什么是党风廉政建设的内容9篇

什么是党风廉政建设的内容9篇什么是党风廉政建设的内容　　一、党风廉政建设概念的界定　　党风：即“党的作风”从狭义上说，党风主要是在当的组织路线上表现出来的风气；广义上是指当的活动中一贯表现下面是小编为大家整理的什么是党风廉政建设的内容9篇,供大家参考。

篇一：什么是党风廉政建设的内容

　　一、党风廉政建设概念的界定

　　党风：即“党的作风”从狭义上说，党风主要是在当的组织路线上表现出来的风气；广义上是指当的活动中一贯表现出来的态度和行为，是党的宗旨和世界观在党的活动中的体现。

　　廉政：指清正、廉洁，表示公正清明。即政治、行政，治理国家的活动的执行者，如国家的行政机关和行政工作人员公正无私，清明廉洁。

　　腐败：廉政的对立面就是腐败，其本质是公共权力的私有化、或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。

　　党风廉政建设：是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。

　　“反腐倡廉建设”概念探析

　　“反腐倡廉建设”这个概念最早是胡锦涛总书记2006年底在全国经济工作会议上提出的。2007年6月，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时公开提出这一概念。党的十七大报告把反腐倡廉建设放在与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列的地位，这在党的文献中还是第一次。深刻理解“反腐倡廉建设”这一概念提出的重大意义及其深刻内涵，充分认识这一概念提出对党风廉政建设和反腐败工作的深远影响，是一个重要的理论和现实问题。

　　“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义“反腐倡廉建设”这一概念的提出,是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果,是马克思主义中国化的新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设,体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。“

　　“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果，是马克思主义中国化的新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设，体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，强调和提升了反腐倡廉的战略地位,显示其在国家建设中与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及在党的建设中与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面建设的辩证关系与重要地位。

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，充分体现了中央对反腐败斗争长期性、复杂性和艰巨性的正确判断和清醒认识。反腐倡廉已经不再是一般意义上的工作,而是一项需要付出巨大努力，需要长期坚持不懈的“建设”。

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，再次表明我们党反对腐败的坚强决心。党的十五大报告提出“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”,把党风廉政建设的重心设定为“反对腐败”;党的十六大报告强调要“深入开展反腐败斗争”,基本上延续了十五大报告的精神；党的十七大报告强调要“着力加强反腐倡廉建设”,则发展了党对党风廉政建设的认识，主张不仅要“反对腐败”,还要“倡导廉洁”。

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，实现了党风廉政建设和反腐败斗争的完全整合，强调“反腐”与“倡廉”的相互协调、相互配合和相互促进，进一步把反腐倡廉作为一项经常化的建设工程，有目的、有规划、有步骤地向前推进，进一步常态化和系统化。

　　“反腐倡廉建设”的深刻内涵

　　正确理解“反腐倡廉建设”的深刻内涵,必须把握以下几点:一是从党的性质和宗旨的高度界定党与腐败现象的关系，即“党同各种消极腐败

　　现象是水火不相容的”；二是从政治高度认识反腐败的重要性，即“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”；三是要明确反腐倡廉建设与改进党风之间的相互关系和依靠对象，反腐败必须“切实改进党的作风”、“坚持群众路线”；四是要加强廉政文化建设，拓展从源头上防治腐败工作领域；五是要明确反腐倡廉建设的主要目标，即“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。

　　“反腐倡廉建设”的深刻内涵主要有以下几个方面：反腐倡廉思想建设，通过广泛开展廉洁教育，特别是对领导干部廉洁自律的教育,增强全社会反腐倡廉意识,提高党员干部拒腐防变能力；廉政文化建设，提倡和宣扬廉政价值观，在全社会范围内营造廉洁奉公，公平正义、遵纪守法和反对腐败的氛围，着力使廉政价值观深入人心，渗入制度，见诸行为；反腐倡廉制度建设，一方面要不断完善权力的运行机制,通过科学的制度建设,规范权力运行，使权力在阳光下运行,进而压缩以权谋私、损公肥私等腐败行为的空间，另一方面要不断完善监控机制，健全党内党外、行政体制内外的各种监督和控制制度；惩治腐败行为，保持对腐败行为的高压态势，加大对违纪违法等腐败行为的惩治力度，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。

　　廉政就是廉洁从政,廉洁施政的意思.这是社会的要求,也是人民的要求

　　反腐倡廉

　　亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政。政治伦理学术语。属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。

　　推进反腐倡廉建设的着力点

　　党的十七大报告明确指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。重点要抓好几个方面的工作：

　　一是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为抓手，整体推进反腐倡廉各项工作。坚决惩治腐败，保持查办案件工作力度，对腐败分子决不姑息、决不纵容。切实加大预防腐败力度，协调推进重要领域和关键环节的改革。

　　二是进一步巩固和发展全党动手抓反腐倡廉的局面。完善惩治和预防腐败体系尤其需要严格执行党风廉政建设责任制，特别是处理好认真履行纪检监察机关职责和发挥好党委、政府及有关部门作用的关系。

　　三是坚持改革创新精神，将反腐倡廉建设融入党和国家建设全局。具体地说，要做到“四个相适应”：坚持与中国特色社会主义事业总体布局相适应，把反腐倡廉建设各项工作融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中；坚持与科学发展观的要求相适应，为经济社会又好又快发展提供可靠的政治保障；坚持与加强党的执政能力建设和先进性建设相适应，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力；坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与经济社会各项改革同步推进、协调发展。还要做到三个“统一”:一是反腐败与党风廉政建设的统一，既要坚决打击腐败行为,又要大力倡导廉洁价值观；二是治标与治本的统一，治标是治本的基础,治本是治标的深化,两者相辅相成、互相促进，在抓好治标工作的同时,应更加注重治本；三是惩处与预防的统一，没有对腐败分子的严厉惩处,预防腐败工作将很难实现，不注重预防,不注重从源头上抓起,对腐败的查处即使一时见效,也往往会产生防不胜防、查不胜查的情况，因此,在抓好惩处腐败工作的同时,要更加注重预防。

　　需要正确认识和把握的几个关系

　　全面把握“反腐倡廉建设”这一概念，还需要弄清楚几个关系。

　　科学发展观与反腐倡廉建设的关系。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，既是我国经济社会发展的重要指导方针，又是指导我们党进一步加强反腐倡廉建设的强大思想武器。用科学发展观指导反腐倡廉建设，最根本的是要按照科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求来谋划、部署和推动反腐倡廉建设，切实把科学发展观的要求贯彻到推进反腐

　　倡廉建设的全过程。用科学发展观指导反腐倡廉建设，关键是自觉地把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、社会建设、文化建设以及生态文明建设和党的建设之中，不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径，进一步促进科学发展观的贯彻落实。

　　社会主义核心价值体系与反腐倡廉建设的关系。以社会主义核心价值体系为根本内容的思想政治教育是建设社会主义廉政文化的核心内容，是反腐倡廉建设的思想文化保证。反腐倡廉建设的基础性工程是社会主义核心价值体系建设。防治腐败的基本途径是社会主义核心价值体系教育。

　　政治生态构建与反腐倡廉建设的关系。政治生态是相对于生态建设和经济建设而言的一种社会政治状态。良好政治生态可以概括为“政通人和”。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映，是党风、政风和社会风气的综合体现，其核心是党员领导干部的作风问题。政治生态不仅是评价一个地方经济社会发展环境的重要指标，而且也是检验反腐倡廉建设成效的重要标志。

　　反腐倡廉建设与党的建设其他四个方面的关系。反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设既相对独立，又相互渗透、相互影响。一方面，反腐倡廉建设的要求贯穿于其他四大建设之中，另一方面，反腐倡廉建设中也体现了四大建设的要求。

　　（作者单位/中央纪委研究室）

　　党风廉政建设概念

　　“党风”即党的风气,党的风气取决于党的作风。中国共产党最早对“党风”进行科学概括的是毛泽东。他在《整顿党的作风》中,提出党风包括了政治、思想、组织、生活等多方面。今天,我们谈党的作风,一般包括了思想作风、政治作风、工作作风及生活作风。

　　“廉政”即廉洁从政。该词最早见于春秋时期的《晏子春秋校注卷四》。虽历经两千多年,但“廉政”一词的基本含义变化不大。廉洁从政,讲的是为官之道,怎么样去当官、如何去执政。今天,廉政就是要求广大党员干部遵纪守法、克己奉公、公私分明、恪尽职守、勤俭节约,而不是贪赃枉法、私欲横流、以权谋私、贪污受贿、奢靡铺张。

　　将“党风”与“廉政”放在一起,是从党的十四大开始的。中国共产党一向重视党风廉政建设,在各个不同的时期,党风廉政建设有各自的目标、重点、方法和成效。本文旨在对改革开放三十年以来党风廉政建设的历史进程及其建设特点进行考察,以期对今后的党风廉政建设提供借鉴。

　　党的十四大上主要表述为“党风和廉政建设”,要求各级党委、纪委努力加强制度建设,建立健全党风和廉政建设责任制、党风和廉政检查制度、民主生活会制度和党政领导干部廉洁规范制度,要坚定不移地搞好党风和廉政建设,要妥善处理纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,坚决而持久地搞好党风和廉政建设。中央纪委提出,纪检机关应该依照党章规定,履行“保护、惩处、监督、教育”四项职能,从整体上提高纪检工作水平,更好地担负起党章赋予纪检机关的任务。在党的十五大上,正式将“党风廉政建设”作为一个概念提出,并与“反腐败斗争”连在一起。党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,要求加强和改进党的作风建设,坚持一靠教育,二靠制度,从源头上预防和治理各种不良作风。

　　从党的十六大以来,党风廉政建设概念一直沿用,不仅使用频率高,而且内涵也在不断深化。中纪委向十六大所作的工作报告中,在总结过去五年的情况时充分肯定了“加强党风廉政建设的法规和制度,初步建立起与社会主义市场经济规则相适应的领导干部廉洁从政行为规范”。如今,党风廉政建设这一概念不仅包括了党风党纪、廉洁从政建设,而且也包含了反腐败的思想内涵。

　　（毛泽东思想研究

　　2009年第1期）

篇二：什么是党风廉政建设的内容

　　党风廉政建设的具体内容是什么?党风廉政建设的具体内容包括：

　　1、立足教育抓预防，形成拒腐防变教育长效机制。

　　加强反腐倡廉宣传教育，是反腐败斗争的一项基础性工作，在预防腐败工作中起着奠基和先导作用。在实践中，该行始终把教育放在首要位置，不断探索拒腐防变教育长效机制，通过开展多种形式的教育活动，切实增强教育的说服力，使广大干部职工进一步坚定了理想信念，筑牢了思想道德防线，增强了拒腐防变能力。

　　2、完善制度抓预防，创建反腐倡廉制度体系。

　　制度建设是预防腐败工作的根本性、全局性、稳定性和长期性环节，是防腐败工作起到实效的根本保证，是惩治和预防腐败的有力措施。

　　3、强化监督抓预防，创新权力运行监督机制。

　　加强对权力运行的监控和监督是检验教育效果的重要途径，是执行规章制度的重要保障。在实际工作中，该行通过突出重点、完善手段、健全体系，努力创新权力运行监督机制，认真落实监督工作，切实增强监督的制衡力，使监督成为预防腐败的一个有力武器。

　　4、建立健全防控廉政风险制度。

　　要针对重点对象、重点领域和关键环节，逐步建立健全风险预警、纠错整改、内外监督、考核评价和责任追究机制，形成一整套行之有效的廉政风险防控制度体系。

　　5、健全防止利益冲突制度。

　　要进一步完善利益冲突回避制度，重点完善公务回避、任职回避、地域回避制度；进一步完善并严格执行公职人员行为限制和领导干部亲属经商、担任公职和社会组织职务等相关制度规定，防止领导干部利用公共权力或自身影响为亲属和其他特定关系人谋取私利。

　　6、健全领导干部报告个人有关事项等制度。

　　推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国境等有关事项公开制度的试点，建立健全对国家工作人员配偶子女移居国（境）外的管理制度，制定配偶子女移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法。

　　扩展资料：

　　“党风廉政建设和反腐败斗争是中国全党共同的重大政治任务，必须全党动手一起抓。其中的要害，就在于各级党委（党组）的主体责任是否落实到位。能否把这份责任扛起来，是对党的领导干部担当精神的检验。”中央纪委委员、驻司法部纪检组组长韩亨林说。

　　自党的十八届三中全会决定提出党风廉政建设以来，责任归位和落实工作受到重视。2014年，王岐山先后6次主持召开专题座谈会，7位中央纪委驻会副书记分赴地方调研，都旨在督促落实“两个责任”，尤其是各级党委（党组）要守土有责、守土尽责。

　　牵住“牛鼻子”、落实主体责任，是党风廉政建设和反腐败工作取得有力成效的关键。

　　参考资料：

　　党风廉政建设百度百科

篇三：什么是党风廉政建设的内容

　　一、党风廉政建设概念的界定

　　党风：即“党的作风”从狭义上说，党风主要是在当的组织路线上表现出来的风气；广义上是指当的活动中一贯表现出来的态度和行为，是党的宗旨和世界观在党的活动中的体现。

　　廉政：指清正、廉洁，表示公正清明。即政治、行政，治理国家的活动的执行者，如国家的行政机关和行政工作人员公正无私，清明廉洁。

　　腐败：廉政的对立面就是腐败，其本质是公共权力的私有化、或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。

　　党风廉政建设：是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。

　　“反腐倡廉建设”概念探析

　　“反腐倡廉建设”这个概念最早是胡锦涛总书记2006年底在全国经济工作会议上提出的。2007年6月，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时公开提出这一概念。党的十七大报告把反腐倡廉建设放在与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列的地位，这在党的文献中还是第一次。深刻理解“反腐倡廉建设”这一概念提出的重大意义及其深刻内涵，充分认识这一概念提出对党风廉政建设和反腐败工作的深远影响，是一个重要的理论和现实问题。

　　“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义“反腐倡廉建设”这一概念的提出,是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果,是马克思主义中国化的新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设,体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。“

　　“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果，是马克思主义中国化的新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设，体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，强调和提升了反腐倡廉的战略地位,显示其在国家建设中与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及在党的建设中与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面建设的辩证关系与重要地位。

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，充分体现了中央对反腐败斗争长期性、复杂性和艰巨性的正确判断和清醒认识。反腐倡廉已经不再是一般意义上的工作,而是一项需要付出巨大努力，需要长期坚持不懈的“建设”。

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，再次表明我们党反对腐败的坚强决心。党的十五大报告提出“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”,把党风廉政建设的重心设定为“反对腐败”;党的十六大报告强调要“深入开展反腐败斗争”,基本上延续了十五大报告的精神；党的十七大报告强调要“着力加强反腐倡廉建设”,则发展了党对党风廉政建设的认识，主张不仅要“反对腐败”,还要“倡导廉洁”。

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，实现了党风廉政建设和反腐败斗争的完全整合，强调“反腐”与“倡廉”的相互协调、相互配合和相互促进，进一步把反腐倡廉作为一项经常化的建设工程，有目的、有规划、有步骤地向前推进，进一步常态化和系统化。

　　“反腐倡廉建设”的深刻内涵

　　正确理解“反腐倡廉建设”的深刻内涵,必须把握以下几点:一是从党的性质和宗旨的高度界定党与腐败现象的关系，即“党同各种消极腐败现象是水火不相容的”；二是从政治高度认识反腐败的重要性，即“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”；三是要明确反腐倡廉建设与改进党风之间的相互关系和依靠对象，反腐败必须“切实改进党的作风”、“坚持群众路线”；四是要加强廉政文化建设，拓展从源头上防治腐败工作领域；五是要明确反腐倡廉建设的主要目标，即“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。

