【府办方案】瓦房店市政府系统廉洁从政五项承诺履行情况监督检查实施方案

政府系统廉洁从政五项承诺履行情况监督检查实施方案为深入贯彻落实《大连市政府系统廉洁从政五项承诺》（以下简称“五项承诺”），进一步推进我市廉洁政府、法治政府建设，规范我市全体公务人员从政行为，努力营造规下面是小编为大家整理的【府办方案】瓦房店市政府系统廉洁从政五项承诺履行情况监督检查实施方案,供大家参考。

政府系统廉洁从政五项

承诺履行情况监督

检查实施方案

为深入贯彻落实《大连市政府系统廉洁从政五项承诺》（以下简称“五项承诺”），进一步推进我市廉洁政府、法治政府建设，规范我市全体公务人员从政行为，努力营造规范有序、廉洁高效的发展环境，确保各部门各单位将“五项承诺”履行到位，我市决定集中开展政府系统履行“五项承诺”情况监督检查，并制定本实施方案。

一、工作目标

本次监督检查的主要目的是督促各部门各单位、全体公务人员切实履行敢于担当、依法用权、维护公平、诚实守信、律人律己“五项承诺”，以爱民、务实、高效、清廉为目标，以人民群众满意为标准，增强廉洁从政意识，规范廉洁从政行为，努力增强廉政勤政能力，提升政府及其工作人员威信和形象，保证政府决策的有效执行和实施，落实好“马上就办”、“廉洁高效”的工作要求，确保完成好各项工作任务。

二、主要对象

本次监督检查的主要对象是政府系统各部门各单位、各乡镇街道办事处、基层站所及其所属公务员、参公人员、事业单位工作人员；全市涉及公共事业的服务部门和窗口单位及其全体工作人员。

三、重点内容

（一）不敢担当、不愿作为问题。重点监督和查处懒政怠政、消极拖延，措施不实、落实不力等问题。对市政府重大决策不执行或执行不到位，对市政府出台的推进、支持、扶持经济发展的政策措施执行不力，重点工作无正当理由超时限未完成，因工作不力导致重大项目推进和“绿色通道”落实不到位、重大项目无法落地或没有留住的行为实施问责。

（二）违法用权、以权谋私问题。重点监督和查处权力寻租、吃拿卡要、滥用职权、徇私枉法等问题。对执法监管部门、窗口行业单位借行政审批或行政执法权等行政权力进行不正当交易、捞取个人好处，故意逾越职权、违法谋求私利等损害群众利益和公共利益的行为实施问责。

（三）破坏公平、扰乱秩序问题。重点监督和查处干预市场、暗箱操作，违规经营、兼职取酬等问题。对违规插手工程建设、政府采购、土地出让、产权交易等干预公共资源交易的行为和从事营利性活动在企业取酬、持股、分红等破坏市场公平交易的行为实施问责。

（四）弄虚作假、欺上瞒下问题。重点监督和查处不讲诚信、不懂规矩、不守纪律等问题。对有令不行、有禁不止，擅做主张、擅自决定，越级滥办、不听招呼等导致工作严重失误和造成重大损失的行为实施问责。

（五）责任缺位、顶风违纪问题。重点监督和查处“一岗双责”落实不到位和违反中央“八项规定”精神、省、大连市以及我市纠正“四风”有关规定等问题。对领导干部不履行党风廉政建设主体责任，失职失察，造成班子队伍建设出现影响较大违纪违法问题的行为实施问责。

