2022年安全工作专项整治三年行动实施方案（合集）（2022年）

发布时间：2022-12-06 15:20:06 来源：网友投稿

下面是小编为大家整理的2022年安全工作专项整治三年行动实施方案（合集）（2022年）,供大家参考。

篇一：安全工作专项整治三年行动实施方案

根据X委市湟水投资管理有限公司印发的关于《安全生产专项整治三年行动方案》的通知（宁湟投字〔2020〕239号）文件要求，为进一步加强安全生产责任，落实安全防范措施，加强安全监管，切实解决和治理安全生产问题，现结合我厂实际，制定安全生产专项整治三年行动工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和党的十九大及十九届二中、三中、四中全会精神，提升思想政治站位，严守安全发展理念，围绕“防风险、化危机、保稳定”总要求。提高思想认识，加强组织领导。认真传达并落实公司关于开展行动的指示精神，积极配合安环部，认真抓好安全生产专项整治工作。安全检查要做到全面、彻底。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人负责，限期整改、跟踪落实。一旦发生事故或紧急情况，要及时组织抢险，最大限度控制事故蔓延、减少事故损失。

二、组织机构

为切实加强对安全生产专项整治三年行动工作的组织领导，加大保障力度、优化结构，确保安全生产专项整治三年行动取得实效，现成立X委市第一、三污水处理厂安全生产专项整治三年行动工作领导小组，成员如下：

三、主要内容

（一）学习宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述专题。一是组织集中观看学习。通过网路宣传学习宣贯“生命重于泰山——学习习近平总书记关于安全生产重要论述”电视专题片。二是集中开展学习教育。各部门安排专题学习，结合我厂实际情况，贯彻落实措施，组织班组长对一线职工进行宣传学习，增强安全生产政策法规学习教育力度，大力提高我厂职工的安全意识。三是健全落实安全生产责任制。严格落实《国务院安委会办公室关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》，强化安全生产“一岗双责”制度。四是强化安全生产制度机制。认真落实《X委市各级党委政府及有关部门和单位安全生产职责规定》，认真履行安全生产职责，严格执行相应的安全管理要求，为实现厂部职工零伤害，设备零事故安全生产目标，达到生产经营的长治久安尽职履职。

（二）全面落实企业安全生产主体责任。一是全面落实企业安全生产责任体系。保证企业具备法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件；建立安全生产长效机制，确保企业生产经营活动满足安全生产的各项要求。加强安全考核，落实全员安全生产责任制。二是建立健全企业安全生产责任制。依法建立健全安全生产管理机构，配齐安全管理人员，健全安全生产管理机构，明确职能部门、各级管理人员和全体员工的安全生产职责。三是加强安全人员持证上岗。强化主要负责人、安全管理人员及特种作业人员的培训、考核及持证上岗工作。四是健全完善企业安全隐患排查治理机制。完善隐患排查治理体系，发现安全生产隐患及时上报。做到每月自查自改自报，逐步做到隐患排查治理全面走向制度化、规范化轨道。

（三）危险化学品安全整治。危险物品用后的包装箱、纸袋、瓶、桶等必须严加管理，统一回收，必须在安全环保部的监护下销毁或移交危险废物处置单位统一处理。铁制包装容器不经彻底洗刷干净，不得改作它用。危险化学品等废弃物的报废处理，必须预先提出申请，按相关规定进行无害化或移交危险废物处置单位处理。凡拆除的容器、设备和管道内带有危险化学品，必须先清洗干净，验收合格后方可报废。生产过程中所产生的化学危险化学品废渣等，必须加强管理，并按规定进行处理。

（四）消防安全整治。一是开展打通消防“生命通道”工程，一、三厂办公楼及厂区道路上喷绘安全标线，并为安全生产车辆管理提出要求，严禁各类车辆占用消防通道，确保厂区生产安全。二是开展消防安全知识培训，提高我厂全体员工的消防意识，消除安全和火灾隐患，增强员工消防安全意识和应对突发事件的能力。三是规范厂区停车场的停车秩序，标出停车位和禁停位及过车通道。全面排查厂区道路交通安全隐患，坚决遏制事故发生，为厂区创造良好道路交通环境。

（五）特种设备安全整治。一是加强对特种设备中的隐患设备的排查治理，以杜绝重特大事故、遏制较大事故为重点，以减少人员伤亡为目标。二是进一步强化领导，落实责任，强化特种设备安全监管，积极推进长效管理机制。三是加强对特种设备使用单位负责人、安全管理人员和作业人员的培训教育，要求特种设备操作人员持证上岗。普及特种设备安全知识，切实提高广大企业负责人和作业人员的安全意识，预防各种特种设备事故的发生。

