【安监方案】巢湖市开展安全生产“铸安”行动实施方案【精选推荐】

巢湖市开展安全生产“铸安”行动实施方案为进一步强化安全发展意识，全面提升安全生产工作水平，根据《安徽省政府关于开展全省安全生产“铸安”行动的通知》（皖政[2015]85号）精神和合肥市有关要求，市政府下面是小编为大家整理的【安监方案】巢湖市开展安全生产“铸安”行动实施方案【精选推荐】,供大家参考。

巢湖市开展安全生产“铸安”行动实施方案

为进一步强化安全发展意识，全面提升安全生产工作水平，根据《安徽省政府关于开展全省安全生产“铸安”行动的通知》（皖政[2015]85号）精神和合肥市有关要求，市政府决定自2015年10月至2017年底，在全市开展安全生产“铸安”行动。现结合我市实际，制定如下实施方案：

一、总体要求

坚持以习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作系列重要指示精神为指导，认真贯彻落实全省安全生产“铸安”行动工作部署和要求，以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加有力的举措，把安全发展理念贯穿到经济社会发展的各个方面，把遵守安全生产法律法规、规章规定、标准要求贯彻到一切生产经营建设中，以责任落实促进工作落实，切实做到：“铸安”行动覆盖所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位；不留盲区、不留死角、不留余地、不留尾巴；建立问题清单、责任清单、整改清单，深入开展“打非治违”、“严执法、排隐患、强管理”专项整治、隐患排查，着力增强依法治安能力、科技治安能力、从严从实治安能力，促进全市安全生产形势实现根本好转。

二、主要任务

（一）深入开展“打非治违”。坚决打好打非治违“阻击战”，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求，坚持共性和特性相结合，采取“四个一律”和停产、停建、停电、停止供应民用爆炸物品、扣押、关闭等措施，集中打击、整治当前表现突出的非法违法、违规违章行为，依法停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人，进一步规范安全生产秩序，大幅减少因非法违法行为造成的事故，有效防范和坚决遏制重特大事故发生。

（二）强力推进专项整治。坚决打好专项整治“歼灭战”，突出重点行业领域，坚持综合施策、重在治本，深入开展危化企业、危化品罐区、油气输送管道、加油（气）站、建筑施工和特种设备等领域安全专项整治，全面实施道路安全生命防护工程、消防安全防火墙工程，切实加强粉尘作业使用场所安全专项检查、港口码头安全管理、职业病危害专项治理等，提高本质安全水平。

（三）全面深化隐患排查。坚决打好隐患排查“围剿战”，建立健全安全监管常态机制，在各生产经营单位认真开展自查的基础上，采取“四不两直”暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查、专家会诊等方式，全面检查所有地区、所有行业领域、所有生产经营单位，力求将监管延伸到每个角落、每道工序。对排查出的隐患，建立隐患整治问题、责任、整改“三个清单”，确保整改措施、责任、资金、时间和预案“五落实”。对隐患排查、监控、治理、验收全过程实行签字确认、存档备查，确保隐患整治经得起时间检验和实践检验。

（四）强化依法治安能力。深入贯彻落实新《安全生产法》和《合肥市安全生产监督管理规定》，全面推进依法治安。规范运行安全生产监管部门权力清单、责任清单，制定完善事中和事后监管办法，推广安全生产责任保险，建设安全生产诚信体系，提高监管服务水平。加大安全生产监管执法力度，严格事故查处，对典型事故实行提级调查、挂牌督办，查处结果及时向社会公布。深入开展安全生产监管执法机构规范化、标准化建设，强化基层监管执法力量，调整优化监管人员结构，力争到2017年底实现专业监管人员配比不低于在职人员的75%。探索实行派驻执法、跨区域执法、委托执法和政府购买服务等方式，加强和规范乡镇、街道、居巢经开区安全生产监管执法工作。