　　“反腐倡廉建设”的深刻内涵主要有以下几个方面：反腐倡廉思想建设，通过广泛开展廉洁教育，特别是对领导干部廉洁自律的教育,增强全社会反腐倡廉意识,提高党员干部拒腐防变能力；廉政文化建设，提倡和宣扬廉政价值观，在全社会范围内营造廉洁奉公，公平正义、遵纪守法和反对腐败的氛围，着力使廉政价值观深入人心，渗入制度，见诸行为；反腐倡廉制度建设，一方面要不断完善权力的运行机制,通过科学的制度建设,规范权力运行，使权力在阳光下运行,进而压缩以权谋私、损公肥私等腐败行为的空间，另一方面要不断完善监控机制，健全党内党外、行政体制内外的各种监督和控制制度；惩治腐败行为，保持对腐败行为的高压态势，加大对违纪违法等腐败行为的惩治力度，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。

　　廉政就是廉洁从政,廉洁施政的意思.这是社会的要求,也是人民的要求

　　反腐倡廉

　　亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政。政治伦理学术语。属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐，而反腐才

　　能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。

　　推进反腐倡廉建设的着力点

　　党的十七大报告明确指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。重点要抓好几个方面的工作：

　　一是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为抓手，整体推进反腐倡廉各项工作。坚决惩治腐败，保持查办案件工作力度，对腐败分子决不姑息、决不纵容。切实加大预防腐败力度，协调推进重要领域和关键环节的改革。

　　二是进一步巩固和发展全党动手抓反腐倡廉的局面。完善惩治和预防腐败体系尤其需要严格执行党风廉政建设责任制，特别是处理好认真履行纪检监察机关职责和发挥好党委、政府及有关部门作用的关系。

　　三是坚持改革创新精神，将反腐倡廉建设融入党和国家建设全局。具体地说，要做到“四个相适应”：坚持与中国特色社会主义事业总体布局相适应，把反腐倡廉建设各项工作融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中；坚持与科学发展观的要求相适应，为经济社会又好又快发展提供可靠的政治保障；坚持与加强党的执政能力建设和先进性建设相适应，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力；坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与经济社会各项改革同步推进、协调发展。还要做到三个“统一”:一是反腐败与党风廉政建设的统一，既要坚决打击腐败行为,又要大力倡导廉洁价值观；二是治标与治本的统一，治标是治本的基础,治本是治标的深化,两者相辅相成、互相促进，在抓好治标工作的同时,应更加注重治本；三是惩

　　处与预防的统一，没有对腐败分子的严厉惩处,预防腐败工作将很难实现，不注重预防,不注重从源头上抓起,对腐败的查处即使一时见效,也往往会产生防不胜防、查不胜查的情况，因此,在抓好惩处腐败工作的同时,要更加注重预防。

　　需要正确认识和把握的几个关系

　　全面把握“反腐倡廉建设”这一概念，还需要弄清楚几个关系。

　　科学发展观与反腐倡廉建设的关系。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，既是我国经济社会发展的重要指导方针，又是指导我们党进一步加强反腐倡廉建设的强大思想武器。用科学发展观指导反腐倡廉建设，最根本的是要按照科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求来谋划、部署和推动反腐倡廉建设，切实把科学发展观的要求贯彻到推进反腐倡廉建设的全过程。用科学发展观指导反腐倡廉建设，关键是自觉地把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、社会建设、文化建设以及生态文明建设和党的建设之中，不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径，进一步促进科学发展观的贯彻落实。

　　社会主义核心价值体系与反腐倡廉建设的关系。以社会主义核心价值体系为根本内容的思想政治教育是建设社会主义廉政文化的核心内容，是反腐倡廉建设的思想文化保证。反腐倡廉建设的基础性工程是社会主义核心价值体系建设。防治腐败的基本途径是社会主义核心价值体系教育。

　　政治生态构建与反腐倡廉建设的关系。政治生态是相对于生态建设和经济建设而言的一种社会政治状态。良好政治生态可以概括为“政通人和”。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映，是党风、政风和社会风气的综合体现，其核心是党员领导干

　　部的作风问题。政治生态不仅是评价一个地方经济社会发展环境的重要指标，而且也是检验反腐倡廉建设成效的重要标志。

　　反腐倡廉建设与党的建设其他四个方面的关系。反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设既相对独立，又相互渗透、相互影响。一方面，反腐倡廉建设的要求贯穿于其他四大建设之中，另一方面，反腐倡廉建设中也体现了四大建设的要求。

　　（作者单位/中央纪委研究室）

　　党风廉政建设概念

　　“党风”即党的风气,党的风气取决于党的作风。中国共产党最早对“党风”进行科学概括的是毛泽东。他在《整顿党的作风》中,提出党风包括了政治、思想、组织、生活等多方面。今天,我们谈党的作风,一般包括了思想作风、政治作风、工作作风及生活作风。

　　“廉政”即廉洁从政。该词最早见于春秋时期的《晏子春秋校注卷四》。虽历经两千多年,但“廉政”一词的基本含义变化不大。廉洁从政,讲的是为官之道,怎么样去当官、如何去执政。今天,廉政就是要求广大党员干部遵纪守法、克己奉公、公私分明、恪尽职守、勤俭节约,而不是贪赃枉法、私欲横流、以权谋私、贪污受贿、奢靡铺张。

　　将“党风”与“廉政”放在一起,是从党的十四大开始的。中国共产党一向重视党风廉政建设,在各个不同的时期,党风廉政建设有各自的目标、重点、方法和成效。本文旨在对改革开放三十年以来党风廉政建设的历史进程及其建设特点进行考察,以期对今后的党风廉政建设提供借鉴。

　　党的十四大上主要表述为“党风和廉政建设”,要求各级党委、纪委努力加强制度建设,建立健全党风和廉政建设责任制、党风和廉政检查制度、民主生活会制度和党政领导干部廉洁规范制度,要坚定不移地搞好党风和廉政建设,要妥善处理纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,坚决而持久地搞好党风和廉政建设。中央纪委提出,纪检机关应该依照党章规定,履行“保护、惩处、监督、教育”四项职能,从整体上提高纪检工作水平,更好地担负起党章赋予纪检机关的任务。在党的十五大上,正式将“党风廉政建设”作为一个概念提出,并与“反腐败斗争”连在一起。党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,要求加强和改进党的作风建设,坚持一靠教育,二靠制度,从源头上预防和治理各种不良作风。

　　从党的十六大以来,党风廉政建设概念一直沿用,不仅使用频率高,而且内涵也在不断深化。中纪委向十六大所作的工作报告中,在总结过去五年的情况时充分肯定了“加强党风廉政建设的法规和制度,初步建立起与社会主义市场经济规则相适应的领导干部廉洁从政行为规范”。如今,党风廉政建设这一概念不仅包括了党风党纪、廉洁从政建设,而且也包含了反腐败的思想内涵。

　　（毛泽东思想研究

　　2009年第1期）

篇四：什么是党风廉政建设的内容

　　党风廉政建设基本内容概述

　　各位领导、同志们：

　　纪委党风室的全称叫“党风廉政建设室”，从广义上来讲党风廉政建设几乎与纪检监察机关的职能和工作目标相

　　重叠，可以说纪检监察的所有工作都是在加强党风廉政建设。在党风室加挂了一个县委反腐败工作协调小组办公室的牌子（简称反腐办），现在惩治和预防反腐败体系建设工作领导小组办公室（惩防办）也挂靠在党风室。

　　作为纪委机关的一个职能室，党风室的

　　工作职责

　　是：监督检查、综合分析全县党风廉政建设情况；组织全县性或重

　　要专题的党风廉政建设检查活动；指导各部门、各行业的党风廉政建设工作，协助抓好领导干部廉洁自律各项工作的落实；负责联络、组织全县纪委监督员参加党风廉政建设有关活动。承担

　　领导干部廉洁自律、党内监督、落实党风廉政建设责任制

　　等三方面的具体工作。

　　反腐败工作有三大格局，一是必须坚持领导干部廉洁自律，二是查办违纪违法案件，三是纠正损害群众利益的不正之风。

　　在这当中，领导干部廉洁自律工作占三分之一，又处在首要位置。查办案件是抓惩处，发挥警示作用；纠正行业不正之风解决的是依法行政的问题，而领导干部廉洁自律所要解决的是勤政廉政问题，侧重的是预防的工作。领导干部廉洁自律工作是预防腐败的根本。

　　党风廉政建设的最基本内容也包括三个方面：

　　一是领导

　　干部廉洁自律；二是加强党内监督；三是落实党风廉政责任

　　制。

　　领导干部廉洁自律所要解决的是：

　　通过多种多样的思想道德教育、理想信念教育和党纪条规教育

　　（包括学习贯彻

　　《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）

　　》），筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高领导干部的自律意识，又要加强“他律”，综合运用巡视、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、个人重大事项报告等方式加强监督，督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定，使广大人民群众看到我们党的优良作风和良好形象，增强人民群众对我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的信心。

　　“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干

　　部，特别是各级领导班子主要负责人”，这是《党内监督条

　　例（试行）》确定的重点监督对象，重点要监督的对象还是领导机关和领导干部，特别是主要负责人。

　　落实党风廉政责任制强调，各级领导干部要对自己管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的党风廉政建设责任制一级抓一级地落实到实处，突出的还是，落实党风廉政责任制主要领导要负总责，出了问题要追究领导的责任。

　　归纳起来，党风廉政建设的三项内容，最主要的是促使

　　领导干部廉洁自律、廉洁从政；通过党内监督，加强对领导

　　干部权力运行的监督；落实党风廉政建设责任制，则是重在

　　督促领导干部认真履行“一岗双责”

　　。根本的出发点都是针

　　对领导干部，所以领导干部廉洁自律是反腐败工作三大格局

　　之一，也是党风廉政建设的核心内容。

　　我今天的发言就分为三部分。一、领导干部廉洁自律工

　　作概述；二、如何加强党内监督；三、怎样落实党风廉政建

　　设责任制。

　　一、领导干部廉洁自律工作概述

　　领导干部廉洁自律，是指各级党员领导干部，按照党和

　　国家有关廉洁从政的制度规定，实行严格的自我约束，正确

　　行使权力，做到清正廉洁、克己奉公。

　　（一）领导干部廉洁自律工作的特点

　　1、工作对象涉及各级党员领导干部。

　　2010年1月18日，对

　　发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》

　　党员领导干部廉洁自律工作的适用对象做了界定：党的机

　　关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关

　　中县（处）级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相

　　当于县（处）级以上党员领导干部。

　　参照执行的有：国有和国有控股企业（含国有和国有控

　　股金融企业）

　　及其分支机构领导人员中的党员；

　　县（市、区、旗）直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡

　　镇（街道）党员负责人，基层所站的党员负责人。

　　领导干部廉洁自律的各项制度规定是对在这个范围内

　　所有领导干部提出的从政

　　行为准则和道德规范，在这个范围

　　内的所有领导干部都必须严格遵守。也就是《廉政准则》对

　　所有在这个范围内的对象都有普遍约束力，大家必须严格遵

　　守。

　　2、工作内容涵盖规范领导干部从政行为的各个方面。

　　近几年中央制定了许多关于领导干部廉洁从政的各项规定，廉洁自律工作的内容十分宽泛，共包括18个方面的内容，主要包括：

　　规范领导干部在职权行使方面的内容，也就是规范权力运行方面，如禁止借选拔任用干部之机谋取私利等；

　　规范领导干部在职务消费方面的内容，如禁止用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动等；

　　规范领导干部在职务影响方面的内容，如禁止利用职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取不正当利益等等。

　　三方面的内容，权利运行、职务消费、职务影响都有受到《廉政准则》的严格限制。

　　3、工作任务以解决某一阶段领导干部在从政行为方面

　　存在的突出问题为重点。

　　随着社会政治、经济和文化生活的

　　发展变化，领导干部的不廉洁行为可能会出现一些新的表现

　　形式和不同的演变趋势。如用公款为领导干部配置通信工具

　　和住宅电脑，用公款为干部职工购买个人商业保险，领导干

　　部违反规定在企业兼职等，都是随着经济和社会的发展而出

　　现的阶段性的新情况、新问题。对这些阶段性的问题都必须

　　及时进行纠正。

　　4、工作方式以规范和监督为主，多管齐下。

　　既要加强

　　党风廉政教育，提高领导干部廉洁自律意识；又要加强“他

　　律”，综合应用各种手段和方式加强监督，督促领导干部遵

　　守廉洁从政的各项规定；既要开展专项清理（如小金库专项

　　治理和现在正在开展的公务用车专项治理），又要严肃查处

　　违反廉洁自律规定的典型案件。

　　5、工作目标是要构筑拒腐防变的思想道德防线。

　　廉洁

　　自律工作的基本要求是立足于教育、着眼于防患，其目标是

　　构筑拒腐防变的思想道德防线，具有根本性和长效性。要通

　　过不断推进领导干部廉洁自律工作，使领导干部知道，在社

　　会主义市场经济条件下，党提倡什么，反对什么，领导干部

　　应该做什么，不能做什么，从而树立起严格自律的意识；使

　　领导干部的一些不廉洁行为解决在萌芽状态，避免小错酿成

　　大错，逐步减少大案要案的发生。

　　（二）领导干部廉洁自律工作的指导思想和重要意义

　　1、指导思想。

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想

　　为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治

　　理、惩防并举、注重预防的战略方针，适应社会主义市场经

　　济发展的客观需要，立足于教育，着眼于防范，把教育与惩

　　处有机结合起来，规范与监督有机结合起来，自律与他律有

　　机结合起来，求真务实，改革创新，不断增强领导干部廉洁

　　从政意识，逐步规范领导干部廉洁从政行为，努力构筑领导

　　干部拒腐防变的思想道德防线。

　　2、重要意义。

　　领导干部廉洁自律工作是党要管党、从

　　严治党方针的具体体现；是密切党群干群关系、维护党的形

　　象、巩固党的执政基础的重要内容和手段；

　　是维护党纪政纪，促进领导干部廉洁从政，增强拒腐防变能力的道德防线；是

　　党风廉政建设和反腐败斗争的重要环节；是落实惩防体系《实施纲要》的重要内容，贯彻落实《廉政准则》各项规定的有效载体。

　　（三）领导干部廉洁自律规定的主要内容

　　规定的内容主要来自于中央发布的《中国共产党党员领

　　导干部廉洁从政若干准则》规定的“8个禁止、52个不准”的基本内容。重点围绕“八个子”：

　　1、票子。

　　指违规收送礼金、礼券和高档贵重礼品问题。

　　2、房子。

　　是指对领导干部建房、分房有关规定、办公

　　用房的装修标准，中央和省以及各地的房改政策、房改面积

　　标准和补贴标准。

　　3、车子。

　　是指领导干部公务用车有关标准，对公务用

　　车管理的各项规定。

　　4、位子。

　　是指违反干部人事制度方面有关规定的问题。

　　5、杯子。

　　是指公款吃喝、大操大办、盲目攀比、奢侈

　　浪费等问题。

　　6、骰子。

　　是指党员干部参与赌博问题。

　　7、老婆（丈夫）孩子。

　　是领导干部配偶及子女从业等

　　有关规定。

　　8、“印把子”。

　　指印章，即权力。本质是利益冲突。

　　二、如何加强党内监督

　　党内监督，是依据党的章程和其他党内法规，监察、督

　　促、保障党组织行使职权、完成任务，党员履行义务、行使

　　权力，党的干部履行职责、正确行使人民赋予的权力的活动，是党的自我约束和自我完善。包括党的组织和党的纪律检查

　　机关的监督，党的领导干部相互之间的监督，党员群众的监

　　督和党内上下级相互之间的监督，等等。

　　（一）党内监督的重点对象

　　2004年2月17日，党中央总结党内监督的长期经验，结合实际需要，颁布了《党内监督条例（试行）

　　》，条例中规

　　定“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。

　　”其理由是：

　　1、领导机关、领导干部执掌着重要权力，党内监督以

　　领导机关、领导干部为重点对象，体现了监督的规律和实质。

　　2、领导机关、领导干部地位高，影响大，党内监督以

　　领导机关、领导干部为重点对象，有利于发挥示范导向作用。

　　3、各级领导班子主要负责人所处的特殊地位和所具有

　　的特殊影响力，必须把他们作为重中之重的监督对象。

　　（二、）党内监督的重点内容

　　《党内监督条例》中规定有七个方面的内容：

　　1、遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。

　　2、遵守宪法、法律，坚持依法行政的情况。

　　3、贯彻民主集中制的情况。

　　4、保障党员权利的情况。

　　5、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情

　　况。

　　6、密切联系群众，实现、维护、发展人民利益的情况。

　　7、廉洁自律和抓好党风廉政建设的情况。

　　（三）党内监督的职责

　　根据党内监督工作的实践经验和发展规律，《党内监督

　　条例》规定了

　　党的委员会、党的委员会委员、党的纪律检查

　　委员会、党的纪律检查委员会委员、党员和党的代表大会

　　在

　　党内监督方面应承担的职责、权利。这是我们党第一次以法

　　规的形式明确六种党内监督主体的职责或责任、权利。

　　《党内监督条例》第八条规定，党的各级纪律检查委员

　　会是党内监督的专门机关。

　　在党内监督工作中担负

　　5项职责：

　　1、协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织

　　开展对党内监督工作的督促检查。

　　2、对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。

　　3、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党

　　内法规的比较重要或复杂的案件。

　　4、向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依据权限组织起草、制定有关规定和制度，作出

　　关于维护党纪的决定。

　　5、受理对党组织和党员违犯党纪行为的检查和党员的

　　控告、申诉、保障党员的权利。

　　（四）党内监督的主要制度

　　党内监督的主要制度有十项：集体领导和个人分工负责制、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理。这些都有文件规定，如《关于领导干部报告个人重大事项的规定》

