新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议10篇

发布时间：2023-08-06 20:33:02 来源：网友投稿

篇一：新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议

　　服务体系建设ServiceSystemConstruction新冠肺炎疫情对我国中小企业的影响及对策建议TheInfluenceoftheCOVID-19onChina"sSmallandMedium-SizedEnterprisesandtheCountermeasuresandSuggestions杜梦春（兰州财经大学，兰州730020）DUMeng-chun(LanzhouUniversityofFinanceandEconomics,Lanzhou730020,China)揖摘要铱改革开放以来，我国中小企业迅猛发展，在社会经济体系中占有举足轻重的地位。近年来，国内外经济下行压力较大，我国中小企业生产经营进入瓶颈期，深陷资金链断裂、融资难、融资贵的困境。2020年初，突如其来的新冠肺炎疫情再次为中小企业发展带来阴霾。论文从疫情期间我国中小企业复工复产困难的实际情况出发，分析我国中小企业融资能力低、融资渠道窄的根源，总结出短期内加速我国中小企业复工复产及解决中小企业长期发展过程中融资困境的应对策略。揖Abstract铱Sincethereformandopeningup,China"ssmallandmedium-sizedenterpriseshavedevelopedrapidlyandoccupyapivotalpositioninthesocialeconomicsystem.Inrecentyears,thedomesticandinternationaleconomicdownwardpressureisgreat,theproductionandoperationofChina"ssmallandmedium-sizedenterpriseshasenteredabottleneckperiod,andtheyaredeeplytrappedinthedilemmasofcapitalchainfracture,financingdifficultyandhighfinancingcost.Inearly2020,thesuddenemergenceoftheCOVID-19onceagainbroughtdifficultiestothedevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprises.StartingfromtheactualsituationofthedifficultyoftheresumptionofworkandproductionofChina"ssmallandmedium-sizedenterprisesduringtheepidemicperiod,thepaperanalyzestherootcausesofthelowfinancingcapacityandnarrowfinancingchannelsofChina"ssmallandmedium-sizedenterprises.ThepaperconcludesthecopingstrategiestospeeduptheresumptionofworkandproductionofChina"ssmallandmedium-sizedenterprisesintheshort-termandtosolvethefinancingdilemmasinthelong-termdevelopmentofsmallandmedium-sizedenterprises.揖关键词铱中小企业；融资困境；复工复产；政策支持；新冠肺炎疫情揖Keywords铱smallandmedium-sizedenterprises;financingdilemmas;resumptionofworkandproduction;policysupport;COVID-19【中图分类号】F276.3【文献标志码】A【文章编号】1673-1069（2020）08-0169-061引言部门应积极应对疫情带来的诸多困难，做好疫情防控工作的同时，还应帮助企业尤其是中小企业恢复生产。众所周知，中我国中小企业数量已超过3000万，占我国企业总数的90豫以上，吸收了80豫以上的劳动力，创造了70豫以上的技小企业在这次抗疫过程中，承受风险的能力远不如大型企业，理应成为国家政策扶持及金融机构帮扶的重点。术创新成果，贡献了全国60豫以上的GDP，税收贡献占全国的50豫以上，在促进国民经济发展中发挥了重要作用，是我2疫情背景下我国中小企业经营发展遭受严国经济的重要组成部分。突如其来的新冠肺炎疫情对我国经重冲击济发展造成不利影响，对我国中小企业的发展来说无疑是一现如今，我国疫情蔓延已得到有效遏制，但是防控形势次巨大打击。中小企业遭遇如此困境，各级政府和相关金融依然严峻，疫情短时间内对我国经济发展产生了不利影响，集中表现在中小企业的生产经营中。不少中小企业在疫情爆作者简介】杜梦春（1995-），女，内蒙古呼和浩特人，蒙古族，从事发之前已经签订了供应合同，疫情当前，这些企业被迫面临金融风险投资研究。违约风险，生产经营举步维艰。即便少数中小企业已恢复生169.com.cn.AllRightsReserved.【

　　中小企业管理与科技Management&TechnologyofSME产，其仍然遭受着订单骤减、资金运转困难、员工短缺等负面金，其日常经营依赖于餐厅每日的流动资金。疫情期间，餐饮影响。企业被迫停业，面临倒闭，企业的应收账款资金链断裂，高昂2.1疫情背景下我国多数中小企业陷入困境的员工工资成本和连年上涨的企业租金，导致餐饮企业的应国家统计局相关数据显示，从总体上来看，2019年我国付账款仍保持较高流出，再加上餐饮企业自身信贷资产不中小企业发展指数呈平稳态势，中小企业保持了持续稳定的足，银行贷款获取门槛高，融资渠道狭窄。如果疫情继续蔓健康发展态势，但不少中小企业发展仍然面临压力。在这次延，餐饮业得不到政府部门的正确引导，大部分企业将面临疫情的影响下，我国中小企业惨遭重创，与2019年中小企业长期反复开业停业的两难境地。发展整体水平相差甚远，这对增强中小企业的发展信心无疑旅游行业在这次新冠疫情中也是一片萧然，2019年春节是巨大的打击。从具体数据中可以发现，2019年春节期间，我假期，我国旅游业收入约5000亿人民币，然而2020年春节国居民消费约1万亿元人民币，而2020年春节期间，我国居假期正逢疫情爆发的高峰期，旅游业迎来史上最严酷的寒民消费则不足5000亿元人民币，原本火爆的餐饮业、娱乐业冬，造成的损失预计将超过3000亿人民币。疫情期间，从普和旅游业订单在疫情蔓延期间遇到断崖式下跌。通民宿到旅行社，近4万家企业的130万名员工及导游面临朱武祥教授团队在《清华、北大联合调研995家中小企生存问题。与餐饮企业一样，如果旅游行业的中小企业在未业，如何穿越3个月的生死火线》一文中对武汉市995家受来没有有效的现金流流入，那么这些企业将面临短期债务违新型冠状病毒感染肺炎疫情影响的中小型企业进行调查，高约的风险。居民假期和黄金周有限，疫情过后很长一段时间，科技企业的比例最高，占受调查中小企业的18.51豫，零售服旅游业仍难以恢复以往的经营水平，疫情造成的损失很难在务企业占比则达到17.1豫，餐饮住宿娱乐和文化旅游企业比短时间内得到弥补。例高达15.69豫，其他各行业的中小企业生产经营都受到了前除了受疫情影响较大的餐饮业和旅游业外，我国制造所未有的冲击，具体如图1所示。不同行业抵御风险的能力业中小企业的生产经营也经受着严峻考验。企业停产和上不一样，不同中小企业在产业链中所处地位也不尽相同，企下游产业链各环节生产遭遇堵点，防疫时间越长，复工速度业在疫情期间现金流运转及生产经营情况也存在差异，因越慢，产业恢复难度就越大，对制造业全产业链的影响也越此，在扶持中小企业复工复产的过程中，不同行业的不同企大。停工期间，制造中小企业除了支付固定不变的员工工资业有必要区别对待。和租金成本之外，还面临着无法按时偿还银行贷款、无法按具体来看餐饮行业，来势凶猛的新冠肺炎疫情迫使大量期交货等方面的困境，企业资金链运转困难，制造业产业链餐馆倒闭，行业的损失巨大，难以估计。大部分餐饮企业有较随时都有可能断裂。在一条完整的产业链中，任何一个环节高的毛利率，负债率则相对较低，但是企业对流动资金的依的企业复工复产受到影响，都会波及链条上其他的企业，特赖性极强，手中现金有限，少部分餐饮企业甚至放弃预留现别是中小企业，即便政府允许企业开工，企业也会因为员工到岗困难、上下游企业协农林牧副渔业1.21%作效率低陷入困境。值得电商1.71%注意的是，如果外贸出口建筑业8.15%企业恢复正常生产的速物流运输批发贸易8.35%度越慢，这些企业将失去加工制作业14.19%更多的国际订单，失去更其他15.09%多的国际客户，最终导致餐饮住宿娱乐文化旅游15.69%国际产业转移。零售与服务业17.10%相关数据预测显示，高科技（软件、互联网）18.51%0.00%5.00%10.00%15.00%20.00%2020年我国约有五分之一的中小企业营业收入姻接受调查的中小企业占各行业之比下降50%以上，约有一半图1接受调查的中小企业所属行业的中小企业营业收入下数据来源：中欧商业评论《清华、北大联合调研995家中小企业，如何穿越3个月的生死火线》。降20%以上。疫情期间，170.com.cn.AllRightsReserved.

