【工信调研】市油茶产业发展情况调查（范文推荐）

常宁市油茶产业发展情况调查常宁是全国“油茶之乡”和国家油茶示范林基地试点县市，现有油茶林73万亩，占全市林地总面积的41.7%，占全省油茶林面积的3.97%。油茶林面积在3万亩以上的有宜潭等12个乡镇下面是小编为大家整理的【工信调研】市油茶产业发展情况调查（范文推荐）,供大家参考。

常宁市油茶产业发展情况调查

常宁是全国“油茶之乡”和国家油茶示范林基地试点县市，现有油茶林73万亩，占全市林地总面积的41.7%，占全省油茶林面积的3.97%。油茶林面积在3万亩以上的有宜潭等12个乡镇，其中油茶林面积在6万亩以上的有蓬塘、荫田和烟洲等3个乡镇。全市油茶产量稳定在3000吨左右，年产值近2亿元。

一、常宁油茶产业发展历史与现状

常宁是全国油茶原产地和核心区之一，油茶栽培历史悠久，据史料记载，栽培油茶历史长达1700多年。油茶遍布全市各地，面积最多时达78.8万亩，占林地面积的45%。1978年曾出席全国油茶生产会议，并介绍经验；1981年上交国家茶油2060吨，居全国县（市）第一，获原商业部授予的“金杯奖”殊荣。1984年至1991年，联合国粮农组织在常宁市实施油茶老残林更新改造WFP—2696工程项目，新造油茶林5万亩，改造低产林3万亩。然而，随着上世纪九十年代打工浪潮的兴起，农村青壮年劳力大量外出，加之油茶林严重老化，经济效益较低，造成大面积油茶林抛荒减收，传统优势几乎丢掉。近年来，常宁逐步加深油茶产业发展认识，将油茶产业作为全市主导产业来抓，当作常宁名片来打造，通过“政府引导、市场主导、社会参与”，油茶产业快速发展。

1、油茶基地建设快速推进

常宁结合集体林权制度改革，积极引导森林、林木和林地使用权合理流转，鼓励各种市场主体通过承包、租赁、转让、拍卖、股份合作等经营形式参与油茶基地建设。近年来，全市新造高产油茶林4万亩，垦复低改油茶林20万亩。特别是省道320线百里油茶产业示范带建设进展迅速，完成新造高产油茶林2万亩，低改垦复油茶林4万亩。其中湖南江山生态农林发展公司的新造林基地和九眼泉的老油茶林低改基地，规模大、标准高，得到省厅充分肯定。

2、油茶种苗繁育建设迅速发展

加大油茶采穗圃和苗木繁育基地建设力度，先后从亚林所、省林科院、广西林科院等科研院所引进油茶优良品种，新建采穗圃100亩，已被列为“湖南省定点油茶采穗圃”，扩建苗木繁育基地200亩，可产优良嫁接苗600万株，实现了油茶良种苗木供应本地化。加快油茶种质资源收集库、新品种试验区和油茶品比园建设，在荫田镇建设油茶种质资源收集库300亩，收集优良油茶品种84个，油茶品比园350亩，试验品种85个，在宜潭乡新联村建设油茶新品种试验区45亩。全市已基本形成集种源收集、品种试验、穗条供应、苗木培育为一体的种苗繁育基地。

3、油茶配套设施建设稳步跟进

引进台湾田野休闲公司在我市罗桥镇打造集旅游、休闲、娱乐于一体的5000亩油茶文化风情园。开工建设了湖南省油茶批发大市场，经省发改委审批发文，已被列为全省首家油茶专业批发市场。该项目总投资额3.8亿元，占地面积98.66亩。项目建成后，将成为全国最大的食用油交易中心。组建了林业产权交易管理中心，开展林权登记、森林资源资产评估和流转等业务，确保林权抵押贷款和流转正常运行。引进茶油规模加工企业，打造常宁茶油知名品牌，2010年9月27日，全球500强企业—中粮集团中国植物油公司与常宁市人民政府在全国现场会上签约，规划在常宁建设20万亩优质高产油茶林基地，并建立年产2万吨精制茶油的加工厂。

二、发展油茶产业的主要举措

1、政策促动。2008年8月，常宁市委、市政府率先在全省出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，明确了油茶产业建设的发展目标、工作任务和具体措施。市人大通过了《建立长效扶持机制，促进油茶产业发展》议案，定期审议油茶产业建设情况。市政府下发了《常宁市油茶产业保护管理办法》和《常宁市油茶产业建设考核实施方案》，在全市划定油茶基本保护区，把油茶产业建设作为乡镇目标管理考核的一项重要内容，进行单独考核。市油茶产业建设领导小组出台了《常宁市2008－2020年油茶产业发展规划》，明确到2020年前达到“五个一”的发展目标，即建成一个低改40万亩、新造60万亩的百万亩高产油茶基地；建成一个200亩的油茶良种繁育基地；建成一个知名品牌的油茶加工龙头企业；建成一个以茶油为主的食用油交易市场；建成一个油茶生态文化园。

2、资金推动。从2006年起，常市财政安排油茶产业发展资金，用于新造油茶良种苗木和肥料补贴，对连片营造50亩以上高产油茶林的，无偿供应种苗，次年给予50元/亩肥料补助，垦复油茶林每亩奖励150元。近年来，市财政投入油茶产业建设资金达6000万元。积极整合涉农资金，把农业开发、国土整理、移民后扶、扶贫开发、退耕还林后续产业建设等涉农资金集中整合，仅2009年就整合项目资金达5000万元。抓住中国人民银行在我市进行油茶林权抵押贷款试点的契机，市财政注资500万进行贷款贴息，贷款规模达2亿元，对经营油茶林规模100亩以上的公司和大户按1000元/亩的标准配置信贷资金，市财政补贴贷款利息50%。积极引进有实力、懂技术、善经营的公司和种植大户投身油茶开发。近年引上规模的油茶开发企业8家，新发展经营油茶200亩以上大户102户。