四、进度安排

从2020年7月自2022年12月底结束，结合我厂实际情况，积极开展安全生产专项整治三年行动计划和各类专项整治活动。

（一）方案制定（2020年7月）

制定X委市第一、三污水处理厂安全生产专项三年行动方案。

（二）排查隐患及整治（2020年7月至11月）

对我厂重点部位、关键环节安全风险隐患进行全面深入细致地排查治理，认真开展隐患治理自查自纠工作，加强监督检查，严密防范事故发生，建立起有效的风险管控和隐患排查双重预防机构，对排查出来的风险和隐患要认真落实整改和预防措施，完成整改后建立完善的隐患排查、整改台账，对本部门不具备整改能力的问题，要及时上报厂部安全管理部门，由安全管理部门协调相关部门完成整改。

（三）集中攻坚（2021年）大力推进隐患问题整改落实工作，加大专项整治攻坚力度，建立健全我厂安全隐患排查和安全预防控制体系，推动安全生产管理标准化深入实际，整治工作取得明显成效。

五、保障措施

（一）提高认识，落到实处

开展安全生产专项整治三年行动，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，加强组织领导，认真谋划、细化方案，明确任务、压实责任，全力以赴将第一、三污水处理厂安全生产专项整治三年行动各项工作抓实抓细，确保整治工作落到实处。

篇二：安全工作专项整治三年行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和全国、省、市、县安全生产电视电话会议及安委会全体会议精神，扎实完成全县安全生产专项整治三年行动目标任务，按照《XX县安全生产专项整治三年行动计划》和县委县政府安排部署，推进我县安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作，特制定本工作方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实“两个不放松”和“务必整出成效”总要求，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实安全生产责任制，高标准推进安全生产专项整治，确保安全形势平稳向好，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，以实际行动和过硬成效捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，为党的二十大胜利召开创造安全稳定的社会环境。

二、工作目标

进一步深入推动习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神在基层一线落地生根，全县各镇各部门统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强。扎实推进城镇燃气、危险化学品安全集中治理，持续深化危化品、非煤矿山、消防、道路运输、交通运输、城市建设、工业园区、危险废物等重点行业领域专项整治三年行动，对照“两个根本”，深入攻坚拔寨、啃硬骨头，巩固深化安全生产专项整治三年行动，破解深层问题，全力推动我县安全生产整体水平明显提高，切实减少一般事故，遏制较大事故，杜绝重特大事故，为建设幸福美好新XX提供坚实的安全保障。

三、工作任务

坚持目标导向、问题导向、结果导向，在全面贯彻落实《XX县安全生产专项整治三年行动计划》和前两年整治的基础上，各镇、各部门巩固行之有效的好做法，紧盯“老大难”问题推动解决，并总结提炼形成长效机制，及时推广交流，以点带面提升整体工作。在危化、非煤矿山、城市建设、消防、道路运输、交通运输、文化旅游、水利工程、特种设备、城镇燃气、危险废物等重点行业领域在排查整治和集中攻坚的基础上，围绕全县2021年各类生产安全事故暴露出的深层次矛盾问题，围绕易发生事故的重点行业领域、重大风险、重点部位和关键环节，围绕新业态、新技术、新工艺带来的重大安全风险，研究明确了全县2022年安全生产专项整治三年行动重点工作任务清单（见附件）。局属各股室、各站所、全县在建各项目责任主体分析各自领域存在的问题和不足，对尚未完成的任务要采取清单化管理、项目化推进、挂图式作战的办法推动落实，明确本辖区、本部门、本单位2022年安全生产专项整治三年行动重点工作任务清单，梳理问题和隐患并建立清单台账，落实好管控措施，明确整改责任单位和整改要求，要动态更新问题隐患清单，并与安全生产大检查相结合，通过督导检查、明查暗访、联合执法、考核评估、警示通报等手段方法，持续加大整治攻坚力度，确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。

全面总结行业安全生产专项整治三年行动开展以来取得的经验和不足，聚焦重点、难点，围绕“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”这一总体要求，以“更加注重深层次问题解决、更加注重标本兼治”为导向，深入分析，找出深层次原因，梳理出在法规标准、政策措施层面需要建立健全、补充完善的具体制度，建立发现、解决问题的工作推进机制，逐项推动落实，补齐制度和措施短板。总结好的经验做法，及时总结提炼并固化为制度，进一步健全安全生产长效机制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。安全生产专项整治三年行动是习近平总书记亲自批准，国务院安委会安排部署的，具有全局性、系统性、前瞻性的重大安全生产战略行动，是一项重大政治任务，各镇、县安委会各有关部门和单位要深刻领会重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，自觉从贯彻新发展理念、增强人民群众安全感的政治高度，充分认识安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作的重要性。

(二）强化组织领导。局属各股室、各站所、全县在建各项目责任主体单位要坚持安全生产专项整治机制不变、力度不减、标准不降，全链条、全方位推动各项重点工作任务落实落细。主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，全面统筹推进专项整治工作。党政班子成员、分管负责同志要认真履行“一岗双责”，具体抓好落实，一级带动一级，层层压实责任。各行业领域主管部门要严格落实“三个必须”要求，健全完善责任链条，督促企业落实主体责任。要按照全国和省、市、县安全生产工作会议精神，结合安全生产十五项硬措施的贯彻落实，迅速安排部署安全生产专项整治三年行动“巩固提升年”工作，制定具体的实施方案，加强统筹协调、督促检查和跟踪问效，推动专项整治有力有序开展。

