部门要切实发挥主体作用，加强对渣土车超载抛洒、道路扬尘、建筑工地扬尘、砂场、采石场等企业生产、餐饮业油烟污染治理工作，力争三季度空气优良率达到70%以上。

　　环保、林业、新农办、保洁办要巩固好农村、县城、交通沿线、河道水库、旅游景点等区域的环境卫生综合整治成果，确保全区生态保护和环境综合整治规范化、精细化、常态化。

　　（五）以更实的举措保障改善民生。

　　要切实抓好民生十件实事。

　　区一届一次人代会上，区政府向全县人民庄严承诺了办好十件民生实事，对十件实事的办理工作政府办已发出通知，明确了责任单位和办理时限，各责任单位务必要引起高度重视，切实加大工作力度，进一步明确目标任务，加速推进工作进度，于10月底前不打折扣地予以全面完成。

　　要切实加大劳务输出。

　　就业部门要进一步加强失地农民、大学生、下岗职工技能和创业培训，深入实施“全民创业，大众创新”活动，落实扶持政策，提升就业能力，确保年内新增城镇就业1500人以上。

　　要尽快摸清小峡搬迁农民劳动力从业状况，建立劳动力信息平台，做好小峡失地劳力的转移就业工作。

　　要加大劳务输出力度，年内转移输出农村劳动力4.1万人次，实现劳务收入1.2亿元，人均劳务收入2926元，为增加农民人均收入作出贡献。

　　要切实抓好安全生产。

　　区经商、安监、交通、公安、卫计、林业等部门要进一步强化安全生产责任，深入开展安全监管和事故隐患排查整改，持续开展道路交通、矿山、食品卫生、产品质量、建筑施工、森林防火等安全专项整治，坚决杜绝重特大事故发生，确保安全生产形势持续稳定。

　　要切实维护社会稳定。

　　要深入开展“两防一反”斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，加强社会治理创新，认真抓好藏传佛教寺院社会化管理，确保社会和谐稳定。

　　要多管齐下抓好矛盾纠纷排查，依法规范信访工作，积极预防和及时稳妥处置非正常上访问题，切实把人民群众关心的难点、热点问题处理好、解决好、落实好。

　　同志们，上半年取得的成绩来之不易，做好下半年的工作需要付出更艰辛的努力。

　　让我们在区委的坚强领导下，树立必胜信心，鼓足干劲，攻坚克难，扎实工作，确保圆满完成全年各项目标任务！

　　《本文为word可编辑版，若不需要以下内容，请删除后使用，谢谢您的理

　　解

　　一、选择题

　　1、桃花的下列结构中，经过发育最终成为果实的是（A、子房

　　B

　　、子房壁）

　　B

　　D

　　、分解有机物，释放能量

　　、合成有机物，释放能量

　　原生生物的主要类群》习题）

　　D

　　、受精卵

　　C

　　、胚珠

　　2、呼吸作用的实质是（A、分解有机物，贮存能量

　　C、合成有机物，贮存能量

　　3、旱地里的农作物被水淹没后，要及时排涝，主要是为了促进（A、叶的光合作用

　　B

　　、叶的蒸腾作用）

　　D

　　C、根的呼吸作用

　　、根的吸水

　　4、农业生产中对农作物进行合理密植主要是为了（）

　　A、提高作物对水分的吸收

　　、提高作物对土壤中无机盐的利用率

　　B

　　C、提高作物的蒸腾作用

　　、提高作物的光合作用

　　D

　　5、下列关于光合作用原料的叙述中，不正确的是（）

　　A、光合作用的原料是二氧化碳

　　C、二氧化碳和水都用于制造淀粉

　　B

　　D

　　、光合作用的唯一原料是二氧化碳

　　、二氧化碳和水都是光合作用的原料

　　6、晚上，将金鱼藻放在盛有水的试管中，将试管先后放在离白炽灯如下距离处，在相同时间内试管内产生气泡数量最多的是（A、10厘米B

　　、20厘米

　　C

　　、30厘米D）

　　、40厘米）

　　7、贮藏蔬菜、水果要保持低温，这是因为（A、温度低，减少细菌病害

　　C、温度低，促进光合作用积累

　　B

　　D

　　、温度低，呼吸作用弱，有机物消耗少

　　、温度低，蒸腾作用弱

　　二、实验探究题

　　、下面是验证“绿叶在光下制造淀粉的实验”的具体步骤，请回答有关问题：

　　①把盆栽的天竺葵放在黑暗处一昼夜。

　　②用黑纸把一片叶的一部分的正面和背面盖住，然后移到阳光下，照射

　　小时。

　　3小时～4③

　　剪下遮光的叶片，去掉黑纸。

　　④将叶片放在盛有酒精的小烧杯中，再放入大烧杯内隔水加热，叶片颜色逐渐由

　　变成

　　⑤取出叶片，用清水漂洗干净。然后放在培养皿里，向叶片滴加碘液。

　　色，没有遮光的部分呈

　　⑥

　　稍停片刻，用清水冲洗掉碘液。这时可以看到，叶片遮光部分呈

　　（1）步骤①的作用是：。（2）步骤④中酒精的作用是：。（3）这个实验说明了：。（2）针对你提出的问题，请作出假设：____________对叶绿素的产生有影响。

　　（3）设计实验方案：

　　A

　　、取一定数量的新鲜的黄豆芽分成两份，分别放在甲、乙两个容器中。

　　B

　　、把甲放在___________下培养，把乙放在__________处培养。

　　（4）该实验的预期效果是：甲中的黄豆芽

　　_______绿，乙中的黄豆芽

　　_______。

　　2、有一次小明上街买回来一袋黄豆芽放在阳光下，下午去打开一看，发现许多黄豆芽

　　你和他们一起去探究。

　　（1）你的问题是：______________________能影响叶绿素的产生吗？。色。

　　题搞清楚，请

　　变成了

　　“绿豆芽”，小明觉得奇怪，他把这一发现告诉了同学们，他们决定把问

篇二：书记在全区经济工作调度会上讲话稿

篇三：书记在全区经济工作调度会上讲话稿

　　县级经济调度会议发言稿

　　同志们：

　　上午，县长、书记分别通报了全县第一季度招商引资、工业经济运行、农村六大重点工程建设进展情况，各乡镇分别作了汇报发言。各乡镇的发言，客观真实

　　地反映了今年以来经济社会发展取得的新成效、发生的新变化，也反映出一些方面存在的差距与欠缺。相信通过这次汇报点评，对于我们改进工作、完善提高，谋求

　　新的更大突破，将起到积极的推动作用。赵书记还要作重要讲话，我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实。

　　根据县委、县政府安排至，由我带领县党政考察团，先后到省市、市、县，1/16省县，省市、县等地就城市开发建设、招商引资、大项目建设、园区建设、社区建

　　设、文化旅游等工作进行了实地考察学习。通过参观学习，考察团的每一位同志都感到震动很大、收获很多，不仅开阔了视野，解放了思想，而且看到了差距，拓宽

　　了思路。大家无不切身感受到，这些县区凝心聚力、加快发展的魄力可敬、理念可比、经验可学、做法可鉴。突出表现在以下几个方面：

　　(一)思想解放境界高。六个县市之所以经济发展速度快，改革开放步子大，最根本的原因是他们不断解放思想、大胆实践、敢于突破。他们发展瞄准高水

　　平，规划做到大手笔，建设力求出精品，创造了许多好经验、好做法。省市近年来积极实施“四新联建”战略，强力推进跨越崛起，“做好两篇文章，实现两个转

　　变”，着力打造“实力、生态、文化、与谐”，经济社会实现平稳健康快速发展。地区生产总值由年的111亿元增加到年的300亿元，年均增长%;地

　　方财政收入2/16由年的7亿元增加到年的20亿元，年均增长23%，连续六年位居省第2位。省肥西县近年来抢抓国家实施中部崛起与国内外产业资本加速转移的历史

　　性机遇，紧紧围绕“全省创第一、中部进十强、全国争百强”奋斗目标，按照”工业化增强县域实力、城镇化改善城乡面貌、农业产业化促进农民致富”的发展思

　　路，大力实施“工业立县、特色富民”战略，解放思想，真抓实干，创造了引人注目的“肥西速度”，闯出了一条科学发展的崛起新路。县域综合实力已连续7年位

　　居全省十强、连续6年跻身中部百强，年蝉联全省科学发展先进县一类县第一名，在第十届全国县域经济基本竞争力评价中位列全国百强第94位、中部百强第10位，分别较年跃升510位与85位，成为省目前唯一跻身全国百强、中部10强的县市区。省东海县咬定“跨入苏北五强”的奋斗目标，深入推进沿海开发，更加

　　注重经济转型升级与新兴产业壮大，更加注重城乡统筹发展与生态文明建3/16设，更加注重民生福祉改善与社会繁荣稳定，全力打造创新型经济示范区、高端产业集聚

　　区、幸福与谐宜居区。地区生产总值由亿元到突破200亿元，连续五年保持两位数增长;财政总收入从亿元上升到43亿元，一般预算收入从

　　亿元上升到18亿元，均翻了两番多，今年一季度的增幅达到64%;累计完成全社会固定资产投资617亿元，是“十五”期间的倍。全面小康社会

　　建设综合实现程度已达到92%。先后荣获“中国最具投资潜力中小城市百强”、“全国粮食生产先进县标兵”、“全国文化先进县”等国家及省部级荣誉称号33项。

　　(二)大胆创新办法多。地处豫西伏牛山区的县是全国扶贫开发重点县，属典型的深山区县，近年来他们依托资源优势强力实施“工矿强县、旅游兴县、生态

　　立县”发展战略，立足县情，把发展旅游业作为调整与优化产业结构，培育新的经济增长点的一项重大举措摆在重要位置，优先发展。为提高旅游的知名4/16度与旅游景

　　区的形象品牌，拉动经济迅速崛起，他们坚持“党政主导，部门联动，注重营销，市场化运作，产业化经营”，成功创造了“模式”，在全国进行推广。从年开始，开展了“创建中国优秀旅游名县”与“创建国家aaaa级旅游景区”“两创”活动，成立了“县旅游开发评审委员会”，提出了没有规划不准上项目、规划不通过

　　论证不准实施、项目不经审批不准动工的“三不准”规定。采取市场运作，景区建设均由矿老板投资，政府只拿总体规划，参与管理，基本不再投资。狠抓吃、住、购、娱旅游服务体系建设，特别在宾馆建设方面提出了“办公场所要为旅游接待让路”的思路，由县财政给予定补经费，县直单位沿街办公闲置用房改建成中档以上

　　宾馆，出台优惠政策，大力扶持景区附近农民发展家庭宾馆，结合实际制定了家庭宾馆管理标准，按照标准开展家庭宾馆评选活动。目前，全县拥有接待床位10万

　　余张，仅重渡沟景区就拥有床位16000张。该村也因5/16此被媒体誉为“全国农家宾馆第一村”。该村的人均收入超过20170元。通过一系列举措，叫响了“休

　　闲”旅游品牌，激活了县域经济发展活力，拓宽了就业渠道，增加了农民收入。鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟先后顺利通过国家旅游局验收并颁牌，成为全国拥有6个国

　　家aaaa级景区的县份。肥西县顺与顺美家园小区采取园镇(桃花工业园与桃花镇)合作共建安置小区的新模式，实现了一次性拆迁、一次性安置、一次性建设，为实现园区千亿元产值目标腾出巨大空间。九华山景区建设创新融资模式，大愿文化园主体工程大愿佛观瞻由北京一家投资公司与省佛协会共同投资，工程建成后所

　　得收入，佛协会与投资公司6、4分成，待佛协会贷款还清后，佛协会与投资公司4、6分成，投资公司贷款还清后再实行5、5分成，这种做法既解决了工程建设

　　资金问题，又实现了双方互利共赢。

　　(三)高点规划视野宽。所考察几个地市在城市规划与建设上都显示出大手6/16笔，彰显出国际视野。他们都舍得下大本钱聘请国际知名设计大师参与规划设计，中心城区都有高标准的规划馆，不但规模大，发展空间足，而且设计的档次高、创新意识强。都以建成现代化、国际化、园林化的国际城市为发展目标，按照“先规

