2022年在科技创新工作座谈会上讲话摘要

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在科技创新工作座谈会上的讲话摘要

科技是第一生产力，创新是第一驱动力。党的十八大明确提出，要实施创新驱动发展战略。这是党中央放眼世界、立足全局、面向未来作出的重大战略决策，完全符合浙江的实际。当前，我省进入现代化建设新阶段，处于转型升级关键时期，遇到了许许多多的“沟沟坎坎”和“成长的烦恼”。要消除这些“爬坡过坎”过程中的“烦恼”，根本之策在于充分激发科技创新和改革开放两大动力。这是最大的红利，我们必须下大力获得。

就科技创新而言，我们应清醒看到，虽然这些年取得了长足发展，但与先进地区相比差距还比较大，特别是科技与经济“两张皮”现象依然存在，科技投入产出不匹配、产学研用结合不紧密、评价考核科技成果的标准不科学、科技创新的体制机制不适应等“四不问题”比较突出。

因此，我们要用科技创新吹响转型升级的号角，以科技创新打先锋，紧紧围绕促进科技与经济紧密结合这一根本问题，坚持企业为主体、政府为主导、创新人才为主力军，强化以创新实效为标准的评价导向，找准突破口，实干见成效，着力提升企业自主创新能力和产业核心竞争力，推动创新型经济大发展，为现代化浙江建设提供强大动力和有力支撑。

第一，实施创新驱动发展战略，首先要让科技创新与“一三五、四翻番”同向行、同步走。一个国家和地区的科技水平和创新能力，最终要体现在促进经济发展和社会进步上。干好“一三五”、实现“四翻番”是今后一个时期我省经济社会发展的主要目标任务，而实现这一目标任务的根本动力在于深化改革和科技创新。我省科技创新必须紧紧围绕“一三五、四翻番”研究分阶段目标，明确抓落实措施，更好地为现代化浙江建设提供动力和支撑。省有关部门和各市都要用“倒推算法”深入分析干好“一三五”、实现“四翻番”需要什么样的研发投入、投入产出率、高新技术产业规模和传统产业效益提升的支撑，真正把创新落实到产业、载体和项目上。在重大战略实施上，特别是推进“四大国家战略举措”，一定要坚持以创新引领各项工作，重点在增强海洋科技创新能力、发展高新技术产业和战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业等方面取得突破。产业创新和转型升级要坚持有所为有所不为，选择若干产业和技术领域，集中力量，加强攻关，形成优势，促进创新成果向现实生产力转化，推动跨越式发展。

第二，实施创新驱动发展战略，关键是找准主攻方向一抓到底。创新驱动发展说易行难，需要我们塌下心来琢磨、深入进去想招，紧密结合浙江实际，找准突破口和关键点，持之以恒抓出成效。

要充分激发企业主体的创新活力。企业是经济与科技的关键结合点，是最活跃的创新主体。创新只有内化为企业行为、市场行为，才能落地生根、开花结果。据统计，近现代以来，被认为改变人类生活的160种主要创新中，80%以上是由企业完成的。要进一步推动企业从“要我创新”向“我要创新”转变，真正成为技术创新主体，促进创新链、产业链与市场需求的有效衔接。当然，不同的企业可以走各具特色的创新之路。对大企业集团，鼓励支持加大研发投入，建立高层次研发机构，推进产业技术创新联盟建设，力争在核心技术和关键技术上取得突破，拥有自主知识产权。要充分认识中小企业在科技创新中的重要作用。对量大面广的中小企业，完善公共科技服务平台建设，鼓励产学研合作，积极研发新产品、新工艺、新技术。对初创的科技型企业，关键是简化审批、放宽准入、优化环境，让有创意、能创新的科技人才低成本进入市场。从分行业看，高技术产业和战略性新兴产业的企业必须要在关键技术和核心技术上求得突破，才能有竞争力，才能在市场上有一席之地；
传统产业则可以通过“机器换人”、工业设计、信息化融合创新、营销模式创新，大幅度提升附加值和劳动生产率。

要切实发挥政府的主导作用。在加快区域创新体系建设上，政府要发挥主导作用，着力构建充满活力、富有效率的科技创新体制机制。资源要素总是有限的。要将有限的资源用在刀刃上，重点扶持事关长远的关键技术和战略产品，扶持重大创新的前期研发，扶持高新技术产业和战略性新兴产业项目。

要着力提升创新平台建设水平。创新平台是集聚各类创新要素的重要载体，是重大创新活动的主阵地。要全力打造引领全省创新发展、转型升级的一流平台。我们看创新能力，北京就看中关村，上海看张江，天津看滨海，台湾看新竹。目前，我省就缺这样的“旗舰式”创新平台。同时，在国家级高新园区建设方面，我们也明显落后。要加快推进青山湖科技城、未来科技城等创新基地建设，支持杭州争创国家自主创新示范区。要鼓励支持创新型城市创建，大力支持14个省级产业集聚区和经济开发区等各类园区创建省级高新园区，支持省级高新园区争创国家级高新区，不断提升高新区的数量和层次。要大力推进创新平台提质增效，真正把发展空间用于产业升级项目引进和创新型经济发展，加快高科技产业项目和高层次研发机构的×，千方百计提高土地利用率和投入产出率。

要加快集聚优质创新资源。我省的“短板”是缺乏大院名校和高层次创新人才。要下大力把“短板”做“长”，大量、广泛、不惜重金地引进有真才实学的人才和创新团队。要坚持市场导向、扬长补短，更好地发挥市场配置科技资源的基础性作用。广泛开展科技合作与交流，善于“站在巨人肩膀上”借力推进科技创新。以更高的眼界、更新的思路和更宽的胸襟引进大院名校，千方百计引进高层次人才，扩大省内科研院所对外开放，使我省成为创业创新的热土。积极组织实施国家和省“×”，鼓励企业引进一批高端专业人才、掌握核心技术的海外工程师、高技能人才。支持企业通过各种方式，培养一批高技能人才，提高全员创新能力。

要大力促进科技成果转化。我们评价创新水平高不高，关键要看“转化实绩”。如果创新成果都写在纸面上、落在评审处、藏在柜子里，科技创新和产业革命只能离我们越来越远。要建立面向应用需求的科技评价制度，形成激励科技创新的正确导向，促进科技成果加速向现实生产力转化。改进政府科技资源配置方式，增加对成果转化环节和产业化示范项目的支持，加快技术交易市场和成果交易平台建设。重大科技创新项目要有企业参与，鼓励高校和科研院所贴近市场搞研发，进一步推动研发与产业、企合。

第三，实施创新驱动发展战略，基础在于培育形成适宜创业创新的人文土壤和环境。没有富有生气、充满活力的创新文化，没有保护创新、促进生长的沃土，创新驱动就无从谈起。实施创新驱动发展，归根到底需要全社会共同努力，培育形成适宜创业创新的生态系统和发展环境。要加大知识产权保护力度，坚定不移地实施知识产权战略，增加侵权成本，保护创新者权益，维护良好的市场秩序和市场环境。这是鼓励创新、保护创新的重要前提。要深化科技体制改革，完善政策体系，引导科技资源向企业集聚、向重点产业集聚、向科技成果转化集聚。要推进科技金融结合，探索广大民间资本向科技创业投资的新途径。要进一步弘扬具有时代特征、浙江特色的创新文化，努力营造尊重创造、勇于创新、宽容失败的浓厚氛围，让全社会创造活力竞相迸发、创新源泉充分涌流，加快形成创新驱动发展的良好格局。

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