（三）强化闭环整改。局属各股室、各站所、全县在建各项目责任主体单位要坚持标本兼治、重在治本，督促指导企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面排查重大安全风险和各类问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，从严从速闭环整改。要进一步健全完善风险隐患排查、整治、监督、销号全过程的闭环管理制度，压实目标责任，倒排整改时序，强化跟踪督办，确保及时消除安全风险隐患。要认真汲取各类事故教训，加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞。

（四）强化监管执法。局属各股室、各站所、全县在建各项目责任主体单位要充分运用互联网、大数据等现代信息技术，深化安全生产领域“双随机、一公开”监管，推进“互联网＋监管”，加强协同监管、信用监管、智能监管，实行事前事中事后全链条、全领域监管，提高安全监管效能。要实施分级分类精准化执法、差异化管理，加大“四不两直”、暗查暗访、突击检查、“双随机”抽查力度，对突出问题、重大隐患盯住不放、一抓到底，督促企业及时整改到位。要坚持执法为民、服务企业，不断提高监管执法水平、优质服务水平，指导帮助企业消除隐患，实现安全生产。

请局属各股室、各站所、全县在建各项目责任主体单位认真研究，结合实际并抓好贯彻落实，并于2022年5月30日前将具体实施方案及2022安全生产专项整治三年行动重点工作任务清单报送XX县住建局质监站备案。

联系电话：XXX

联系人：XXX

篇三：安全工作专项整治三年行动实施方案

为深入贯彻落实《全国安全生产专项整治三年行动计划》，根据《XX市安全生产委员会关于印发〈全市安全生产专项整治三年行动实施方案〉的通知》（X安委发〔20XX〕2号）总体部署和要求，结合XXX区危险废物、垃圾填埋场、污水处理、粉尘企业等安全监管工作实际，制定本实施方案。

一、工作目标

通过实施三年行动，健全完善XXX区危险废物安全风险分级管控和隐患排查治理责任体系、制度标准、工作机制。建立形成覆盖废弃危险化学品等危险废物（以下简称危险废物）产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程监管体系，进一步提升危险废物环境监管能力、利用处置能力和环境安全风险防范能力，危险废物处置企业规划布局规范合理，偷存偷排偷放或违法违规处置危险废物的违法犯罪行为进一步遏制。2022年年底前，企业产生的属性不明固体废物鉴别鉴定率100%，重点环保设施和项目安全风险评估率100%，实现危险废物等管控制度化、常态化、规范化、长效化，加强渣土、垃圾、污水、涉爆粉尘的贮存、处置等过程中同步落实安全规范措施，有效防范事故发生，确保人身安全、环境安全。

二、主要任务

（一）全面开展危险废物排查

一是全面开展危险废物排查，对排查出的问题进行分类整治。督促建立规范化的危险废物清单台账，按照危险废物特性分类分区贮存，在收集、贮存、运输、处置危险废物的设施、场所设置危险废物识别标志，对属性不明的固体废物，按照《固体废物鉴别标准通则》系列标准进行鉴别，并根据结果落实贮存安全防范措施。危险废物在运输环节，按照危险废物的有关法规标准执行。二是产生危险废物的单位，要严格按照国家法律法规的规定，制定危险废物管理计划，并向生态环境分局申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息，危险废物贮存不得超过一年，严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。三是对园区和危险化学品单位及危险废物处置单位进行监督检查，重点对照企业申报材料，检查危险废物产生、贮存、转移、利用、处置情况，严厉打击违规堆存、随意倾倒、私自填埋危险废物等问题，确保危险废物的贮存、运输、安全。

（二）完善危险废物管理机制

一是督促严格落实危险废物申报登记制度，严厉打击不如实申报危险废物行为或将危险废物隐瞒为原料、中间产品的行为，在依法严肃查处的同时，纳入信用管理，实施联合惩戒，切实落实企业主体责任。二是建立完善危险废物全环节转移联单制度，督促危险废物产生、运输、接收单位严格落实安全管理规定。用信息化手段，控制危险废物流向，加强对危险废物的动态监管。三是建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度，形成覆盖危险废物产生、收集、贮存、转移、运输、利用、处置等全过程的监管体系。严格按照危险废物处置相关法规标准，进一步明确安全技术要求，推动企业落实相关法律法规和标准规范。

（三）加快危险废物处置能力建设

一是调查评估危险废物处置能力和水平。在全面摸清XXX区危险废物产生、贮存、转移、利用、处置种类和数量，以及现有处置设施运行管理水平的基础上，分析评估现有危险废物处置能力与产生种类、数量匹配情况。二是统筹推进工业危险废物处置设施建设。按照“立足当前、兼顾长远、科学规划、合理布局”原则，统筹推进工业危险废物处置设施建设。消除处置能力瓶领，严防因处置不及时造成的安全风险。三是加强医疗废物处置能力建设。优化医疗废物集中处置项目规划与布局，稳步提升医疗废物处置能力。