　　划后建设、先地下后地上、适当超前、流动开发”的原则，突出“以人为本”的理念，注重了生活与环境质量的同步提升。郑州市根据加速推进城市化进程的实际需

　　要，聘请日本黑川纪章事务所进行规划设计，建设了新区。该新区远景概念规划范围115平方公里，共分中央商务区、商住物流区、龙湖区、龙子湖高校园区、科

　　技物流园区五大功能区，经过十年的开发建设，新区知名度、美誉度大幅提升，影响力不断增强，已成为展示、展示郑州改革开放新形象、新成果的重要窗口与靓丽

　　名片。截止年底，累计完成投资987亿元，累计引进各类金融机构73家，世界500强企业25家，国内500强企业47家。累计引进四7/16星级以上酒店13家，其中五星级酒店7家，入住人口突破30万。市高标准编制城乡规划，高起点明确城乡定位，坚持“以人为本、以规划为龙头、以产业为支撑、以创新为动力”的原则，解放思想，突破瓶颈，创新体制，以科学规划引领城城镇化发展，以文化旅游推动城市特色化发展，以工业经济促进“一城三区四个副中心”规模化发展，以市场机制促进城乡一体化发展，抓好产城联动，景城互动，积极利用外资，实现了城市建设品位的大提升。

　　(四)市场机制搞经营。近年来，新区建成区累计完成固定资产投资亿元。市五年累计投入城市基础设施建设资金达70亿元。大量建设资金的投

　　入，使这些城市综合服务功能明显增强，承载能力显著提高，城市发展充满生机活力。大投入的关键是做到了创新理念与创新投融资体制，在城市建设与发展中，首

　　先想到的是市场机制，首先选用的是市场办法。市坚持走“以城兴城，以城建城，8/16以城养城”的市场化运作的路子，在土地经营上，采取市政府统一规划、统一收

　　购、统一储备、统一调控、统一供应的方式，所有经营性用地交易都必须通过土地拍卖市场获得，从而发挥土地的最大价值。对重点重大项目成立项目公司，把可经

　　营项目全面推向市场，引入战略投资者，用全社会、全国乃至全世界的钱来开发建设。在小型公共设施建设上，坚持“谁投资、谁受益”的原则，鼓励民间资本投

　　入，吸引民间资本参与，并在政策上给予优惠。经过多年的探索，基本实现了投资主体由单一到多元、资金渠道由封闭到开放、投资管理由直接到间接的转变，整合

　　激活存量资产，制定落实扶持政策，初步形成了“政府引导、社会参与、市场运作”的投资格局，实现了建设资金多元化。

　　、、发展的实践证明，一个区域只要凝聚起发展的积极因素，就大有文章可做，大有潜力可挖，大有效益可争。我们要认真学习吸收借鉴这些地区的先9/16进经验，根据各自工作实际，广泛推广应用。下面，结合这次考察与同志们的发言，我再讲几点意见。

　　今年以来，全县上下牢牢把握“高点定位跨越发展”总基调，大力实施产业兴县战略，加速培植产业优势，把招商引资大项目建设作为产业兴县、转型跨越的首要任务，抢抓机遇，奋力拼搏，呈现出速度加快、项目增多、规模增大、后劲增强的良好态势，各项指标持续向好，多数指标好于预期，总体上实现了开局良好与

　　首季“开门红”的要求。主要表现在以下几个方面：一是主要经济指标高位增长。截止3月底，全县完成地方财政收入亿元，增长%;规模以上固

　　定资产投资亿元，增长%;规模工业企业达到180户，实现销售收入亿元、利税亿元、完成高新技术产品产值亿元，分别

　　增长%、%、%;社会消费品零售总额亿元，增长22%。二是产业项目实现重大突破。联想控股50万吨氯碱项目自3月6日

　　开工建设以来，已完成投资1780万元，基10/16础设施建设以及产品设计、设备订购、村庄搬迁工作正加紧实施，用地、环评、可研等手续正加紧办理;新风光电子与

　　兖矿集团合作进展顺利，兖矿集团控股新风光电子已获省国资委批准，资产评估申请已获省国资委批复，正进行资产评估;佛都led外延片及芯片项目，已于签订

　　技术合作协议，上半年即可开工建设。三德电子、华力机电、如意天容半精纺、富全铁矿、精良制动盘等项目建设进展顺利。三是农村六大重点工程全面启动。成立

　　了农村六大重点工程建设指挥部，科学谋划，强力推进，迅速掀起了新农村建设新高潮。截止目前，县财政已列支1000万元专项经费，统一配备了压缩式垃圾运

　　输车14辆、清扫保洁车760辆，14处乡镇全部成立了保洁队伍。新型农村社区建设稳步推进，徐村、白马河、观音阁、东与园等12个社区已开工建设。抗旱

　　双保取得显著成效，农作物长势良好，土地托管工作取得显著成效，标准良田项目顺利通过省11/16级验收，小农水重点县、农业综合开发、千亿斤粮食产能项目正在加快

　　推进，集体林权制度改革通过市级验收。开工建设农村公路7公里，开工建设电气化村27个、完成23个，新发展有线电视用户868户。四是社会事业取得长足

　　发展。市民广场、市民公园、东一环、明星路、世纪大道已开工建设，南一环完成路面铺设，开发区南扩增容路网建设快速推进，南旺枢纽考古遗址公园建设顺利，成功举办了第八届太子灵踪文化节，泉河人工湿地工程完成总工程量的65%。新型农村社会养老保险扩大到14处乡镇。城区保障性住房完成前期手续办理，县实

　　验幼儿园建设完成图纸审查，镇中心幼儿园、明德小学校舍、县社会福利中心已开工建设。全县乡镇卫生院实行药品零差价销售，基本药物实现全省统一招标配送。

　　一季度经济社会发展的可喜成果充分说明，县委、县政府关于年度工作的各项决策部署是完全正确、切实可行12/16的，各级各部门勇于解放思想，敢于迎难而上，善于创新突破，做了大量扎实有效的工作，特别是乡镇的同志始终靠在一线，负重奋进，忘我奉献，克服了许多困难，付出了艰苦努力，做出了积极贡献。但也要清

　　醒地看到，与“十二五”良好开局的要求相比，与年度既定任务目标相比，与兄弟县市区相比，当前经济运行中还存在不少问题与不足。一是经济发展质量不高。从

　　地方财政收入看，我县位居全市第8名，邹城是我们的4倍多，兖州、微山、任城是我们的2倍多。从投资规模看，固定资产投资邹城、兖州是我们的2倍多。各乡

　　镇之间发展也极不平衡。在建项目镇12个，乡11个，镇4个，镇2个;工业项目完成投资镇亿元，镇亿元，镇9800万元，镇3500万

　　元，镇1100万元。二是招商引资成效不明显。部分乡镇与部门不能合理摆布各项工作，抓招商引资工作思想放松、精力分散、力度下降，与县委、县政府的要求

　　存在很大差距。1—3月份，全县13/16完成国内资金亿元，实际利用外资万美元，仅占年度目标的%与%，14个乡镇均没有达到

　　任务进度与时间进度同步，6个乡镇基本任务进度未完成10%，60个有招商引资任务的部门中，32个没有实质性进展，形势非常严峻。三是平台空间严重不

　　足。一方面，国家对国土资源管理的要求越来越严，土地“闸门”控制越来越紧，土地执法监管力度越来越大。截止目前，济宁市新增建设用地指标仍处于冻结状

　　态。另一方面，一批重大产业项目、重点城建基础设施项目、重要社会民生项目急需落地建设，建设用地指标严重不足，供需矛盾日益突出，也导致了我县招商引资

　　项目落地难，土地指标已成为制约全县经济社会持续发展的一大瓶颈。四是企业融资依然困难。去年以来，国家连续多次加息、上调存款准备金率，各金融机构信贷

　　规模受到上级行限制，银行在抵押方面没有大的突破，准入“门槛”相对较高。同时，部分中小企业管理不规范，可作抵押的财14/16产不足，再加上我县信用担保体系薄

　　弱等原因，企业融资较为困难。截止3月底，全县金融机构各项贷款余额较年初增加亿元，增长%，较去年同期降低个百分点，低于存款增幅

　　个百分点。对企业累计发放贷款亿元，占总累放额的%，较去年同期下降个百分点。五是农村六大重点工程任重道远。农村六大

　　重点工程建设是一项长期复杂的系统工程，整治难度大，各级关注度高。自全县动员大会召开以来，虽然大部分村内主要道路得到清理整治，但是村内其他地方特别

　　是背街小巷基本没有清理，村内乱堆乱放、乱倒垃圾现象仍然严重，有的村村容村貌还没有大的改观，存在整治行动迟缓、整治力度不够、标准不高等问题。这些都

　　要求我们务必认清形势、正视问题、自加压力、主动作为，进一步增强责任感、紧迫感与危机感，以更大的胆略与气魄，更加主动、更加扎实地做好各项工作，牢牢

　　把握科学发展跨越发展的主动权。

　　15/1616/16

篇四：书记在全区经济工作调度会上讲话稿

　　全市一季度经济工作调度讲评会讲话稿-精品

　　2020-12-12【关键字】意见、道路、思路、进展、领域、效益、增长、计划、运行、认识、矛盾、亮点、体制、统一思想、尽力、全力、大力、密切、自觉、深入、整体、现代、和谐、开拓、加大、执行、保持、统一、发展、建设、制定、研究、合力、规律、关键、安全、稳定、意识、信心、思想、力量、基础、需要、环境、政策、工程、项目、资源、重点、制度、差距、特色、标准、规模、结构、主体、任务、形势、速度、力度、关系、动员、化解、排查、分析、履行、凝聚、把握、调控、逐步、树立、严格、理顺、规划、管理、坚持、引导、贯彻、维护、确保、服务、指导、强化、调整、加快、完善、方向、保障、促进、加强、创新、改革、适应、统筹、健全、推动、推进、实施、全面落实、规范、落实、切实抓好、综合治理、不动摇、凝聚力、大局意识、中心、决心

　　同志们：

　　刚才，相关部门单位对一季度工作进行了认真总结，各位领导对一季度工作进行了深入分析。等会，阳书记还将作重要讲话，请大家深刻领会，抓好贯彻落实。下面，我就一季度和下阶段的工作谈二个方面的想法：

　　一、一季度工作评价

　　今年以来，在市委的正确领导下，全市上下围绕“跨越提速，跻身全省十强”奋斗目标，坚持解放思想、负重奋进，抢抓各项利好政策，着力夯基础、调结构、促增长，全面促进了发展，深入探索了改革，有力保障了稳定。我认为，一季度的总形势是：挑战多、压力大、亮点多、信心足。

　　（一）经济社会发展挑战多，压力大。一是财政增收压力大。一季度全市完成财政总收入亿元，同比增长%，增幅1文档收集于互联网，已整理，word版本可编辑.

　　较去年同期下降个百分点。虽然财政收入增幅呈逐步回升态势，但由于受房地产调控和结构性减税等宏观经济政策影响，加上主体税源不足、新的税源增长点不明显，财税增长乏力。二是工业发展压力大。一季度全市完成增加值亿元，同比增长%，增幅较去年同期仅上升个百分点。其中，工业增加值亿元，同比增长%，增幅较去年同期下降个百分点。特别是部分骨干企业产能不足，处于亏损状态。一季度，五大厂矿仅完成产值亿元，同比下降%。三是项目建设压力大。目前，全市在建、待建、在手项目还不多，投资规模还不大，特别是高投资强度、高附加值、高回报率、高科技型项目还很少，重大项目贮备还不足。同时，破解项目建设用地、资金、征拆等瓶颈的手段还不够多，效果还不够大。四是农业农村发展压力大。农村交通、水利、住房、生态、文化等各方面的建设需要大力加强，农业产业结构需要深入调整，维护稳定需要更加努力。五是改革发展压力大。乡镇机构改革、医疗卫生体制改革、交通公路管理体制改革等任务重、工作多、投入大。

　　（二）经济社会发展亮点多，信心足。亮点多具体表现在：一是社会事业亮点多。率先在长株潭实施新农合参合农民住院100元起付线外基本医疗费用全部报销制度；创建全国中医药工作先进县进入复评；全国、省、湘潭及市内一系列的重大政治活动期间上访明显减少，社会大局和谐稳定。2文档收集于互联网，已整理，word版本可编辑.