　　服务体系建设ServiceSystemConstruction为了克服困难，中小企业也采取多种途径克服困难，22.43%的中1个月以内小企业不得不通过裁员减薪来保2个月证企业的正常运转，20%以上的3个月企业仍将目光转向金融机构，希望通过银行贷款来解救企业所面4个月临的困难，10%的企业则选择民5个月间借贷进行自救，此外，还有16.20%的企业选择停产停业直到6个月以上疫情解除，这些企业面临的损失0.00%5.00%10.00%目前还无法估计。姻15.00%20.00%25.00%30.00%35.00%40.00%接受调查的中小企业现金维持时间比重图2接受调查的中小企业现金维持时间2.2疫情背景下我国中小企数据来源：中欧商业评论《清华、北大联合调研995家中小企业，如何穿越3个月的生死火线》。业在全球产业链中面临巨大同，如图2所示，在995家接受调查的武汉中小企业中，三压力分之一的企业的现金流只能维持一个月，另外三分之一企产业链网络涉及领域众多，不同领域之间相互关联，上业的现有资金勉强维持两个月，只有9.96%的中小企业能下游环节联系错综复杂，产业链的稳定运行是全球经济发维持六个月以上的生产经营。展的重要一环。如果链条的某一个环节受到干扰就极有可很多中小企业担心自己无法在银行贷款到期之时按期能产生蝴蝶效应，最终波及全国乃至全世界产业链运转。还款，一旦逾期，公司将面临生死考验。根据朱武祥教授等随着疫情在全球各地扩散式蔓延，我国部分依赖对外出人的调查，受疫情影响的995家武汉中小企业中，50.2%的口的制造业中小企业也面临生存危机。疫情期间，国内工厂中小企业希望政府及金融机构能够通过降低社保、减免房停产，导致中小企业无法按时完成订单供货，导致大量客户屋租金、给予员工工资补贴等措施，对企业进行有效扶持，流失；加之国外疫情蔓延加速，海外企业也面临停工停产，资分别有21.33%和12.48%的中小企业希望有关部门可以通金流通不畅，国内中小企业应收账款无法按时到账，生产经过采取减税免税、为企业提供流动性支持等方式，助力企业营陷入恶性循环。复工复产，也有不少中小企业希望银行可以批准延期还贷我国中小企业遇到的生产经营问题，已通过全球产业或免除部分债务，具体如图3所示。链逐步向国外蔓延。由于我国制造业中小企业因疫情中断面对这些负面影响，政府和金融机构应精准高效地推产品供应，导致产业链上的海外企业濒临停产，不得不寻找出中小企业扶持政策，加快政策落地速度，尽快稳定全国中其他国家生产的替代产品，我国制造业企业在全球产业链小企业的生产经营水平，救企业于水火之中。帮助中小企业中的核心地位也会受到影响。如果疫情蔓延导致的企业复工难问成本补贴（租金、社保等）50.20%题得不到有效遏制，我国整个制降低/减免税费造业将面临空前危机，对全球产21.33%提供流动性支持业链造成极其严重的不利影响。12.48%适度延长贷款偿还期限/豁免部分债务因此，如何尽快让我国中小企业10.16%走出这次疫情带来的困境，推动其他4.93%全球产业链走上正轨，是一个亟减免利息3.42%待解决的问题。0.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%2.3疫情背景下我国中小企业财务状况不容乐观姻受调查中小企业对政府及金融机构诉求比重图3接受调查的中小企业对政府及金融机构诉求不同企业的现金流状况不数据来源：中欧商业评论《清华、北大联合调研995家中小企业，如何穿越3个月的生死火线》。171.com.cn.AllRightsReserved.

　　中小企业管理与科技Management&TechnologyofSME平稳渡过这次难关，是各级政府和金融机构的首要任务，只有中小企业持续健康稳定发展，才能更好地稳定市场信心，有更多空间吸纳就业，缓解经济发展下行压力。3疫情危机背后中小企业经营困境本源分析我国中小企业抗风险能力十分脆弱，应对突发事件能力较低，这些缺陷在这次疫情中暴露无遗。究其根本，可以总结为以下几点。3.1落后的生产方式和管理模式使企业难以获得可观的市场利润我国中小企业以劳动密集型企业为主，大部分中小企业通过不断扩大再生产的传统发展方式，实现企业的资本规模扩张。然而传统市场趋于饱和，中小企业很难依靠传统的发展模式在新兴市场中赢得一席之地。部分中小企业为了获得更多市场份额，选择压低产品价格，降低企业利润，更有甚者在产品制造质量环节大打折扣，最终被市场淘汰。在这次疫情中，中小企业迫切需要进行产业升级、消费结构升级，同时，迎合市场需求的不断变化，努力找回被进口产品占据的市场份额，实现企业长足发展。在日常经营方面，我国中小企业的财务制度不健全、信用体系落后，致使银行等金融机构无法对公司的经营状况与风险进行全方位准确评估。除此之外，大部分中小企业的管理者缺乏长远的战略目标，在发展前景向好的情况下没有进行转型升级，而是选择追求现阶段公司利益最大化。不仅如此，由于缺乏理性的行业分析与前景预测，公司经营者的决策充满不确定性和随意性，战略目标跟不上经济发展速度，最终使企业在市场竞争中被淘汰。中小企业本身缺乏核心竞争力，市场地位较低，再加上国有企业和大型民营企业的排挤，中小企业长期备受歧视，生存空间严重不足。企业的融资周期较短，贷款额度较小，没有来自第三方机构的信用保证，商业银行对中小企业的“惜贷”心理愈发严重。3.2中小企业产业链管理水平落后难以应对市场突变众所周知，产业链的健康稳定运行对中小企业的生产经营十分重要，没有完整的产业链，企业将无法完成产品生产和成品销售，企业也无法达到自身发展壮大的目标。现如今，在新冠疫情的猛烈冲击下，我国中小企业在产业链管理水平上的严重缺陷暴露无遗，难以应对市场和产业链运行的各类突发状况。理论上，产业链是由多个经济实体组成的复杂经济系统，各实体之间具有独立的经济利益。然而现实中，每个节点上的企业都希望实现自身利益最大化，这与产业链原本所追求的全链条利益最大化原则大相径庭。所以，如果要实172现中小企业在各个节点的协同工作，企业之间的利益分配机制的构建是必不可少的，只有合理分配各个环节企业的利益，才能保证产业链运行的稳定，提升产业链整体抵抗风险的能力。在传统的产业链管理中，各中小企业之间缺乏统一高效的协调运作和充分的信息交流，加上各企业对产业链协同管理认识不足，企业所在行业对产业链管理认知也是断裂的，缺乏整体关联性，导致供应商、制造商、分销商乃至消费者之间出现严重脱节。不仅如此，大部分中小企业只有固定且少数上下游合作企业，一旦合作伙伴突然出现经营问题，企业自身生产经营也会受到极大冲击，出现原材料严重短缺或无产品可供销售的局面，同时，因为合作伙伴较少，选择空间不大，临时寻找新的合作伙伴会产生高昂的成本，由此产生的蝴蝶效应将会从部分企业蔓延到整个链条的所有企业，最终造成无法挽回的损失。我国大部分中小企业自身的信息化水平不高，严重制约我国中小企业的快速健康发展。高度的信息共享是链条上的各中小企业协同经营的基础，然而对于大多数企业来说，长期缺乏合作共赢理念，双方合作意识浅薄。企业间信息共享平台的构建存在漏洞，导致大部分中小企业无法借助信息共享获取有效信息，企业间信息不对称问题严重。在这样的大环境下，我国中小企业难以实现协同发展，应对突发事件的能力也很难得到提升。3.3欠佳的融资能力和狭窄的融资渠道难以满足中小企业的资金需求现阶段，我国中小企业的运营成本不断飙升，账款回收期不断延长，企业的现金储备十分有限，在疫情期间，现金流更是面临枯竭困境，如果没有其他有效的融资方式，大部分中小企业将无法维系生产。我国商业银行对中小企业的“惜贷”心理日趋严重，中小企业在贷款时，获得的贷款额度越来越低，融资周期越来越短，不仅如此，还要承担因银行提高贷款利率所带来的高额融资成本。在产业链发展模式中，大型企业和中小企业在产业链中的地位存在差距，中小企业的生产经营一般依赖于大型企业的发展，由于产业链内部信息共享技术尚未得到完全推广，市场信息存在滞后性，金融机构经常因虚假信息或历史信息不准确作出错误判断，造成产业链的资源浪费，成本也随之增加，中小企业的融资能力并未在产业链发展中得到提升。我国金融业发展时间相对较短，一方面，国有商业银行处于垄断地位，其他民营金融机构与小额贷款公司的经营规.com.cn.AllRightsReserved.