（四）开展重点环保设施和项目安全风险评估论证

一是针对全国近年来的事故情况，组织开展企业重点环保设施和项目安全风险隐患的全面摸排，建立台账。二是督促企业自行或委托第三方开展安全评估，根据评估结果，形成问题清单，制定整改防范措施并组织实施。三是组织开展对评估和治理结果的监督检查，对不落实相关评估要求和防范措施的，严肃依法查处。

（五）开展渣土和垃圾填埋、污水处理过程中安全风险排查治理

规范垃圾填埋场运营管理，整治城市生活垃圾处理场安全隐患，建立城市建筑垃圾消纳场常态监测机制，对垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行评估，取缔非法渣土场。指导有关部门对轻工、纺织行业企业污水罐等环保设施开展安全隐患排查，摸清污水处理等环保设施安全现状，重点检查污水罐等环保设施的规划、选址、设计、建造、使用、报废等各环节存在的重大安全隐患，评估污水罐坍塌等安全风险及影响范围。

（六）加强粉尘企业安全风险管控

切实吸取近年来粉尘爆炸事故教训，加强粉尘涉爆企业除尘环保项目源头把关，严格安全评估和审核验收，确保粉尘收集、输送、贮存等环节的环保设施设备符合粉尘防爆安全标准要求。进一步排查涉爆粉尘企业底数和安全状况，督促企业强化安全风险管控和隐患排查治理，以粉尘作业场所10人及以上企业为重点，聚焦除尘系统防爆、防范点燃源措施、粉尘清理处置等重点环节，开展有针对性的专项执法，严厉打击违法违规行为，坚决遏制粉尘爆炸重特大事故发生，按照“摸清底数、突出重点、淘汰落后、综合治理”的原则，督促用人单位落实粉尘防控主体责任，确保实现治理目标。

三、整治步骤

从2020年4月至2022年12月，分四个步骤进行。

（一）动员部署（2020年4月）。结合实际制定细化实施方案，进步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，对专项整治工作全面动员部署。

（二）排查整治（2020年6月至12月）。严格按照本实施方案要求，落实好各项整治工作。2020年12月20日前，完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治责任主体，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，严格销号落实，确保整治工作取得初步成效。

（三）集中攻坚（2021年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改。对于问题严重且经整改后仍不符合安全要求的企业，要坚决依法予以关闭退出，推动危险废物等安全风险管控能力得到明显提升。

(四)巩固提升（2022年）。对专项整治行动开展情况及时总结分析，对存在的突出问题，深入查找深层次原因，研究提出进一步加强完善安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立安全专项整治工作机制，成立由分局局长牵头的安全整治工作领导小组，及时研究专项整治行动中出现的问题，定期听取整治情况汇报，加强重大问题协调，强化危险废物等安全专项整治责任落实，明确承担相关职责的工作机构，确保工作序有力推进。

（二）强化协调沟通。要加大协调沟通的力度，加强对职责范围内工作的调度，及时掌握工作进展，反馈工作信息。加强政策指导，履行行业安全监管职责，建立上下贯通、分工明确、共同负责的安全管理体制机制。

（三）做好督导服务。要根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、指导、检查，确保按计划完成各项重点任务。

（四）强化氛围营造。充分发挥新媒体作用，采取多种形式加强宣传报道，加强正面引领和反面警示教育，营造浓厚的社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督，鼓励和引导广大群众举报重大生产隐患和违法违规行为，努力形成全社会参与支持、齐抓共管、群防群控的良好局面。

篇四：安全工作专项整治三年行动实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏安全生产工作重要指示批示精神，扎实完成局安全生产专项整治三年行动目标任务，努力为履行新使命、谱写新篇章提供坚实安全保障，根据《省委办公厅省政府办公厅印发关于深化安全生产专项整治三年行动意见的通知》《XX市委办公室XX市政府办公室印发关于深化安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》《XX市委办公室XX市政府办公室印发关于深化安全生产专项整治三年行动实施方案的通知》和《关于深化危险货物运输安全生产专项整治工作的意见》，制定2022年实施方案计划。

一、总体指导要求

深入学习贯彻习近平总书记作出的“两个不放松”和“务必整出成效”重要指示要求，紧紧围绕走在率先实现社会主义现代化最前列光荣使命、谱写“强富美高”新XX建设崭新篇章，贯彻省、XX市和XX市第十四次党代会精神，落实省、XX市和XX市政府工作报告部署要求，以防范化解重大安全风险为主线，实施精准治理、科学治理、综合治理，持续深化提升安全生产专项整治三年行动，坚决杜绝较大及有影响的事故发生，全力推动高质量发展和高水平安全良性互动，以实际行动捍卫“两个确立”、做到“两个维护”，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要工作目标

安全发展理念更加牢固。习近平总书记关于安全生产重要论述和对江苏安全生产工作重要指示重要批示精神在一线落地生根，统筹发展和安全的政治自觉、思想自觉、行动自觉进一步增强。