　　、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》。

　　三、怎样落实党风廉政建设责任制

　　（一）党风廉政建设责任制的特点

　　1998年11月21日，中共中央、国务院颁布了《关于实

　　行党风廉政建设责任制的规定》

　　。2010年11月10日，经中

　　共中央、国务院修订后颁布施行。

　　责任制是指某一岗位的责任、权力、利益相结合的一种管理制度。

　　党风廉政责任制，是指我们党和政府的各级领导班子、领导干部抓党风廉政建设的一种责、权、利相结合的管理制度。实施责任分解是基础，严格责任考核是关键，落实责任追究是核心，完善具体制度是保障。

　　“党风廉政建设”既包括“党风建设”，也包括“廉政建设”。“党风建设”是指党员干部廉洁自律方面的建设，强

　　调的是党要管党，从严治党的要求，偏重纪委的业务。

　　“廉政建设”是指廉洁从政方面的建设，主要解决公务员、行政

　　监察对象特别是领导干部不廉洁的问题，偏重行政监察业务。从目前情况看，多数行政监察对象是党员，但是也有一部分行政监察对象不是党员，因此党风建设与廉政建设既有重叠的内容，又有各自的业务范畴，因此，不能用党风建设涵盖廉政建设，也不能用廉政建设去限制党风建设，两者必须紧密结合起来。

　　党风廉政建设责任制不仅仅是反腐败工作责任制，还进一步明确了各级党政领导班子和领导干部抓党风建设和廉政建设的责任。

　　（二）农村党风廉政建设工作

　　1、深入实施“三三五五”工程

　　按照全省农村“五要”工程经验交流会的会议精神，巩

　　固、深化、拓展“三三五五”工程，认真解决发生在农民群

　　众身边的腐败问题，不断深化农村党风廉政建设，构建农村源头防腐长效机制。

　　一是全面实施“五要”工程。

　　全县各村制定简便、易行的“五要”工程实施流程图，对“五要”工程进行具体细化，建立健全相关制度，进一步明确每个工程的实施主体，以及具体内容、操作规则、形式载体等，着力模式化、程序化运作，使“五要”工程衔接紧密、运转顺畅，确保“五要”规范实施。

　　二是抓好“三个中心”规范化建设。

　　继续抓好乡镇“三个中心”规范化建设，配齐配强人员，加大培训力度，提高

　　综合素质；

　　“三个中心”严格把关，严格履行程序，严格监管，切实发挥监管作用。

　　三是规范监管村级“三资”。

　　继续抓好村级“三资”清理整顿后续工作，做到清查彻底、登记全面、数据准确、台账规范、公开到位。进一步摸清资产资源管理使用情况，健全完善资产资源台账。将清理出的资产资源拍成图片，实行资产资源图文并茂公示，便于村民监督。

　　四是创新推广村级党务村务公开“四位一体”工作。

　　今

　　年

　　4月，县纪委、县委组织部针对传统公开栏存在的形式单

　　一、受众面窄等缺陷，运用“制度+科技”手段，利用手机、电

　　脑、电视等现代传媒，创新“栏上贴、掌中看、网上晒、电视播”的“四位一体”党务村务公开模式，并进行拓展延

　　11

　　伸到县级，构建了县、镇、村三级联动。与办事公开标准化相结合，党务、政务、村务和公共服务“四轮并驱”的公开机制，使公开工作纵向到底、横向到边，做到组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、监督体系标准化，形成制度体系，促进农村基层干部

　　“阳光”行政、廉洁履职。该项工作得到上级领导的充分肯定，全市党务政务公开标准化建设工作现场会在我们县召开，我们县在会上作了典型发

　　言。该项工作还在

　　《新华每日电讯》

　　、《中国纪检监察报》

　　、《福建日报》、《海峡都市报》

　　、省《纪检监察信息》

　　、《闽南日报》、《漳州反腐败信息》

　　和福建电视台、漳州电视台

　　《廉政之窗》等报刊、媒体上刊登、播放。

　　2、扎实推进农村基层民主建设

　　一是全面建立村务监督委员会。

　　严格选任标准和程序，组织召开村民会议、村民代表会议或者户代表会议推选村务

　　监督委员会成员，注意配备具有财会、管理知识人员，严格

　　执行村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会

　　成员的规定。

　　整合监督力量，明确监督职责，创新监督方式，村务监督委员会成员列席村民委员会会议，参与民主理财，开展民主评议、询问质询活动，依法充分行使监督职权。

　　二是全面推行户代表会议制度。

　　建立健全村民会议、村

　　民代表会议，全面推行户代表会议制度，拓宽民主决策的渠

　　道。户代表会议承担村民会议职责，对本村重大事项进行讨

　　12

　　论决定。健全完善配套制度，明确户代表会议的决策权限和

　　议事内容，规范决策程序，切实抓好决议实施和监督，及时

　　进行决议公开和实施结果公开。

　　3、促进农村基层党员、干部廉政勤政

　　一是加强教育引导。

　　结合创先争优活动，坚持“以人为本、执政为民”理念，加强农村基层反腐倡廉教育，注重培养、树立勤廉兼优先进典型，认真开展警示教育，积极推进农村廉政文化建设，加强新形势下农村精神文明建设，引导农村基层党员干部大力弘扬党的优良作风，夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。

　　二是规范履职行为。

　　深入学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）

　　》以及省实施办法。加大治庸治懒力度，认真落实工作责任制和领导干部问责制，严肃查处因庸懒而造成不良影响或损害农民群众利益的行为。积极开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动，实行村干部任期目标承诺制。

　　三是完善服务机制。

　　加强乡镇机关效能建设，深入推进基层站所民主评议和办事公开工作。健全完善领导干部联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等制度，积极开展以联系和服务群众为主题的实践活动和社会公益活动。

　　四是严肃换届纪律。

　　坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强对农村基层党员干部换届纪律的宣传教育。开展换

　　13

　　届述职述廉活动，加大对镇、村领导干部任期和离任经济责

　　任审计力度，严肃查处拉票贿选、买官要官、干扰换届等行

　　为，确保换届风清气正。

　　五是加大查处力度。

　　坚持依法依规，加大查办农村违法

　　违纪案件力度，重点查处农村基层党员干部在征地拆迁、强

　　农惠农政策落实等方面案件，严肃查处少数农村基层党员干

　　部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，严肃

　　查处农村基层党员干部“集体腐败”案件。

　　4、切实维护广大农民根本利益

　　一是切实解决侵害农民土地权益问题。

　　加强和改进农村土地征用管理，建立健全科学征地补偿机制，完善失地农民

　　生产生活保障制度，切实维护失地农民合法权益。依法规范农村土地承包经营权流转行为，维护农民依法取得宅基地的正当权益，严格规范城乡建设用地增减挂钩，认真纠正侵害农民土地权益问题。

　　二是切实加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。

　　着重加强对农民直接补贴资金、农业农村基础设施建设投入、农村社会事业投入等落实情况的监督检查，加强对农田水利建设专项资金的监管。紧紧抓住项目申报、资金拨付等关键环节，强化对涉农补贴面积申报、对象确定、金额公示的监督检查，严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、低效浪费等行为。

　　14

　　三是切实纠正损害农民利益的突出问题。

　　加大对损害农民群众利益行为的问责力度，重点纠正在农民建房、计划生

　　育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题，防止农民负担反弹。坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

　　四是积极推进农村改革和制度创新。

　　以规范基层权力运行为核心，积极推进农村改革和制度创新，建立长效机制，不断完善农村惩治和预防腐败体系。全面深化集体林权制度

　　改革，规范集体林权流转，加强对村组改革方案、民主决策、确权发证等重点环节的监督。

　　（三）党政领导班子、领导干部抓党风廉政建设的具体

　　责任

　　实行党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要手段。

　　根据《责任制规定》的要求，各级党委（党组）领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

　　领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责

　　15

　　任：

　　1、贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合

　　实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措

　　施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组

　　会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务

　　进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中

　　的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

　　2、开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干

　　部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；

　　3、贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化

　　体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

　　4、强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进

　　权力运行程序化和公开透明。

　　5、监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设

　　情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

　　6、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人

　　上的不正之风。

　　7、加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切

　　实解决党风政风方面存在的突出问题。

　　8、领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，16

　　及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

　　（四）

　　责任分解的概念及种类

　　1、责任分解的概念：

　　责任分解是指每年年初各级党委、政府及其职能部门按照党中央、国务院和中纪委、监察部关

　　于当年党风廉政建设和反腐败斗争，结合本地区、本部门实

　　际将这些任务细化为若干小项，然后按照各职能部门的业务

　　特点将党风廉政建设和反腐败任务逐项分解到各职能部门，同时明确各级党政领导班子成员抓党风廉政建设的责任。

　　2、责任分解的种类：

　　静态和动态两种：静态责任就是

　　按照班子成员的分工，明确每位领导成员在党风廉政建设方

　　面应负的领导责任，同时明确谁负主要领导责任，谁负重要

　　领导责任。动态任务分解就是要落实各相关职能部门的责

　　任，明确各职能部门的工作标准、完成时期、保障措施和监

　　督主体。

　　（五）责任追究的情形和种类

　　1、责任追究的情形。

　　领导班子、领导干部违反或者未

　　能正确履行在党风廉政建设中应承担的职责，有下列情形之

　　一的，应当追究责任：

　　（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内

　　明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

　　（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内

　　的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办

　　17

　　理的。

　　（三）对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。

　　（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的。

　　（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。

　　（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的。

　　（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

　　2、责任追究的种类。

　　领导班子

　　违反责任制规定，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

　　领导干部

　　违反责任制规定，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；

　　情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令

　　辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动

　　而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进

　　18

　　行相应的责任追究。受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

　　单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得

　　重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理

　　的，按影响期较长的执行。

　　我就讲这些，如有讲不对的地方请大家批评指正，谢谢

　　大家！

　　19

篇五：什么是党风廉政建设的内容

　　.

　　-党风廉政建设基本内容概述

　　各位领导、同志们：

　　纪委党风室的全称叫“党风廉政建设室”，从广义上来讲党风廉政建设几乎与纪检监察机关的职能和工作目标相重叠，可以说纪检监察的所有工作都是在加强党风廉政建设。在党风室加挂了一个县委反腐败工作协调小组办公室的牌子（简称反腐办），现在惩治和预防反腐败体系建设工作领导小组办公室（惩防办）也挂靠在党风室。

　　作为纪委机关的一个职能室，党风室的工作职责是：监督检查、综合分析全县党风廉政建设情况；组织全县性或重要专题的党风廉政建设检查活动；指导各部门、各行业的党风廉政建设工作，协助抓好领导干部廉洁自律各项工作的落实；负责联络、组织全县纪委监督员参加党风廉政建设有关活动。承担领导干部廉洁自律、党内监督、落实党风廉政建设责任制等三方面的具体工作。

　　反腐败工作有三大格局，一是必须坚持领导干部廉洁自律，二是查办违纪XX案件，三是纠正损害群众利益的不正之风。在这当中，领导干部廉洁自律工作占三分之一，又处在首要位置。查办案件是抓惩处，发挥警示作用；纠正行业不正之风解决的是依法行政的问题，而领导干部廉洁自律所要解决的是勤政廉政问题，侧重的是预防的工作。领导干部-

　　.可修编.

　　.

　　-廉洁自律工作是预防腐败的根本。

　　党风廉政建设的最基本内容也包括三个方面：一是领导干部廉洁自律；二是加强党内监督；三是落实党风廉政责任制。

　　领导干部廉洁自律所要解决的是：通过多种多样的思想道德教育、理想信念教育和党纪条规教育（包括学习贯彻《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》），筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高领导干部的自律意识，又要加强“他律”，综合运用巡视、XX生活会、述职述廉、廉政谈话、个人重大事项报告等方式加强监督，督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定，使广大人民群众看到我们党的优良作风和良好形象，增强人民群众对我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的信心。

　　“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人”，这是《党内监督条例（试行）》确定的重点监督对象，重点要监督的对象还是领导机关和领导干部，特别是主要负责人。

　　落实党风廉政责任制强调，各级领导干部要对自己管辖X围内的党风廉政建设切实负起领导责任，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的党风廉政建设责任制一级抓一级地落实到实处，突出的还是，落实党风廉政责任制主要领导要负总责，出了问题要追究领导的责任。

　　-

　　.可修编.

　　.

　　-归纳起来，党风廉政建设的三项内容，最主要的是促使领导干部廉洁自律、廉洁从政；通过党内监督，加强对领导干部权力运行的监督；落实党风廉政建设责任制，则是重在督促领导干部认真履行“一岗双责”。根本的出发点都是针对领导干部，所以领导干部廉洁自律是反腐败工作三大格局之一，也是党风廉政建设的核心内容。

　　我今天的发言就分为三部分。一、领导干部廉洁自律工作概述；二、如何加强党内监督；三、怎样落实党风廉政建设责任制。

　　一、领导干部廉洁自律工作概述

　　领导干部廉洁自律，是指各级党员领导干部，按照党和国家有关廉洁从政的制度规定，实行严格的自我约束，正确行使权力，做到清正廉洁、克己奉公。

　　（一）领导干部廉洁自律工作的特点

　　1、工作对象涉及各级党员领导干部。2010年1月18日发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对党员领导干部廉洁自律工作的适用对象做了界定：党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县（处）级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部。

　　参照执行的有：国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）及其分支机构领导人员中的党员；县（市、区、-

　　.可修编.

　　.

　　-旗）直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇（街道）党员负责人，基层所站的党员负责人。

　　领导干部廉洁自律的各项制度规定是对在这个X围内所有领导干部提出的从政行为准则和道德规X，在这个X围内的所有领导干部都必须严格遵守。也就是《廉政准则》对所有在这个X围内的对象都有普遍约束力，大家必须严格遵守。

　　2、工作内容涵盖规X领导干部从政行为的各个方面。近几年中央制定了许多关于领导干部廉洁从政的各项规定，廉洁自律工作的内容十分宽泛，共包括18个方面的内容，主要包括：规X领导干部在职权行使方面的内容，也就是规X权力运行方面，如禁止借选拔任用干部之机谋取私利等；规X领导干部在职务消费方面的内容，如禁止用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动等；规X领导干部在职务影响方面的内容，如禁止利用职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取不正当利益等等。三方面的内容，权利运行、职务消费、职务影响都有受到《廉政准则》的严格限制。

　　3、工作任务以解决某一阶段领导干部在从政行为方面存在的突出问题为重点。随着社会政治、经济和文化生活的发展变化，领导干部的不廉洁行为可能会出现一些新的表现形式和不同的演变趋势。如用公款为领导干部配置通信工具和住宅电脑，用公款为干部职工购买个人商业保险，领导干部违反规定在企业兼职等，都是随着经济和社会的发展而出-

　　.可修编.