　　模和综合实力与大型银行之间还有较大差距。另一方面，我国缺乏专门为中小企业服务的政策性银行和商业银行，中小企业很难通过这些金融机构获得政策性融资贷款，这无益于改善中小企业的融资困境，提升其在市场中的核心竞争力也是无从说起。我国现有的民营银行早已不能满足中小企业日益增长的融资需求，然而大型国有商业银行对中小企业贷款提出的条件仍旧极为苛刻，在这样的融资环境下，中小企业很难获得贷款，企业发展也遇到难题。从资本市场的角度看，我国已基本形成多层次资本市场，但是在拓宽中小企业融资渠道和提升中小企业融资能力等方面，资本市场运作的效果甚微。究其根本是资本市场的微观机制运行、多层次发行制度以及信息披露制度不完善，各级中介服务不到位，上市条件严苛复杂，二级市场交易制度存在缺陷，这严重影响了中小企业在资本市场获得直接融资的效率，增加了中小企业的融资成本。4疫情背景下解决中小企业经营融资问题的对策建议突如其来的新冠疫情，给我国中小企业发展以致命一击，中小企业难以独自承担被迫停工停产带来的严重后果。在中小企业自救的同时，政府、金融机构以及其他社会力量应共同行动，共克时艰。4.1鼓励中小企业自身转型升级，提高盈利水平从短期发展上看，中小企业应在现阶段降低自身成本，在员工成本方面，应积极采取降低薪酬、停薪留职等一系列措施，最大限度降低因员工薪酬问题带来的生产经营危机。从长远发展来看，中小企业自身融资能力不足以及融资渠道狭窄仍然是企业面临的主要问题。只有提升中小企业自身素质，才能有效提升企业融资能力，拓宽企业融资渠道。中小企业应积极进行转型升级，注重科研开发，掌握核心技术，引进先进设备，与国际市场接轨。中小企业应将重点更多地放在把控产品核心质量上，在具备核心技术的基础上，打造品质过硬的产品。在产业升级过程中，中小企业应充分意识到数字经济和生产机械化的重要性，企业可以选择巩固企业自身机械化水平，对生产设备进行机械化转型和升级，企业还可以考虑通过大数据、人工智能、电商平台等先进技术，发展数字经济。这次疫情促使企业在短期内通过数字贸易加速企业生产经营的恢复速度，在长期发展中，中小企业完全可以借助数字经济和产业机械化，增强企业抵御风险的能力，提升企业的核心竞争力。服务体系建设ServiceSystemConstruction4.2强化产业链协同管理，提升中小企业抗风险能力改善产业链中各环节中小企业的综合管理，鼓励合作伙伴间协同发展，并实现整条产业链的优化升级。中小企业可以考虑通过共享技术保障企业对外披露信息的准确性和及时性，带动产业链中信息和数据的高效流动，增加企业之间的信息交流，降低沟通成本和交易成本，提高产业链成员之间的协同运作，增强中小企业对产业链的整体掌控能力，根据上游企业供给和下游企业需求及时制定自身生产经营策略，实现资金利用率的最大化。在掌控产业链各环节信息的基础上，中小企业可以寻找更多的上下游合作伙伴，丰富原材料来源，拓宽企业产品销售路径，当紧急情况发生时可以降低企业生产链和资金链断裂的风险，保障产业链的整体安全。4.3鼓励各级金融机构帮助中小企业渡过难关化解风险首先，银行应积极响应国家政策号召，充分发挥自身优势，帮助中小企业克服困难。银行可以根据在疫情中生产经营受到严重影响的中小企业的贷款申请，提供延期偿还政策，并根据中小企业复工复产进度，调整还款方式，延长授信期限，增加信贷额度，开通助力企业复工复产专项渠道，创建绿色服务机制，及时满足疫情期间不同客户的融资需求，减少疫情为中小企业和个体工商户带来的不利影响。针对那些受疫情影响较大的中小企业，银行应分阶段调整贷款利率。针对那些受疫情影响无法按时偿还银行贷款的中小企业，银行业可以通过提供罚息减免、征信保护等救助措施，适当下调中小企业移动支付收款交易手续费率。针对那些资金链断裂、企业无法恢复生产的中小企业推出特殊金融产品，实行不断贷、不压贷”政策，根据企业复工复产的实际情况对企业增加信贷支持。其次，银行等金融机构必须在产业链运行中充分发挥作用，以确保上下游企业的正常运转。银行应该更多关注相对脆弱的中小企业，为其提供行之有效的金融支持，以增强整个链条的竞争力。综合来看，无论是帮助产业链中的中小企业走出因疫情带来的经营困境，还是未来长期帮助中小企业增加盈利、扩大规模，银行业金融机构都应持续进行新的业务种类的开拓，更好地满足企业多样化金融产品需求，应对市场环境的变化，提供客户满意的产品和服务。最后，切实提高我国资本市场对中小企业的融资效率。一方面，大力发展风险投资和私募股权市场，加快建设相关行业的政策法规体系，引导和鼓励更多投资者对中小企业173“不抽贷、.com.cn.AllRightsReserved.