风险隐患化解更加有效。安全生产源头准入和风险管控更加严格，传统高危行业领域和新兴行业领域安全风险有效化解，风险隐患得到有效管控，防范化解风险隐患的能力显著提高。

本质安全基础更加扎实。以智能化改造、数字化转型赋能安全管理，更加安全可靠的新工艺、新技术、新材料、新设备得到广泛应用，产业工人安全素质和全社会安全文明程度不断提升。

安全制度机制更加完善。梳理总结典型经验做法，将专项整治“一年小灶”和“三年大灶”制度性成果转化为标准规范，进一步提升行业领域安全生产治理体系和治理能力现代水平。

经过共同努力，安全生产专项整治三年行动攻坚持续深化、成效巩固扩大，为达到安全管理和本质安全的更高水平打下坚实基础。

三、重点工作任务

坚持问题导向、目标导向、结果导向，在全面贯彻落实《XX市安全生产专项整治三年行动的实施方案》（X委办发〔2020〕45号）、《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案》（X委办电发〔2021〕13号）、《关于全面落实国务院安委会开展深化江苏安全生产专项整治指导工作实施方案》（苏政传发〔2021）54号）、《XX市安全生产专项整治三年行动工作方案》（X委办〔2020〕40号）、《关于进一步深化安全生产三年专项整治工作的实施方案》（X委办电发〔2021〕9号）等政策意见的基础上，围绕国务院安委会和省巡查、XX市和XX市督导发现的重大风险隐患，围绕各类生产安全事故暴露出的深层次矛盾问题，围绕易发生事故的重点行业领域、重大风险、重点部位和关键环节，围绕新业态、新技术、新工艺带来的重大安全风险，根据全市2022年安全生产专项整治重点工作任务清单涉及我局的重点工作任务，制定如下重点工作任务。

1、深化理论武装。党委理论学习中心组每季度至少安排1次安全生产专题学习，深刻领会习近平总书记关于安全生产和应急管理重要论述的丰富内涵和实践要求，进一步筑牢安全发展思想基础。〔责任科室：安全生产监督管理科、组织人事科〕

2、深入学习培训。按照局安全生产工作职责分工，组织开展1次船舶修造企业的安全生产管理人员进行能力提升培训，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为培训必需内容。〔责任科室：安全生产监督管理科〕

3、深度宣传推广。按照市专治办部署，多层次多角度持续深入报道专项整治三年行动的重要举措、亮点成效，形成强大舆论声势。加大公益宣传力度，普及安全知识，提升公众安全防范意识。加大安全生产警示教育和问题隐患曝光力度，用好“明查暗访+媒体曝光”工作机制。〔责任科室：安全生产监督管理科〕

4、强化全员责任落实。健全落实船舶修造企业全员安全生产责任制，结合安全生产月活动，持续开展“百团进百万企千万员工”学习宣讲活动，深入宣传贯彻新修订的《安全生产法》，引导企业员工明确安全生产全员责任制，强化安全生产意识，落实安全生产措施。积极选树船舶修造行业领域落实主体责任示范企业，及时总结推广经验做法，充分发挥典型引领效应。〔责任科室：安全生产监督管理科〕

5、强化安全风险防控。持续深化船舶修造企业安全生产风险报告工作，加强风险报告数据的研判和运用，推动船舶修造企业健全完善安全风险防控、隐患排查治理机制。持续推进船舶修造企业安全生产标准化建设，年底前，力争50%的船舶修造企业完成标准化创建，规模以上船舶修造企业均应完成自评工作。〔责任科室：安全生产监督管理科〕

6、强化安全教育培训。督促船舶修造企业落实安全教育培训制度，强化企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员100%持证上岗，加强员工的安全生产理论教育与实践技能培训，提高安全管理和安全作业能力。〔责任科室：安全生产监督管理科〕

7、充分发挥安全生产责任保险风险评估和事故预防功能。按照《XX市企业安全生产责任保险实施细则》、《关于全面推行高危行业领域安全生产责任保险制度的实施意见》要求，推进安全生产责任保险在船舶修造行业领域依法依规应保尽保，推动保险机构开展安全生产技术服务。〔责任科室：安全生产监督管理科〕

8、扎实推进危险化学品安全风险集中治理。根据《XX市危险化学品安全风险集中治理工作方案》，组织开展危险化学品安全风险集中治理，年内关闭退出化工生产企业10家，有效防范化解危险化学品重大安全风险。〔责任科室：行业规划管理科〕

9、增强临港化工园区安全风险防控能力。推进临港化工园区智慧管理平台建设，实现安全风险预警精准化，安全风险管控系统化。推进临港化工园区继续整改安全风险等级评估中发现的问题，提升园区安全风险管控能力，持续推动园区风险等级由C类降至D类。〔责任科室：行业规划管理科〕

0、紧盯化工行业领域本质安全提升。推进化工行业“智改数转”，鼓励和支持化工企业实施自动化、信息化、智能化等技术改造，积极推广微通道反应器等先进技术方法的应用，提升企业全流程自动化控制水平，加快“机械化换人、自动化减人”，压降高危岗位场所现场作业人员数量。〔责任科室：行业规划管理科〕