　　二是平台建设亮点多。工业园区项目进展顺利，东山新城建设全面推动，城北片区规划基本完成，水府示范区班子正在搭建。信心足具体表现在：一是有大项目。水府庙水库生态环境修复工程和城建污水处理项目年内启动，工业园区、城北片区、东山新城均有一批重大项目正在稳妥推进。二是有大平台。水府示范区班子即将完成配备，将成为推动发展的又一平台。同时，水府示范区的融资平台也即将纳入省级平台。三是有大合力。市委、政府大的决策、大的工作、大的改革各级各部门单位坚决拥护、坚决认同，没有杂音、没有负面。如行政区划调整、行政中心搬迁等工作均凝心聚力；长韶娄高速453栋房子的征地拆迁，在40天的时间内就签约451栋，倒地401栋，全线达到了无障碍施工等。

　　二、二季度工作安排

　　二季度是抢速度、争效益、保全年目标的关键时期。各级各部门要在统一思想中凝聚力量，在抢抓机遇中坚定信心，在正视差距中奋勇争先，按照“时间过半、任务过半”的总体目标和要求，具体做到“五个三”：

　　（一）努力“三争”。一是争资金。要按照各项经济指标的目标和要求，把任务进一步分解到每一个阶段、每一个时间节点，一步一步抓推进。市财政局、财办要对每个单位的专项资金、一般性转移支付等资金拿出计划表，整体向前推进，确保按照25%左右的目标向上争取。同时，各级各部3文档收集于互联网，已整理，word版本可编辑.

　　门单位要密切跟踪产业政策调整、产业梯度转移、产业转型升级动向，加大招商引资力度。要积极组织参加“粤洽周”、“珠洽会”、“湘商大会”等重大招商活动，打好招商引资“组合拳”。引导动员有实力的湘乡籍在外人士回乡投资兴业。招商引资的任务一经确认，只增不减，不看过程，只看结果，完成受奖，缺额受罚。二是争项目。要争项目落地。认真研究上级政策，捕捉各种信息，动用一切关系，尽可能的争取一批项目。要争项目建设。重点抓好雅华鞋业、港辉燃料、城市生活垃圾及配套技改、硫渣综合利用、电子级氢氟酸、高品质锰合金节能降耗、电炉烟气含重金属粉尘综合治理、有色氟化学废水综合治理技术创新、皮革工业园重金属污泥处理、火车站、长韶娄高速、潭市互通及连接线、水府旅游连接线建设、扩容改造泉塘22万伏、梅坪11万伏输变电、中石化成品油管道和中石油天然气管道湘乡段等项目建设。三是争上游。发展争上游。要对标国内发达地区，与强者为伍，向先进看齐，强力推动全市经济社会跨越提速发展。稳定争上游。要逐一化解好矛盾、走访好群众、亲近好企业，全力推动民调上升。

　　（二）全力“三规”。一是完善规划。规划是龙头，也是生产力，对于一座城市的建设发展至关重要。5月中旬前，要重点抓好城乡总体规划、水府示范区规范、城北片区规划、东山新城规划和工业园区规划的修编工作，并进行全面统筹。4文档收集于互联网，已整理，word版本可编辑.

　　二是健全规章。坚持以制度管人、管事。各级各部门单位要对各项工作制度进行认真的调查研究，广泛征求意见，对存在制度空白的及时制定，对不适应新的工作要求的要及时调整完善。同时，要切实加强制度执行的力度，切实做到拎得清、撒得开、抓得实、管得严。三是严守规矩。没有规矩不能成方圆。不按规矩办事，事情就难以办得圆满。领导要敢于亮剑，内部要敢于亮丑，要切实做到遵循规律不主观、坚持原则不动摇、执行标准不走样、履行程序不变通、遵守纪律不放松。

　　（三）自力“三农”。一是农业抓生产。全面落实各项强农惠农政策，围绕保持全国粮食生产先进县，组织好春耕生产，严控耕地抛荒和“双改单”；抓好防汛，加快冬春水利建设扫尾，完成涉汛项目，并做好防汛物资储备和病险排查；做好森林防火、动物防疫工作；打造产业亮点，加快优质粮油、特色果蔬、畜牧养殖等优势产业发展，重点抓好320国道现代农业走廊和大东山休闲农业示范园建设，创建全国休闲农业与乡村旅游示XX县。二是农村抓生态。以城乡环境卫生同治为契机，切实抓好农村卫生环境治理工作。三是农民抓生计。认真落实国家良种补贴、农机购置补贴等各项惠农政策，使广大农民群众切实得实惠，增收入。同时，要认真做好就业指导培训、计划生育集中服务和扶弱助残等民生工作。

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　　（四）尽力“三资”。一是资金管理要严肃。严格财务管理，严明财经纪律，严控“三公”消费，严遏“小金库”，确保财政资金安全运行和规范使用。二是资源管理要节约。在资源开发与使用中，要做到尽量减少浪费的，努力截住流失的，精心再生废旧的。同时，重大的资源开发项目，如土地使用等必须报告市委、市政府。三是资产管理要规范。理顺管理关系、规范管理行为、明确管理责任。近期，市财政局要对全市每个乡镇的学校、原来的乡公所等资产进行全面清理。出让国有资产，必须严格操作、统一标准、明确纪律，必须报告市国有资产管理局，必须经市财办会审后，再报常务副市长审批。

　　（五）协力三识。一是强化安全意识。切实加强工程建设、交通运输、消防卫生等八大领域的安全管理，确保发展上安全。自觉维护上级党委、政府决策、决议，工作议事要有理、有据、有感、有实，确保政治上安全。不该拿的一分不拿，不该要的一分不要，确保廉政上安全。二是强化大局意识。正确认识大局、把握大局、维护大局、服务大局，确保工作有方向、有意义、有章法。坚持开阔视野、开拓思路、开拓胸襟，切实做到时时讲大局、处处想大局、事事顾大局。三是强化率先意识。牢固树立“要率先、谋率先、争率先”意识，将“率先”发展的决心贯穿于整个工作当中，切实担负起开辟道路、创造经验的责任，做到率先担责、率先挑难、6文档收集于互联网，已整理，word版本可编辑.

　　率先律己、率先创新。

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篇五：书记在全区经济工作调度会上讲话稿

　　在全区经济工作会议上的讲话（三）

　　第1篇：在全区经济工作会议上的讲话(三)

　　文

　　章来源

　　www。5ykj。com8同志们:按照区委的统一安排，年前我们召开了区委五届三次全体扩大会议，就今年全区工作做了总体安排。原计划上月初就召开经济工作会议，由于市里今年目标确定等原因，一直推迟到今天。这次会议的主要目的和任务是:认真回顾总结2003年经济工作，全面安排部署2004年经济工作，进一步动员全区上下按照党的十六届三中全会，*、省市经济工作会议以及区委五届三次全体扩大会议精神，统一思想，认清形势，明确任务，争先发展，努力夺取2004年经济工作的新胜利。刚才，候区长宣读了<2004年经济目标和项目建设考核办法>，8个镇办和5个部门的负责同志又签订了目标责任书，立下了*令状，今年就是要拿这个考核办法和这份责任书来衡量工作，论功行赏。接下来，还要为区三级干部暨劳模表彰会受表彰的民营工功臣举行授牌仪式，希望同志们振奋精神，再鼓干劲，把这次会议精神贯彻好，落实好，把全年各项目标任务完成好，实现好。下面，我先讲四点意见，李书记还要作重要讲话。

　　一、关于2003年经济工作的总体估价

　　2003年是我区深入贯彻落实党的*和十六届三中全会精神，全面建设小康社会的开局之年。也是我们遭受*冲击，历经各种考验，经济和社会各项事业取得显著成绩的一年。总体估价2003年我区的经济工作，可以说是风风雨雨，忧忧喜喜

　　未完，继续阅读>第2篇：全区经济工作会议上的讲话

　　全区经济工作会议上的讲话[篇一]

　　同志们:一年之计在于春，一日之计在于晨。区*刚刚结束，我们就召开全区经济工作会议，充分体现了区委、区*对完成全年经济工作任务的信心和决心。刚才，我们对20**年经济工作先进单位和相对滞后单位，进行了表彰和奖惩。总体来讲，去年我们经济工作向上升通道迈进，全区各项工作都取得了显著成绩，这都得益于全区广大干部的扎实工作，大家都付出了艰*的努力!希望受表彰的先进单位和个人，戒骄戒躁，再接再厉;滞后的单位一定要静下心来，认真分析，迎头赶上。下面，按照会议安排，我先讲几点意见，后面，陈书记还要作重要讲话，请大家一并抓好贯彻落实。

　　一、关于20**年工作

　　20**年，在区委的坚强领导下，全区上下紧紧围绕全省进六强，全市争第一总体目标，积极克服宏观经济复杂多变、经济下行压力加大等不利因素，埋头苦干，扎实工作，圆满完成各项既定目标任务，经济社会始终保持又好又快的发展势头。主要表现在五个方面:一是综合实力显著提升。主要经济指标高速增长，其中，全区生产总值完成375亿元，总量排名全市第一，同比增长14。5%，超市下达增速1。4个百分点;规模工业总产值完成720亿元，总量排名全市第一，同比增长22。4%，超市下达增速1。1个百分点;固定资产投资完成517亿元，总量排名全市第

　　未完，继续阅读>第3篇：在全区经济工作会上的讲话稿

　　同志们：

　　这次全区经济工作会议，是在*、省市经济工作会议已相继召开的大背景下，比往年谋划更早、部署更快、在春节前召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻党的*届三中、四中全会、*经济工作会、省市全委会和省市经济工作会精神，总结全区20xx年经济工作，部署2015年经济工作。这对于我们坚定信心，凝聚力量，深化改革，巩固成效，适应经济新常态，开创工作新局面，具有十分重要的意义。刚才，萍方同志传达了省、市经济工作会精神，请大家认真领会，切实抓好落实。何超同志宣读了表彰决定，一大批先进受到表彰，先进代表作了表态*发言。现在，我提议，让我们再次以热烈的掌声对他们表示祝贺。下面，我就20xx年的工作总结，以及2015年的工作安排讲几点意见。

　　一、关于20xx年经济工作总结评价

　　20xx年，面对世界经济复苏艰难、国内经济下行压力加大、区内萍钢、萍矿等龙头企业税收锐减等多重复杂矛盾交织的形势，区党委、管委会在市委、市*的坚强领导下，坚持推进“三化”战略，进一步加强对经济工作的领导，冷静把握经济大势，创新工作思路，坚持底线思维，保持目标预期，经济运行处在合理区间，城市建设快速发展，*生活持续改善，社会保持*稳定。主要经济指标在全市的排位情况是：地区生产总值完成130.21亿元，同比增长9未完，继续阅读>第4篇：在全区经济工作会议上的发言稿

　　我们###乡党政一班人坚持从宏观上把握，充分挖掘区位优势，努力优化发展环境，因地制宜、扬长避短，超前谋化，按照经济发展的规律去配置生产要素，以大*谋求大发展，以大发展促进大*，逐步形成了“农业抓调整、工业抓提升、三产抓扩充”的发展思路，向着实现“农业具有特*，工业具有活力，三产兴旺发达的经济强乡”的总体目标又迈出了一大步，实现了第一产业从传统的以种植业为主转向以养殖业为主导的大农业，第二产业健康发展，第三产业正在兴起的良好局面。

　　20__年度工业上新增100万吨钢、100万吨材、100万吨洗煤的生产能力，初步形成了钢铁、水泥、造纸及包装、洗煤、房地产为主的一批企业，产业规模不断扩大。农业上以奶牛业为主的养殖业发展迅速，全乡建起了一个奶牛养殖基地、一个特种养殖基地、一个种蛋鸡养殖基地、4个挤奶大厅，奶牛存栏已达到5000多头。第三产业着重以市场建设为重点，充分发挥区位、交通等方面的比较优势，逐步形成了以###建材市场和房地产开发为主导的新格局。

　　20__年度我乡工农业总产值将超额完成区下达的25亿元的指标，比上年增长37，财政总收入可完成2643万元，比去年实际完成增收1000万元，增幅在40。总结我们的工作，主要作法和体会主要是以下四条：

　　一、因地制宜、充分挖掘区位优势。

　　我们###乡

　　未完，继续阅读>第5篇：全区经济工作会议讲话稿

　　全区经济工作会议讲话稿[篇一]

　　同志们:这次自治区党委九届五次全委会议暨全区经济工作会议的主要任务是，深入学习贯彻党的*大和*经济工作会议精神，报告自治区党委常委会一年来的工作，安排部署明年经济社会发展工作。

　　首先，我代表自治区党委常委会报告工作。

　　20**年是内蒙古各项事业全面发展进步的一年。在党*的正确领导下，我们坚持以*理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，认真学习宣传贯彻党的*大精神，团结带领全区各族*，深入贯彻*<关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见>，全面落实自治区第九次党代会决策部署，扎实推进社会主义经济建设、*建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，推进党的建设新的伟大工程，改革开放和现代化建设迈出新步伐、取得新成绩。