　　中小企业管理与科技Management&TechnologyofSME进行长期投资；另一方面，国家应大力发挥区域股权市场在业长时间难以生产运营，社会资本、民间资本以及商业银行为中小企业提供服务方面的独特优势，降低中小企业上市也不愿向这些企业提供资金支持，各有关部门可以设立国条件，真正帮助中小企业通过资本市场获得直接融资。家和地方中小企业救助或振兴基金，增强政府在引导基金4.4提高政府在扶持中小企业恢复生产中的协调能力方面所发挥的作用，推动创业投资，促进更多社会资本流入政府应通过新的方式和建立新的渠道与金融机构保持中小企业。积极沟通，在协助金融机构开拓市场的基础上，积极探索适【参考文献】用于不同地区和行业的中小企业融资的创新金融产品和金【1】喻平,豆俊霞.数字普惠金融发展缓解了中小企业融资约束吗[J].融政策。有关政府部门还应积极与金融监管部门保持沟通，财会月刊,2020(03):140-146.使金融监管部门了解不同中小企业的经营状况以及当地政【2】徐晓兰.以工业互联网“良药”，疗制造业中小企业“疫病”[N].人民府帮扶动态和现行金融政策的实施情况，为企业生产经营和邮电,2020-02-21(003).地区经济发展提供法律保障和监管环境。【3】张夏恒.新冠肺炎疫情对我国中小微企业的影响及应对[J].中国流为了积极应对突发事件对中小企业生产经营的影响，各通经济,2020,34(03):26-34.级政府应积极沟通和协调，建立规范的“企业-金融机构-政【4】曾国栋.金融助力打赢疫情防控阻击战[J].金融与经济,2020(02):1.府”工作平台，通过区块链技术和大数据技术发布最新的金【5】薛宇择,张明源.我国中小企业融资困境分析及其应对策略———效仿德国中小企业融资框架[J].西南金融,2020(02):18-30.融和经济政策，为金融机构提供实时企业数据支持，提高中【6】吴彦琳,兰玉,段兰怡,等.解决我国中小企业短期融资困境的路径小企业经营状况的透明度，将中小企业自身无法控制的风险研究———基于ABCP模式的思考[J].新金融,2020(01):49-53.转变为整体产业链的可控风险，最大限度降低金融机构向中【7】薛宇择,张明源.政府主导下的融资机制与中小企业融资困境———小企业提供金融服务产生的损失，有效降低金融机构“惜贷”基于德国银行体系视角[J].武汉金融,2020(01):77-82.心理，提升金融机构的融资服务意愿。【8】程超,赵春玲.中小金融机构能缓解中小企业需求方配给吗？———在助力中小企业复工复产的过程中，如果某些中小企对“小银行优势”理论的实证检验[J].投资研究,2018,37(09):18-32.渊上接第168页冤一，给出了投资理性行为的精确描述；有效市场假说是现代征的刻画和有效处理方法，难以对风险投资项目实践进行指金融学理论的重要基石，阐述了价格对各种因素的反应能导。因此，需要将风险投资项目筛选决策的特征反映在决策力，是资本资产定价模型、期权定价模型的基础；证券组合理模型中，才能克服经典投资决策理论及模型的局限。论在组合资产最优化模型基础上发展而来，是现代金融理论的基础。同时，学者们利用DEA（数据包络分析）、ANP（网络5结论分析法）、ISM（解释结构建模）、模糊TOPSIS等方法，构建了文章讨论了风险投资与传统投资的区别，分析了风险投一系列风险投资的筛选决策模型。然而，大量实证研究表明，资项目筛选决策的环境和心理行为特征，并进一步总结出现经典风险投资理论常常无法解释金融投资市场中出现的异有风险投资项目决策研究中，普遍存在缺乏对不确定信息的象，究其原因，一方面这些风险项目的筛选决策方法大多建有效处理方法，以及对心理行为特征影响的反映，这导致经典立在严格的假设基础之上，要求信息准确、决策主体认知无投资筛选决策方法应用于投资实践会产生不合理决策偏差。偏差、环境确定，但显然这在风险投资实际中只是一种理想【参考文献】的假设，并不符合风险投资高度不确定和复杂性的特征；另【1】GompersPA,GornallW,KaplanSN,etc.Howdoventurecapitalists一方面，经典投资决策理论普遍忽略了对决策者心理行为的make考量，在信息判断上易于出现认识偏差，导致决策结果与实190.decisions?[J].JournalofFinancialEconomics,2020(135):169-【2】任淮秀.投资银行学[M].北京:中国人民大学出版社,2006.际的偏差。【3】HeshamBassyouny,TarekAbdelfattah,LeiTao.Beyondnarrative事实上，风险投资项目的筛选决策不应视为单纯追求最大期望值的理性逻辑推断过程，而应该被认作隐含投资决策disclosure者行为特征的复杂认知过程。现有对风险投资项目决策的研Internationaltone:ReviewTheofFinancialupperechelonsAnalysis,2020,70.theoryperspective[J].【4】PhilippKanske,SonjaA.Kotz.Positiveemotionspeedsupconflict究大多处于经验管理阶段，风险投资项目的筛选决策方法存processing:在对初始评估信息处理简单化的缺陷，亦缺乏对心理行为特174Psychology,2011,87(1).ERPresponsesinanauditorySimontask[J].Biological.com.cn.AllRightsReserved.

篇二：新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议

　　BUSINESSCULTURE商业文化新冠疫情冲击下中小企业财务管理问题与对策2020年春节期间新冠肺炎疫情来势汹汹，给国家经济带来了巨大冲击，受新冠疫情的影响，很多企业经营发展陷入困境，尤其是中小企业。在新冠疫情暴发蔓延这一特殊期间，由于中小企业的规模有限、风险抵御能力差，导致在经营管理过程中，出现诸多财务问题。基于此，中小企业在做好疫情防控的同时，必须加强财务管理，结合疫情期间经济变化情况，做好企业应对处理，不断优化资金管理、筹资管理以及投资管理等，从而促进中小企业可持续发展。一直以来，中小型企业都是国家经济发展的重要力量，中小企业在推动社会进步以及加强经济建设上发挥着不可比拟的作用。中小型企业的发展有效地缓解了国民就业压力，同时促进了国民经济的快速增长。2020年初，在新冠疫情影响下，一些中小型企业陷入经营发展困境，为有效控制疫情扩散蔓延，一些中小企业不得不面对停止生产经营以此应对新冠疫情。新冠疫情背景以及中小企业财务管理问题新冠疫情背景分析新冠疫情的爆发，不仅给人们的日常生活带来了严重影响，而且给中小型企业经营发展造成了巨大冲击。受疫情影响，很多中小企业被迫停工停产，已经生产出的产品无法销售造成库存积压。在此期间，一些中小企业没有产出，无法获取经营收入，同时面临着员工薪资报酬支出、房租支出以及到期银行贷款等，这些造成一些中小企业入不敷出，甚至是破产倒闭。在新冠疫情影响下，802021.05NO.502中小型企业存在资金断裂、投资及筹资困难等问题，此期间，对于资金有限的中小企业来说，他们的财务管理目标不再是推动企业发展，而是保证企业继续存活。可以说，中小型企业的经营发展及财务管理受到经济环境、政策指令、文化发展、技术人才及社会环境等的多重影响。在新冠疫情冲击下，中小企业的财务管理工作至关重要，只有运用科学合理的财务管理手段，不断优化中小企业财务管理活动，才能有效控制风险并存活下来。新冠疫情冲击下中小企业财务管理问题1.筹资渠道成本问题。对于中小型企业经营发展而言，资金需求量比较大，受新冠疫情的影响，中小企业融资、筹资是一大难题。与大企业或是上市企业相比，中小型企业筹资渠道少，大型企业可通过发行股票、资产抵押等方式换取大额银行贷款，以解决企业融资及筹资问题。而大多数中小型企业不具备这样的实力，中小企业的资金资产大都是管理者的自有资金。同时由于中小企业在发展过程中抗风险能力较低，而且很难进行大量贷款，对于银行放贷资格的获得较难，而且即便获得了银行贷款也难以承担高额贷款利息。中小型企业的银行贷款使用期限比较短，在疫情期间，无法给企业经营管理提供持续稳定的资金流，由此也带来了一些不确定性风险。在新冠肺炎冲击下，中小型企业的订单数量大幅减少，因而中小企业的经营收入也相应地减少，这在一定程度上增加了中小企业的筹资成本。在疫情影响下，一些中小企业的资金运营管理出现一定问题，因为企业停产停工，导致大量库存积压，影响了中小企业资金流。中小文/朱燕斌企业的资金难以支撑企业过多的生产经营成本，停工期间，中小企业的房租、货物存储费用及员工工资照常支付，而中小企业却没有资金来源，长期入不敷出，造成中小企业资金链断裂。2.营运资金缺乏有效管理。巨大还款压力造成中小企业营运资金紧张。新冠疫情期间，随着营运资金的减少，造成中小型企业资金链紧绷，由此减少了中小企业的投资资金。在投资管理上，由于中小型企业缺少专业投资管理人才，并且缺乏敏锐、独到的投资眼光，难以做出合理的投资管理活动，不仅加剧了中小企业的投资风险，而且影响了中小企业的投资获利。此外，在新冠疫情冲击下，中小型企业的经营收入骤减、资金积累不足、筹资能力减弱，不适合进行高风险投资活动。新冠疫情冲击下中小企业财务管理的对策利用政府政策增加筹资渠道优化中小型企业筹资管理，中小型企业需充分利用政府优惠政策，在疫情期间，获取政府更多的财政补贴及资金支持。在新冠疫情影响下，很多中小型企业发展陷入困境，为扶持中下企业，政府出台了一些优惠政策，并给中小企业提供一些补贴，比如加大信贷支持、降低融资筹资成本、延期还款等，以帮助中小型企业攻克难关。疫情期间，中小型企业存续发展不能只依靠政府帮扶，中小企业还需要加强筹资管理，积极拓宽筹资渠道，以便为中小企业经营管理获取更多的资金支持。比如中小企业可通过正规网贷、小微金服或是普惠