　　.

　　-现的阶段性的新情况、新问题。对这些阶段性的问题都必须及时进行纠正。

　　4、工作方式以规X和监督为主，多管齐下。既要加强党风廉政教育，提高领导干部廉洁自律意识；又要加强“他律”，综合应用各种手段和方式加强监督，督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定；既要开展专项清理（如小金库专项治理和现在正在开展的公务用车专项治理），又要严肃查处违反廉洁自律规定的典型案件。

　　5、工作目标是要构筑拒腐防变的思想道德防线。廉洁自律工作的基本要求是立足于教育、着眼于防患，其目标是构筑拒腐防变的思想道德防线，具有根本性和长效性。要通过不断推进领导干部廉洁自律工作，使领导干部知道，在社会主义市场经济条件下，党提倡什么，反对什么，领导干部应该做什么，不能做什么，从而树立起严格自律的意识；使领导干部的一些不廉洁行为解决在萌芽状态，避免小错酿成大错，逐步减少大案要案的发生。

　　（二）领导干部廉洁自律工作的指导思想和重要意义

　　1、指导思想。以理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，适应社会主义市场经济发展的客观需要，立足于教育，着眼于防X，把教育与惩处有机结合起来，规X与监督有机结合起来，自律与他律有机结合起-

　　.可修编.

　　.

　　-来，求真务实，改革创新，不断增强领导干部廉洁从政意识，逐步规X领导干部廉洁从政行为，努力构筑领导干部拒腐防变的思想道德防线。

　　2、重要意义。领导干部廉洁自律工作是党要管党、从严治党方针的具体体现；是密切党群干群关系、维护党的形象、巩固党的执政基础的重要内容和手段；是维护党纪政纪，促进领导干部廉洁从政，增强拒腐防变能力的道德防线；是党风廉政建设和反腐败斗争的重要环节；是落实惩防体系《实施纲要》的重要内容，贯彻落实《廉政准则》各项规定的有效载体。

　　（三）领导干部廉洁自律规定的主要内容

　　规定的内容主要来自于中央发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“8个禁止、52个不准”的基本内容。重点围绕“八个子”：

　　1、票子。指违规收送礼金、礼券和高档贵重礼品问题。

　　2、房子。是指对领导干部建房、分房有关规定、办公用房的装修标准，中央和省以及各地的房改政策、房改面积标准和补贴标准。

　　3、车子。是指领导干部公务用车有关标准，对公务用车管理的各项规定。

　　4、位子。是指违反干部人事制度方面有关规定的问题。

　　5、杯子。是指公款吃喝、大操大办、盲目攀比、奢侈-

　　.可修编.

　　.

　　-浪费等问题。

　　6、骰子。是指党员干部参与赌博问题。

　　7、老婆（丈夫）孩子。是领导干部配偶及子女从业等有关规定。

　　8、“印把子”。指印章，即权力。本质是利益冲突。

　　二、如何加强党内监督

　　党内监督，是依据党的章程和其他党内法规，监察、督促、保障党组织行使职权、完成任务，党员履行义务、行使权力，党的干部履行职责、正确行使人民赋予的权力的活动，是党的自我约束和自我完善。包括党的组织和党的纪律检查机关的监督，党的领导干部相互之间的监督，党员群众的监督和党内上下级相互之间的监督，等等。

　　（一）党内监督的重点对象

　　2004年2月17日，党中央总结党内监督的长期经验，结合实际需要，颁布了《党内监督条例（试行）》，条例中规定“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”其理由是：

　　1、领导机关、领导干部执掌着重要权力，党内监督以领导机关、领导干部为重点对象，体现了监督的规律和实质。

　　2、领导机关、领导干部地位高，影响大，党内监督以领导机关、领导干部为重点对象，有利于发挥示X导向作用。

　　3、各级领导班子主要负责人所处的特殊地位和所具有-

　　.可修编.

　　.

　　-的特殊影响力，必须把他们作为重中之重的监督对象。

　　（二、）党内监督的重点内容

　　《党内监督条例》中规定有七个方面的内容：

　　1、遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。

　　2、遵守宪法、法律，坚持依法行政的情况。

　　3、贯彻XX集中制的情况。

　　4、保障党员权利的情况。

　　5、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。

　　6、密切联系群众，实现、维护、发展人民利益的情况。

　　7、廉洁自律和抓好党风廉政建设的情况。

　　（三）党内监督的职责

　　根据党内监督工作的实践经验和发展规律，《党内监督条例》规定了党的委员会、党的委员会委员、党的纪律检查委员会、党的纪律检查委员会委员、党员和党的代表大会在党内监督方面应承担的职责、权利。这是我们党第一次以法规的形式明确六种党内监督主体的职责或责任、权利。

　　《党内监督条例》第八条规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。在党内监督工作中担负5项职责：

　　1、协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织-

　　.可修编.

　　.

　　-开展对党内监督工作的督促检查。

　　2、对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。

　　3、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件。

　　4、向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依据权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定。

　　5、受理对党组织和党员违犯党纪行为的检查和党员的控告、申诉、保障党员的权利。

　　（四）党内监督的主要制度

　　党内监督的主要制度有十项：集体领导和个人分工负责制、重要情况通报和报告、述职述廉、XX生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理。这些都有文件规定，如《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》。

　　三、怎样落实党风廉政建设责任制

　　（一）党风廉政建设责任制的特点

　　1998年11月21日，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。2010年11月10日，经中共中央、国务院修订后颁布施行。

　　-

　　.可修编.

　　.

　　-责任制是指某一岗位的责任、权力、利益相结合的一种管理制度。

　　党风廉政责任制，是指我们党和政府的各级领导班子、领导干部抓党风廉政建设的一种责、权、利相结合的管理制度。实施责任分解是基础，严格责任考核是关键，落实责任追究是核心，完善具体制度是保障。

　　“党风廉政建设”既包括“党风建设”，也包括“廉政建设”。“党风建设”是指党员干部廉洁自律方面的建设，强调的是党要管党，从严治党的要求，偏重纪委的业务。“廉政建设”是指廉洁从政方面的建设，主要解决公务员、行政监察对象特别是领导干部不廉洁的问题，偏重行政监察业务。从目前情况看，多数行政监察对象是党员，但是也有一部分行政监察对象不是党员，因此党风建设与廉政建设既有重叠的内容，又有各自的业务X畴，因此，不能用党风建设涵盖廉政建设，也不能用廉政建设去限制党风建设，两者必须紧密结合起来。党风廉政建设责任制不仅仅是反腐败工作责任制，还进一步明确了各级党政领导班子和领导干部抓党风建设和廉政建设的责任。

　　（二）农村党风廉政建设工作

　　1、深入实施“三三五五”工程

　　按照全省农村“五要”工程经验交流会的会议精神，巩固、深化、拓展“三三五五”工程，认真解决发生在农民群-

　　.可修编.

　　.

　　-众身边的腐败问题，不断深化农村党风廉政建设，构建农村源头防腐长效机制。

　　一是全面实施“五要”工程。全县各村制定简便、易行的“五要”工程实施流程图，对“五要”工程进行具体细化，建立健全相关制度，进一步明确每个工程的实施主体，以及具体内容、操作规则、形式载体等，着力模式化、程序化运作，使“五要”工程衔接紧密、运转顺畅，确保“五要”规X实施。

　　二是抓好“三个中心”规X化建设。继续抓好乡镇“三个中心”规X化建设，配齐配强人员，加大培训力度，提高综合素质；“三个中心”严格把关，严格履行程序，严格监管，切实发挥监管作用。

　　三是规X监管村级“三资”。继续抓好村级“三资”清理整顿后续工作，做到清查彻底、登记全面、数据准确、台账规X、公开到位。进一步摸清资产资源管理使用情况，健全完善资产资源台账。将清理出的资产资源拍成图片，实行资产资源图文并茂公示，便于村民监督。

　　四是创新推广村级党务村务公开“四位一体”工作。今年4月，县纪委、县委组织部针对传统公开栏存在的形式单一、受众面窄等缺陷，运用“制度+科技”手段，利用手机、电脑、电视等现代传媒，创新“栏上贴、掌中看、网上晒、电视播”的“四位一体”党务村务公开模式，并进行拓展延-

　　.可修编.

　　.

　　-伸到县级，构建了县、镇、村三级联动。与办事公开标准化相结合，党务、政务、村务和公共服务“四轮并驱”的公开机制，使公开工作纵向到底、横向到边，做到组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、监督体系标准化，形成制度体系，促进农村基层干部“”行政、廉洁履职。该项工作得到上级领导的充分肯定，全市党务政务公开标准化建设工作现场会在我们县召开，我们县在会上作了典型发言。该项工作还在《新华每日电讯》、《中国纪检监察报》、《XX日报》、《海峡都市报》、省《纪检监察信息》、《闽南日报》、《XX反腐败信息》和XX电视台、XX电视台《廉政之窗》等报刊、媒体上刊登、播放。

　　2、扎实推进农村基层XX建设

　　一是全面建立村务监督委员会。严格选任标准和程序，组织召开村民会议、村民代表会议或者户代表会议推选村务监督委员会成员，注意配备具有财会、管理知识人员，严格执行村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员的规定。整合监督力量，明确监督职责，创新监督方式，村务监督委员会成员列席村民委员会会议，参与XX理财，开展XX评议、询问质询活动，依法充分行使监督职权。

　　二是全面推行户代表会议制度。建立健全村民会议、村民代表会议，全面推行户代表会议制度，拓宽XX决策的渠道。户代表会议承担村民会议职责，对本村重大事项进行讨-

　　.可修编.

　　.

　　-论决定。健全完善配套制度，明确户代表会议的决策权限和议事内容，规X决策程序，切实抓好决议实施和监督，及时进行决议公开和实施结果公开。

　　3、促进农村基层党员、干部廉政勤政

　　一是加强教育引导。结合创先争优活动，坚持“以人为本、执政为民”理念，加强农村基层反腐倡廉教育，注重培养、树立勤廉兼优先进典型，认真开展警示教育，积极推进农村廉政文化建设，加强新形势下农村精神文明建设，引导农村基层党员干部大力弘扬党的优良作风，夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。

　　二是规X履职行为。深入学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及省实施办法。加大治庸治懒力度，认真落实工作责任制和领导干部问责制，严肃查处因庸懒而造成不良影响或损害农民群众利益的行为。积极开展村干部勤廉双述、村民询问质询和XX评议活动，实行村干部任期目标承诺制。

　　三是完善服务机制。加强乡镇机关效能建设，深入推进基层站所XX评议和办事公开工作。健全完善领导干部联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等制度，积极开展以联系和服务群众为主题的实践活动和社会公益活动。

　　四是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强对农村基层党员干部换届纪律的宣传教育。开展换-

　　.可修编.

　　.

　　-届述职述廉活动，加大对镇、村领导干部任期和离任经济责任审计力度，严肃查处拉票贿选、买官要官、干扰换届等行为，确保换届风清气正。

　　五是加大查处力度。坚持依法依规，加大查办农村XX违纪案件力度，重点查处农村基层党员干部在征地拆迁、强农惠农政策落实等方面案件，严肃查处少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，严肃查处农村基层党员干部“集体腐败”案件。

　　4、切实维护广大农民根本利益

　　一是切实解决侵害农民土地权益问题。加强和改进农村土地征用管理，建立健全科学征地补偿机制，完善失地农民生产生活保障制度，切实维护失地农民合法权益。依法规X农村土地承包经营权流转行为，维护农民依法取得宅基地的正当权益，严格规X城乡建设用地增减挂钩，认真纠正侵害农民土地权益问题。

　　二是切实加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。着重加强对农民直接补贴资金、农业农村基础设施建设投入、农村社会事业投入等落实情况的监督检查，加强对农田水利建设专项资金的监管。紧紧抓住项目申报、资金拨付等关键环节，强化对涉农补贴面积申报、对象确定、金额公示的监督检查，严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、低效浪费等行为。

　　-

　　.可修编.

　　.

　　-三是切实纠正损害农民利益的突出问题。加大对损害农民群众利益行为的问责力度，重点纠正在农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题，防止农民负担反弹。坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

　　四是积极推进农村改革和制度创新。以规X基层权力运行为核心，积极推进农村改革和制度创新，建立长效机制，不断完善农村惩治和预防腐败体系。全面深化集体林权制度改革，规X集体林权流转，加强对村组改革方案、XX决策、确权发证等重点环节的监督。

　　（三）党政领导班子、领导干部抓党风廉政建设的具体责任

　　实行党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要手段。根据《责任制规定》的要求，各级党委（党组）领导班子对职责X围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责X围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责X围内的党风廉政建设负主要领导责任。

　　领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责-

　　.可修编.

　　.

　　-任：

　　1、贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

　　2、开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；

　　3、贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

　　4、强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

　　5、监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

　　6、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

　　7、加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。

　　8、领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，-

　　.可修编.

　　.

　　-及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

　　（四）责任分解的概念及种类

　　1、责任分解的概念：责任分解是指每年年初各级党委、政府及其职能部门按照党中央、国务院和中纪委、监察部关于当年党风廉政建设和反腐败斗争，结合本地区、本部门实际将这些任务细化为若干小项，然后按照各职能部门的业务特点将党风廉政建设和反腐败任务逐项分解到各职能部门，同时明确各级党政领导班子成员抓党风廉政建设的责任。

　　2、责任分解的种类：静态和动态两种：静态责任就是按照班子成员的分工，明确每位领导成员在党风廉政建设方面应负的领导责任，同时明确谁负主要领导责任，谁负重要领导责任。动态任务分解就是要落实各相关职能部门的责任，明确各职能部门的工作标准、完成时期、保障措施和监督主体。

　　（五）责任追究的情形和种类

　　1、责任追究的情形。领导班子、领导干部违反或者未能正确履行在党风廉政建设中应承担的职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

　　（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责X围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

　　（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任X围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办-

　　.可修编.

　　.

　　-理的。

　　（三）对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪XX行为隐瞒不报、压案不查的。

　　（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪XX问题的。

　　（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。

　　（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的。

　　（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

　　2、责任追究的种类。

　　领导班子违反责任制规定，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

　　领导干部违反责任制规定，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

　　实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进-

　　.可修编.

　　.

　　-行相应的责任追究。受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

　　单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

　　我就讲这些，如有讲不对的地方请大家批评指正，谢谢大家！

　　-

　　.可修编.