1、深化危险化学品使用安全专项治理。深化船舶修造、一般化工生产企业危险化学品使用安全专项治理，全面完成专项治理任务，不断强化危险化学品使用环节安全管控，有效防范遏制危险化学品使用环节引发的生产安全事故。〔责任科室：安全生产监督管理科、行业规划管理科〕

2、推进铝加工（深井铸造）行业提升本质安全水平。推动铝加工（深井铸造）企业落实《关于推进铝加工（深井铸造）行业技术升级淘汰落后促进安全发展的指导意见》，依法依规加快淘汰落后产能。〔责任科室：行业规划管理科〕

3、全面提升船舶修造行业安全生产标准化水平。持续推进船舶修造行业安全生产标准化达标建设，督促中小型船舶修造企业开展安全生产标准化建设，年底前全市50%的船舶修造企业完成安全生产标准化达标工作。〔责任科室：安全生产监督管理科〕

4、加快推进工业企业技术改造。推广先进生产工艺和安全技术，鼓励高危行业、高危工种“机械化换人、自动化减人”改造提升，提升企业本质安全生产水平。〔责任科室：投资管理科〕

5、深化危险货物道路运输整治。按照安全生产工作职责分工，督促行业领域内企业加强对危险货物的道路运输管控，严格落实“五必查”要求，督促企业建立健全并严格执行外省市籍车辆电子运单查验制度。〔责任科室：安全生产监督管理科〕

四、制度保障措施

1、进一步强化组织领导。坚持安全生产专项整治机制不变、力度不减、标准不降，全链条、全方位推动《实施方案》落实落细。局主要负责同志要亲自谋划、亲自部署，全面统筹推进专项整治工作；局分管负责同志要具体推动、狠抓落实，及时研究部署专项整治重点工作，着力解决突出问题；党政领导班子成员要认真履行“一岗双责”，抓好专项整治工作落实，一级带动一级，层层压实责任。

2、进一步强化闭环整改。安全生产监督管理科要坚持标本兼治、重在治本，督促指导船舶修造企业建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系，全面排查重大安全风险和各类问题隐患，动态更新完善问题隐患和制度措施“两个清单”，从严从速闭环整改。要健全完善风险隐患排查整治、闭环销号全过程管理制度，确保及时消除安全风险隐患。要认真汲取各类事故教训，加强警示教育，举一反三抓好整改，补齐短板、堵塞漏洞。

3、进一步强化协调联动。安全生产监督管理科要加强统筹指导，及时跟踪掌握整治成效，各责任科室要严格落实“三管三必须”要求，健全完善责任链条，根据任务分工落实整治工作。各责任科室要结合每月安全生产和消防安全例会，及时将整治工作成效汇总至安全生产监督管理科，形成“一项一档、一事一档”的整治资料。要加强沟通协调，对遇到的矛盾问题梳理汇总，拿出针对性措施，切实解决问题，不断提升行业领域本质安全水平。

篇五：安全工作专项整治三年行动实施方案

为推动落实安全生产主体责任，坚决从根本上消除事故隐患，切实提升我镇安全生产监管能力和防范应对工作水平，根据全区安全生产电视电话会议精神，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，市委、市政府关于安全生产的决策部署，以学论述、抓清单、抓整治、抓基础“一学三抓”为主要任务，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，树牢安全发展理念，切实压紧压实企业安全生产主体责任，提升企业本质安全，深入推进行业领域安全专项整治，在狠抓治本上下功夫，完善落实重在“从根本上消除事故隐患”的责任链条、制度成果、管理办法、重点工程和工作机制，扎实推进安全生产治理体系和治理能力现代化，使全镇事故总量和较大及以上事故得到有效遏制，安全生产整体水平明显提高，为维护人民群众生命财产安全和经济高质量发展，提供有力的安全生产保障。

（二）加强组织领导

按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“三管三必须”要求，切实强化领导责任和属地管理责任，加强研究部署，检查督促，推动工作落实。镇成立以镇政府主要负责人为组长的安全生产专项整治三年行动计划领导小组，研究专项行动工作，协调解决重大问题，加强专项整治三年行动的动态检查和过程监督。

（三）整治目标

到2021年底，我镇安全生产责任体系、隐患排查治理体系、安全预防控制体系基本健全，安全生产治理能力显著提升，较大社会影响事故明显减少，重特大事故得到有效遏制，安全生产形势明显改善。

（四）整治范围

全镇安全生产各行业领域，重点突出安全生产事故总量大（道路交通、建设施工）、安全生产重特大事故风险高（危险化学品、烟花爆竹、消防、特种设备）的行业领域。

(五)治理步骤

1、动员部署阶段（2021年2月)。镇应急办根据三年行动的目标要求，结合实际，制订各行业领域安全生产专项整治三年行动、遏制重特大事故工作方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施，层层分解落实。