　　管理方法与艺术MANAGEMENTMETHODANDART金融等进行贷款，相对于银行来说，互销战略，比如通过产品降价、产品促销联网平台上的贷款门槛相对较低，并且等活动，加快中小型企业库存商品变现网络平台上的贷款数额比较大，贷款利速度，帮助企业增加经营收入及流动资息比较少，可帮助中小企业解决眼前的金。中小型企业需要积极创新营销模式，筹资难题。比如与电商平台进行合作，拓宽中小企以开源节流实施营运资金管理业的产品营销渠道，以此带动中小型企中小企业在运行过程中流动资产相业产品销售收入增加，有效激发中小企对较少，从企业规模来说中小企业生产业资金运营活力。除此之外，政府应当经营规模相对较小，而且极易产生短期发挥引导作用，鼓励居民消费，不断托的贷款，造成中小型企业资金管理水平大内需，以推动中小企业发展，从而加较低。在新冠疫情冲击下，中小型企业强中小型企业资金管理，并提升中小型的营业收入会大幅减少，为存活下来，企业资金活力。中小型企业会尽可能地多获取借款，这利用稳健决策降低风险投资就会引发中小型企业资金管理问题。为有效投资有利于中小型企业健康稳缓解新冠疫情对中小型企业资金管理的影定发展，通过建设企业长期资产以及对响，企业管理者及财务管理人员应当优化外投资企业闲置资金，可优化中小型企资金管理，运用高效的资金管理对策，以业投资活动。在疫情期间，想要促进中控制中小型企业的资金运用风险。疫情期小企业的可持续发展，优化企业财务管间，中小型企业的资金管理需要从开源理，中小企业应当做出科学投资管理决及节流这两个方面入手。一是，加强中策，选择风险小的投资项目，根据企业小型企业财务管理，尽量避免不必要的实际情况，减少投资。受疫情影响，很多费用支出，有效控制企业的经营成本，中小型企业的经营订单数量较以往相比大以达到节流效果。比如，在疫情特殊时幅度减少，加之，中小企业产能过剩，造期，中小型企业可通过与合同方协商交成资金严重不足。所以需要企业降低投涉减免租金或者是延期交付房屋租金的资风险。在新收入准则中将企业发展中方式来有效缓解中小企业的资金压力。的风险报酬转移变化成控制权转移，站中小企业也可通过裁减多余人员，或是在客户的角度进行决策的制定，进而实在企业停工停产期间给没有进行劳动作现商品或者服务的回报。很多企业进行业的员工发放保底工资，以降低中小型商品出售时附加上商品报酬以及风险转企业的人工成本支出，从而帮助中小型移，企业保留一定的次要风险和报酬，企业节省运营资金。二是，中小型企业但新收入准则中控制权转移替代风险与可根据企业自身实际情况，及时调整营报酬转移作为收入确认，客户可以主导商品并从中获得经济利益。中小型企业在进行对外投资时，需要做好风险分析，充分考虑企业的经营成本、经营收入及资金资产等要素，在此基础上，选择地风险投资项目，加强投资组合，认真仔细筛选投资项目，采取多种投资形式，以有效控制并分散中小企业投资风险。尽可能避免高风险投资，结合中小企业的实际情况及财务管理要求，积极优化中小型企业的投资组合，以保证中小型企业的投资效益。想要实现稳健决策需要企业决策者具有较高的财务管理水平，在疫情影响下，更需要不断加强中小型企业财务管理人才队伍建设。通过财务人员专业的投资分析及财务管理，充分结合企业自身内部发展以及财务水平进行合理投资性建议，既要保证企业发展又要保证企业受益，与政府及有关部门出台扶持政策相关联，降低中小企业的经营成本，实现中小企业稳健发展。结语综上所述，在新冠疫情冲击下，中小企业经营发展陷入困境，由此出现了各种各样的问题。为提升中小企业发展活力，政府及中小企业应当共同努力，政府加强政策帮助与资金补贴，中小企业加强自身财务管理，做好投资选择、筹资管理以及资金运营决策。（广西龙象谷投资有限公司）参考文献：[1]赵文博.新冠疫情冲击下小微企业财务管理问题与对策[J].农村经济与科技,2020(15).[2]曾春花,王妮娟.新冠肺炎疫情下基于AHP的小微企业生存能力影响要素研究[J].贵州师范大学学报(社会科学版),2020(06).[3]朱武祥,张平,李鹏飞,等.疫情冲击下中小微企业困境与政策效率提升——基于两次全国问卷调查的分析[J].社会科学文摘,2020(6).2021.05NO.50281

篇三：新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议

　　新冠肺炎疫情对中小文化企业的影响及对策

　　作者：詹绍文

　　刘怡松

　　来源：《经济研究导刊》2021年第31期

　　摘

　　要：新冠肺炎疫情对中小文化企业影响巨大，无论是疫情刚暴发不久还是后疫情时代，都亟须系统应对这一重大公共卫生事件。以陕西省为例，通过网络问卷调查法针对陕西中小文化企业进行调查分析，回收有效问卷1362份。统计显示，主要问题依然集中在资金缺口大、融资能力弱、开工困难、劳动力市场不足、消费市场大量萎缩等方面。在此基础上，提出切实可行的对策建议，以期引导企业转型升级，逐步形成重大突发公共卫生事件下的应对企业冲击的社会综合治理体系。

　　关键词：新冠肺炎疫情;中小文化企业;生存现状;对策;陕西省

　　中图分类号：F276.3文献标志码：A文章编号：1673-291X（2021）31-0016-04引言

　　2020年春节期间，新冠肺炎疫情从武汉向全国各地蔓延，对各行企业的生产经营产生了极大的影响。作为重大突发公共卫生事件，新冠肺炎对中小文化企业冲击巨大，尤其具有出行和聚众性质的文旅产业门类损失惨重。初步预计，在此次疫情防控期间文化产业直接损失可达12592亿～19322亿元[1]。为了使疫情带来的损失最小化，从中央到地方相继出台了一系列促进企业和社会各项事业发展的政策文件。中国人民银行、财政部、银保监会、证监会和国家外汇管理局等五大部门联合印发《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，表示要大力扶持实体经济，对于受疫情影响较大的中小微企业，国家和地方也相继出台了各项舒缓政策和补助措施。