篇六：什么是党风廉政建设的内容

　　--党风廉政建设教育内容

　　一、党风廉政建设贯彻科学发展观的思考

　　坚持党的实事求是的思想路线,正确认识和对待党内消极腐败现象,把反腐倡廉工作贯穿于社会主义现代化建设全过程抓紧抓好,我们党就能立于不败之地,就能顺利地领导全国人民,在社会主义现代化建设中,取得新的更大的胜利

　　．

　　加强党风廉政建设，保障科学发展，必须坚持唯物辩证法，用科学发展观来指导,推进各项工作,这就要求健全新的权力制约机制,在体制、程序、规范等各个层次上加强权力监视,防止一些经不起改革开放考验的党员干部钻政策和制度不完善的空子，采取不正当的手段以权谋私。

　　从近年来纪检部分查处党员的违纪案件看,有些党员或党员干部之所以出错误,与党和国家在权利的结构上,互相制约和监视的机制不完备,制度不健全有很大关系。为保障科学发展,就必须加强廉政机制和制度建设，促进经济发展,使我国的综合国力,生产力水平和人民生活水平得到进步。当前,在深进学习实践

　　科学发展观

　　活动中，“保增长、保民生、保稳定”是一项重要的政治任务。为应对全球金融危机,纪检监察机关相继出台了一系列反腐倡廉的法律法规，建立了各项

　　规章制度。但是拒腐防变的各项制度尚未健全、完善,执行

　　制度方面的措施也尚未配套完善，因此,在夸大认真严格贯彻执行现有制度的同时,还应进

　　一步加强和完善党风廉政机制和制度建设。

　　廉政机制是指国家机关保持廉政的体制和运作原理。我国社会主义制度的廉政机制,主要包括行政体制的廉政机制,对行政机关的制约机制和对公务职员的思想道德教育机制。首先,要加强行政体制的廉政机制建设。其主要的方面是各级政府和行政机构要具备

　　廉政的功能,这对廉政建设具有决定意义。行政体制本身有了廉政的功能,--

　　--即使产生一些个体的腐败现象,也轻易治理。

　　怎样加强行政体制的廉政功能？基本要求有三:一是行政机构

　　要精干。机构臃肿,人浮于事，轻易产生腐败;二是职权划分要公道。职权不明,办事困难,以权谋私,就有机可乘;三是行政行为要有序。主座意志,个人专断，势必行政紊乱，监视乏力,产生腐败。加强行政体制结构性廉政功能,根本途径就是改革行政体制。在这方面，党和国家已经作出了一系列决定和部署，这对反腐倡廉是个有力的推动。

　　其次,完善国家机关的制约机制。在任何一种社会制度中,不受制约的权力必然会导

　　致腐败。制约机制至少有两种:一是制衡机制。通过公道调整权力结构,调整部分职能,改变权力过分集中和终极权力的机制,形成以权力来制约权力的格式，实行权力之间的相互制约。

　　二是监视机制。通过健全内部和外部的监视机制,形成共保共建,共同制约的监视约束机制,消除党政机关可能发生的某些腐败现象。监视系统,主要有党的监视、人大监视、行政监视、法律监视、民主监视、舆论监视等构成。

　　三是加强思想道德教育机制。假如以为廉政建设只需要制衡、监视硬性约束,而忽视

　　思想道德教育的软性约束作用，那么硬性约束机制也很难奏效。事实上，对机关工作职员加强思想道德教育,增强他们抵制各种腐朽思想的免疫力,是廉政建设的思想基础。

　　廉政制度是廉政机制的载体。仅仅有了机制,是很不够的,还得靠制度作保证。没有

　　规矩不成方圆。要搞好廉政建设,既要有公道的机制,又要有可行的制度。

　　首先,要有政治教育制度。如干部学习日制度、干部培训制度、党内组织生活制度,等等。

　　现在有些单位或部分只抓业务,不重视甚至不抓党的建设和思想政治

　　工作,只要来钱,不管正道歪道,“一手硬、一手软”的状况在相当一些单位或部分存在着，以至这些单位或--

　　--部分

　　风气不正，腐败现象的苗头时有发生。这种状况发展下往是危险的,必须对党员、干部进行马列主义、毛泽东思想,邓小平理论和“三个代表”重要思想的教育,以科学发展观为指导,不断进步干部的政治素质,使广大党员、干部充分熟悉到反腐败斗争,是关系到党和国家生

　　死存亡的大题目,是关系到党的基本路线能否得到全面贯彻，中国特色的社会主义能否建成的大题目;从而保持清醒的头脑,在狠抓经济建设的同时，自觉地与各种腐败现象作斗争。第二，要建立和完善各级领导干部率先垂范、带头拒腐防变制度。由于领导干部职务越高,权力越大，除了要求领导干部严于律己,以自己的模范行动往影响和带动广大群众外,为了防止个别人滥用权力，应刻制定针对领导干部的专门制度。如家庭财产的申报制度、支属回避制度、四个管好制度(即管好自己、管好家属子女、管好身边工作职员、管好自己分管的地区、部分和单位),带头遵守党的政治纪律,贯彻党的路线、方针、政策,艰苦奋斗制度等。

　　第三，完善严厉查处违纪腐败案件制度。要继续贯彻“一要果断，二要持久”的方针,惩办腐败,必须从具体案件抓起，发现一起查处一起,不管涉及到谁,只要有线索,就要一查到低,搞个水落石出。惩办腐败，必须依靠群众，才能取得反腐败斗争的胜利。惩办腐败还必须实行综合治理，党纪、政纪、法纪一起抓,要有配套的查处制度。

　　第四，建立健全拒腐防变的廉政制度。廉政制度建设，一定要充分体现党的宗旨和国

　　家机关工作职员的公仆性质,在真正有效地制约营私舞弊,克服官僚主义,进步工作效率上下功夫；要从实际出发,宽严适度,切实可行;条款要具体明确，便于把握操纵，并配有具体处罚规定,便于据章处理,不能搞弹性制度,让一些人钻空子。

　　第五,建立党内外监视制度。在党内,要通过健全党委集体领导制度,严格党的组织

　　生活制度，党的纪律检查制度,民主考评党员制度,党员领导干部述职制度,加强对党员,特别是领导干部的监视。在党外,--

　　--要健全人民代表大会制度,政治协商制度,民主党派参政

　　议政制度，监察、司法和群众团体的监视制度,新闻舆论的监视制度,人民群众的举报制度等等。

　　只要我们坚持用马克思主义的态度、观点和方法,坚持党的实事求是的思想路线,正确熟悉和对待党内消极腐败现象,把反腐倡廉工作

　　贯串于社会主义现代化建设全过程抓紧抓好，我们党就能立于不败之地就能顺利地领导全国人民，在社会主义现代化建设中,取得新的更大的胜利。

　　二、大力推进“五位一体”反腐倡廉建设

　　党的十七届四中全会强调,“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在

　　坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。”中国共产党执政

　　６0年来，始终高度重视大力加强党风廉政建设和反腐败工作,在德育反腐、民主反腐、制度反腐、体系反腐与技术反腐等方面,逐步探索出“五位一体”的反腐倡廉模式。这是一个符合我

　　国国情的模式,是一个行之有效的模式。

　　加强党员的思想政治教育,重视德育反腐。“德育反腐”是反腐倡廉建设的

　　一项基础性工作,通过思想政治教育、道德教化与廉政文化建设，强化对腐败行为的预防与抵制,达到一种善的自律。积极的“德育反腐”具有三重意义：增强

　　党员对腐败的免疫功能,让人们从内心深处不想腐败、不愿腐败与自觉远离、摒弃腐败；

　　提高一个社会的政治文明程度,推动社会主义民主政治建设,增强人民

　　当家作主和依法治国的意识，进而对公共权力运作进行有效监督与规范,预防腐

　　败的发生；降低社会成本，带来经济效益。德政是我国社会主义政权赖以建立的基础，道德教化是立国之本。在积极反腐方面,社会主义国家比资本主义国家更具优势。胡锦涛同志提出的“八荣八--

　　--耻”重要论述,是新时期社会主义道德规范

　　的精辟概括。在文化软实力成为一个国家实力越来越重要的组成部分的国际背景下,加强廉政文化建设,倡导正确的权力观、地位观和利益观,是中国特色反腐倡廉建设强有力的文化支撑和重要思想保证。

　　密切联系群众依靠群众,重视民主反腐。新中国60年来的反腐倡廉工作,其依靠力量始终是人民群众，历来强调“人民群众对领导机关的监督”。民主是

　　反腐败斗争和党风廉政建设取得实效、实现廉洁政治的基本前提和重要保证，为

　　我们党的反腐倡廉理论探索指明了正确方向。

　　科学发展观的“以人为本”与反腐

　　倡廉建设是一脉相承的,集中体现了中国共产党人一切为了群众、密切联系群众、依靠群众反腐倡廉的思想。“以人为本”要求反腐倡廉建设始终把人民利益放在

　　高于一切的位置上,把是否有利于广大人民群众,作为衡量党风廉政建设和反腐

　　败工作的根本标准。要坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度,自觉做

　　到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。人是反腐倡廉工作最积极、最能动的要素,人民群众是推动反腐倡廉建设的强大动力。反腐败斗争关系到人民群众的

　　自身利益和根本利益，切实维护和保障人民群众充分行使民主权利,让群众知政、参政、议政,充分发挥群众的监督作用，有利于防范可能发生的腐败问题。同时,畅通监督渠道，加大政务公开与党务公开的力度,有效地增强权力运作的透明度,为群众监督创造便利条件，调动群众参与反腐败的积极性，有助于反腐倡廉工作的顺利推进。

　　依法严惩腐败分子,重视制度反腐。制度反腐,是我们党对反腐败斗争规律

　　认识的深化和对反腐倡廉实践经验的深刻总结。“从严治党”,制定严密的法律

　　制度体系,是反腐倡廉取得胜利的根本保证。邓小平同志指出,“执政党的党风

　　问题是攸关党的生死存亡问题”。以江泽民同志为核心的党的第三代领导集体在党的十五大上明确提出依法治国的基本方略。党的十七届四中全会强调指出,要“推进反--

　　--腐倡廉制度创新,坚持用制度管权、管事、管人,提高反腐倡廉制度化、法制化水平”。制度是一种预期和规范,是各种办事规程和行为规则的集合,能为人们的社会行为提供秩序框架，具有相对的稳定性、长期性和预见性。制度本身还具有教育、监督等功能，比如政务公开、公共费用审计、官员的私产公开以及审计措施,加强公共机关的活动监督等等。总的来说,无论是拒腐防变教育的长效机制,还是权力运行的监控机制，都需要通过制度来保障和促进。

　　标本兼治、综合治理,重视体系反腐。2００5年1月

　　3日,中共中央发布了

　　《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，这是党中

　　央为做好新形势下反腐倡廉工作做出的重大战略决策,它强调:“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适

　　应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系。”2007年9月

　　13日，国家

　　级预防腐败的专门机构——国家预防腐败局正式揭牌，这无疑有利于协调各部门

　　预防惩治腐败工作，形成预防腐败的整体合力,有利于拓展工作领域，提高预防

　　腐败专业水平,这标志着我国的反腐工作进入了“体系反腐”的新阶段。十七届

　　四中全会公报中将反腐倡廉与干部制度、党的作风问题放在一起提出,强调

　　“坚

　　持民主、公开、竞争、择优，提高选人用人公信度，形成充满活力的选人用人机

　　制,促进优秀人才脱颖而出”,“坚持德才兼备、以德为先用人标准,完善干部

　　选拔任用机制，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力,培

　　养造就大批优秀年轻干部,健全干部管理机制”。

　　借鉴国际经验，重视技术反腐。随着市场经济的快速发展、市场化进程的加快,腐败现象在某些领域呈现

　　“易发”

　　、“高发”

　　、“多发”

　　的态势,并且出现了

　　“多

　　样化、规模化、高层次化、智能化、隐形化”等新趋势。在这种形势下，引进、采用特别是自主--

　　--研制一些机械化、数字化、信息化、智能化的现代技术手段,利

　　用先进设备与高科技手段进行“技术反腐”也日显重要。与此同时,现代技术的

　　发展也使得“技术反腐”成为可能。比如,网络技术与电子支付技术等就为监督

　　腐败提供了便利。

　　因此，为了使日臻完备的反腐倡廉制度得到切实落实,有必要

　　进行技术创新,如选择GPＳ

　　技术运用于公车管理、创造条件采用信用卡代替现金

　　流通、公务消费走银行电子支付系统等,这样会更有效地推进我国的反腐败斗争。

　　--

篇七：什么是党风廉政建设的内容

　　一、党风廉政建设概念的界定

　　党风：即“党的作风”从狭义上说，党风主要是在当的组织路线上表现出来的风气；广义上是指当的活动中一贯表现出来的态度和行为，是党的宗旨和世界观在党的活动中的体现。

　　廉政：指清正、廉洁，表示公正清明。即政治、行政，治理国家的活动的执行者，如国家的行政机关和行政工作人员公正无私，清明廉洁。

　　腐败：廉政的对立面就是腐败，其本质是公共权力的私有化、或通过公共产品和公共服务的商品化而为个人谋取私利。

　　党风廉政建设：是指我们党开展端正党风的一系列活动，其根本目的是密切党与群众的关系，加快改革开放步伐，同心同德建设中国特色社会主义。

　　“反腐倡廉建设”概念探析

　　“反腐倡廉建设”这个概念最早是胡锦涛总书记2006年底在全国经济工作会议上提出的。2007年6月，胡锦涛总书记在中央党校发表重要讲话时公开提出这一概念。党的十七大报告把反腐倡廉建设放在与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列的地位，这在党的文献中还是第一次。深刻理解“反腐倡廉建设”这一概念提出的重大意义及其深刻内涵，充分认识这一概念提出对党风廉政建设和反腐败工作的深远影响，是一个重要的理论和现实问题。

　　“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义“反腐倡廉建设”这一概念的提出,是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果,是马克思主义中国化的新成果,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四

　　大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设,体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。“

　　“反腐倡廉建设”概念提出的重大意义

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，是在推进党的建设新的伟大工程过程中形成的重大理论成果，是马克思主义中国化的新成果，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分。把党的建设的基本任务从“思想建设、组织建设、作风建设和制度建设”四大建设变为“思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设”五大建设，体现了我们党对党的建设规律的认识和把握达到一个新高度。

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，强调和提升了反腐倡廉的战略地位,显示其在国家建设中与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及在党的建设中与思想建设、组织建设、作风建设、制度建设等各方面建设的辩证关系与重要地位。

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，充分体现了中央对反腐败斗争长期性、复杂性和艰巨性的正确判断和清醒认识。反腐倡廉已经不再是一般意义上的工作,而是一项需要付出巨大努力，需要长期坚持不懈的“建设”。

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，再次表明我们党反对腐败的坚强决心。党的十五大报告提出“反对腐败是关系党和国家生死存亡的严重政治斗争”,把党风廉政建设的重心设定为“反对腐败”;党的十六大报告强调要“深入开展反腐败斗争”,基本上延续了十五大报告的精神；党的十七大报告强调要“着力加强反腐倡廉建设”,则发展了党对党风廉政建设的认识，主张不仅要“反对腐败”,还要“倡导廉洁”。

　　“反腐倡廉建设”这一概念的提出，实现了党风廉政建设和反腐败斗争的完全整合，强调“反腐”与“倡廉”的相互协调、相互配合和相互促进，进一步把反腐倡廉作为一项经常化的建设工程，有目的、有规划、有步骤地向前推进，进一步常态化和系统化。

　　“反腐倡廉建设”的深刻内涵

　　正确理解“反腐倡廉建设”的深刻内涵,必须把握以下几点:一是从党的性质和宗旨的高度界定党与腐败现象的关系，即“党同各种消极腐败现象是水火不相容的”；二是从政治高度认识反腐败的重要性，即“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务”；三是要明确反腐倡廉建设与改进党风之间的相互关系和依靠对象，反腐败必须“切实改进党的作风”、“坚持群众路线”；四是要加强廉政文化建设，拓展从源头上防治腐败工作领域；五是要明确反腐倡廉建设的主要目标，即“形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制”。

　　“反腐倡廉建设”的深刻内涵主要有以下几个方面：反腐倡廉思想建设，通过广泛开展廉洁教育，特别是对领导干部廉洁自律的教育,增强全社会反腐倡廉意识,提高党员干部拒腐防变能力；廉政文化建设，提倡和宣扬廉政价值观，在全社会范围内营造廉洁奉公，公平正义、遵纪守法和反对腐败的氛围，着力使廉政价值观深入人心，渗入制度，见诸行为；反腐倡廉制度建设，一方面要不断完善权力的运行机制,通过科学的制度建设,规范权力运行，使权力在阳光下运行,进而压缩以权谋私、损公肥私等腐败行为的空间，另一方面要不断完善监控机制，健全党内党外、行政体制内外的各种监督和控制制度；惩治腐败行为，保持对腐败行为的高压态势，加大对违纪违法等腐败行为的惩治力度，对任何腐败分子，都必须依法严惩，绝不姑息。

