【发改方案】邢台县发展改革局关于“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案

邢台县发展改革局关于“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案为创新政府管理方式，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，切实防止检查任性和执法不公、执法不严等问题，推进我县发改部门随机抽查工作，增强执法下面是小编为大家整理的【发改方案】邢台县发展改革局关于“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案,供大家参考。

邢台县发展改革局关于“双随机”抽查规范事中事后监管工作方案

为创新政府管理方式，进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，切实防止检查任性和执法不公、执法不严等问题，推进我县发改部门随机抽查工作，增强执法效能，按照国务院办公厅《关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》（国发〔2015〕58号）和《河北省人民政府办公厅关于推广“双随机”抽查规范事中事后监管的实施意见》（冀政办发〔2015〕22号）（以下简称《实施意见》）精神，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、总体要求

认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，按照省政府和市政府简政放权、放管结合的有关要求，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，激发市场活力，强化市场主体的自觉、自律和社会监督，逐步建立健全随机抽查制度，规范监管行为，优化监管服务，着力解决群众反映强烈的突出问题。

二、基本原则

坚持依法监管。严格执行相关法律、行政法规和规章，规范事中事后监管，落实监管责任，推进随机抽查制度化、规范化。

坚持公正高效。规范行政权力运行，切实做到公正文明执法，提升监管效能，对不同类型的检查对象采取适当的随机抽查方式，减轻市场主体负担，优化市场环境。

坚持公开透明。实行“阳光执法”，公开随机抽查事项、程序和结果，保障市场主体权利平等、机会平等、规则平等。

坚持稳步推进。立足现状，分步实施，有序推进，务求实效。

三、工作任务

(一)制定抽查事项清单。各职能股室要认真梳理法律法规规章赋予的监督检查职责，对照局权力清单和责任清单，制定随机抽查事项清单，明确抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体等。凡是法律法规规章没有规定的，一律不得擅自开展检查。

（二） 建立健全“两个名录库”。建立执法检查人员名录库。以县政府法制办行政执法人员数据库为基础，逐步建立健全我局随机抽查市场主体名录库和检查人员名录库。执法检查人员与检查对象有利害关系的，应依法回避，执法检查人员库根据工作安排动态调整管理。

（三）逐步建立随机抽取检查对象随机选派执法人员的“双随机”抽查机制，严格操作规范，严格执行自由裁量权。

（四）科学确定随机抽查比例和频次。既要保证必要的抽查覆盖面和工作力度，又要防止检查过多和执法扰民，合理确定随机抽查比例和频次。

1、对于法律法规规章有规定的，按有关规定实施；

2、法律法规规章没有规定的，随机抽查比例暂定为5%，抽查频次暂定为每年2次；

3、对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体类别，将加大随机抽查力度。

（五）建立“一抽查一通报”制度。对抽查发现的价格违法行为和情形，依法依规加大惩处力度，形成有效震慑，增加市场主体守法的自觉性，做到“惩处一例警示一片”，并及时将随机抽查结果在本单位门户网站公开，主动接受社会监督。

四、工作要求

（一）加强组织领导。建立健全相应工作机制，充实并合理调配一线执法检查力量。根据本实施方案确定的抽查工作任务和目标，加强对抽查工作的组织部署和督促指导，确保抽查工作顺利开展，取得明显实效。

（二）严格落实责任。各有关股室要进一步增强责任意识，坚持权责法定、依法行政，按照“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”的原则，积极推进“双随机”抽查，公平、有效、透明地进行事中事后监管，切实履行法定监管职责。

（三）严格抽查纪律。监管股室及其工作人员对被抽取的市场主体实施检查时，不得妨碍市场主体正常的生产经营活动，不得索取或收受市场主体的财物，不得谋取其他利益。对抽查监管工作中失职渎职和违纪的，要依法依纪严肃处理。

（四）加强宣传培训。要加强执法人员业务培训，及时总结交流执法经验，提升执法能力和水平，不断完善随机抽查执法模式和方法。要充分利用各种渠道，开展宣传报道，为随机抽查工作顺利开展营造良好氛围。

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