　　为了让政策更加有效，需要更深入地了解疫情给中小文化企业带来的影响。因此，亟须根据各企业发展经营现状，通过分析调查数据进行研判，聚焦中小文化企业有效幫扶，制定中小文化企业应对重大突发公共卫生事件时强有力的扶持政策，有效解决中小文化企业短期恢复生产，长期健康发展等问题，逐步形成重大突发公共卫生事件下的应对企业冲击的社会综合治理体系。

　　一、数据来源与样本构成

　　（一）数据来源

　　选择网络问卷调查法，以问卷星为数据收集平台，采取问卷定向发放与定向回收方式，依托网络渠道对陕西省内登记注册的文化企业进行问卷调查，共回收有效问卷1362份，即样本

　　量为1362份。调研时间为2020年2月17—22日，问卷共计21题，调研内容涵盖企业基本信息、经营情况、应对疫情概况等方面。对于文化和旅游中小微企业，另设有针对性问题，受访企业超七成是民营企业，涉及文化产业九大门类。

　　（二）样本构成

　　对调查样本的统计主要从以下几个方面进行：企业注册所在地、企业成立时间、企业所属性质、企业所属行业类型、企业员工数量、企业业务模式。从企业注册所在地来看，23.57%的企业注册地为西安，76.43%的企业注册地为西安以外的陕西省其他地市;从企业成立时间来看，4.08%的企业成立时间在1年以下，20.39%的企业成立时间为1—3年，21.41%的企业成立时间为3—5年，2.53%的企业成立时间为5—10年，31.6%成立时间为10年以上;从企业所属性质、企业所属行业类型和企业业务模式来看，民营企业占比高达70.03%，国有及控股企业占比为21.1%，个体等其他企业占比6.73%。比较来看，集体企业及三资企业较少，占比分别为1.83%和0.31%。在70.03%的民营企业中，21.7%的民营企业属于文化传播渠道类，19.8%的民营企业属于文化娱乐休闲服务，仅有2.5%的民营企业属于新闻信息服务;这些民营企业的业务模式，大部分为纯线下经营模式和线上线下混合经营，占比分别为58.2%和39.1%。在纯线下经营的企业中，民营企业占比最多，高达67.5%，三资企业占比最少，仅为0.3%。

　　二、新冠肺炎疫情下陕西文化企业生存现状及问题

　　通过对调查信息的深入探析，可以看出疫情下的文旅产业受到了巨大冲击，线下文旅产业基本停滞，各文化企业面临营业收入预期不乐观、资金来源渠道受限、文化消费需求抑制等一系列问题，具体如下。

　　（一）疫情对陕西省上半年文化企业营收预期的影响

　　总体来看，疫情对陕西省上半年文化企业的营业收入影响巨大，对大多数企业的生产经营状况均产生较大影响，主要以文化传播渠道类企业和文化休闲服务类企业为主。相比较而言，内容创作类企业影响较小，因为其办公灵活，线上办公即可解决问题。

　　调查数据显示，同2019年第一季度陕西省规上文化企业营收相比，预计今年陕西省规上文化企业第一季度营业收入将损失70.2亿元，同比下降6.2%。其中受损最严重的为文化服务业，同比下降8.8%;其次为文化批发零售业，同比下降6.7%;最后是文化制造业，同比下降5.1%。

　　疫情持续时间是影响文化产业复苏的最重要因素，中小微企业风险管理和抗压能力普遍较弱，79.81%的企业认为疫情对自身影响非常严重，主要集中于文化旅游、文化传播及表演类企

　　业。如果疫情影响持续时间较长，九成的中小微企业预计上半年营业收入比去年同期减少30%～50%或更多，运营将难以维持。

　　（二）疫情给文化企业带来的困难和问题

　　1.多数企业难以正常经营，市场拓展面临困难。由于此次疫情影响波及面大，对行业、产业、产业生态和金融业影响甚大，文化企业面临顺利复工的压力和阻力较大。因此，文化企业应思考如何开展线上业务，开辟新市场，实行“云办公”“云销售”“云创作”，将线上线下业务有机融合，保证企业资金周转，正常运营。据调查，疫情导致1/3的受访企业目前处于完全停工状态，超1/3企业处于半停工状态。疫情给企业经营带来的其他具体困难还包括人员聚集性、流动性的经营活动难以开展，市场需求受到抑制（59.12%）;到期债务或还贷压力（47.3%）及营收减少、流动资金紧张和房租压力大（40.88%）等实际问题。除上述现象外，企业无法按期完成订单，使上下游合作遭受危机，面临纠纷和客户流失等也是企业所要迎接的挑战。

　　2.企业资金缺口大，融资能力弱。疫情下的文化企业，生存形势严峻。中小微企业对外融资能力将更弱，负的供给冲击对民营经济产生更大的非对称效应，2/3的受访企业表示存在较大资金缺口，急需融资。这些企业超七成为纯线下经营的民营企业，如果疫情影响持续时间更长，则陷入经营困境的中小微企业将大幅增加，债务违约也会增加;企業股东未必愿意增资，民间金融、正规商业金融机构也会产生畏惧，将出现资金全面紧张的局面。即使有融资能力的企业，也会面临借贷无门的情况。

　　3.营业收入减少，支出压力大。文化产业各行业属于劳动密集度高、劳动力需求弹性较大的行业，虽短期内尚未出现裁员迹象，但劳动力的吸纳能力和就业实绩肯定会有所下降，这将使今年一季度的就业形势更为严峻。随着企业业务缩减、效益下滑，目前这些行业的职工基本上处于歇业状态，工资收入将大幅下降。从调研中可以看到，在疫情期间受访企业承受巨大支出压力，首当其冲就是员工工资及五险一金的支出（高达73.09%），其次，房租租金（55.96%）、偿还贷款（39.04%）、支出账款（42.61%）及其他费用（16.51%）等支出也加剧了企业痛感。

　　4.人员流动和集聚迅速减少，文化消费需求受到较大抑制。春节期间，是全国旅游业和商贸服务业的重要时间窗口与增长旺季，2019年部分主要省会城市接待游客人次与实现旅游收入同比增长超过1/3。今年随着新冠病毒疫情的扩散以及人们对疫情传染性的认识，加之政府流通、出行和商贸等领域的行政管制，人员流动量急剧减少，严重依赖于人员集聚的文化旅游、文化景区等行业将在一季度受到严重冲击。调查的企业中近60%的企业为此类企业，经营活动难以开展，市场需求受到抑制，营业收入遭遇断崖式下滑。

　　（三）企业应对疫情的措施及未来期望

　　面对疫情冲击和经营的压力，各企业积极应对，采取措施。大多数受访企业采取拓展营销渠道（45.16%）或者歇业（41.9%）措施，其他措施还包括减停部分业务，减少员工数量、降低或迟发薪酬、增加产品研发力度，仅有0.61%的企业采取注销企业这一措施。此外，有调查数据显示，2/3的受访企业更倾向于争取政策和资金扶持，并希望能够争取部分先开工，加大宣传和营销，1/3的企业选择通过数字改造促进企业转型、加大创新研发力度、缩减公司规模来抵御风险，降低抗疫期间的经营损失。

　　为让企业在疫情下平稳运行，政府出台一系列宏观扶持政策，超七成的文化企业了解近期政府出台的相关扶持政策及措施。仅12.33%的企业认为政府相关政策与措施能充分解决企业生存困难，69.11%的受访企业期望政府能够进一步加大扶持力度，说明扶持政策的宣传和落实工作尚需加强。

　　受疫情影响，文化企业的资金压力大，受访企业希望政府能出台更多的财政政策，呼声最高的是阶段性免征企业增值税及附加税、降低企业增值税和提供稳岗补贴。1/3的企业对减免所得税、减免或延缓缴纳社保费、提供贷款贴息、中长期贷款和现有贷款延期有较大的需求。受访企业期望在疫情期间对于薪酬方式和复工时间上有更多的自主性，在企业招工和疫情防控上得到政府帮助。

