【食药方案】张家口市万全区推进创建省级中医药强县建设实施方案（完整）

张家口市万全区推进创建省级中医药强县建设实施方案为深入贯彻《张家口市人民政府办公室关于印发张家口市推进创建省级中医药强县实施方案的通知》（张政办函[2017]88号）精神，进一步提升我区基层中医药发展下面是小编为大家整理的【食药方案】张家口市万全区推进创建省级中医药强县建设实施方案（完整）,供大家参考。

张家口市万全区推进创建省级中医药强县建设实施方案

为深入贯彻《张家口市人民政府办公室关于印发张家口市推进创建省级中医药强县实施方案的通知》（张政办函[2017]88号）精神，进一步提升我区基层中医药发展水平，大力开展中医药强县创建工作，制定本方案。

一、总体要求

深入贯彻落实党的十九大精神，围绕实施健康中国战略，传承发展中医药事业，统筹发挥好中医药“五种资源”作用，大幅提升基层中医药服务能力，建立优质高效的基层中医药服务体系，让人民群众共享中医药发展成果，成为2030年全面建成中医药强市的重要支撑。

二、主要任务

（一）全面发挥中医药“五种资源”作用

要充分激发中医“简、便、验、廉、安”的优势，发挥好中医药作为独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源、优秀的文化资源的作用，提高当地新的经济增长点。

（二）加强中医药服务体系建设

1.强化公立中医医院建设。提高区中医院高效、优质、便捷的中医药服务，加快推进区中医院信息化建设，达到《中医医院信息化建设基本规范》要求。区中医院要加强重点专科培养，打造院内特色重点专科。持续推进与京津冀地区中医医院的对接合作，强化中医学科建设。

2.推进综合医院中医药工作。加强区医院、妇幼保健和计划生育服务中心中医药服务能力提升，设置标准化的中医药科室和中药房，区医院中医科编制床位占医院编制床位的比例不低于5%，中药房达到《综合医院中药房基本标准》要求，中药煎药室符合《医疗机构中药煎药室管理规范》要求。区医院应加强中医与西医会诊机制，在慢性病、疑难杂症等方面发挥中医优势，在手术、急诊治疗等方面发挥西医优势，为中西医结合提供更合理、更优质的服务。妇幼保健和计划生育服务中心应设立中医科，为孕产妇和儿童提供中医药服务。

3.提高乡镇卫生院中医药服务水平。乡镇卫生院设置中医科、中药房，配备中医诊疗设备，能够提供中医药服务。加强乡镇卫生院中医综合服务区“国医堂”建设，建成“国医堂”的乡镇卫生院不低于75%，70%以上的村卫生室能够提供中医药服务。

4.落实全区医疗机构分级诊疗、家庭医生签约服务和对口支援工作。区中医院设置基层指导科，轮流派专人到乡镇卫生院进行技术培训和指导、坐诊等帮扶活动。积极推进区中医院建立医联体、医共体等多种合作方式，提升乡镇卫生院服务质量，逐步建立中医药系统分级诊疗体系，积极推行中医家庭医生签约服务，以确保每个家庭医生签约团队能够提供中医药服务。

（三）加强中医药人才培养

1.强化中医教育。争取机会积极参加省、市级中医药继续教育培训，扩增中医药理论知识范围，提高医疗技术水平，鼓励支持名老中医和长期服务于基层的中医药专家通过师承模式培养中医药骨干人才。加强基层常见病、多发病、中医药适宜技术推广基地建设，认真开展临床类别医师、乡村医生中医药知识与技能培训，不断提高基层中医药人才素质水平。

2.加强中医人才队伍建设。鼓励做好农村订单定向免费医学毕业生的到岗服务工作，以壮大我区乡镇卫生院中医药服务人员队伍。采取多点执业的方法，加强乡镇卫生院中医医疗服务人才引进，能够保证给群众提供基本有效的中医药服务。基本实现乡镇卫生院中医类别执业医师（含多点执业）数量要达到本机构医师总数比例的20%以上，每个乡镇卫生院至少有1名中级以上专业技术职务任职资格的中医类别医师。70%以上的村卫生室至少配备1名能提供中医药服务的乡村医生。

（四）探索中医特色“医养结合”服务模式

鼓励养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊疗室或与中医医疗机构合作建立快速就诊绿色通道。鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务，探索具有中医特色的“医养结合”服务模式，促进养老资源与中医药整合融合。

（五）努力营造中医药事业发展的优良环境

1.充分落实国家和省市对中医药事业的投入政策，研究制定有利于中医药事业发展的体制机制。对中医院基础设施、信息化与重点专科建设、人才引进培养、基本设备购置、政策性亏损等方面予以倾斜；对区医院中医科、乡镇卫生院中医科信息化建设、人才引进培养、重点学科建设等予以大力扶持。

2.充分发挥中医药在深化医改中的作用和优势。继续实施不取消中药饮片加成政策。在考虑医保基金支付能力的基础上，将符合规定的中医药适宜诊疗技术和治疗性医疗机构中药制剂纳入基本医疗保险支付范围。逐步提高住院患者使用目录内中医药技术和中药饮片的报销比例。

3.鼓励社会资本举办中医医疗机构。支持有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医门诊部、中医诊所；支持通过实践技能和效果考核取得中医(专长)医师资格的确有所长人员在社会办医，在医保定点、科研立项、职称评审、继续教育、服务准入、监督管理等方面享受与公立医疗机构同等待遇。落实中医诊所实行备案管理制度，放宽准入条件，简化审批流程。

4.建立健全中医药管理体制。建立健全区中医药管理体系，强化中医药行业管理职能，加强中医药行业统一规划，按照中医药自身特点和规律管理中医药，切实加强中医药管理工作。

三、保障措施

（一）明确目标

区有关部门要切实担负起发展中医药的主体责任，建立健全体制机制，加快开展中医药强县创建工作，着力提升中医药服务能力，提升中医药在经济社会发展中的贡献率。

（二）落实责任

区有关部门为创建中医药强县的建设投入主体，要紧紧围绕创建目标，制定切实可行的创建措施，确保按时限、高质量地完成创建工作。

（三）强化督导

我区将按照市卫计委正在制定的《张家口市中医药强县评分细则》强化对相关单位的监督与检查，对落实不到位的单位将给予通报。

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