　　一、全力保持经济平稳较快发展

　　面对严峻复杂的经济形势，我们围绕主题主线，牢牢把握稳中求进的工作总基调，把稳增长放在更加重要位置，切实加强对经济运行的监测分析和协调调度，采取一系列遏止经济下行的政策措施，帮助企业排忧解难，激发民间投资活力，促进产业转型升级，推动经济发展方式转变，全区经济发展实现缓中企稳、稳中有进。稳主要体现在:经济运行总体平稳，预计全年地区生产总值超过1。6万亿元，增长12%。14月份，规模以上工业增长14。5%，固定资产投资增长21。2%，地方财政总收入增长

　　未完，继续阅读>第6篇：在全区经济工作会议上的表态发言稿范文

　　尊敬的各位领导、同志们：

　　建设沿*经济带是云溪多元支撑多元发展的重要一极，是“物流兴区”的核心区域。目前，我区交通运输正在千亿园区便捷组网，建设物流兴区不仅占天时、地利、人和，而且是未来云溪方兴未艾的热点

　　亮点。作为全区物流行业管理部门，今年，我们交通运输局将紧紧围绕志莲书记的主题报告和各位领导的重要讲话精神，在全面履行交通行政管理职能，全面加强交通基础设施建设，全面规范交通运输市场管理，全面提升交通行政执法队伍建设的同时，全力推进港口和物流产业基础建设，为此，我们将做好以下三个方面的工作：

　　一、强化执行力，高起点编制物流产业发展规划

　　科学的蓝图推动科学发展。我们将成立专门的机构，安排专门的人员，积极探索，集思广益，立足长远，高起点科学编制好我区的物流产业发展规划。全区物流产业发展在总体思路上将坚持充分发挥水路、陆路和港口优势，规划建设一批用地节约、产业集聚、功能集成、经营集约的物流园区。基本设想是建设四大*物流园区。一是依托道仁矶港口和京广铁路、京珠高速、随岳高速、杭瑞高速、107国道穿境而过的交通枢纽优势，建设枢纽型港口物流园区；二是依托长岭炼化、巴陵石化等*大型企业和云溪工业园、长炼工业园两大园区内企业的产业基础和产业优势，建设产业基础型化工产品物流园区；三是依托边贸集镇，大力发

　　未完，继续阅读>第7篇：在城区经济工作观摩会上的演讲稿

　　同志们：

　　市委、*决定召开这次城区经济工作观摩会，其目的有三个方面：一是表明市委、*加快城区经济发展的信心和决心；二是互相再学习、找差距、找不足；三是再鼓劲、再加油，再加压，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。通过观摩和下去调研的情况看，各镇乡的工作总的感觉一是思路清、措施明，二是亮点多、特*多，三是发展快、劲头足。但是个别单位、镇乡也还存在着工作无章法、节奏不适应、发展不平衡的问题。随后，刘书记还要作重要讲话，希望大家认真学习贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

　　一、上半年城区经济运行情况

　　1—6月份，城区预计地区生产总值12.3亿元，同比增长16.1%，其中一、二、三产业分别完成1.5亿元、6.6亿元和4.2亿元，同比分

　　别增长4.0%、22.6%和10.0%。地方财政收入0.74亿元，同比增长21.3%。固定资产投资10.3亿元，同比增长20.2%。农民人均现金收入1903元，同比增长2.5%。城镇居民人均可支配收入3830元，同比增长11.9%。工业上，规模以上企业总产值17.2亿元，增加值4.9亿元，分别增长29.8%和25.8%，实现利税1.2亿元，增长16%。开工建设工业项目28个，投资2.4亿元。城区招商引资共引进项目26个，协议资金37.4亿元，实际到位资金3.1亿元。城

　　未完，继续阅读>第8篇：在全县工业经济工作月度例会上的讲话稿范文

　　同志们：

　　今天，县委、县*把全县九月份工业例会放在工业经济发展得比较好的××镇召开，这既是对岔河镇工作的肯定，也是给全县各镇学习××镇、追赶××镇提供一个极好的观摩机会。通过刚才的看现场和听介绍，相信大家都有所触动、有所体会，也希望你们把××的经验变成各自争先进位的实际行动

　　。刚才，×县长又对今年以来的工业运行及项目建设进行了很好的总结和点评，并对下一阶段工作提出了明确要求，希望大家认真领会×县长的讲话精神，对照要求，一项一项地抓好贯彻落实，确保三季度和全年的目标任务全面完成。下面，在会议结束前，我再简要讲三点：

　　１、加快发展的意识要更浓。如何强化加快发展的意识？我也在一直思考，我经常在外面跑，每到一处总能感受到外地加快发展的浓烈氛围，也一直意识到目前对加快发展尤其对加快工业发展确实是一个极好的时期，这个时期机遇与挑战并存，希望与困难同在，所以，对我县来讲，工业能不能加快发展，关键要看我们工业一线的各位同志能否正确把握三个机遇期：一是战略机遇期。当前，我县加快发展面临着比较有利的宏观环境。世界经济保持增长，国内经济仍在新一轮增长周期上升阶段运行，*宏观调控政策进一步指向促进经济平稳较快增长，加快长三角地区崛起的政策更加明晰。只要我们抢抓机遇，不等不靠，做到该争的项目决不放，该上的项目

　　未完，继续阅读>

　　第9篇：在全镇经济工作总结表彰大会上的优秀讲话

　　在全镇上下全力结好今年果，及早部署07年开局工作的关键时刻，党委隆重召开全镇总结表彰大会，认真盘点“十一五”开局之年的工作成效，大力弘扬先进典型，全面落实明年工作的重点措施。在此，我就经济工作作专题发言。

　　刚刚过去的2006年，全镇经济发展呈现速度加快、质量提升、结构优化、后劲增强的良好势头，全面超额完成了各项目标任务。主要表现在：

　　一是经济指标强劲增长、运行质量快速提升。2006年，全镇经济在各项指标强劲增长的同时，速度、效益同步提高，运行质量明显改善。实现工业*销售205亿元，比上年增长28.1%，实现工业利税14.4亿元，比上年增长18%，完成工业用电量13.5亿千瓦时，比上年增长20.5%，工业技改投入连续第三年达到了20亿元，完成工业入库5.9亿元，各项指标完成情况均处于全市领先水平。

　　二是集群效应日益显现、规模优势持续攀升。2006年，我镇有18家企业跨入市百家重点企业行列，位居全市各乡镇前列。同时，经过调整后的40家骨干村厂展现出了较大的发展潜力，销售规模占到全镇经济总量的76%以上。在我们的引导、扶持下，港区片以冶金为主、南沙、后塍片以机械为主、德积片以纺织为主的集聚发展不断做强做优，形成了鲜明的产业特*，所占比重日益提高，成为支撑片区经济持续发展的主导产业。

　　三是招商引

　　未完，继续阅读>第10篇：在全市民营经济工作会议上的发言稿

　　民营企业是高新区经济持续健康发展的生力*，全区现已发展私营企业1963家，个体工商户6640户，从业人员达4万人。民营企业贡献了全区几乎全部的工业增加值、工业纳税和出口额。截至目前，全区民营企业已获*驰名商标3件，山东省著名商标16件，山东名牌产品14件；共有1家企业为主制定的国家标准1个，3家企业参与制定4个国家标准制定。下一步，我们将认真贯彻落实这次会议的安排部署，按照“突出一个重点扩规模、实施三项工程提水平、优化三个环境强保障”的思路，做优结构、做强实力、做细管理，全面提升民营经济发展的质量和效益，为创建国家高新区、推动跨越发展提供强大动力。

　　一、突出培育产业集群这个重点，壮大民营经济规模。

　　本着传统产业高新化、新兴产业规模化的原则，突出工业集群和服务业集群两个重点，坚持招引外来项目和扶持本土企业新上项目“两手抓”，引导民营经济项目向产业园区集中，实现企业集聚、产业集群、水平提升。工业集群方面，重点打造以环球汽车、海纳齿轮为龙头的汽车制造及零部件产业集群；以力创科技、朗进科技为龙头的电子信息产业集群；以中天科技、爱地高分子为龙头的新材料产业集群；以昊宇新能源汽车、呈瑞新能源科技为龙头的新能源汽车产业集群；以金田水利、胜岳塑机为龙头的节水装备产业集群。服务业集群方面，一是重点推进

　　未完，继续阅读>

篇六：书记在全区经济工作调度会上讲话稿

　　在全市项目建设工作调度会上的讲话

　　（2009年6月24日）

　　同志们：

　　这次会议是在全年工作时间已经过半，各项工作特别是项目建设工作已经进入了争时、拼时的关键时期召开的一次重要会议。之所以召开这次会议，主要是基于三点考虑：一是从今年项目建设的成效上看，感觉到我们抓项目建设的力度比较大，效果也比较好，很有必要进行一下回顾总结，找出一些规律性的东西，强化项目工作的再认识；二是从当前项目推进的态势上看，考虑到我们当前面临的形势仍然比较严峻，存在的困难和问题仍然比较突出，很有必要进行一下查摆反思，梳理一些关键性的问题，推动项目建设的再深入；三是从**里项目调度的要求上看，考虑到我们的建设进度、推进速度、工作实度距离上级工作要求和年度目标要求仍有很大的差距，很有必要进行一下安排部署，形成一些主导性的思路，掀起项目建设的新高潮。一天多来，通过听取大家的汇报发言，对各地各部门都做了什么、做到什么程度、存在哪些问题、下一步怎么推进，有了一个比较清晰的了解。刚才**市长就全市下一步项目建设工作进行了安排部署，会后大家要认真领会，抓好落实。下面，我结合大家的发言，再讲四个问题。

　　一、对我市项目建设工作总体走势的基本认识

　　项目是牵动经济的原动力，是加快发展的主抓手，是改善民生条件的支撑点。新班子上任以来，坚持把项目建设作为经济建设的中心和全局工作的重点，以项目谋划、项目运作统揽经济社会发展全局。实践证明，大力实施项目建设不仅是我市谋发展、促和谐的核心战略举措，也是我们对党负责、对群众负责的科学执政战略。因此，在主导发展的进程中，项目建设不仅不能有所削弱，更要全力加强；项目工作不仅不能动摇，更要全力推进。

　　第一，应该认识到推动项目建设既为我市加快发展形成了强劲的动力支撑，也具备了深入推进的坚实基础。近一个时期，我市强力推进项目建设工作，在引领经济社会迈上了又好又快发展的轨道上取得了显著成效。2007年我市实施项目建设34个，完成投资4.12亿元；2008年全市实施建设项目虽然较2007年略有下降为30个，但完成投资11.36亿元，增幅达175.6%。由于项目建设态势的日益强劲以及引擎作用的不断增强，有力地拉动了全市经济社会发展的整体跃进。2007年、2008年，全市地区生产总值分别实现4.95亿元、6.3亿元，同比分别增长5.3%、21.8%；地方财政收入分别实现2790万元、5973万元，同比分别增长15%、113.5%；农民人均纯收入分别实现3100元、3350元，同比分别增长2.5%、8%。市域主要经济指标绝对值扩充之大、增速提升之快，无疑是项目建设综合作用的集中体现。同时，经过长期的项目建设实践，全市广大干部群众的思想力和执行力有效地凝聚到了谋项目上，抓项目的本领日益提高、能力日益增强；项目建设运行和推进机制进一步健全和完善，环境进一步优化，氛围进一步浓厚；各类项目数量不断增多、体量不断壮大。这些都为项目建设向纵深推进奠定了坚实的基础。

　　第二，应该认识到推动项目建设既激发了全市上下谋事创业的普遍热情，也拥有了加快推进的生动局面。推动地区的发展和进步，关键要打造善谋善干的干部队伍，形成合心合力的工作格局。我们在项目建设中不断彰显出提纲挈领、纲举目张的强大效应，广大干部群众想事、谋事、干事的热情得到极大的激发和释

　　放。同时，我们坚持以项目建设作为选贤任能的重要标准，大力倡导以项目论英雄、凭项目论才干的用人选向，把广大干部放到项目建设的大考场上综合考量，既增强了干部选拔任用的公正性和客观性，也激发了广大干部抢项目、上项目、建项目的积极性。

　　第三，应该认识到推动项目建设既是落实新一届班子工作思路的重要载体，也呈现了强力推进的积极态势。新一届班子到任以后，根据****的资源禀赋、产业特征和发展趋势，经过上下求索和实践探索，确立了“生态立市、旅游兴市、产业强市、口岸旺市”的发展思路，提出了“****”的战略目标，并以建设***作为支撑体系。而这“***”战略目标的实现必然要以项目建设为载体和抓手，最终需要体现和落实到项目建设上。基于此，我们坚持用项目建设铸强发展引擎、承接发展机遇、凝聚发展合力，在力量上没有一丝一毫的削弱，氛围上没有一丝一毫的冲淡，措施上没有一丝一毫的懈怠，使全市项目建设呈现出强力推进的积极态势。从目前掌握的数据看，年初以来全市已实施建设重大项目13个，完成投资近3亿元，特别是***等重点项目均取得较大进展，整体形势好于往年。新一届市委、市政府的工作思路，表明了一以贯之推进项目建设的鲜明态度，昭示了集聚力量打好项目建设持久战的坚定信心。