　　廉政就是廉洁从政,廉洁施政的意思.这是社会的要求,也是人民的要求

　　反腐倡廉

　　亦称“惩腐倡廉”。即反对腐败，倡导廉政。政治伦理学术语。属政治道德范畴。廉政建设的基本内容。思想道德建设的集中体现。要廉政就必须反腐，而反腐才能廉政，古今中西概莫能外。中国共产党历来坚持“反腐倡廉”，尤其在经济体制转换的改革开放的时期，更是把“反腐倡廉”作为党风廉政建设的行动纲领。

　　推进反腐倡廉建设的着力点

　　党的十七大报告明确指出，要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。重点要抓好几个方面的工作：

　　一是扎实推进惩治和预防腐败体系建设。以《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为抓手，整体推进反腐倡廉各项工作。坚决惩治腐败，保持查办案件工作力度，对腐败分子决不姑息、决不纵容。切实加大预防腐败力度，协调推进重要领域和关键环节的改革。

　　二是进一步巩固和发展全党动手抓反腐倡廉的局面。完善惩治和预防腐败体系尤其需要严格执行党风廉政建设责任制，特别是处理好认真履行纪检监察机关职责和发挥好党委、政府及有关部门作用的关系。

　　三是坚持改革创新精神，将反腐倡廉建设融入党和国家建设全局。具体地说，要做到“四个相适应”：坚持与中国特色社会主义事业总体布局相适应，把反腐倡廉建设各项工作融入经济建设、政治建设、文化建设和社会建设之中；坚持与科学发展观的要求相适应，为经济社会又好又快发展提供可靠的政治保障；坚持与加强党的执政能力建设和先进性建设相适应，不断提高拒腐防变和抵御风险的能力；

　　坚持与完善社会主义市场经济体制相适应，与经济社会各项改革同步推进、协调发展。还要做到三个“统一”:一是反腐败与党风廉政建设的统一，既要坚决打击腐败行为,又要大力倡导廉洁价值观；二是治标与治本的统一，治标是治本的基础,治本是治标的深化,两者相辅相成、互相促进，在抓好治标工作的同时,应更加注重治本；三是惩处与预防的统一，没有对腐败分子的严厉惩处,预防腐败工作将很难实现，不注重预防,不注重从源头上抓起,对腐败的查处即使一时见效,也往往会产生防不胜防、查不胜查的情况，因此,在抓好惩处腐败工作的同时,要更加注重预防。

　　需要正确认识和把握的几个关系

　　全面把握“反腐倡廉建设”这一概念，还需要弄清楚几个关系。

　　科学发展观与反腐倡廉建设的关系。科学发展观作为马克思主义中国化的最新成果，既是我国经济社会发展的重要指导方针，又是指导我们党进一步加强反腐倡廉建设的强大思想武器。用科学发展观指导反腐倡廉建设，最根本的是要按照科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求来谋划、部署和推动反腐倡廉建设，切实把科学发展观的要求贯彻到推进反腐倡廉建设的全过程。用科学发展观指导反腐倡廉建设，关键是自觉地把反腐倡廉建设融入经济建设、政治建设、社会建设、文化建设以及生态文明建设和党的建设之中，不断探索和拓宽服务科学发展的有效途径，进一步促进科学发展观的贯彻落实。

　　社会主义核心价值体系与反腐倡廉建设的关系。以社会主义核心价值体系为根本内容的思想政治教育是建设社会主义廉政文化的核心内容，是反腐倡廉建设的思想文化保证。反腐倡廉建设的基础性工程是社会主义核心价值体系建设。防治腐败的基本途径是社会主义核心价值体系教育。

　　政治生态构建与反腐倡廉建设的关系。政治生态是相对于生态建设和经济建设而言的一种社会政治状态。良好政治生态可以概括为“政通人和”。政治生态是一个地方政治生活现状以及政治发展环境的反映，是党风、政风和社会风气的综合体现，其核心是党员领导干部的作风问题。政治生态不仅是评价一个地方经济社会发展环境的重要指标，而且也是检验反腐倡廉建设成效的重要标志。

　　反腐倡廉建设与党的建设其他四个方面的关系。反腐倡廉建设与思想建设、组织建设、作风建设和制度建设既相对独立，又相互渗透、相互影响。一方面，反腐倡廉建设的要求贯穿于其他四大建设之中，另一方面，反腐倡廉建设中也体现了四大建设的要求。

　　（作者单位/中央纪委研究室）

　　党风廉政建设概念

　　“党风”即党的风气,党的风气取决于党的作风。中国共产党最早对“党风”进行科学概括的是毛泽东。他在《整顿党的作风》中,提出党风包括了政治、思想、组织、生活等多方面。今天,我们谈党的作风,一般包括了思想作风、政治作风、工作作风及生活作风。

　　“廉政”即廉洁从政。该词最早见于春秋时期的《晏子春秋校注卷四》。虽历经两千多年,但“廉政”一词的基本含义变化不大。廉洁从政,讲的是为官之道,怎么样去当官、如何去执政。今天,廉政就是要求广大党员干部遵纪守法、克己奉公、公私分明、恪尽职守、勤俭节约,而不是贪赃枉法、私欲横流、以权谋私、贪污受贿、奢靡铺张。

　　将“党风”与“廉政”放在一起,是从党的十四大开始的。中国共产党一向重视党风廉政建设,在各个不同的时期,党风廉政建设有各自的目标、重点、方法和成效。本文旨在对改革开放三十年以来党风廉政建设的历史进程及其建设特点进行考察,以期对今后的党风廉政建设提供借鉴。

　　党的十四大上主要表述为“党风和廉政建设”,要求各级党委、纪委努力加强制度建设,建立健全党风和廉政建设责任制、党风和廉政检查制度、民主生活会制度和党政领导干部廉洁规范制度,要坚定不移地搞好党风和廉政建设,要妥善处理纠正与防范、治标与治本、阶段性与连续性的关系,坚决而持久地搞好党风和廉政建设。中央纪委提出,纪检机关应该依照党章规定,履行“保护、惩处、监督、教育”四项职能,从整体上提高纪检工作水平,更好地担负起党章赋予纪检机关的任务。在党的十五大上,正式将“党风廉政建设”作为一个概念提出,并与“反腐败斗争”连在一起。党的十五届六中全会通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》,要求加强和改进党的作风建设,坚持一靠教育,二靠制度,从源头上预防和治理各种不良作风。

　　从党的十六大以来,党风廉政建设概念一直沿用,不仅使用频率高,而且内涵也在不断深化。中纪委向十六大所作的工作报告中,在总结过去五年的情况时充分肯定了“加强党风廉政建设的法规和制度,初步建立起与社会主义市场经济规则相适应的领导干部廉洁从政行为规范”。如今,党风廉政建设这一概念不仅包括了党风党纪、廉洁从政建设,而且也包含了反腐败的思想内涵。

　　（毛泽东思想研究

　　2009年第1期）

篇八：什么是党风廉政建设的内容

　　党风廉政建设基本内容概述

　　CompanyDocumentnumber：WTUT-WT88Y-W8BBGB-BWYTT-19998

　　党风廉政建设基本内容概述

　　各位领导、同志们：

　　纪委党风室的全称叫“党风廉政建设室”，从广义上来讲党风廉政建设几乎与纪检监察机关的职能和工作目标相重叠，可以说纪检监察的所有工作都是在加强党风廉政建设。在党风室加挂了一个县委反腐败工作协调小组办公室的牌子（简称反腐办），现在惩治和预防反腐败体系建设工作领导小组办公室（惩防办）也挂靠在党风室。

　　作为纪委机关的一个职能室，党风室的工作职责是：监督检查、综合分析全县党风廉政建设情况；组织全县性或重要专题的党风廉政建设检查活动；指导各部门、各行业的党风廉政建设工作，协助抓好领导干部廉洁自律各项工作的落实；负责联络、组织全县纪委监督员参加党风廉政建设有关活动。承担领导干部廉洁自律、党内监督、落实党风廉政建设责任制等三方面的具体工作。

　　反腐败工作有三大格局，一是必须坚持领导干部廉洁自律，二是查办违纪违法案件，三是纠正损害群众利益的不正之风。在这当中，领导干部廉洁自律工作占三分之一，又处在首要位置。查办案件是抓惩处，发挥警示作用；纠正行业不正之风解决的是依法行政的问题，而领导干部廉洁自律所要解决的是勤政廉政问题，侧重的是预防的工作。领导干部廉洁自律工作是预防腐败的根本。

　　党风廉政建设的最基本内容也包括三个方面：一是领导干部廉洁自律；二是加强党内监督；三是落实党风廉政责任制。

　　领导干部廉洁自律所要解决的是：通过多种多样的思想道德教育、理想信念教育和党纪条规教育（包括学习贯彻《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》），筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高领导干部的自律意识，又要加强“他律”，综合运用巡视、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、个人重大事项报告等方式加强监督，督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定，使广大人民群众看到我们党的优良作风和良好形象，增强人民群众对我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的信心。

　　“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人”，这是《党内监督条例（试行）》确定的重点监督对象，重点要监督的对象还是领导机关和领导干部，特别是主要负责人。

　　落实党风廉政责任制强调，各级领导干部要对自己管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的党风廉政建设责任制一级抓一级地落实到实处，突出的还是，落实党风廉政责任制主要领导要负总责，出了问题要追究领导的责任。

　　归纳起来，党风廉政建设的三项内容，最主要的是促使领导干部廉洁自律、廉洁从政；通过党内监督，加强对领导干部权力运行的监督；落实党风廉政建设责任制，则是重在督促领导干部认真履行“一岗双责”。根本的出发点都是针对领导干部，所以领导干部廉洁自律是反腐败工作三大格局之一，也是党风廉政建设的核心内容。

　　我今天的发言就分为三部分。一、领导干部廉洁自律工作概述；二、如何加强党内监督；三、怎样落实党风廉政建设责任制。

　　一、领导干部廉洁自律工作概述

　　领导干部廉洁自律，是指各级党员领导干部，按照党和国家有关廉洁从政的制度规定，实行严格的自我约束，正确行使权力，做到清正廉洁、克己奉公。

　　（一）领导干部廉洁自律工作的特点

　　1、工作对象涉及各级党员领导干部。2010年1月18日发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对党员领导干部廉洁自律工作的适用对象做了界定：党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县（处）级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部。

　　参照执行的有：国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）及其分支机构领导人员中的党员；县

　　（市、区、旗）直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡镇（街道）党员负责人，基层所站的党员负责人。

　　领导干部廉洁自律的各项制度规定是对在这个范围内所有领导干部提出的从政行为准则和道德规范，在这个范围内的所有领导干部都必须严格遵守。也就是《廉政准则》对所有在这个范围内的对象都有普遍约束力，大家必须严格遵守。

　　2、工作内容涵盖规范领导干部从政行为的各个方面。近几年中央制定了许多关于领导干部廉洁从政的各项规定，廉洁自律工作的内容十分宽泛，共包括18个方面的内容，主要包括：规范领导干部在职权行使方面的内容，也就是规范权力运行方面，如禁止借选拔任用干部之机谋取私利等；规范领导干部在职务消费方面的内容，如禁止用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动等；规范领导干部在职务影响方面的内容，如禁止利用职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取不正当利益等等。三方面的内容，权利运行、职务消费、职务影响都有受到《廉政准则》的严格限制。

　　3、工作任务以解决某一阶段领导干部在从政行为方面存在的突出问题为重点。随着社会政治、经济和文化生活的发展变化，领导干部的不廉洁行为可能会出现一些新的

　　表现形式和不同的演变趋势。如用公款为领导干部配置通信工具和住宅电脑，用公款为干部职工购买个人商业保险，领导干部违反规定在企业兼职等，都是随着经济和社会的发展而出现的阶段性的新情况、新问题。对这些阶段性的问题都必须及时进行纠正。

　　4、工作方式以规范和监督为主，多管齐下。既要加强党风廉政教育，提高领导干部廉洁自律意识；又要加强“他律”，综合应用各种手段和方式加强监督，督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定；既要开展专项清理（如小金库专项治理和现在正在开展的公务用车专项治理），又要严肃查处违反廉洁自律规定的典型案件。

　　5、工作目标是要构筑拒腐防变的思想道德防线。廉洁自律工作的基本要求是立足于教育、着眼于防患，其目标是构筑拒腐防变的思想道德防线，具有根本性和长效性。要通过不断推进领导干部廉洁自律工作，使领导干部知道，在社会主义市场经济条件下，党提倡什么，反对什么，领导干部应该做什么，不能做什么，从而树立起严格自律的意识；使领导干部的一些不廉洁行为解决在萌芽状态，避免小错酿成大错，逐步减少大案要案的发生。

　　（二）领导干部廉洁自律工作的指导思想和重要意义

　　1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合

　　治理、惩防并举、注重预防的战略方针，适应社会主义市场经济发展的客观需要，立足于教育，着眼于防范，把教育与惩处有机结合起来，规范与监督有机结合起来，自律与他律有机结合起来，求真务实，改革创新，不断增强领导干部廉洁从政意识，逐步规范领导干部廉洁从政行为，努力构筑领导干部拒腐防变的思想道德防线。

　　2、重要意义。领导干部廉洁自律工作是党要管党、从严治党方针的具体体现；是密切党群干群关系、维护党的形象、巩固党的执政基础的重要内容和手段；是维护党纪政纪，促进领导干部廉洁从政，增强拒腐防变能力的道德防线；是党风廉政建设和反腐败斗争的重要环节；是落实惩防体系《实施纲要》的重要内容，贯彻落实《廉政准则》各项规定的有效载体。

　　（三）领导干部廉洁自律规定的主要内容

　　规定的内容主要来自于中央发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“8个禁止、52个不准”的基本内容。重点围绕“八个子”：

　　1、票子。指违规收送礼金、礼券和高档贵重礼品问题。

　　2、房子。是指对领导干部建房、分房有关规定、办公用房的装修标准，中央和省以及各地的房改政策、房改面积标准和补贴标准。

　　3、车子。是指领导干部公务用车有关标准，对公务用车管理的各项规定。

　　4、位子。是指违反干部人事制度方面有关规定的问题。

　　5、杯子。是指公款吃喝、大操大办、盲目攀比、奢侈浪费等问题。

　　6、骰子。是指党员干部参与赌博问题。

　　7、老婆（丈夫）孩子。是领导干部配偶及子女从业等有关规定。

　　8、“印把子”。指印章，即权力。本质是利益冲突。

　　二、如何加强党内监督

　　党内监督，是依据党的章程和其他党内法规，监察、督促、保障党组织行使职权、完成任务，党员履行义务、行使权力，党的干部履行职责、正确行使人民赋予的权力的活动，是党的自我约束和自我完善。包括党的组织和党的纪律检查机关的监督，党的领导干部相互之间的监督，党员群众的监督和党内上下级相互之间的监督，等等。

　　（一）党内监督的重点对象

　　2004年2月17日，党中央总结党内监督的长期经验，结合实际需要，颁布了《党内监督条例（试行）》，条例中规定“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和

　　领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”其理由是：

　　1、领导机关、领导干部执掌着重要权力，党内监督以领导机关、领导干部为重点对象，体现了监督的规律和实质。

　　2、领导机关、领导干部地位高，影响大，党内监督以领导机关、领导干部为重点对象，有利于发挥示范导向作用。

　　3、各级领导班子主要负责人所处的特殊地位和所具有的特殊影响力，必须把他们作为重中之重的监督对象。

　　（二、）党内监督的重点内容

　　《党内监督条例》中规定有七个方面的内容：

　　1、遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。

　　2、遵守宪法、法律，坚持依法行政的情况。

　　3、贯彻民主集中制的情况。

　　4、保障党员权利的情况。

　　5、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。

　　6、密切联系群众，实现、维护、发展人民利益的情况。

　　7、廉洁自律和抓好党风廉政建设的情况。

　　（三）党内监督的职责

　　根据党内监督工作的实践经验和发展规律，《党内监督条例》规定了党的委员会、党的委员会委员、党的纪律检查委员会、党的纪律检查委员会委员、党员和党的代表大会在党内监督方面应承担的职责、权利。这是我们党第一次以法规的形式明确六种党内监督主体的职责或责任、权利。