3、模式带动。结合市情民情，在经营模式上不断创新，逐步建立了五种适合常宁油茶产业发展的经营模式。一是公司租赁经营模式。如湖南江山生态农林发展有限公司在荫田镇租赁土地2万亩，现已成片营造油茶林5000亩。同时，该公司还租赁了5000亩老油茶林进行改造，租金按现有茶油产量折成现金付给农户。二是企业+农户经营模式。如衡阳南天山茶油业有限公司在宜潭、大堡等乡镇，与400余户农民签约，平均每户入股土地近5亩，已建成2000多亩油茶高产林基地。三是油茶合作社经营模式。如西岭镇桐江村的234户农民以土地作价入股，自愿加入了合作社，共同经营3000余亩油茶林。四是大户承包经营模式。如荫田镇张栗村返乡农民工尹红亮、尹亿德在本村承包老油茶林400余亩、新造油茶林600余亩。全市新发展经营200亩以上的油茶大户102户。五是家庭承包经营模式。以全面推进集体林权制度改革为契机，抓住“明晰产权”这一核心，通过采取家庭承包经营方式，将林地承包经营权和油茶林木所有权落实到本集体经济组织的农户。

4、科技拉动。充分依托科学技术，加快油茶技术创新和推广，实施科技兴油。分别与中国林业科学研究院、北京林业大学、中南林业科技大学、亚林所、省林科院、广西林科院、湖南环境生物技术职业学院等科研院所建立产学研协作关系，共同建设油茶科研中心、种苗繁育基地、种质资源库、油茶低产林改造基地和油茶有害生物防治试验示范区。目前，油茶可持续丰产栽培关键技术研究、油茶低产林分类经营与综合改造技术研究、油茶早果丰产栽培技术推广等国家“十一五”科技支撑项目试验基地已在常宁实施，科研院所提供技术支撑。通过邀请中国工程院院士、北京林业大学校长尹伟伦和中国工程院院士、湖南省营养学会名誉理事长周宏灏等国内五省（自治区）知名专家学者参加油茶资源培育和油茶营养高峰论坛，引进推广了先进适用的油茶栽培和加工技术。同时，为更好地推动油茶产业发展，2010年6月，常宁率先成立了油茶学会，会员涵盖该市种苗培育、种植开发、产品加工、科技推广等领域人员，学会在油茶种苗建设、新造和低改油茶林等方面提供技术服务和支持。

5、宣传推动。为提升油茶产业影响力，2008年和2009年，我市本着“隆重、节约、简朴”的办会原则，连续举办了两届中国（常宁）油茶旅游文化节，实现了油茶与文化、旅游、科技、市场、政府职能“五大嫁接”，在省内外引起广泛关注和强烈反响，使我市油茶的知名度和美誉度明显提升。同时，充分利用广播、电视、网络媒体及专题会议，广泛宣传我市油茶产业发展目标、措施及典型，激发全社会参与油茶产业建设的热情。

三、存在的主要问题及对策

常宁油茶产业建设虽然取得了一定成绩，但也存在一些制约因素，主要表现在：一是林地流转不畅。有的老百姓担心土地流转后，自己没有土地经营，存在“宁愿抛荒，不愿失地”的心理，对前来投资的客商企业往往抬高价格，致使油茶林地流转不快。二是资金投入不足。按我市每年新造油茶3万亩，垦复油茶林7万亩的标准，油茶产业建设资金将达到8700万元。目前，财政投入偏少，加之信贷投入还没建立正常运转机制，影响了油茶产业发展。三是农村劳动力短缺。油茶产业建设初期，劳动用工量很大，由于青壮年劳力在外打工，农村劳动力严重缺乏，影响油茶新造和低改进程。四是加工利用滞后。目前，我市从事产品精深加工的茶油规模加工企业很少，大部分仍是采用人工榨油坊生产初级食用油，设备陈旧，出油率低，经济效益不高，茶枯、茶壳更是没有得到开发利用。在下阶段工作中，着力抓好以下几个方面：

1、进一步推进林地流转。以集体林权制度改革为契机，大力推行油茶林地流转，通过已建立的林业产权交易管理中心和资产评估中心，办理资产评估、转让竞买等业务，使林权所有者凭林权证能自由转让和获得金融机构贷款支持，解决林业融资难和油茶林地流转不畅的问题。

2、进一步加大资金投入。采取多种途径争取资金注入油茶产业建设，用足用活国家扶持油茶产业发展的政策，足额投入财政资金，以更大的影响力撬动民间资金进入油茶产业；帮助油茶经营企业和油茶经营户主从金融机构获得最大支持；鼓励、引导社会闲资聚集油茶产业建设。

3、积极推行专班作业和机械化施工。对油茶林低改垦复和新造林抚育，采取承包方式，推行专班作业，实行专业队施工。对新造油茶林整地，全面推行机械化作业，减少劳动强度，提高生产效率。

4、进一步延伸油茶产业链条。深化与中粮集团中国植物油公司的合作，加快建设茶油精深加工厂，延长油茶加工链条，提高产品附加值，开发常宁茶油知名品牌和核心品牌。

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