　　总之，推进项目建设是我市谋发展、促跨越、求振兴的重要战略举措，我们必须坚定不移地加以坚持；以项目为中心的运行机制，是我市探索和实践了的已经发挥重要作用的工作机制，我们必须坚定不移地加以推进；凭项目察人选人用人，是倡导和形成了的正确用人导向，我们必须坚定不移地加以落实；用项目建设统领经济社会发展全局，实现****市的协调发展，是全市人民的愿望，也是各级干部不可推卸的责任，我们必须坚定不移地为

　　之奋斗。

　　二、对当前项目建设中存在问题的基本分析

　　虽然今年以来我市项目建设工作取得一定成效，但仍存在一些不容忽视的问题，突出表现为“三方面不够、三方面错位、三方面缺乏、三方面矛盾”。

　　所谓“三方面不够”。一是思想应对不够，存在“畏难发愁”的思想。从了解到的情况看，一些单位的主要领导对项目建设工作存有畏难情绪，认为自己一无关系、二无门路，项目建设无从下手、束手无策，从而消极等待；从汇报的情况看，一些单位和部门不从主观寻找项目工作滞后的原因，而是片面强调基础差、缺乏资源、没有优势、经济欠发达等客观原因，造成项目申报无内涵、项目运作无动力。二是工作实度不够，存在“一俊遮百丑”的现象。就项目的结构来说存在严重的不平衡，一方面，缺少龙头性、牵动力强的项目，甚至上千万元的项目都很少；另一方面，国家政策性项目、上级扶持性项目偏多，这些都是正常下摆的，也就是争取不争取都可能给的，而招商类、市场化项目还很少。就项目的推进来说存在严重的不协调，尽管我市今年的重大项目已开工建设13项，完成投资达3亿元左右。但在类别方面，续建项目、扩大内需项目、新建项目分别为8个、4个、1个，比例为61.5%、30.7%和7.8%，而且续建项目、扩大内需项目、新建项目分别为2.07亿元、0.18亿元、0.75亿元，比例为69%、6%、25%；在速度方面，目前全市确立的40个重点项目中，已开工的有13个，占32.5%，基本完成前期工作的仅有3个，占7.5%，前期工作不足一半甚至没有任何进展的有24个，占了60%。可以不客气地说，我们有很些项目工作根本没有做到位，需要进一步填空、补欠；有很多干部的劲头根本没有用足，需要进一步集中、调动。半年预示全年，增量决定总量。下半年乃至明年全市经济的主要增长点，基本上都集中在新开工的重点项目上，前半段推进力度上不去，必然导致后半段增长乏力。三是服务质量不够，缺乏“积极主动”的意识。应该说，近年来通过从环境方面入手、从干部方面下手，我市的整体发展环境得到了明显优化。但是从反映上来的信息看，在行政执法上，“本本主义”、“执法机械”问题依然存在；在服务水平上，吃、拿、卡、要、报的有，推、拖、顶、压、磨的也有，甚至出现了“主要领导不在就无法办事”的怪圈，出现了部门不急投资者着急的“本末倒置”现象。

　　所谓“三方面错位”。一是项目谋划中的错位问题。从目前的情况看，我们谋划的一些项目之所以迟迟得不到上级的大力支持，一个主要原因是我们对国家的产业政策和投资导向研究得不深不透，甚至项目规划明显滞后于国家产业政策，以致于项目审批立项迟迟没有回音。二是招商引资中的错位问题。一方面，我们找客商对接的一些项目，客商不感兴趣；另一方面，客商真正想对接的，我们又没有准备好，出现了“一厢情愿”、效果不佳的问题。同时，我们走出去招商的项目整合得还不够好，捆绑得也不够紧，往往是单个的多、组团的少，零敲碎打，形不成气候，对客商缺乏吸引力。三是协调服务中的错位问题。一些单位和部门招商时很有积极性，但招商回来就这不行、那不行，甚至成了“甩手掌柜”，直接影响了投资商的积极性，影响了项目建设进度。

　　所谓“三方面缺乏”。一是缺乏对宏观政策走向特别是国家财政投资计划导向的超前判断能力。对国家宏观政策走向的注意力不集中，对国家投资计划导向信息的嗅觉不灵敏，对一些重大投资项目的审批权限及建设程序不熟悉，导致我们在向上争取资

　　金、项目工作时始终处于掉队、补课、找后账的迟滞状态。二是缺乏对金融机构投资意向与企业贷款需求之间的供需对接能力。目前在银企之间存在着一个两难问题，一方面是银行的贷款放不下去；另一方面是企业又贷不到款。目前，更多听到的是很多项目贷不到款，但没有听说哪一家银行因为贷款规模的问题而不能放贷。这反映出的一个根本问题是我们没有更多好的项目供银行选择。我们在运作项目的过程中，还缺乏换位思考的能力，考虑更多的是发展的需求，而很少考虑银行的需求。因此，搞银企、银政之间的对接，是我们下一步必须尽快出手、出效的一个重要环节。三是缺乏对企业主体实力与真实意图的识辩能力。我们一再强调要招大引强，走以大取胜的路子，但是从目前重点项目的推进情况看，项目中途易主的有，无力投入的有，技术水平落后的有，以建设项目之名行圈占资源之实的还有。这反映出我们在项目推进中明显缺乏对企业主体实力及其真实意图的鉴别能力。

　　所谓“三方面矛盾”。一是以低层次能力水平对接复杂化工作要求的矛盾。从这半年多的实践过程看，因为想快发展、大发展而导致招商引资过程中饥不择食、引小失大的问题；因为不懂政策、不懂经济而导致项目推进不利、运作效率不高甚至项目流产等问题越来越突出。究其原因，主要是我们的一些干部不熟悉经济运行规律、不掌握项目谋划规则，有些干部连项目可研都看不明白，甚至对各类电价、土地出让价以及资源条件等基本情况都不掌握，一问三不知，一谈就茫然。说到底，就是我们干部群体的智力因素对发展的贡献率还较低，需要我们进一步提高谋划规划的思想力。二是以低水平累积对接高成本时代的矛盾。这种矛盾在年初以来经济运行的过程中反映得最为突出，具体表现就是企业融资成本大幅度增加、项目建设用地成本大幅度提高、企

　　业用工成本大幅度上升、原材料价格大幅度上涨。可以说，****在推动发展上已经错过了高获利的时代、在和谐构建上已经错过了低代价的时代，在最佳的低成本累积期、低代价奠基期，由于历史的、现实的因素，没能在环境储备、项目储备、干部储备、资金储备等方面斩获第一笔发展资本，导致在发展上的自主增长能力、在和谐上的自我支付能力都比较低，需要我们进一步提高求实务实的执行力。三是以常规、陈规束缚重对接改革创新要求高的矛盾。从内部情况看，长期以来所形成的边缘化、贫困化局面，已经严重影响到了干部群体的思维惯性和行为惯性。从外部形势看，随着国家宏观政策特别是产业政策的调整，很多其他地区已经收口的项目，我们却刚要捡起来；很多其他地区已经达产达效的项目，我们才刚刚启动，从而受到了高门槛、高标准的制约。因此，在竞争形势日趋激烈、约束条件日益繁多的复杂环境下谋求快速崛起，要求我们必须打破常规、突破陈规，在项目建设的大考中进一步提高我们创新创造的贡献力。

　　三、对当前项目建设工作面临形势的基本判断

　　科学分析当前的宏观形势和政策导向，准确把握全**的战略部署和调控走向，是我们抢抓机遇，把握关键，突出重点，确保完成全年工作任务的重要前提。

　　从宏观形势来看，这次国家宏观经济政策重大调整，主要是以加大投资力度和优化投资结构为重点，努力扩大消费需求特别是居民消费需求，加快实施重大民生工程和在建重大基础设施项目建设；尽快启动一批有利于增强经济发展后劲的大型工程项目；加大力度支持产业结构调整和优化升级的关键性项目建设。从区域战略来看，我**的项目建设工作正在由“突破瓶颈”向“培育优势”转变、由“单点用力”向“多点开花”延伸，一些基础

　　设施类、社会事业类和城市建设类的比重逐年增加，交通建设类、产业建设类的项目结构逐步优化，无疑也给我市的项目建设创造了更加广阔的空间、搭建了更具吸引力的平台。在综合分析判断外部经济形势的基础上，结合全**的项目调控走向和****的发展实际，我认为在谋划下一步项目建设工作上主要依托“三个三”的基本判断。

　　第一个判断，应对宏观经济形势和产业发展趋势，要突出抓好“三个对接”。一是对接国家改善农牧业生产条件和农畜产品贸易条件的政策投入点，努力谋划以农牧业基础、农牧业产业化和农畜产品流通为重点的产业化项目。这是符合国家调控政策、切合区域发展需求、迎合产业体系构建的重要举措。今年**委第五次中心组读书会主题已经直接指向了“三农三牧”“基层基础”这一调控走向，5月份**委组织的大规模的“三农三牧”“基层基础”调研活动已经明确指出了我**产业发展的这一重要方向，而且还将在七月上旬召开的全**农村牧区工作会议进行重点部署，对此，我们必须清醒看待、积极应对、超前谋划。特别是我市们要实现“33511”的种植业格局和“512”的养殖业目标，必须有切实可行的项目作为支撑载体和动力保障。二是对接发达地区产业开始加速转型升级和转产转移的战略切入点，努力谋划以吸纳外地优势企业主体为主体的承接性项目。目前看，随着国家扩大内需政策的深入实施，将在政策上形成强劲的约束，一些地区的外向型产业结构在受到外部市场的制约后，需要向内扩张，无疑给以服务内需主为的中西部地区创造了推进产业转型、承接产业转移的良好机遇。因此，我们要在这方面穷尽思路、想尽办法，围绕主导产业的提质升级，认真谋划一些以物流加工、旅游精品开发、环保工业培育等为代表的转产转型项目。三是对

　　接资源枯竭型城市转型和推动革命老区发展等政策的着力点，努力谋划以强基础、惠民生、促和谐为重点的社会性项目。当前，这几个政策是我市推动经济社会发展的“金字牌”，要努力寻找地方特色与国家、自治区政策支持的结合点，寻找我们的重点项目与国家、自治区政策有效对接点，最大限度地用足、用活、用好政策，把这些政策真正变成我们的项目、我们的投资、我们的现实生产力。要重点围绕生态基础设施建设、城镇建设和社会公益事业建设来谋划摆布项目，不断拓宽群众就业渠道，完善社会保障体系，确保“促发展、惠民生、促和诣”的统筹推进。

　　第二个判断，应对上级工作要求和地区发展需求，要突出抓好“三类项目”。主要是围绕**项目调度会提出的“五个一起要、五个必须保”的工作思路和“五个主要依靠、五个集中解决”的工作措施，进一步明确下一步需要重点推进的项目。一类是中央扩大内需项目，共有9项。这类项目作为争取上资的主打项目，一方面政策要求严格、导向作用明确，不容我们不保；另一方面这类项目资金保障强劲、落地见效较快，对争取其他同类项目具有积极影响，没有理由不保，而且必须要时时咬紧、处处盯死、全力推进。一类是**级重点项目，共有9项。这些是**委、行署根据全**的战略规划和我市的发展实际确立的重点项目，对于增强我市的综合竞争力、提高我市的整体影响力具有重要作用，必须按照年度建设目标稳步推进。其中，机场项目要加快建设，在保证年底校飞和顺利通过验收的前提下，可按原项目方案建设的同时适时启动扩建的审批和建设工作，同时积极争取相关担保机构的支持，全力盯跑贷款；口岸建设项目今年必须通关，并启动蒙方风情园建设，开展过境旅游活动；矿泉水项目，目前看要实现五泉水厂投产问题不大，关键是要及时启动望远山厂的建设，确保年底主体冷封闭；***等项目，我市承担一部分工程量，相关部门必须强化大局意识，认真做好负责的工作，同时积极为项目建设提供必要服务；伊尔施地区基础设施及危旧房改造建设项目不仅是**级重点项目，也是我市今年在伊尔施地区重点谋划的项目，目前看这个项目进度较缓，要与****林业局再沟通、再对接，一定要抢抓进度，抓紧开工；“两山”铁路建设项目，近期杨书记将带队赴沈铁局进行对接研究，我们一定充分利用好这次机会，将需要提交的问题、一些新的思路等进一步整理归纳，形成有质量的汇报材料。一类是国债欠帐工程，主要包括垃圾处理厂、污水处理厂和自来水管网改造等项目。由于在这些项目上存在的建设欠帐，使我市受到自治区发改委的多次项目制裁，严重影响到了我市的其他项目的争取。因此，这几个项目必须取得实质性突破，力争达到验收标准。