　　《党内监督条例》第八条规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。在党内监督工作中担负5项职责：

　　1、协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织开展对党内监督工作的督促检查。

　　2、对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。

　　3、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件。

　　4、向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依据权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定。

　　5、受理对党组织和党员违犯党纪行为的检查和党员的控告、申诉、保障党员的权利。

　　（四）党内监督的主要制度

　　党内监督的主要制度有十项：集体领导和个人分工负责制、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理。这些都有文件规定，如《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》。

　　三、怎样落实党风廉政建设责任制

　　（一）党风廉政建设责任制的特点

　　1998年11月21日，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。2010年11月10日，经中共中央、国务院修订后颁布施行。

　　责任制是指某一岗位的责任、权力、利益相结合的一种管理制度。

　　党风廉政责任制，是指我们党和政府的各级领导班子、领导干部抓党风廉政建设的一种责、权、利相结合的管理制度。实施责任分解是基础，严格责任考核是关键，落实责任追究是核心，完善具体制度是保障。

　　“党风廉政建设”既包括“党风建设”，也包括“廉政建设”。“党风建设”是指党员干部廉洁自律方面的建设，强调的是党要管党，从严治党的要求，偏重纪委的业

　　务。“廉政建设”是指廉洁从政方面的建设，主要解决公务员、行政监察对象特别是领导干部不廉洁的问题，偏重行政监察业务。从目前情况看，多数行政监察对象是党员，但是也有一部分行政监察对象不是党员，因此党风建设与廉政建设既有重叠的内容，又有各自的业务范畴，因此，不能用党风建设涵盖廉政建设，也不能用廉政建设去限制党风建设，两者必须紧密结合起来。党风廉政建设责任制不仅仅是反腐败工作责任制，还进一步明确了各级党政领导班子和领导干部抓党风建设和廉政建设的责任。

　　（二）农村党风廉政建设工作

　　1、深入实施“三三五五”工程

　　按照全省农村“五要”工程经验交流会的会议精神，巩固、深化、拓展“三三五五”工程，认真解决发生在农民群众身边的腐败问题，不断深化农村党风廉政建设，构建农村源头防腐长效机制。

　　一是全面实施“五要”工程。全县各村制定简便、易行的“五要”工程实施流程图，对“五要”工程进行具体细化，建立健全相关制度，进一步明确每个工程的实施主体，以及具体内容、操作规则、形式载体等，着力模式化、程序化运作，使“五要”工程衔接紧密、运转顺畅，确保“五要”规范实施。

　　二是抓好“三个中心”规范化建设。继续抓好乡镇“三个中心”规范化建设，配齐配强人员，加大培训力度，提高综合素质；“三个中心”严格把关，严格履行程序，严格监管，切实发挥监管作用。

　　三是规范监管村级“三资”。继续抓好村级“三资”清理整顿后续工作，做到清查彻底、登记全面、数据准确、台账规范、公开到位。进一步摸清资产资源管理使用情况，健全完善资产资源台账。将清理出的资产资源拍成图片，实行资产资源图文并茂公示，便于村民监督。

　　四是创新推广村级党务村务公开“四位一体”工作。今年4月，县纪委、县委组织部针对传统公开栏存在的形式单一、受众面窄等缺陷，运用“制度+科技”手段，利用手机、电脑、电视等现代传媒，创新“栏上贴、掌中看、网上晒、电视播”的“四位一体”党务村务公开模式，并进行拓展延伸到县级，构建了县、镇、村三级联动。与办事公开标准化相结合，党务、政务、村务和公共服务“四轮并驱”的公开机制，使公开工作纵向到底、横向到边，做到组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、监督体系标准化，形成制度体系，促进农村基层干部“阳光”行政、廉洁履职。该项工作得到上级领导的充分肯定，全市党务政务公开标准化建设工作现场会在我们县召开，我们县在会上作了典型发言。该项工作还在《新华

　　每日电讯》、《中国纪检监察报》、《福建日报》、《海峡都市报》、省《纪检监察信息》、《闽南日报》、《漳州反腐败信息》和福建电视台、漳州电视台《廉政之窗》等报刊、媒体上刊登、播放。

　　2、扎实推进农村基层民主建设

　　一是全面建立村务监督委员会。严格选任标准和程序，组织召开村民会议、村民代表会议或者户代表会议推选村务监督委员会成员，注意配备具有财会、管理知识人员，严格执行村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员的规定。整合监督力量，明确监督职责，创新监督方式，村务监督委员会成员列席村民委员会会议，参与民主理财，开展民主评议、询问质询活动，依法充分行使监督职权。

　　二是全面推行户代表会议制度。建立健全村民会议、村民代表会议，全面推行户代表会议制度，拓宽民主决策的渠道。户代表会议承担村民会议职责，对本村重大事项进行讨论决定。健全完善配套制度，明确户代表会议的决策权限和议事内容，规范决策程序，切实抓好决议实施和监督，及时进行决议公开和实施结果公开。

　　3、促进农村基层党员、干部廉政勤政

　　一是加强教育引导。结合创先争优活动，坚持“以人为本、执政为民”理念，加强农村基层反腐倡廉教育，注

　　重培养、树立勤廉兼优先进典型，认真开展警示教育，积极推进农村廉政文化建设，加强新形势下农村精神文明建设，引导农村基层党员干部大力弘扬党的优良作风，夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。

　　二是规范履职行为。深入学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及省实施办法。加大治庸治懒力度，认真落实工作责任制和领导干部问责制，严肃查处因庸懒而造成不良影响或损害农民群众利益的行为。积极开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动，实行村干部任期目标承诺制。

　　三是完善服务机制。加强乡镇机关效能建设，深入推进基层站所民主评议和办事公开工作。健全完善领导干部联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等制度，积极开展以联系和服务群众为主题的实践活动和社会公益活动。

　　四是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强对农村基层党员干部换届纪律的宣传教育。开展换届述职述廉活动，加大对镇、村领导干部任期和离任经济责任审计力度，严肃查处拉票贿选、买官要官、干扰换届等行为，确保换届风清气正。

　　五是加大查处力度。坚持依法依规，加大查办农村违法违纪案件力度，重点查处农村基层党员干部在征地拆迁、强农惠农政策落实等方面案件，严肃查处少数农村基

　　层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，严肃查处农村基层党员干部“集体腐败”案件。

　　4、切实维护广大农民根本利益

　　一是切实解决侵害农民土地权益问题。加强和改进农村土地征用管理，建立健全科学征地补偿机制，完善失地农民生产生活保障制度，切实维护失地农民合法权益。依法规范农村土地承包经营权流转行为，维护农民依法取得宅基地的正当权益，严格规范城乡建设用地增减挂钩，认真纠正侵害农民土地权益问题。

　　二是切实加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。着重加强对农民直接补贴资金、农业农村基础设施建设投入、农村社会事业投入等落实情况的监督检查，加强对农田水利建设专项资金的监管。紧紧抓住项目申报、资金拨付等关键环节，强化对涉农补贴面积申报、对象确定、金额公示的监督检查，严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、低效浪费等行为。

　　三是切实纠正损害农民利益的突出问题。加大对损害农民群众利益行为的问责力度，重点纠正在农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题，防止农民负担反弹。坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社

　　会保障等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

　　四是积极推进农村改革和制度创新。以规范基层权力运行为核心，积极推进农村改革和制度创新，建立长效机制，不断完善农村惩治和预防腐败体系。全面深化集体林权制度改革，规范集体林权流转，加强对村组改革方案、民主决策、确权发证等重点环节的监督。

　　（三）党政领导班子、领导干部抓党风廉政建设的具体责任

　　实行党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要手段。根据《责任制规定》的要求，各级党委（党组）领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

　　领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：

　　1、贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体

　　措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

　　2、开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；

　　3、贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

　　4、强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

　　5、监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

　　6、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

　　7、加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。

　　8、领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

　　（四）责任分解的概念及种类

　　1、责任分解的概念：责任分解是指每年年初各级党委、政府及其职能部门按照党中央、国务院和中纪委、监察部关于当年党风廉政建设和反腐败斗争，结合本地区、本部门实际将这些任务细化为若干小项，然后按照各职能部门的业务特点将党风廉政建设和反腐败任务逐项分解到各职能部门，同时明确各级党政领导班子成员抓党风廉政建设的责任。

　　2、责任分解的种类：静态和动态两种：静态责任就是按照班子成员的分工，明确每位领导成员在党风廉政建设方面应负的领导责任，同时明确谁负主要领导责任，谁负重要领导责任。动态任务分解就是要落实各相关职能部门的责任，明确各职能部门的工作标准、完成时期、保障措施和监督主体。

　　（五）责任追究的情形和种类

　　1、责任追究的情形。领导班子、领导干部违反或者未能正确履行在党风廉政建设中应承担的职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

　　（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

　　（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。

　　（三）对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。

　　（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的。

　　（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。

　　（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的。

　　（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

　　2、责任追究的种类。

　　领导班子违反责任制规定，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

　　领导干部违反责任制规定，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

　　实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。受到责任追究的领导班子、领导干部，取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

　　单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

　　我就讲这些，如有讲不对的地方请大家批评指正，谢谢大家！

篇九：什么是党风廉政建设的内容

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　　党风廉政建设基本内容概述

　　各位领导、同志们：

　　纪委党风室的全称叫“党风廉政建设室”，从广义上来讲党风廉政建设几乎与纪检监察机关的职能和工作目标相重叠，可以说纪检监察的所有工作都是在加强党风廉政建设。在党风室加挂了一个县委反腐败工作协调小组办公室的牌子（简称反腐办），现在惩治和预防反腐败体系建设工作领导小组办公室（惩防办）也挂靠在党风室。

　　作为纪委机关的一个职能室，党风室的工作职责是：监督检查、综合分析全县党风廉政建设情况；组织全县性或重要专题的党风廉政建设检查活动；指导各部门、各行业的党风廉政建设工作，协助抓好领导干部廉洁自律各项工作的落实；负责联络、组织全县纪委监督员参加党风廉政建设有关活动。承担领导干部廉洁自律、党内监督、落实党风廉政建设责任制等三方面的具体工作。

　　反腐败工作有三大格局，一是必须坚持领导干部廉洁自律，二是查办违纪违法案件，三是纠正损害群众利益的不正之风。在这当中，领导干部廉洁自律工作占三分之一，又处在首要位置。查办案件是抓惩处，发挥警示作用；纠正行业不正之风解决的是依法行政的问题，而领导干部廉洁自律所要解决的是勤政廉政问题，侧重的是预防的工作。领导干部廉洁自律工作是预防腐败的根本。

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　　党风廉政建设的最基本内容也包括三个方面：一是领导干部廉洁自律；二是加强党内监督；三是落实党风廉政责任制。

　　领导干部廉洁自律所要解决的是：通过多种多样的思想道德教育、理想信念教育和党纪条规教育（包括学习贯彻《廉政准则》、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》），筑牢拒腐防变的思想道德防线，提高领导干部的自律意识，又要加强“他律”，综合运用巡视、民主生活会、述职述廉、廉政谈话、个人重大事项报告等方式加强监督，督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定，使广大人民群众看到我们党的优良作风和良好形象，增强人民群众对我们搞好党风廉政建设和反腐败工作的信心。

　　“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人”，这是《党内监督条例（试行）》确定的重点监督对象，重点要监督的对象还是领导机关和领导干部，特别是主要负责人。

　　落实党风廉政责任制强调，各级领导干部要对自己管辖范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，把“一把手负总责，分管领导各负其责”的党风廉政建设责任制一级抓一级地落实到实处，突出的还是，落实党风廉政责任制主要领导要负总责，出了问题要追究领导的责任。

　　归纳起来，党风廉政建设的三项内容，最主要的是促使2/19

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　　领导干部廉洁自律、廉洁从政；通过党内监督，加强对领导干部权力运行的监督；落实党风廉政建设责任制，则是重在督促领导干部认真履行“一岗双责”。根本的出发点都是针对领导干部，所以领导干部廉洁自律是反腐败工作三大格局之一，也是党风廉政建设的核心内容。

　　我今天的发言就分为三部分。一、领导干部廉洁自律工作概述；二、如何加强党内监督；三、怎样落实党风廉政建设责任制。

　　一、领导干部廉洁自律工作概述

　　领导干部廉洁自律，是指各级党员领导干部，按照党和国家有关廉洁从政的制度规定，实行严格的自我约束，正确行使权力，做到清正廉洁、克己奉公。

　　（一）领导干部廉洁自律工作的特点

　　1、工作对象涉及各级党员领导干部。20XX年1月18日发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，对党员领导干部廉洁自律工作的适用对象做了界定：党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关中县（处）级以上党员领导干部；人民团体、事业单位中相当于县（处）级以上党员领导干部。

　　参照执行的有：国有和国有控股企业（含国有和国有控股金融企业）及其分支机构领导人员中的党员；县（市、区、旗）直属机关、审判机关、检察机关的科级党员负责人，乡3/19

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　　镇（街道）党员负责人，基层所站的党员负责人。

　　领导干部廉洁自律的各项制度规定是对在这个范围内所有领导干部提出的从政行为准则和道德规范，在这个范围内的所有领导干部都必须严格遵守。也就是《廉政准则》对所有在这个范围内的对象都有普遍约束力，大家必须严格遵守。

　　2、工作内容涵盖规范领导干部从政行为的各个方面。近几年中央制定了许多关于领导干部廉洁从政的各项规定，廉洁自律工作的内容十分宽泛，共包括18个方面的内容，主要包括：规范领导干部在职权行使方面的内容，也就是规范权力运行方面，如禁止借选拔任用干部之机谋取私利等；规范领导干部在职务消费方面的内容，如禁止用公款大吃大喝和参与高消费娱乐活动等；规范领导干部在职务影响方面的内容，如禁止利用职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取不正当利益等等。三方面的内容，权利运行、职务消费、职务影响都有受到《廉政准则》的严格限制。

　　3、工作任务以解决某一阶段领导干部在从政行为方面存在的突出问题为重点。随着社会政治、经济和文化生活的发展变化，领导干部的不廉洁行为可能会出现一些新的表现形式和不同的演变趋势。如用公款为领导干部配置通信工具和住宅电脑，用公款为干部职工购买个人商业保险，领导干部违反规定在企业兼职等，都是随着经济和社会的发展而出4/19

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　　现的阶段性的新情况、新问题。对这些阶段性的问题都必须及时进行纠正。

　　4、工作方式以规范和监督为主，多管齐下。既要加强党风廉政教育，提高领导干部廉洁自律意识；又要加强“他律”，综合应用各种手段和方式加强监督，督促领导干部遵守廉洁从政的各项规定；既要开展专项清理（如小金库专项治理和现在正在开展的公务用车专项治理），又要严肃查处违反廉洁自律规定的典型案件。

　　5、工作目标是要构筑拒腐防变的思想道德防线。廉洁自律工作的基本要求是立足于教育、着眼于防患，其目标是构筑拒腐防变的思想道德防线，具有根本性和长效性。要通过不断推进领导干部廉洁自律工作，使领导干部知道，在社会主义市场经济条件下，党提倡什么，反对什么，领导干部应该做什么，不能做什么，从而树立起严格自律的意识；使领导干部的一些不廉洁行为解决在萌芽状态，避免小错酿成大错，逐步减少大案要案的发生。

　　（二）领导干部廉洁自律工作的指导思想和重要意义

　　1、指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，适应社会主义市场经济发展的客观需要，立足于教育，着眼于防范，把教育与惩处有机结合起来，规范与监督有机结合起来，自律与他律有机结5/19

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　　合起来，求真务实，改革创新，不断增强领导干部廉洁从政意识，逐步规范领导干部廉洁从政行为，努力构筑领导干部拒腐防变的思想道德防线。