2、排查整治阶段（2021年3月-2021年12月)。各村（居）按照行动实施方案，认真组织实施，并以查漏补缺、补齐短板为目的，开展实地督导，积极破解安全监管重点难点问题。完成问题和风险隐患摸排梳理，落实各项安全整治主体责任，建立问题隐患和制度措施清单，制定时间表、路线图，整治工作取得初步成效。

3、集中攻坚阶段（2022年)。根据行动开展实际情况，严格落实管控措施，巩固工作成效，持续深化全方位、全覆盖的安全生产专项整治行动，确保实现三年行动目标。

4、巩固提升阶段（2022年)。认真分析存在的突出安全问题，深入查找深层次原因，总结各地经验做法，研究提出进一步加强过程安全管理的措施，形成常态化、制度化、规范化的制度成果，推动各项治理工作规范、安全开展。

（六)治理分工

按照突出重点、分类管控的原则，分别部署开展安全生产专项整治三年行动和遏制重特大事故工作。

1、安全生产事故总量较大的行业领域，由镇属相关部门推进安全生产专项整治三年行动。镇国土部门牵头负责建设施工领域安全生产专项整治三年行动，农业中心、综治办部门配合。

2、安全生产重特大事故风险高的行业，以坚决遏制重特大事故为重点，由镇属相关部门推进遏制重特大事故工作。镇应急办牵头负责危险化学品、烟花爆竹、消防（包括人员密集场所、敬老院、学校、高层楼宇等）专项整治三年行动领域遏制重特大事故工作，农业中心、综治办等部门配合。镇交管办牵头负责道路交通安全遏制重特大事故工作，镇综治办、应急办等部门配合。

二、工作任务和措施

（一）进一步推进安全生产领域改革发展

全面深入贯彻《甘肃省安全生产专项整治三年行动计划》的有关要求。安排时间表、明确路线图，逐项分解落实重点任务分工，细化目标措施，压实工作责任，确保按时完成工作任务。各村（居）镇属单位要结合辖区特点，及时制定推进安全生产领域改革发展的实施方案，进一步健全落实安全生产责任制，完善安全生产“1+X”责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系，着力破解安全生产监管体制机制难题。

（二）进一步降低全镇安全生产事故总量

以道路交通、危化品、烟花爆竹等3个安全生产事故总量大的行业领域为重点，以查治隐患为主要内容，推进全面清查、重点攻坚、长效建设三方面重点工作。

1、摸底清查。以2021年5月（安全生产月）开展的全镇安全生产大检查为主要载体，全面排查、梳理各类事故隐患和安全风险点。四个事故量大的行业领域排查覆盖率应达到100%、重大事故隐患和重大安全风险登记率应达到100%，全面摸清企业安全管理、安全风险情况的底数，尤其是要借助安全生产大检查，形成行业领域分类分级的企业事故隐患大数据，为精准整治和长效监管打好基础。各村居镇属单位也可结合实际，延长全面清查期或在三年行动期间多次开展有针对性的排查。2021年5月底前，优先制定道路交通、建设施工、危化品等安全风险分级管控和隐患排查治理的制度规范，明确安全风险类别、评估分级的方法和依据，明晰重大事故隐患判定依据。

2、重点攻坚。以2021年为主，在全面清查的基础上，深化辖区、行业事故隐患和安全风险的分类分级，开展针对性的专项整治和区域治理。重点整治企业反复性、易造成群死群伤的重大事故隐患以及区域性、系统性的事故隐患，重点管控各类重大安全风险、重大危险源。

通过严格安全生产监管执法，推动企业强化隐患整改；三年行动期间，全镇非事故监督监察处罚比重确保每年递增8%以上，各村居开展隐患整改落实情况督查不少于辖区企业总量的50%，镇属各有关部门督查不少于10%。

3、建立长效机制。安全监管长效机制建设贯穿于三年行动的始终。2022年12月底前，

针对长期存在、反复产生的事故隐患和风险，建立重点风险联合管控和难点隐患联合治理机制，由镇属相关部门牵头实现排查出一批，治理掉一批，管控住一批的目标。在安全防范机制上，重点完成风险管控和隐患排查治理双重预防机制构建，由行业部门各自落实，通过引入安全生产社会化服务、安全生产“绿色保险”、安全标准化创建、企业班组安全达标建设等措施，实现企业建立“隐患自查自改、风险自查自控”的持续改进内生机制。在消除监管盲区上，重点建立新业态、新问题安全监管工作分工落实机制，由镇安全生产委员会指导协调，实现只要有安全风险的领域，就有牵头负责监管的机构。在强化政府责任上，重点建立以居委会为主的常态化督查机制，督查隐患整改落实情况、遏制重特大事故措施落实情况以及长效监管机制建立情况。

（三）进一步遏制重特大事故

以危险化学品和烟花爆竹、道路交通、消防、建筑施工等4个安全生产重特大事故风险高的行业领域为重点，以落实各项事故防范措施为主要内容，高标准深化较大社会影响和重特大事故遏制工作。