　　第三个判断，应对打基础、育产业、扩总量的目标要求，要突出抓好“三种经济”。一是要大力发展园区经济。园区是吸纳要素资源的有效载体，是培育地区经济增长极的有重要途径。我们要立足口岸的通关，加快口岸物流园区的规划建设，下一步要依托境内丰富的水资源，对接呼**地区的煤碳资源，谋划水煤置换项目，使之成为物流、人流、信息流和资金流的集聚地。二是要大力发展民营经济。要在盘活存量、整合提高、优化增量上做文章，努力在全社会掀起全民创业的热潮。一方面在政策上坚持放开放活，各有关部门要切实贯彻落实好《关于促进中小企业发展的实施意见》，积极扶持鼓励广大干部群众领办、创办民营企业；另一方面在产业提升上坚持调优调强，要大力调整民营经济产业结构，促进行业整合，推动市场嫁接，增强特色优势，引导民营企业上总量、上规模、上水平。三是要大力发展庭院经济。

　　各镇街、管理处要结合城镇改造、禁牧退耕以及新城区建设等工作的深入开展，大力规划扶持林业职工、下岗员工和转产人员发展以林俗村、农家院为主要形式的庭院经济。并将科局结对帮扶发展庭院经济工作列入各单位年度考核目标，努力形成大项目集中突破，小项目多点开花的良好格局。

　　四、对抓好当前项目建设工作的基本要求

　　抓项目的水平反映的是工作作风和服务水平，体现的是发展合力和发展环境，检验的是领导水平和统筹能力。大家要牢固树立“不抓项目的干部，不是干实事的干部；抓不好项目的领导，就是平庸的领导”的观念，坚持把项目建设，作为一切工作的重中之重，切实抓紧抓实抓好。

　　一是抓项目，要靠强烈的事业心来履责。可以说，项目成败的核心问题就是领导问题，取决于领导的态度、水平和能力。这就要求我们各级领导干部必须在思想上高度重视起来，在态度上认真对待起来，在工作上主动负责起来，在运行上全力组织起来。各项目牵头领导和责任单位一定要加强对项目工作的领导，严格实行项目工作领导负责制，尤其是各责任单位都要成立由一把手牵头的项目工作领导组，要责成班子成员分工负责，要充分调动每位干部的积极性，时刻把项目建设放在心上，抓在手上，落实在行动上。从大家的汇报就能看出，大多项目不论是资金落实、项目进度，还是存在问题、下步打算，都汇报的很到位，说明各位对项目工作很重视，情况熟悉，思路清晰；而一些项目听了半天还是一本糊涂账，进展不明朗、问题说不清、措施不到位，对项目工作就不很熟悉，心中没数，我看这就是一种失职的表现。因此，不论是哪一级领导都必须高度重视项目工作，抽出更多的时间，拿出更多的精力抓项目。

　　11二是抓项目，要靠等不起的紧迫来推进。今年的有效工作时间已经过去一半了，在面临项目任务重的情况下，各级各部门要尤其注意把握好项目建设进度，高度重视项目的落地和见效的速度。招商引资、争取资金问题，要立足于我市是投资拉动型地区这一实际，坚持争政策与招项目并重、靠上盯与向外跑并进。会后，各分管领导要专题研究一下，今年14个亿的固定资产投资目标、5.6亿的招商引资任务和1.3亿的争取资金工作具体怎么下摆、如何推进，要心中有数。项目推进问题，既要向上争取又要市场化运作，借助机场、铁路、口岸等通道瓶颈的逐步破解，要逐步提高市场化运作类项目的比重。要从镇街开始关注项目超前谋划问题，也就是项目能否进入国家、自治区规划盘子的问题，这方面我市的工作很不到位。目前国家已经启动“十二五”规划编制的前期工作，由发改委牵头，组织各方面从现在着手做大、做实项目库，力争使后续规划项目进入国家、自治区“十二五”规划。电力通道问题，近期自治区政府作出决定，将兴安**、呼**的电网建设交给东北电力集团负责，所以我们22万千伏的电网建设到底什么情况，梁市长要牵头与主要领导再敲定推动一下。完善技术路径问题，一方面，在项目建设中各个层面、各项工作必须坚持走基本建设程序；另一方面，要加强对资金流向的跟踪、监管，财政局必须尽快设计出各类建设资金的流向路径，做到超前指导、全程跟踪，对存在的问题要及时研究解决。以上两点是避免我们再在建设、财务上犯错误的关键环节，大家一定认真对待，今后再在哪个环节上出问题就要追究负责人的责任。

　　三是抓项目，要靠创一流的环境来保障。“欲致鱼者先通水，欲致鸟者先树木”。项目受制于环境，环境影响项目，项目的竞争，实质就是环境的竞争。大家要围绕把****建成最适宜企业生

　　12存发展的地区这个目标，继续下狠心、下决心、下恒心全力打造创一流的发展环境。在行政审批上，今年要加快启动行政审批服务中心的建设，必要时可以到乌市等周边地区学习一下，提高行政审批效率，增强行政审批透明度；在服务意识上，规划、建设、国土、招商等部门要积极跟进、主动服务，下一步纪委要针对一些重点环节的股级干部“中梗阻”、“不作为”问题进行集中整顿，反映较大的要严肃处理。切实把环境作为一条识别线，谁损害谁就是罪人；作为一条警戒线，谁破坏谁就要受到惩罚；作为一条高压线，谁触及谁就要付出代价。

　　四是抓项目，要靠重实干的队伍来推动。要进一步强化项目领办制度，按照“一个项目、一个班子、一套措施”的办法进行专项推进。要进一步完善项目建设目标责任、奖惩考核等机制，以强有力的举措推进重大项目建设。下一步市委、政府要研究成立重点项目推进领导小组，每月召开一次项目跟进调度会，并明确会议主题，可以以全盘项目为主，也可以以重点项目或同类项目为主。同时，调度会不能仅停留在市里这一层面，各项目责任单位也要经常召开、随时调度。总之就是紧紧咬住项目建设这个主抓手，使我们的项目工作能够有一个更大的突破。

　　13谢荣珂市长在全市重点项目建设调度会上的讲话

　　同志们：

　　今天这次重点项目调度会，从酝酿到召开准备的时间很短，从一个侧面也反映出市政府的迫切心情。3月3日下午至3月4日上午，沧州市召开了重点项目调度会议，学库市长在会上非常婉转却十分尖锐地批评了泊头，而且明确指出，从项目建设方面看，泊头正在退步。我非常痛心，这几天就在反复思考造成这种被动局面的原因。召开这次调度会，主要目的也是想听听大家的意见和建议，集思广益，群策群力，进一步改进工作措施，迅速掀起项目建设高潮。刚才，12个乡镇和工业区管委会、商务局等部门主要负责人作了汇报。下面，我主要讲三点意见。

　　第一，正确认识项目工作面临的严峻形势

　　前些天，我收到了沧州市2008年主要经济指标位次通报，我市主要经济指标完成情况很不理想，与我市老工业基地的身份极不相称。按照主要经济指标增速综合排位，我市在各县市区中排倒数第4位，地区生产总值增速排倒数第3位，入统工业增加值增速排第9位，全部财政收入增速排倒数第6位，全社会固定资产投资增速排第9位。造成这些指标落后的主要原因之一，就是我们的项目太少、投资太小、层次太低，远远不能有效支撑我市经济快速发展。具体讲，主要存在三个问题：一是投资势头有所减弱。去年我市全社会固定资产投资完成44.7亿元，是任丘的1/2多一点，比沧县、黄骅少10亿元，与盐山、献县基本持平，增速为28.5%，落后南皮22个百分点，落后东光12个百分点，落后吴桥10个百分点。二是缺乏兴市立市的战略支撑项目。当前，我们的项目库还在

　　14统计投资百万元以上的项目，其他县市早已把入库门槛提高到千万元以上。我们还在为引进亿元以上项目沾沾自喜的时候，其他县市手里已经攥着许多投资十几亿元，甚至几十亿元的重大项目。按照沧州市统计口径，我市“三五八十”项目仅有3个，总投资10亿元，不说任丘、黄骅、渤海新区等先进县市，盐山“三五八十”项目11个，总投资近100亿元；肃宁8个，总投资50亿元；吴桥5个，总投资30亿元。差距之大，一目了然。三是项目建设进展缓慢。在我市投资亿元以上项目中，续建、新建项目实际完成投资分别占年计划的66%和56%，这在16个县市区中是绝无仅有的，其他县市区均足额甚至超额完成年度投资计划。我们统计的投资亿元以上项目有47个，但新建及续建项目只有21个，也就是说我们半数以上的亿元以上项目还是“镜中花，水中月”，没有任何实质性进展。

　　以上数据所显示的就是泊头的项目现状。对此，市乡两级要给予高度重视，对严峻的形势一定要有一个充分的估计。但在困难和压力面前，我们也不能丧失信心，因为泊头具备加快项目建设的基础和机遇。一是我们面临上级良好的政策机遇。去年工业区被批准为首批省产业聚集区，对于我们进一步做大项目建设规模、提高项目建设质量提供了发展平台。作为全省首批43个产粮大县之一，泊头有望在今年纳入省财政直管，将有利于增加我市的可用财力，进一步加大对项目建设的支持力度。二是我们具备加快项目建设的坚实基础。目前，我市的入统工业是196家，现有企业规模在沧州市范围内属于前列。铸造产业规划已经完成，下一步还要高水平、高层次做好汽车模具、环保设备发展规划，为发展特色产业提供宏观指导。三是我们将在项目建设方面出台返还所得税、征地款等一系列激励政策，同时，将加大财政收入、项目建设在乡镇考核中的比重，调动各级干部做好项目工作的积极性。我相信，只要大家充分利用好以上这些有利因素，顽强拼搏，共克时艰，就一定能把项目工作搞上去。

　　第二，准确把握项目工作的方向和重点

　　15做好项目工作不能跟在别人后面，盲目追风，邯郸学步，要认真研究国家政策和自身实际，增强工作的预见性和主动性，找准项目工作的方向和重点。

　　（一）要在吃透国家政策上下功夫。为应对国际金融危机，国家开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，连续出台了一系列扩大投资、调整结构、支持企业发展的政策措施，这为我们快上项目、大上项目、上大项目提供了千载难逢的机遇。这些政策既是国家核准项目、发放资金的重要依据，也是我们谋划项目、争取资金的重要原则，是保证项目工作少走弯路的先决条件。这就要求我们必须在吃透政策上下功夫，既不能盲目乱来，也不能无所作为，要善于找准项目工作与国家政策和产业导向的最佳结合点，提高项目工作的针对性和实效性。

　　（二）要在培育特色产业上下功夫。确定主导产业、选择支撑项目，是关系区域经济长远发展的战略性问题。既然我们确定了机械铸造、环保设备、汽车模具三大特色主导产业，而且实践证明是符合我市发展实际的，就要坚定不移地抓下去。在项目工作中，重点要瞄准特色产业做文章，通过新建、扩建、技改项目，拉伸产业链条，推动产业升级。近日，国家出台的包括装备制造、汽车产业在内的《十大产业振兴规划》，将直接或间接地对我市的机械铸造、汽车模具等产业发展产生积极而重要的影响。我们要抓住这一有利时机，围绕特色主导产业来谋划、包装、新上一批对产业发展具有较强引领和带动作用的重大支撑项目，促进特色产业做大做强，提高产业核心竞争力。

　　（三）要在加强战略合作上下功夫。上大项目，谋大发展，必须加强与国内外大型企业的战略合作，积极引进战略投资者。加强战略合作，不仅能够有效解决项目建设资金短缺问题，而且能够在推进技术进步、开拓国际市场、提高管理水平等方面起到积极作用。要抓住国际资本向环渤海地区转移，京津冀都市圈战略合作日益深化，南资北进、京津企业外迁日趋明显等有利时机，加强与国内外大公司、大集团的战略合作，积极承接大项目，引入大资金，引进高新技术，实

