【旅游方案】县旅游行业打非治违工作方案（完整）

旅游行业打非治违工作方案为进一步加强安全生产工作，根据省政府办公厅《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》，按照省旅游局、市旅游局《市旅游局关于开展旅游行业安全生产“打非治违”专项行动方下面是小编为大家整理的【旅游方案】县旅游行业打非治违工作方案（完整）,供大家参考。

旅游行业打非治违工作方案

为进一步加强安全生产工作，根据省政府办公厅《关于集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动的通知》，按照省旅游局、市旅游局《市旅游局关于开展旅游行业安全生产“打非治违”专项行动方案的通知》要求，结合我县旅游行业实际，特制定我县集中开展严厉打击旅游行业非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案。

一、总体要求

按照县委、政府关于安全生产工作的决策部署和要求，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击旅游行业非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的旅游生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产法治秩序，坚决遏制和有效防范重特大生产安全事故，促进我县旅游安全生产形势持续稳定好转，实现我县经济社会发展的新跨跃。

二、时间要求、重点内容和工作分工

按照省旅游局、市政府安委会关于安全生产工作的决策部署和要求，根据《市旅游局关于开展旅游行业安全生产“打非治违”专项行动方案的通知》神，开展严厉打击旅游行业非法违法生产经营建设行动。

㈠时间要求：

从5月份至9月底结束，分四个阶段集中深入开展打击旅游行业非法违法生产经营建设行为。

㈡重点内容：

1、非法经营行为：

⑴未取得相应的旅行社业务经营许可，经营国内旅游业务、入境旅游业务、出境旅游业务的行为；

⑵无导游证人员从事导游活动;

⑶景区、宾馆、饭店未取得旅游服务质量等级标志而擅自使用等级标志、称谓的，或虽已取得旅游服务质量等级标志而使用等级标志、称谓不实的；

2、违法经营行为：

⑴旅行社网点转让、出租、出借旅行社业务经营许可证的；

⑵旅行社不投保责任险的；

⑶旅行社网点为旅游者安排或者介绍的旅游活动含有违反有关法律、法规规定内容的；

⑷旅行社网点未取得旅游者同意，将旅游业务委托给其他旅行社的；

⑸旅游社与旅游车（船）公司未签订旅游车（船）租使用合同，以及合同不规范，存在安全隐患的；

⑹星级酒店、星级乡村旅游经营单位食品卫生安全制度不落实，消防安全设施设备不齐全，存在安全隐患的；

⑺A级旅游景区（点）不建立健全游客应急救援预案，安全制度、规定不落实的；未按规定配备有关安全指示、警示标志和器材，存在安全隐患的；

⑻旅游经营者使用的车辆、船舶及驾驶人员不具备相应资质资格的，旅游经营者未建立安全责任制度，完善安全防范措施的。

(9)旅游安全教育制度未建立、应急救援预案不健全、不完善、没有进行演练的。

三、实施步骤

㈠自查自检阶段（5月）

即日起至5月底，结合旅游行业安全生产工作实际，制定方案，做出部署，开展打击旅游行业安全生产非法违法行为行业自查。

㈡联合整治阶段（6-7月）

县旅游局将协调质监局、交通局、工商局、交警大队、消防大队等相关部门开展联合执法，条块结合，整治重点难点问题。专项行动中对存在非法违法生产经营建设行为的旅游企业，报请县有关部门或上级主管机关，采取以下执法手段，对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

㈢全面检查、重点抽查整改阶段（7-8月）

县旅游局督促企业针对自查、督查中提出的突出问题和隐患，认真抓好整改。对旅行社安全用车、安全用餐等重要环节和突出问题开展专项检查、抽查，落实监管责任。

（四）督查总结、巩固提高阶段（9月）

针对本县旅游工作情况，对“专项行动”中的工作成果和经验教训认真总结，提出改进措施和要求，积极探索打击安全生产非法违法行为的长效机制。

四、工作要求

㈠提高认识，加强领导

充分认识开展“专项行动”是贯彻落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，落实省政府安全生产“一岗双责”规定，推进企业安全生产主体责任落实，全面加强安全生产的有力措施和重要抓手，是全面加强安全生产，有效遏制重特大事故发生，确保安全生产的重要举措。为切实加强开展专项行动，成立由单位主要领导为组长，分管领导为副组长，旅游质监所、行业管理股为成员的专项行动领导小组，具体由旅游质监所负责。

㈡突出重点，注重实效

结合2013年以来开展的旅游安全生产执法、治理行动中查出的突出问题，明确打击的重点内容，对旅行社、星级酒店等单位深入开展打击非法违法行为专项行动。要着重做好“四个结合”的工作:一是“打非治违”与“企业安全生产标准化建设”相结合；二是旅游安全执法与安全治理相结合；三是“打非治违”与“三项建设”(旅游安全体制机制、保障能力和监管队伍建设)相结合；四是“打非治违”与旅游安全日常工作相结合。

㈢广泛宣传，充分发动

加大舆论和群众监督力度，大力宣传打击安全生产非法违法行为专项行动，充分依靠和发动广大人民群众参与打击安全生产非法违法行为专项行动，鼓励群众举报安全生产各类非法违法行为。依法维护企业职工对安全生产的参与权和监督权，确保严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得预期成效。

㈣严厉打击，严处事故

依法严厉打击非法建设、非法生产和非法经营等非法违法行为，严肃事故责任追究。对打击安全生产非法违法行为工作不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底或整改后又死灰复燃的，既严肃追究相关责任人玩忽职守的责任，又严肃追究相关当事人非法违法的责任。发生重特大事故的，提交司法机关依法严肃追究相关人员的刑事责任。

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