1、狠抓重大隐患排查治理。各村居镇属各单位在安全生产大检查全面清查的基础上，继续落实重大隐患挂牌督办制度，并实施跟踪督促：每年在辖区和行业内开展至少一次重大事故隐患排查，确保重大隐患及时发现。2021年底前，建立健全重大风险隐患排查日志制、重大安全隐患报告制和隐患有奖举报制等3个制度；督促辖区企业要建立重大隐患治理情况向负有安全生产监督管理职责的部门和从业人员“双报告”制度。

2、加强重大安全风险管控。在全面构建风险管控和隐患排查治理双重预防机制的基础上，突出重大安全风险管控，对企业报告的重大安全风险和重大危险源、重大事故隐患，通过实行“网格化”管理明确属地政府及有关主管部门的监管责任，加强督促指导和综合协调，支持、推动企业加快实施管控整治措施，对安全风险管控不到位的，要严格依法查处。同时由市级相关部门组织对辖区公共区域内的安全风险进行全面辨识和评估，根据风险分布情况和可能造成的危害程度，确定区域安全风险，对重大安全风险要采取有针对性的管控措施。

3、强化安全生产源头治理。严格规划、规模、设备和人员素质准入，扎实推进“五个一批”（主动退出一批、倒逼清除一批、优化整合一批、转移消化一批、改造提升一批)，从源头上减少重大风险点，明确高危行业领域企业安全准入条件。

4、严厉打击各类非法违法行为。依法依规严格落实执法措施，对情节恶劣、屡禁不止，可能导致较大社会影响的严重违法违规行为，坚决落实查封、扣押、停止民用爆炸物品供应、吊销证照，以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。加强安全执法和刑事司法的衔接，对抗拒执法、逾期不执行执法决定的，依法向人民法院申请强制执行；对涉嫌犯罪的违法案件，及时移送司法机关。

5、强化重点行业领域较大社会影响事故防控。全力抓好四个重点领域遏制较大、重大社会影响事故的关键工作。危险化学品和烟花爆竹领域：完善危险化学品安全监管责任体系，全面摸排危险化学品全链条安全风险，提升危险化学品安全风险管控能力。严防危险化学品泄漏、中毒、爆炸、燃烧，强化生产、储存、运输、使用、废弃等各环节隐患排查治理情况；加强对烟花爆竹储存、经营、运输及燃放等环节的安全监管，坚决取缔非法生产、非法经营烟花爆竹行为。

6、消防领域：突出防火（物理）隔离、装饰材料、电气线路、安全疏散、消防设施器材等重点内容，深入开展以社会福利机构及幼儿园、托儿所、公众聚集场所等人员密集场所、“三合一”、易燃易爆危险品场所、劳动密集型企业、高层地下建筑、城乡接合部居住出租房为重点的消防安全隐患排查治理，建立火灾隐患常态化排查整治和重大隐患分级治理机制。强化技防措施。

7、道路交通领域：开展“道路客运安全年”活动各项工作，强化道路安全隐患排查，治理公路危险路段，波形防护栏等道路安全设施建设情况；开展货车超载超限专项治理情况；查处酒后驾车、无驾驶证与所驾车型不符、无从业资格证驾驶运输车辆、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况：开展客运车辆、农村面包车、校车整顿和货车交通违法行为专项整胎。

8、建筑施工领域：加强建筑工地现场安全管理，排查治理施工现场用火用电管理及起重机，物料提升机、施工升降机、吊笼、脚手架等设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况；施工现场电焊气焊、起重、登高等特种作业人员持证情况；查处违法建设程序和违法分包、转包、挂靠等行为情况。

（四)进一步加强应急管理处置能力建设

要加强应急管理机构与人才队伍建设，提高处置突发安全事故的应急能力，共建共享具备应对较大以上突发安全事故与突发事件的应急管理物资储备与救援体系。

三、工作要求

（一）提高认识，强化领导

各村（居）镇属各单位要高度重视开展安全生产专项整治三年行动，以高度的政治责任感和对人民群众生命财产高度负责的态度，狠抓工作落实。要定期分析研判安全形势和专项整治情况，加强协调，及时解决实施过程中存在的问题，合力推进安全生产专项整治三年行动。

（二）周密组织，细化方案

各村（居）镇属各单位要按照街镇政府统一部署，结合自身实际，坚持问题导向，制定方案，细化措施，分解工作任务，落实工作责任，确实各项工作举措落到实处。

（三）加强督考，注重实效

要将专项整治三年行动纳入党工委有关考核内容。适时组织开展督查，建立健全跟踪督办、定期通报的工作制度，确保三年行动各项目标任务落实到位。各村（居）镇属各单位在行动中要积极探索安全监管的新举措和新方法，在事故防控上创新技术和措施，提高行业领域安全水平。

（四）营造氛围，增强合力

各村（居）镇属各单位要充分利用各类媒体平台，加大对专项整治三年行动开展情况的宣传力度，积极营造良好舆论氛围。镇属各部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管、谁负责”的原则落实行动责任，加强协同，强化协作，建立相应的联席会议、工作例会、联合执法等制度，形成齐抓共管合力。