　　三、新冠肺炎疫情下对未来政策的思考

　　目前，中央围绕减税降费、融资成本等方面紧密出台一系列支持企业抵抗疫情的优惠政策。在融资贷款方面，发布《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》，以期降低融资成本，不盲目抽贷、断贷;在减免税费方面，发布《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关税收政策的公告》;其次，还有《关于支持新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控有关捐赠税收政策的公告》《关于暂退部分旅游服务质量保证金支持旅行社应对经营困难的通知》等，这些政策都全力支持企业稳步生产，对疫情下的中小企业给予充分扶持。然而这些政策要根据实际情况不断细化、完善，结合陕西省政府防控疫情期间的22条有力措施，形成基于“中央—地方—行业—区域—企业”的对策体系。

　　（一）细化扶持政策，助力文化企业健康发展

　　越来越多的国家和地方政策不断出台，如何将政策有效落地，使企业“福利”落到实处，关键是政策间的配套和部门间的协调是否到位。

　　旅。有效提高陕西省文旅产业服务品质，为外来游客提质升级奠定基础[2];针对文化金融行业，陕西省委宣传部联动陕西省银行以及金融机构推出“审批快、免抵押、额度大”的银行贷款产品;针对出版行业，联合银行机构，抗疫专项贷款，支持文化产业协会对相关印刷、发行企业机构减免年度会费，并转变出版行业思维，从“以我为主”变为“以受众为中心”，在大数据、云计算、人工智能等技术力驱动下，满足受众的个性化需求[3]。

　　此外，在2020年省文化旅游发展专项经费中，应留出充足资金，用于支持激活文旅市场、促进文旅产业健康发展，重点向受疫情影响较大的艺术表演、文化休闲娱乐、广播电视电影等行业倾斜，并适当提高中小微文化企业申报项目资助比例。持续开展文化产业“十百千”工程，克服疫情困难，重点打造一批文化科技创新基地、文化科技融合示范基地等，对在抗击疫情中有特殊贡献的企业在纳入“十百千”工程时优先考虑，已纳入企业在培育过程中应优先保障。

　　（二）有序恢复生产，做好政策解读和体制优化

　　在疫情相对宽松、湖北省以外拐点出现后，各部门、企业应有序恢复生产，具体分为以下两个阶段。第一阶段，疫情初步控制，各部门、企业开始复产，此时应“防疫情，稳增长”;第二阶段，疫情彻底控制，全国经济活力恢复正常，政策重点转向“稳增长，谋发展”。目前，各省市均已出台各项政策，包括进行“投贷奖”联动体系建设，发挥社会资本和政府资本的联动性;大幅减免中小微企业税费负担，避免企业倒闭潮;对员工进行稳岗补贴、减免社保缴费等。

　　2.企业资金缺口大，融资能力弱。疫情下的文化企业，生存形势严峻。中小微企业对外融资能力将更弱，负的供给冲击对民营经济产生更大的非对称效应，2/3的受访企业表示存在较大资金缺口，急需融资。这些企业超七成为纯线下经营的民营企业，如果疫情影响持续时间更长，则陷入经营困境的中小微企业将大幅增加，债务违约也会增加;企业股东未必愿意增资，民间金融、正规商业金融机构也会产生畏惧，将出现资金全面紧张的局面。即使有融资能力的企业，也会面临借贷无门的情况。

　　4.人员流动和集聚迅速减少，文化消费需求受到较大抑制。春节期间，是全国旅游业和商贸服务业的重要时间窗口与增长旺季，2019年部分主要省会城市接待游客人次与实现旅游收入同比增长超过1/3。今年随着新冠病毒疫情的扩散以及人们对疫情传染性的认识，加之政府

　　流通、出行和商贸等领域的行政管制，人员流动量急剧减少，严重依赖于人员集聚的文化旅游、文化景区等行业将在一季度受到严重冲击。调查的企业中近60%的企业为此类企业，经营活动难以开展，市场需求受到抑制，营业收入遭遇断崖式下滑。

　　（三）企业应对疫情的措施及未来期望

　　三、新冠肺炎疫情下对未来政策的思考

　　（一）细化扶持政策，助力文化企业健康发展

　　越来越多的国家和地方政策不断出台，如何将政策有效落地，使企业“福利”落到实处，关键是政策间的配套和部门间的协调是否到位。

　　针对文化服务行业，省文化和旅游厅、省新闻出版广电局、省版权局的政务服务事项应统一接入陕西省“一网通办”门户网站。审批和服务事项均可网上查询和申报，纸质材料和批复文件均可快递，实行“网上办、高效办、不见面、零跑动”[1];针对文化旅游行业，可联合陕西省旅游企业、行业协会等整合调动文旅行业及平台资源，开展线上线下营销活动，升级数字文旅。有效提高陕西省文旅产业服务品质，为外来游客提质升级奠定基础[2];针对文化金融行业，陕西省委宣传部联动陕西省银行以及金融机构推出“审批快、免抵押、额度大”的银行贷款产品;针对出版行业，联合银行机构，抗疫专项贷款，支持文化产业协会对相关印刷、发行企业机构减免年度会费，并转变出版行业思维，从“以我为主”变为“以受众为中心”，在大数据、云计算、人工智能等技术力驱动下，满足受众的个性化需求[3]。

　　（二）有序恢复生产，做好政策解读和体制优化

　　在疫情相对宽松、湖北省以外拐点出现后，各部门、企业应有序恢复生产，具体分为以下两个阶段。第一阶段，疫情初步控制，各部门、企业开始复产，此时应“防疫情，稳增长”;第二阶段，疫情彻底控制，全国经济活力恢复正常，政策重点转向“稳增长，谋发展”。目前，各省市均已出台各项政策，包括進行“投贷奖”联动体系建设，发挥社会资本和政府资本的联动性;大幅减免中小微企业税费负担，避免企业倒闭潮;对员工进行稳岗补贴、减免社保缴费等。

篇四：新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议

　　新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议

　　妈妈在过年前买了20个口罩。我们全家人很少外出，但是外婆偶尔要出门买菜，爸爸偶尔要去单位值班，他们需要口罩。眼见着口罩日益减少，市场上也很难买到，这可怎么办呢?难道出门不戴口罩?不行，我们都不敢冒这个风险，也不能冒这个风险，因为——人人做好防护措施是对自己、对他人应负的责任。

　　外婆提议，根据医生制作口罩的视频，我们自己来做。说干就干，外婆拿出干净的棉布、医用纱布、保鲜膜、针、线和橡皮筋。只见外婆洗干净手，把材料放到一张铺着一次性台布的桌子上，先铺一块棉布，接着放一张保鲜膜，再铺一层纱布，然后用线把这叠起来的三层材料缝制起来，最后在两边缝上橡皮筋。这样，一个简易的口罩就做好了。我直夸外婆的手艺巧。

　　“居家隔离不外出，自制口罩应急用。把药房买来的口罩留着给最需要的人。”妈妈说，生命重于泰山，虽然我们不用上前线去帮忙，但我们每个人做到不出门，不聚会，就是不给社会添乱，就是切断病毒传播的最有效途径。

　　窗外阳光灿烂，我想，这场疫情一定会马上过去的。

　　这次疫情，我积极地加入到防疫一线工作中，并且服从村领导的安排，在做好自身安全防控的情况下，提醒群众佩戴口罩，对所有进出人员进行体温测量、信息登记，发现体温异常者及时协助社区采取隔离措施，由医护人员进行检查，降低传染可能性，为家乡的防疫工作贡献自己的一