　　16现优势互补、合理分工、错位发展。

　　（四）要在以情招商上下功夫。重情重义是中华民族特有的情结。我们要充分发挥泊头企业数量多、业务范围广以及在外人员多、人际关系广的优势，打好亲情、乡情、友情牌，通过登门拜访、慰问座谈等多种形式，加强联系沟通，增进友谊感情，让广大企业家、业务员积极提供招商信息和线索，让广大在外人员回乡创业，实现“凤还巢”。

　　（五）要在可持续发展上下功夫。在大上项目、快上项目的过程中，要把节能、节水、节地、节材作为项目的重要标准，转变经济发展方式，提高资源利用率和经济效益。要严格控制资源消耗高，环境污染重，经济效益低的产业项目，绝不能因为一时追求“高速度”而贻害子孙后代。

　　第三，切实抓好项目工作的关键环节

　　（一）缩短项目运作周期。一是储备项目抓谋划。谋划是项目工作的重要前提。在谋划和包装上，没有做不到，只有想不到，要敢于闻风而动和无中生有。要结合国家政策、产业导向、资金流向以及我市的产业特色、发展方向，谋划和储备一批产业关联高、投资规模大、市场前景好的优质项目，确保项目库充实。要借脑借智，聘请专家学者，搞好项目论证，提高谋划项目的可行性和科学性。二是前期项目抓落实。对于前期项目，特别是重点项目，要进一步完善项目跟踪落实机制，确保每一个项目，从信息收集，到洽谈签约，到开工建设等环节都有人跟踪，有人协调，有人服务，确保取得实质性进展。要加大与省、市主管部门的交流与沟通，建立稳定、融洽的工作关系，及时了解信息，有针对性地申报项目。对一些重点项目要采取抓主要时机、抓主要人物、抓主要环节的方式，全力以赴争取，提高成功率。三是签约项目抓动工。对于进入项目库的签约项目，要逐一进行排查，认真梳理制约项目开工的根本原因，定人、定时、定责协助企业解决难题，全方位搞好协调服务，确保尽快开工建设。有关职能部门必须按照“特

　　1事特办，急事急办”的原则，帮助签约项目办理各种报批手续，确保项目不落空、进度不延误。四是在建项目抓进度。对于在建项目要采取倒排工期的方式，督促企业抓住当前施工的大好时机，切实加快建设进度，确保早日建成投产。

　　（二）破解项目瓶颈制约。一是加强工业区建设。要抓住成为省级产业聚集区的有利时机，积极争取上级用地、税收、资金等方面支持政策，加快工业区发展步伐。要多渠道、多元化筹集建设资金，加强基础设施建设，不断提高工业区承载和吸纳能力，使“生地”变为“熟土”，为项目入驻创造条件。要提高入区项目在投资规模、投资强度、环境效益等方面的标准，对长期占而不用的土地进行全面清理，依法收回。各乡镇要抓紧编制乡镇工业区总体规划和产业规划，结合各自特色，科学定位，合理布局，有序发展。二是灵活运用土地政策。要做好项目捆绑、包装工作，积极争取国家和省用地指标。要加大对存量土地的挖潜力度，开展空心村治理、砖瓦窑和闲置土地清理和置换工作，加大对破产、关闭以及土地利用效益低下企业用地的收储力度，为项目建设储备土地。要抓住土地利用总体规划修编机遇，为下一步发展预留空间。三是畅通项目融资渠道。要充分发挥银行主渠道作用，加强银企间的交流与沟通，为优质项目争取资金支持。尽快启动中小企业担保中心建设，以担保中心为杠杆，撬动社会资金。研究启动民资的办法，进一步放宽准入领域,促使更多的储蓄资金转化为投资资本。各乡镇各部门要积极同金融部门对接，主动联系，完备手续，最大限度地争取资金和优惠政策。四是优化项目工作环境。要完善重点项目报批报建“一站式”服务，简化办事手续，提高办事效率。要严厉查处企业“三乱”行为，规范部门执法行为。重拳打击威胁投资商人身财产安全、殴打施工人员、破坏投资项目的各类刑事犯罪，整治阻工闹事、强买强卖、强揽工程等违法行为。通过抓好一批典型案例，大力进行法制宣传教育，起到惩一儆百的效果。要严格落实各项优惠政策，提高政府公信力。

　　（三）提高项目服务水平。一是加强项目知识培训。针对个别领导干部对项目工作认识不高，对政策法规了解不透，对办事程序一知半解等问题，采取外派

　　1学习、考察交流等多种渠道，不断加强项目知识培训力度，提高干部职工策划项目、管理项目、服务项目的能力。二是完善项目管理机制。要继续实行市级领导分包重点项目制度，按照“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，抽调精兵强将支持重大项目建设，及时解决工作中遇到的困难和问题。要建立重点项目定期汇报制度、重点项目现场办公制度和项目建设投诉受理反馈制度，及时协调解决项目建设中出现的困难和问题。三是强化项目考核力度。有考核才有鉴别，有奖惩才有动力。今后我们衡量干部的主要标准，就是抓项目的能力和水平。通过“月调度，季通报，半年观摩”的方式，看看你有没有项目，有多少新项目，项目是否落地开工，开工是否竣工投产。对在项目建设中实绩突出的，该重用的重用，该提拔的提拔；对工作不力的，该通报的通报，该调整的调整，通过重奖重罚，营造项目建设有为者有功、有利、有位的工作导向。会后，发改局要分乡镇、分种类对千万元以上项目建立台账，项目办要进一步加大项目建设督导力度。

　　同志们，做好项目工作是保持泊头平稳较快发展的迫切需要，大家一定要以对党和人民高度负责的态度，切实增强抓好项目工作的责任感、紧迫感，全力以赴上项目，一心一意谋发展，在全市范围内迅速掀起项目建设新高潮！

　　王

　　忠

　　林

　　同

　　志

　　在全市项目建设工作会议上的讲话

　　（2011年4月8日）

　　同志们：

　　1市委、市政府召开这次全市项目建设工作会议，主要任务是总结回顾去年以来的项目建设情况，研究部署今年的项目建设工作，动员全市上下进一步统一思想，坚定信心，乘势而上，再掀项目建设的新高潮。刚才，义彬同志传达了市委、市政府《关于公布2011年过亿元重点建设项目及帮扶工作小组成员名单的通知》，并对今年的项目进行了分析说明；新能凤凰水煤浆加压气化多联产、盛隆焦炭及甲醇技改、青啤异地扩建、滕州农副产品物流中心4个项目建设单位和滕州经济开发区管委会、国土资源局、发改局、监察局、荆河街道等5个部门、街道作了很好的发言，表明了态度和决心。下面，我就进一步加快推进重点项目建设，再强调五个方面的问题。

　　一、要在思想认识上求“高”，坚定紧抓项目建设的信心和决心

　　去年以来，全市上下按照“合力抓发展、关键抓转型、突出抓项目、全力强实力”的总体要求，大力实施“四业并举促转型行动计划”和“六百六促工程”，项目建设和投资增长保持了强劲势头，形成了拉动经济持续快速发展的强大动力。2010年，全市开工建设过亿元重点项目102个，其中41个项目竣工或部分竣工，59个项目完成或超额完成投资，全年实际完成投资236亿元，完成年度计划的102.6%。尤其是金晶玻璃三、四条优质浮法玻璃生产线顺利投产，滕州卷烟厂易地技改、青啤异地扩建、中盛化工、盛隆煤焦化技改、盛源宏达苯加氢、威达数控镗铣床加工中心、风轮子午轮胎二三期、亿诺轮胎、中联新型干法水泥、2伦达国际商贸城、干杂海货市场扩建等项目快速推进，培植壮大了优势产业集群，促进了产业优化升级，对财政增长和居民就业形成了有力的支撑作用；京沪高速铁路滕州段、104国道城区段改线、京台高速滕州互通立交、枣木高速木石立交桥、解放路高架桥等一批重大交通项目的相继实施和竣工通车，使滕州的交通条件得到极大改善，区位优势进一步增强；荆河小清河生态休闲长廊建设、市政府原址改造、18个区域旧城改造和27个“城中村”改造等一批城建项目的顺利实施，使城市面貌日新月异、功能不断完备、品位明显提升；枣庄科技职业学院、妇幼保健院病房楼、镇街卫生院和文化站建设等一批民生社会事业项目的投入使用，提高了人民群众生活水平，促进了社会文明和谐进步。在加快推进项目建设的过程中，全市上下支持项目、服务项目的意识进一步增强，齐心协力抓项目、大干快上抢进度的氛围更加浓厚。市级领导、帮包责任部门和各镇街定期深入项目建设现场，及时协调解决项目建设中的困难和问题，有关职能部门围绕项目引进、落地、建设，不断优化工作流程，提高办事效率，营造了优质高效的政务环境；纪检、政法部门围绕发展大局，主动参与重点项目建设，为项目建设保驾护航，形成了和谐稳定的法制环境；各级金融机构以促进滕州发展为己任，根据企业发展和重点项目建设的需要，不断深化银企合作，加大信贷投放力度，形成了互利共赢的金融环境；广大市民大力弘扬新时期滕州精神，积极支持项目建设、帮助企业发展、关心外商生活，形成了诚实守信、重商安商的人文环境。在肯定成绩的同时，也要清醒地看到，21目前项目建设仍然存在的一些问题和薄弱环节。一是部分重点项目启动迟缓、推进不快。从前段时间的调研和刚才通报的情况来看，今年已经确定的136个过亿元重点项目，已开工建设83个，仍有53个项目尚未开工，开工建设率仅为61%；同时，已经开工的项目，也在一定程度上存在着推进速度不快、资金到位率不高的问题，少数项目开工后处于停滞状态，建设进度迟缓。二是帮包责任落实不够到位、工作不够扎实。个别帮包领导和帮扶小组深入项目现场较少，帮助解决困难和问题不够，工作做得不够扎实细致到位，没有做到盯住靠上、真帮实包，导致了有些重点项目推进不快。三是服务质量有待提高、发展环境不够优化。大部分单位主要负责同志对经济环境建设认识到位，做的比较好，但是具体到科室、服务窗口和具体办事人员，“中梗阻”问题还比较突出；一些职能部门的办事效率和服务水平还不够高，少数部门和工作人员仍存有“乱收费、乱摊派、乱罚款”和“吃、拿、卡、要”现象；部分项目建设环境较差，强装强卸、地盘工程依然存在等等。这些问题要引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

　　项目建设是经济社会发展的载体和动力，是增强经济发展后劲、激发经济活力的重要基础，也是进一步改善民生、促进社会和谐的重要保障。项目牵动全局，决定发展地位，关系发展质量，代表发展形象。对于项目建设的重要性、紧迫性，全市上下务必认识再提高，思想再强化。首先，乘势而上、科学发展，必须紧抓项目不放。项目建设是经济总量扩张的“加速器”，也是经济

　　22结构优化的“调节器”。项目建设的力度和进度，决定了经济发展的速度和深度。近年来，全市上下围绕培植壮大产业集群、促进产业优化升级、完善城乡基础设施、提高人民群众生活水平，引进实施了一批大项目、好项目，有力保障和促进了经济社会持续快速健康发展。当前，我市正处在工业化、城镇化加速推进的发展阶段，正处在经济社会跨越发展的关键时期，正处在转方式、调结构的攻坚阶段，要想在目前良好的发展基础上，进一步推动经济社会科学发展，关键还是要靠项目。不论是推进工业化、农业现代化，还是推进城镇化；不论是经济建设，还是社会发展，最终都要落实到具体的项目上。抓住了项目，就是抓住了投入，就能集聚各类生产要素，优化资源配置和产业结构。没有项目，工业不能强市，财政不能增长，人民不能增收，社会不能稳定。离开项目一切无从谈起，加快建设幸福滕州、争当全省县域经济发展排头兵的目标就难以实现。其次，争先进位、跨越发展，必须紧抓项目不放。目前，区域竞争日趋激烈，新的竞争态势咄咄逼人，尤其是在全省30强县当中，前有标兵，后有追兵，我们未来的发展将面临更大的压力，承受更大的挑战。从某种意义上说，区域竞争就是项目的比拼，谁抓住了项目建设这一“牛鼻子”，谁就拥有了经济发展的主动权，谁就赢得了核心竞争力。我们必须自加压力、提升标杆，全力以赴、坚持不懈地争项目、引项目、上项目，确保在新一轮竞争发展中再上新台阶、增创新优势。再次，抢抓机遇、率先发展，必须紧抓项目不放。今年以来，为了抑制房地产市场过热、防止通货膨胀、加快转变经济发展方式，23国家不断加大调控力度，降低了GDP的增长速度，提高了金融信贷、土地环保、产业立项等方面的门槛。对此，有些干部出现了错误判断，认为国家的政策已经转向，转变经济发展方式就是放慢发展速度，不再鼓励上项目了；有的干部产生了畏难情绪，认为目前项目审批越来越严、土地控制越来越紧、融资难度越来越大，应该适当地缓一缓、松口气了。这些错误的思想认识，我们必须坚决摒弃，正确把握国家的政策方向和形势机遇。“十二五”期间，我国工业化和城镇化正处于快速发展阶段向全面提升阶段转变，基础设施建设投资不但不会萎缩，还会进一步加大，投资增长动力将持续增强。工业经济特别是制造业虽然面临着前所未有的考验，但产业分工细化、产业转移集聚的趋势越来越明显；南方发达地区由于受金融危机和产业转型升级的双重压力，产业转移的步伐将会进一步加大，仅苏、浙、沪、粤四省市，急需转移的产业就超过万亿。这些都为我们积极争取、谋划项目，主动承接产业转移带来了很多机遇。从我市来看，招商引资和项目建设的条件更加优越、优势更加明显。在产业发展方面，机械制造、煤化工、新型建材等支柱产业不断壮大，电子信息、太阳能等新兴产业迅速崛起，产业集中度明显提高，玻璃深加工在全省处于重要位置，中小机床生产成为全国的龙头，煤化工生产技术处于世界领先水平，都具备了很强的影响力，对产业和资金形成了强大的集聚、吸纳效应；在交通区位方面，滕州即将进入“高铁时代”，综合交通体系位于全国县级领先，区位优势更加明显，使滕州能够更加广泛地参与长三角经济圈、京津冀经济圈、半岛