（五）提升科技治安能力。加强重点行业领域物联网监控系统应用监管，强化灾害治理科技攻关、关键技术装备研发推广。通过示范带动、标准引领，在非煤矿山、危化品等高危行业大力推进“机械化换人、机器人作业、自动化减人”，引导企业实施机械化、自动化改造，加快淘汰落后技术装备，力争到2017年底实现高危作业场所作业人员减少30%以上。加快建立安全生产综合信息平台，实现事故隐患排查治理、重大危险源监控、安全诚信、安全生产标准化、安全教育培训、安全专业人才、行政许可、监测检验、应急救援、事故责任追究等信息共建共享。

（六）增强从严从实治安能力。结合“三严三实”专题教育，全面加强安全生产监管队伍思想、作风和业务建设，强化纪律约束和执法监督，切实做到公正执法、严格执法、文明执法。压实各方责任，坚持“党政同责、一岗双责、失职追责”，加快实现“五级五覆盖”和企业“五落实五到位”，加强责任查处追究，严格实行安全生产“一票否决”，确保各项措施落到实处。加大政府和企业的安全投入，建立健全隐患排查治理体系和安全预防控制体系。不断改进监管方式方法，推行安全生产网格化动态监管机制，力争到2017年底覆盖所有生产经营单位和村（居）。加强安全教育培训，增强全社会安全意识和安全技能，营造良好的安全生产环境。

三、时间步骤

“铸安”行动自2015年10月开始,2017年12月结束。分五个阶段进行：

（一）动员部署阶段（2015年10月至2015年12月）

各地、各有关部门成立领导机构，制定实施方案，层层动员部署，广泛宣传发动。

（二）自查自纠阶段（2016年1月至2016年6月）

各地、各有关部门督促指导辖区内所有生产经营单位进行全面检查；建立“问题、整改、责任”三个清单，实施闭环管理。

（三）重点整治阶段（2016年7月至2016年12月）

1、组织开展联合执法，集中整治，依法整改消除一批重大隐患，停产整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位，严厉惩处一批非法违法单位责任人。

2、采取“四不两直”的方式，对重点地区和单位实施暗查暗访，及时发现和解决问题，推动“铸安”行动扎实深入开展。

（四）督查检查阶段（2017年1月至2017年6月）

各地、各部门成立检查组，对“铸安”行动进展情况进行检查。市安委会组织对各地开展综合督查。

（五）总结提高阶段（2017年7月至2017年12月）

各地、各有关部门对开展“铸安”行动情况进行全面总结，进一步完善相关制度措施，建立安全生产长效机制。

四、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各地、各有关部门要把开展安全生产“铸安”行动作为近年内安全生产工作的重要任务，精心组织，周密部署，制定切实可行的年度行动计划，统一组织开展辖区内的“铸安”行动。主要领导要亲自挂帅、亲自抓，分管领导要靠前指挥，具体管，相关部门要各司其职，密切配合。生产经营单位主要负责人要切实负起第一位的责任，全面落实企业的安全生产主体责任。市安委办要及时总结分析工作中出现的新情况、新问题，搞好综合协调和指导，把“铸安”行动开展情况纳入年度安全生产目标管理考核内容，严格兑现奖惩。

（二）深入宣传，营造氛围。各地、各部门要坚持开展“铸安”行动宣传，运用各类宣传载体，采取多种形式，引导广大企业职工和社会公众积极参与和支持“铸安”行动。要及时总结和宣传开展“铸安”行动的先进典型和经验做法，对典型案例和严重非法违规行为公开曝光，强化警示和震慑作用。要建立健全奖励制度，鼓励举报安全隐患，提供调查线索，发挥社会监督和舆论监督作用，促进“铸安”行动深入开展。

（三）统筹推进，务求实效。各地、各部门要结合本地、本行业领域安全生产工作实际，真正深下去、严起来，把开展安全生产“铸安”行动与当前正在进行的安全生产“严执法、排隐患、强管理”专项行动结合起来，与安全生产大检查、“打非治违”、“危险化学品专项整治”结合起来，与实现年初确定的工作目标任务结合起来，统筹协调推进，标本兼治，务求实效。

各地各有关部门要建立信息专报制度，每个阶段结束后（每年1月25日和12月25日前），将阶段性工作开展情况报送至市安委办；整个行动结束后（2017年12月25日前）报送工作总结。

联系电话及传真：82311065

电子邮箱：2694120988@qq.com

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