四、工作方法

本次监督检查采取自查自纠与重点检查相结合的方式进行，自6月开始，12月底结束。

（一）自查自纠（6月1日至12月15日）。各部门各单位要认真贯彻落实大连市政府廉政工作会议精神，把履行“五项承诺”作为正风肃纪、加强廉洁高效政府建设的重要任务安排部署。在此基础上，要结合本部门、本单位、本系统、本行业特点，组织开展对践诺情况和违诺行为的监督检查。一是强化“五项承诺”履行，进行重点部署。要结合工作实际，特别是承担市政府交办的重点任务、重大项目推进工作，研究和制定履行“五项承诺”的具体措施、办法。二是制定自查措施，开展“回头看”。对今年以来履行“五项承诺”情况进行自查，按照本方案确定的监督检查重点内容，对正在开展的工作、正在推进的项目、正在落实的措施，逐项列出问题清单，及时开展“回头看”，重点看问题、查不足、找原因、明责任。三是厘清责任，严格责任追究。对受理的投诉举报认真进行调查核实，对违反承诺的行为要严肃处理，造成损失和后果的要实施倒查和问责。四是制定整改措施，落实整改责任。对自查过程中发现的问题，要认真组织整改，明确整改措施、标准、时限和责任，确保整改效果。各部门各单位对履行“五项承诺”监督检查的措施办法、重点内容、查摆问题、调查处理、整改效果、问责追究等情况，要及时报市监察局备案。

（二）重点检查（6月15日至12月31日）。市监察局负责牵头协调全市履行“五项承诺”情况监督检查工作，通过受理投诉、明查暗访、典型通报、实施问责等方式，对全市履行“五项承诺”情况进行重点检查。对严重违反“五项承诺”、造成较大影响的问题线索进行调查和处理；对全市违反“五项承诺”的单位及个人实施问责，对典型问题进行实名通报曝光；对履行“五项承诺”重视不够、落实不力，在自查自纠中有案不报、压案不查，发现问题不予纠正、不予处理的部门和单位进行责任追究。

（三）社会监督（6月1日至12月31日）。注重发挥社会监督作用，不断加大社会监督力度，为履行“五项承诺”提供积极保障。一是畅通举报渠道。市监察局要建立健全违反“五项承诺”问题投诉举报机制，并安排专人汇总和分拨违反“五项承诺”问题线索。各部门各单位要注重加强投诉举报的受理和查处工作。二是强化舆论监督。各部门各单位要自觉接受舆论监督，高度关注媒体涉及本部门、本单位工作范围内的舆情信息，主动回应群众和社会对履行“五项承诺”的关切。三是积极发挥特邀监察人员监督作用。发挥市特邀监察员的监督作用，建立健全监督载体和平台，把全市履行“五项承诺”行为置于有效的监控之下。四是把社会评价元素引入绩效考评之中。在履行“五项承诺”监督检查的绩效考评体系中，各部门各单位要把社会评议、评价作为重要依据纳入其中，计入权重。

五、工作要求

（一）统一思想，落实到位。“五项承诺”是各级政府系统领导班子及全体工作人员共同向人民群众和全社会作出的庄严承诺，适用于政府系统每名工作人员，各部门各单位主要领导及班子成员要充分认识履行承诺的重要意义，以上率下，发挥示范引领作用；要把履行“五项承诺”作为每位工作人员的基本要求和行为准则，把监督检查作为解决勤政廉政等自身建设方面问题的有效措施抓好抓实。

（二）明确任务，务求实效。各部门各单位要明确专门部门和人员负责，制定实施方案，建立分工明确、配合有力、资源共享，运转顺畅的监督检查工作协调机制。

（三）强化责任，严肃问责。各部门各单位要切实履行主体责任，主要领导为第一责任人，对本部门、本单位履行“五项承诺”负总责。各级行政监察机关（机构）要切实履行组织协调和监督责任，搞好检查的再检查工作，确保履行承诺监督检查工作任务落到实处。要严肃责任追究，对违反承诺的行为，既要追究直接责任，也要追究主体责任；对违反廉洁自律规定的行为要追究党纪政纪责任，涉嫌违法的要移送司法机关处理。

各部门各单位要于7月30日前，将履行“五项承诺”监督检查工作实施方案和联络员名单，纸质版和电子版一并报送市监察局（市委318室），联系电话：85628387，电子邮箱：jcjxns@163.com。

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