　　24蓝色经济区的区域竞争与合作；在城市形象方面，通过坚持不懈地推进城乡建设、大力发展旅游业、加强生态环境保护、狠抓精神文明建设，使我市城市功能更加完备，城乡环境更加优美，社会更加文明和谐，滕州已经成为一座宜居、宜业、宜游的投资宝地；在项目建设环境方面，全市上下在创新项目推进机制、破解发展制约难题等方面进行了积极探索，广大干部群众招引项目、谋划项目的能力进一步增强，服务项目的自觉性、主动性有了明显提高，形成了推进项目建设的强大合力。因此，我们必须时刻保持清醒的头脑，科学分析把握错综复杂的经济形势，既不能“撞车”违规操作，又不能“刹车”等待观望，更不能“误车”坐失良机；要善于把握机遇、抢抓机遇，把优势运用到位，把潜力挖掘到位，把能动性发挥到位，努力保持项目建设的良好势头。总之，全市上下一定要切实增强对项目建设的重要性、紧迫性和长期性的认识，牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的思想理念，切实把项目建设作为发展的关键、工作的抓手，围着项目转，盯着项目干，努力使一切工作和各项事业项目化，以接连不断的项目来支撑和带动全市经济社会又好又快发展。

　　市委、市政府研究确定，今年的项目工作，要按照科学发展观的要求，围绕加快转变经济发展方式这一主线，立足打造机械机床和煤化工两大千亿元产业集群，继续大力开展“四业并举促转型”行动计划，深化实施“六百六促”工程，力争全年开工建设过亿元项目超过100个，总数达到136个，完成年度计划投资280亿元，促进发展质量进一步提高；实施投资过5000万元

　　25服务业项目100个，促进经济结构进一步优化；引进投资过5000万元项目100个，促进经济外向度进一步提高；新培育主营业务收入过500万元工业企业100家，其中规模以上企业50家，促进工业规模实力进一步增强；实施投资过1000万元技术改造项目100个，促进产业进一步转型升级；实施城乡基础设施建设项目超过100个，总数达到170个，促进城市品质进一步提升。各级各部门要紧紧围绕这一目标，牢牢把握关键环节，确保各项目标任务扎实推进、圆满完成。

　　二、要在项目推进上提“速”，全力以赴加快项目进度

　　对项目建设来说，时间就是金钱，效率就是效益。今年，我市重点工程项目多、投资大、工期紧。当前，正是进行工程建设的黄金季节，各级各有关部门、企业要抓紧有利时机，抢时间、抓进度，确保在谈项目尽快签约、签约项目尽快开工、开工项目尽快建成、建成项目尽快投产。要切实提高工作效率，大力弘扬“高效率、快节奏、扎实干、有作为”的工作作风，以“黑天当作白天干、雨天当作晴天干、两天当作一天干”的奉献精神和执着干劲抓项目建设，对每一个项目，都要盯紧抓实、具体抓细、毫不放松；对项目的每一个环节、每一道手续，都要抓紧快办、急事急办、特事特办，决不允许松松垮垮、拖拖拉拉，影响建设进度和投资效果。要建立项目“倒逼机制”，围绕项目洽谈、签约、开工、建设的全过程，包括办理安评、环评、能评、土地等相关手续的具体时限，明确时间节点，落实工作责任，组织专门班子靠上推进，促进项目顺利实施。对于已开工在建的项目，要

　　26强化计划管理，细化建设进度，明确项目的开工时间、投产时间、达效时间，倒排工期，挂图作战，昼夜施工，加快推进，确保按照时序进度，尽早竣工投产达效，绝不能久拖不建、久建不成。对于已经签约、尚未开工的项目，帮包领导和帮扶工作组要加强调查研究，认真查找原因，强化督促调度，抓紧做好论证、规划、选址、环评、设计等工作，尽可能缩短准备时间，促进项目早日开工建设，确保完成年度建设任务。

　　三、要在要素配置上求“效”，努力提高项目建设质量

　　项目建设离不开政策、土地、金融、环境等要素支撑。当前，随着国家宏观调控措施的不断出台，使得制约项目建设的因素越来越多，这就要求我们必须不断优化要素配置，确保政策、土地、环境等要素优先满足重大项目、新兴战略产业项目、高新优项目发展需要，真正把有限的资源用在“刀刃”上。一是严把项目引进关口，实现由“招项目”向“选项目”转变。要固树立“今天的投资结构、就是明天的产业结构”的理念，坚决摒弃过去招商引资中存在的“挖到篮子里就是菜”的错误思想，严把项目环评、能评和投资强度关口，引进实施一批科技含量高、经济效益好、环境污染少、资源消耗低的大项目、好项目。要立足我市的机械制造、煤化工、玻璃深加工等优势产业，找准产业链上的空白和薄弱环节，排出主攻企业名单，实行定产业、定产品招商，积极招引重点关联和上下游产品项目，努力把产业链拉长、做粗。要科学筛选论证项目，紧盯项目一期投资，实地考察企业规模实力，搞好项目投资成本核算和效益分析，努力引进更多的实项目、好

　　2项目。二是提高土地利用效率，实现由“遍地开花”向集约用地转变。要继续加强市经济开发区和十大特色产业基地的基础设施建设，完善政策导向和利益分配机制，确保新上工业项目全部向市经济开发区和特色产业基地集中，绝不能再走“村村点火、家家冒烟”的老路。要抓紧完善节约集约用地评价体系，鼓励引导企业建设高层厂房和标准厂房，加大市经济开发区企业整合力度，严肃查处土地闲置、少批多占、非法转让土地等行为，提高用地效率。要紧盯国家土地政策走向，用活用好城乡建设用地增减挂钩政策，扎实稳妥地推进农村新型社区建设，积极推进采煤塌陷地复垦，认真实施土地综合整治项目，努力争取更多用地指标。三是强力推进节能减排，实现由粗放发展向科学发展转变。要切实加强对重点耗能、排污企业的监测监管，坚决淘汰工艺落后、污染重、能耗高的生产线或企业，鼓励现有排污单位通过技术创新、结构调整等措施减少排污总量，着力破解环境容量不足对项目建设的制约。要严格执行固定资产投资节能评估、环境容量控制和“三同时”制度，坚决制止高耗能行业低水平扩张，更不允许新的高污染、高耗能项目落户滕州，努力改变传统的粗放发展模式，实现由“以环境换增长”向“以环境促增长”的转变。

　　四、要在发展环境上创“优”，进一步提高服务质量

　　在市场经济条件下，生产要素总是向发展环境好、投资回报高的区域流动和聚集。可以说，环境就是生产力，影响凝聚力，决定竞争力。各级各部门要牢固树立“企业的事就是自己的事，企业发展我受益”、“厂内的事情企业管，厂外的事情党委政府

　　2管”的理念，大力倡导“四通”精神，即明文规定能办的事要快办快通，体现效率；遇到难题需要研究请示要积极疏通，体现水平；部门之间需要相互配合的要做好沟通，体现境界；没有明文规定和明令禁止的要大胆变通，体现能力，努力为项目建设提供全方位优质服务，为企业发展创造良好的环境。要切实简化办事程序。在继续抓好“行风热线”建设，不断深化阳光诉求、行风评议、“百名科长”评议、中层干部职位轮换等工作的基础上，突出抓好行政审批中心建设。凡是涉及项目建设审批手续的部门，都要按照市里的要求，全部进驻行政审批大厅，并进一步优化工作流程，简化审批程序，提高审批效率，确保项目手续在最快时限内“一站式”完成，绝不允许搞“假进驻”和“体外循环”。对此，市委办公室、市政府办公室近期要搞一次专项督查，发现问题及时整改。要全面提高服务质量。所有具有管理权限和服务职能的部门和干部，都要学会换位思考，想企业之所想，急企业之所急，推进服务窗口前移，主动到企业去、到项目建设现场去，为企业提供产业政策、办事流程等方面的指导，帮助企业实地解决问题。要坚持“不能说不行，要说怎么行”，以项目顺利推进为原则，以达到企业满意为标准，真正做到服务内容上“无微不至”，服务质量上“无懈可击”。要继续加大整治力度。认真贯彻落实《滕州市重点项目推进工作督察办法》和优化经济发展环境“十条禁令”，突出抓好重点单位、重点部位、重点环节的治理整顿，对那些吃拿卡要、敷衍推诿，影响项目建设和企业发展的单位和个人，坚决一查到底；对那些敲诈勒索、欺行霸市、强

　　2装强卸、强买强卖、阻碍施工等损害经济发展环境的“害群之马”，要从严打击，决不姑息迁就。

　　五、要在责任目标落实上求“严”，进一步加大项目建设组织领导力度

　　会上已经下发了市委、市政府《关于公布2011年过亿元重点建设项目及帮扶工作小组成员名单的通知》，明确了每个项目的完成时限、进度要求和责任单位、责任人、帮包领导。下一步，关键要抓好责任目标的落实。要加强组织领导。各级党委、政府要把重点项目建设作为各项工作的重中之重和主要抓手，一心一意谋发展，扑下身子抓项目。要进一步调整完善重点项目帮包制度，市级帮包领导作为帮包工作的“第一责任人”，要定期深入项目建设一线，亲力亲为，亲自协调，亲自过问，亲自调度，对项目建设过程中的关键环节、节点进度，要亲自把关、心中有数。各帮包责任单位要切实增强大局意识，积极参与，密切配合，尽职尽责，靠上服务，及时解决项目推进难题，形成加快项目建设的强大合力。要强化督查调度。建立健全项目跟踪督查机制，实行一月一督查、一月一调度、一月一通报，促进在建项目尽快竣工投产，拟建项目尽快开工建设，前期项目尽快落地实施。市委办公室、市政府办公室和市重点项目办公室要进一步加大对项目建设的调度、检查、督导力度，定期深入项目单位施工现场做好协调工作，及时了解和掌握进展情况，发现和解决存在问题，总结和推广先进典型经验，促进各类项目加快建设、取得实效。要严格考核问责。进一步完善招商引资、项目建设的考核奖惩办法，3规范考核内容，改进考核形式，把招商引资、项目建设的成果与领导班子、领导干部的考核挂钩，以项目引进和建设评价政绩，在项目引进和建设中培养和使用干部。要根据考核结果，严格兑现奖惩，特别是对在项目建设中思想不重视、责任不落实、工作不到位、完不成任务的，给予通报批评，主要责任人要向市委、市政府写出书面说明；造成严重后果的，要严格执行行政问责制度，追究单位主要负责人的责任，真正形成激励先进、鞭策后进的项目工作氛围。

　　同志们，重点项目建设牵动全局，关系长远，任务光荣，责任重大。全市上下要按照这次会议的部署和要求，迅速行动起来，以昂扬奋发的精神、坚韧不拔的毅力、决战决胜的胆略投入到工作中来，努力推动重点项目建设上台阶、上水平，促进经济社会科学发展、和谐发展、文明发展、跨越发展，为创建科学发展示范区、争当全省县域经济发展排头兵，加快建设繁荣昌盛、文明富裕、安定和谐的幸福滕州而努力奋斗！

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