　　2、重要意义。领导干部廉洁自律工作是党要管党、从严治党方针的具体体现；是密切党群干群关系、维护党的形象、巩固党的执政基础的重要内容和手段；是维护党纪政纪，促进领导干部廉洁从政，增强拒腐防变能力的道德防线；是党风廉政建设和反腐败斗争的重要环节；是落实惩防体系《实施纲要》的重要内容，贯彻落实《廉政准则》各项规定的有效载体。

　　（三）领导干部廉洁自律规定的主要内容

　　规定的内容主要来自于中央发布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定的“8个禁止、52个不准”的基本内容。重点围绕“八个子”：

　　1、票子。指违规收送礼金、礼券和高档贵重礼品问题。

　　2、房子。是指对领导干部建房、分房有关规定、办公用房的装修标准，中央和省以及各地的房改政策、房改面积标准和补贴标准。

　　3、车子。是指领导干部公务用车有关标准，对公务用车管理的各项规定。

　　4、位子。是指违反干部人事制度方面有关规定的问题。

　　5、杯子。是指公款吃喝、大操大办、盲目攀比、奢侈6/19

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　　浪费等问题。

　　6、骰子。是指党员干部参与赌博问题。

　　7、老婆（丈夫）孩子。是领导干部配偶及子女从业等有关规定。

　　8、“印把子”。指印章，即权力。本质是利益冲突。

　　二、如何加强党内监督

　　党内监督，是依据党的章程和其他党内法规，监察、督促、保障党组织行使职权、完成任务，党员履行义务、行使权力，党的干部履行职责、正确行使人民赋予的权力的活动，是党的自我约束和自我完善。包括党的组织和党的纪律检查机关的监督，党的领导干部相互之间的监督，党员群众的监督和党内上下级相互之间的监督，等等。

　　（一）党内监督的重点对象

　　20XX年2月17日，党中央总结党内监督的长期经验，结合实际需要，颁布了《党内监督条例（试行）》，条例中规定“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”其理由是：

　　1、领导机关、领导干部执掌着重要权力，党内监督以领导机关、领导干部为重点对象，体现了监督的规律和实质。

　　2、领导机关、领导干部地位高，影响大，党内监督以领导机关、领导干部为重点对象，有利于发挥示范导向作用。

　　3、各级领导班子主要负责人所处的特殊地位和所具有7/19

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　　的特殊影响力，必须把他们作为重中之重的监督对象。

　　（二、）党内监督的重点内容

　　《党内监督条例》中规定有七个方面的内容：

　　1、遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况。

　　2、遵守宪法、法律，坚持依法行政的情况。

　　3、贯彻民主集中制的情况。

　　4、保障党员权利的情况。

　　5、在干部选拔任用工作中执行党和国家有关规定的情况。

　　6、密切联系群众，实现、维护、发展人民利益的情况。

　　7、廉洁自律和抓好党风廉政建设的情况。

　　（三）党内监督的职责

　　根据党内监督工作的实践经验和发展规律，《党内监督条例》规定了党的委员会、党的委员会委员、党的纪律检查委员会、党的纪律检查委员会委员、党员和党的代表大会在党内监督方面应承担的职责、权利。这是我们党第一次以法规的形式明确六种党内监督主体的职责或责任、权利。

　　《党内监督条例》第八条规定，党的各级纪律检查委员会是党内监督的专门机关。在党内监督工作中担负5项职责：

　　1、协助同级党的委员会组织协调党内监督工作，组织8/19

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　　开展对党内监督工作的督促检查。

　　2、对党员领导干部履行职责和行使权力情况进行监督。

　　3、检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件。

　　4、向同级党委和上一级纪委报告党内监督工作情况，提出建议，依据权限组织起草、制定有关规定和制度，作出关于维护党纪的决定。

　　5、受理对党组织和党员违犯党纪行为的检查和党员的控告、申诉、保障党员的权利。

　　（四）党内监督的主要制度

　　党内监督的主要制度有十项：集体领导和个人分工负责制、重要情况通报和报告、述职述廉、民主生活会、信访处理、巡视、谈话和诫勉、舆论监督、询问和质询、罢免或撤换要求及处理。这些都有文件规定，如《关于领导干部报告个人重大事项的规定》、《关于党员领导干部述职述廉的暂行规定》、《关于对党员领导干部进行诫勉谈话和函询的暂行办法》。

　　三、怎样落实党风廉政建设责任制

　　（一）党风廉政建设责任制的特点

　　1998年11月21日，中共中央、国务院颁布了《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。20XX年11月10日，经中共中央、国务院修订后颁布施行。

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　　责任制是指某一岗位的责任、权力、利益相结合的一种管理制度。

　　党风廉政责任制，是指我们党和政府的各级领导班子、领导干部抓党风廉政建设的一种责、权、利相结合的管理制度。实施责任分解是基础，严格责任考核是关键，落实责任追究是核心，完善具体制度是保障。

　　“党风廉政建设”既包括“党风建设”，也包括“廉政建设”。“党风建设”是指党员干部廉洁自律方面的建设，强调的是党要管党，从严治党的要求，偏重纪委的业务。“廉政建设”是指廉洁从政方面的建设，主要解决公务员、行政监察对象特别是领导干部不廉洁的问题，偏重行政监察业务。从目前情况看，多数行政监察对象是党员，但是也有一部分行政监察对象不是党员，因此党风建设与廉政建设既有重叠的内容，又有各自的业务范畴，因此，不能用党风建设涵盖廉政建设，也不能用廉政建设去限制党风建设，两者必须紧密结合起来。党风廉政建设责任制不仅仅是反腐败工作责任制，还进一步明确了各级党政领导班子和领导干部抓党风建设和廉政建设的责任。

　　（二）农村党风廉政建设工作

　　1、深入实施“三三五五”工程

　　按照全省农村“五要”工程经验交流会的会议精神，巩固、深化、拓展“三三五五”工程，认真解决发生在农民群众身边10/19

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　　的腐败问题，不断深化农村党风廉政建设，构建农村源头防腐长效机制。

　　一是全面实施“五要”工程。全县各村制定简便、易行的“五要”工程实施流程图，对“五要”工程进行具体细化，建立健全相关制度，进一步明确每个工程的实施主体，以及具体内容、操作规则、形式载体等，着力模式化、程序化运作，使“五要”工程衔接紧密、运转顺畅，确保“五要”规范实施。

　　二是抓好“三个中心”规范化建设。继续抓好乡镇“三个中心”规范化建设，配齐配强人员，加大培训力度，提高综合素质；“三个中心”严格把关，严格履行程序，严格监管，切实发挥监管作用。

　　三是规范监管村级“三资”。继续抓好村级“三资”清理整顿后续工作，做到清查彻底、登记全面、数据准确、台账规范、公开到位。进一步摸清资产资源管理使用情况，健全完善资产资源台账。将清理出的资产资源拍成图片，实行资产资源图文并茂公示，便于村民监督。

　　四是创新推广村级党务村务公开“四位一体”工作。今年4月，县纪委、县委组织部针对传统公开栏存在的形式单一、受众面窄等缺陷，运用“制度+科技”手段，利用手机、电脑、电视等现代传媒，创新“栏上贴、掌中看、网上晒、电视播”的“四位一体”党务村务公开模式，并进行拓展延伸到县级，构建了县、镇、村三级联动。与办事公开标准化相结合，党11/19

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　　务、政务、村务和公共服务“四轮并驱”的公开机制，使公开工作纵向到底、横向到边，做到组织机构标准化、公开内容标准化、公开形式标准化、监督体系标准化，形成制度体系，促进农村基层干部“阳光”行政、廉洁履职。该项工作得到上级领导的充分肯定，全市党务政务公开标准化建设工作现场会在我们县召开，我们县在会上作了典型发言。该项工作还在《新华每日电讯》、《中国纪检监察报》、《福建日报》、《海峡都市报》、省《纪检监察信息》、《闽南日报》、《漳州反腐败信息》和福建电视台、漳州电视台《廉政之窗》等报刊、媒体上刊登、播放。

　　2、扎实推进农村基层民主建设

　　一是全面建立村务监督委员会。严格选任标准和程序，组织召开村民会议、村民代表会议或者户代表会议推选村务监督委员会成员，注意配备具有财会、管理知识人员，严格执行村民委员会成员及其近亲属不得担任村务监督委员会成员的规定。整合监督力量，明确监督职责，创新监督方式，村务监督委员会成员列席村民委员会会议，参与民主理财，开展民主评议、询问质询活动，依法充分行使监督职权。

　　二是全面推行户代表会议制度。建立健全村民会议、村民代表会议，全面推行户代表会议制度，拓宽民主决策的渠道。户代表会议承担村民会议职责，对本村重大事项进行讨论决定。健全完善配套制度，明确户代表会议的决策权限和12/19

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　　议事内容，规范决策程序，切实抓好决议实施和监督，及时进行决议公开和实施结果公开。

　　3、促进农村基层党员、干部廉政勤政

　　一是加强教育引导。结合创先争优活动，坚持“以人为本、执政为民”理念，加强农村基层反腐倡廉教育，注重培养、树立勤廉兼优先进典型，认真开展警示教育，积极推进农村廉政文化建设，加强新形势下农村精神文明建设，引导农村基层党员干部大力弘扬党的优良作风，夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。

　　二是规范履职行为。深入学习宣传贯彻《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》以及省实施办法。加大治庸治懒力度，认真落实工作责任制和领导干部问责制，严肃查处因庸懒而造成不良影响或损害农民群众利益的行为。积极开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动，实行村干部任期目标承诺制。

　　三是完善服务机制。加强乡镇机关效能建设，深入推进基层站所民主评议和办事公开工作。健全完善领导干部联系点、基层干部驻村蹲点、结对帮扶等制度，积极开展以联系和服务群众为主题的实践活动和社会公益活动。

　　四是严肃换届纪律。坚持教育在先、警示在先、预防在先，加强对农村基层党员干部换届纪律的宣传教育。开展换届述职述廉活动，加大对镇、村领导干部任期和离任经济责13/19

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　　任审计力度，严肃查处拉票贿选、买官要官、干扰换届等行为，确保换届风清气正。

　　五是加大查处力度。坚持依法依规，加大查办农村违法违纪案件力度，重点查处农村基层党员干部在征地拆迁、强农惠农政策落实等方面案件，严肃查处少数农村基层党员干部滥用职权、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为，严肃查处农村基层党员干部“集体腐败”案件。

　　4、切实维护广大农民根本利益

　　一是切实解决侵害农民土地权益问题。加强和改进农村土地征用管理，建立健全科学征地补偿机制，完善失地农民生产生活保障制度，切实维护失地农民合法权益。依法规范农村土地承包经营权流转行为，维护农民依法取得宅基地的正当权益，严格规范城乡建设用地增减挂钩，认真纠正侵害农民土地权益问题。

　　二是切实加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。着重加强对农民直接补贴资金、农业农村基础设施建设投入、农村社会事业投入等落实情况的监督检查，加强对农田水利建设专项资金的监管。紧紧抓住项目申报、资金拨付等关键环节，强化对涉农补贴面积申报、对象确定、金额公示的监督检查，严肃查处虚报冒领、截留挪用、贪污侵占、低效浪费等行为。

　　三是切实纠正损害农民利益的突出问题。加大对损害农14/19

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　　民群众利益行为的问责力度，重点纠正在农民建房、计划生育、农机具推广等方面乱收费、乱罚款以及各种集资摊派问题，防止农民负担反弹。坚决纠正在农村义务教育、基本医疗卫生、环境保护、移民安置、扶贫开发和社会保障等方面损害农民利益的问题。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。

　　四是积极推进农村改革和制度创新。以规范基层权力运行为核心，积极推进农村改革和制度创新，建立长效机制，不断完善农村惩治和预防腐败体系。全面深化集体林权制度改革，规范集体林权流转，加强对村组改革方案、民主决策、确权发证等重点环节的监督。

　　（三）党政领导班子、领导干部抓党风廉政建设的具体责任

　　实行党风廉政建设责任制是加强党的执政能力建设的重要手段。根据《责任制规定》的要求，各级党委（党组）领导班子对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任。领导班子主要负责人是职责范围内的党风廉政建设第一责任人，应当重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负主要领导责任。

　　领导班子、领导干部在党风廉政建设中承担以下领导责任：

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　　1、贯彻落实党中央、国务院以及上级党委（党组）、政府和纪检监察机关关于党风廉政建设的部署和要求，结合实际研究制定党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，每年召开专题研究党风廉政建设的党委常委会议（党组会议）和政府廉政建设工作会议，对党风廉政建设工作任务进行责任分解，明确领导班子、领导干部在党风廉政建设中的职责和任务分工，并按照计划推动落实。

　　2、开展党性党风党纪和廉洁从政教育，组织党员、干部学习党风廉政建设理论和法规制度，加强廉政文化建设；

　　3、贯彻落实党风廉政法规制度，推进制度创新，深化体制机制改革，从源头上预防和治理腐败。

　　4、强化权力制约和监督，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，推进权力运行程序化和公开透明。

　　5、监督检查本地区、本部门、本系统的党风廉政建设情况和下级领导班子、领导干部廉洁从政情况。

　　6、严格按照规定选拔任用干部，防止和纠正选人用人上的不正之风。

　　7、加强作风建设，纠正损害群众利益的不正之风，切实解决党风政风方面存在的突出问题。

　　8、领导、组织并支持执纪执法机关依纪依法履行职责，及时听取工作汇报，切实解决重大问题。

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　　（四）责任分解的概念及种类

　　1、责任分解的概念：责任分解是指每年年初各级党委、政府及其职能部门按照党中央、国务院和中纪委、监察部关于当年党风廉政建设和反腐败斗争，结合本地区、本部门实际将这些任务细化为若干小项，然后按照各职能部门的业务特点将党风廉政建设和反腐败任务逐项分解到各职能部门，同时明确各级党政领导班子成员抓党风廉政建设的责任。

　　2、责任分解的种类：静态和动态两种：静态责任就是按照班子成员的分工，明确每位领导成员在党风廉政建设方面应负的领导责任，同时明确谁负主要领导责任，谁负重要领导责任。动态任务分解就是要落实各相关职能部门的责任，明确各职能部门的工作标准、完成时期、保障措施和监督主体。

　　（五）责任追究的情形和种类

　　1、责任追究的情形。领导班子、领导干部违反或者未能正确履行在党风廉政建设中应承担的职责，有下列情形之一的，应当追究责任：

　　（一）对党风廉政建设工作领导不力，以致职责范围内明令禁止的不正之风得不到有效治理，造成不良影响的。

　　（二）对上级领导机关交办的党风廉政建设责任范围内的事项不传达贯彻、不安排部署、不督促落实，或者拒不办理的。

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　　（三）对本地区、本部门、本系统发现的严重违纪违法行为隐瞒不报、压案不查的。

　　（四）疏于监督管理，致使领导班子成员或者直接管辖的下属发生严重违纪违法问题的。

　　（五）违反规定选拔任用干部，或者用人失察、失误造成恶劣影响的。

　　（六）放任、包庇、纵容下属人员违反财政、金融、税务、审计、统计等法律法规，弄虚作假的。

　　（七）有其他违反党风廉政建设责任制行为的。

　　2、责任追究的种类。

　　领导班子违反责任制规定，情节较轻的，责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，进行调整处理。

　　领导干部违反责任制规定，情节较轻的，给予批评教育、诫勉谈话、责令作出书面检查；情节较重的，给予通报批评；情节严重的，给予党纪政纪处分，或者给予调整职务、责令辞职、免职和降职等组织处理。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。

　　以上责任追究方式可以单独使用，也可以合并使用。

　　实施责任追究不因领导干部工作岗位或者职务的变动而免予追究。已退休但按照本规定应当追究责任的，仍须进行相应的责任追究。受到责任追究的领导班子、领导干部，18/19

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　　取消当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

　　单独受到责令辞职、免职处理的领导干部，一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务；受到降职处理的，两年内不得提升职务。同时受到党纪政纪处分和组织处理的，按影响期较长的执行。

　　我就讲这些，如有讲不对的地方请大家批评指正，谢谢大家！

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