　　份力量。疫情形势严峻，在这个特殊的假期里，还有许许多多的同学自愿放弃休息时间，为抗击疫情贡献自己的力量。每每想到还有许多人在一线，就觉得自己做的实在还是太少。但团员青年应该用实际行动谱写出一曲曲赞歌。把志愿服务当作情怀，用实际行动助力疫情防控，争当“逆行者”，为乡村送上温暖和关怀，坚决遏制疫情扩散，用责任与担当筑起抗疫防线，展现我校团员青年的时代风采。

　　疫情防控就是“国之大者”，必须坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，落实省委“五个坚持、五个强化”部署要求，在政治上提高工作摆位、在思想上保持高度警觉、在行动上坚定抓好落实，做到快速反应、精准防控。强化属地“第一时间、第一落点”的管控责任，继续严格中高风险地区入晋及关联人员排查管控，做到应查尽查、应检尽检、应隔尽隔、应收尽收，把防控网络织得更密、扎得更牢。基层社区防控要再严密。落实“三级包保”和“五包一”制度，严密做好法人单位、社区(村)的防控工作，严格落实验码、测温、戴口罩日常防控“三要素”，守牢疫情防控“最后一公里”。核酸检测速度要再提升，进一步加强核酸检测能力建设，提高检测准确率和及时性。冷链物流管理要再加强，进一步强化冷链食品总仓管理，严格实行进口冷链食品“凡进必检、凡进必消、人物同检”。要继续严密做好国际航班经停入境封闭管理等工作，加强对交通场站、学校、工厂、商超、景区、文化娱乐等重点场所、重点部位的防控，限度减少聚集性活动，把常态化疫情防控各项措施落到实处。

　　疫情防控，事关人民生命安全和身体健康，也是人人有责、人人参与的全民行动。我们要筑牢筑实全社会共同防控疫情的人民防线，确保各项

　　防控措施落实到位，坚决守好“山西阵地”，为经济社会发展营造良好有利的环境。

篇五：新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议

　　抗疫背景下我国中小企业的困境与对策研究

　　摘要：2020年以来，新冠肺炎疫情的爆发给经济社会带来严峻的考验。中小企业由于其融资渠道少，抗风险能力不强等原因在这次疫情中所受冲击巨大，生存危机加剧。在这样严峻的形式下，如何使中小企业摆脱困境是一个迫在眉睫的问题。本项目通过多维度地分析中小企业所遇到的困难并根据企业自身特点和运营模式提出解决的方法，为中小企业实现企业可持续发展增强抗风险能力献言献策。

　　关键词：中小企业；新冠肺炎；企业自救

　　一、引言

　　新冠肺炎疫情来势汹汹，在党中央国务院的领导下，我国一线医护人员舍小家为大家，不畏危险勇敢逆行、人民群众响应号召，隔离抗疫。在不到三个月的时间，国内疫情就得到了有效控制。如今，国内疫情已经爆发和快速蔓延对我国经济社会及人民生活等各方面均造成了不容忽视的影响，给经济社会系统薄弱环节带来严峻的考验。然而，与此同时，在各地疫情严控期间，餐饮、娱乐、旅游、航空运输、商场、批发零售等领域停摆，许多企业尤其是中小企业举步维艰，几乎都面临复工复产困难、资金链紧张、订单履行艰难等问题。中小企业是实施大众创业、万众创新的重要载体，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面具有不可替代的作用，对国民经济和社会发展具有重要的战略意义。据国家统计局数据显示，受疫情影响，2020上半年我国国内生产总值同比下降1.6%。为了使中小企业早日摆脱困境，顺利实现复工复产，本文拟从外部调控和内部控制等多个方面分析目前中小企业所面临的问题，提出解决对策，同时思考企业发展创的新思路和发展机遇，为今后应对重大突发公共卫生事件提高抗风险的能力。

　　受疫情影响中小企业所面临的困境

　　（一）企业外部

　　在市场方面，我国实体经济受损，全球资本市场亦受严重冲击，具体表现为金融市场的大幅震荡，出现流动性危机、企业巨额亏损并面临倒闭的风险以及某些某型金融机构倒闭等现象。疫情严控期间，餐饮、娱乐、旅游、航空运输、商场、批发零售等领域都暂停了营业，居民要求隔离在家，市场需求减少，同时疫情期间商品流通阻塞，物流不通。部分商品停产后，工厂企业面临着供应链受损等问题。

　　在融资方面，融资渠道单一。中小企业与其他类型的企业相比他们的融资途径比较单一，大部分以银行借贷与内部融资为主，缺乏对新方法的探索与尝试。同时中小企业自身信用度低，融资担保难。

　　（二）企业内部

　　企业的内部控制尤为重要，能够有效防范和控制企业经营风险、财务风险，是保证企业正常经营以及实现可持续发展目标的重要力量，对于一个企业而言，有效的内部控制能够影响企业的生产经营。

　　疫情期间，对于早期复工复产的企业要做好疫情防控工作，因为企业所有者和员工对疫情的担忧，将严重影响中小微企业复产复工的效率，导致复工后工作效率不高。其次，中小企业规模较小、知名度低、劳动服务待遇较差、缺乏必要的社会保障制度，导致人才流动性较强，企业复工劳动力短缺。除此之外，在疫情期间交通停滞，对于那些出省务工的人员到岗更加困难。

　　三、抗疫背景下中小企业如何摆脱困境

　　（一）企业外部

　　在市场方面，保持多方筹资，确保企业运行及复工复产，夯实供应链，打通复工后的供应链环节，这是复工复产后的核心工作。中小企业应及时与上游供应

　　商、下游渠道商沟通，对企业复工复产后的供应能力和订单需求量进行判断，及时恢复和调整供应链。还要加大市场开拓，弥补停工期订单损失。加快企业转型，思考有哪些服务可以持续转为线上，以提高抗风险的能力。

　　在融资方面，中小企业首先要加强自身建设。要在发展中要不断增强诚信守法意识，诚信经营，培育企业良好信誉，树立企业品牌，完善公司治理结构，建立现代企业制度。建立健全信用制度和信用制度。政府应该增加财政支持，除了调整税收政策还要增加中小企业的信贷融资。此外，还需要完善信用担保体系。发展和完善中小企业信用担保机构，使其高效运行，优化中小企业融资环境。在构建多层次、立体化的投融资服务体系中，应采取建立中小企业融资专项基金等一系列措施，完善保障机制。为了扩大融资渠道，学会充分利用境内外资本市场，吸收境内外资金，完善上市公司产权制度和内部管理结构。

　　（二）企业内部

　　为了应对疫情影响，企业还要从内部调控将疫情的影响降到最低，在领导班子建设和员工管理等方面要做到如下几点。

　　1.加强企业内部领导，加强对疫情的防控，配备消毒液、体温枪，配发口罩等要成为复产复工的必要前提，做好复工演练，降低企业人员感染风险。

　　2.加强风险管理和员工的心里建设。企业应对员工进行必要的培训，使员工及时、正确了解新冠病毒知识和防护措施，做到科学认知不恐慌。要对员工的心理状态保持关注，有针对性地进行心理心理援助与干预。

　　3.采取积极有效措施缓解人力资源不足的压力。疫情期间，大多数企业其实都已经开展了线上远程办公，但相比于更容易实施监督的线下工作方式，企业更需要采取措施防止出现员工办公效率低下从而导致隐形的人力资源不足风险。例如，通过视频或拍照进行上班打卡、要求员工制定周期性的工作计划、采取视频会议对每日工作进行总结、根据企业当前的业务模式制定临时的绩效考核标准等以缓解人力资源不足的压力。另外，对于那些遭受重创的企业，包括旅游、餐饮、娱乐、酒店、民航等服务业，以及受到重创的制造业和零售业等，都会面临不同

　　程度的压力。一个短期的、较为有效的解决办法是，企业之间可以考虑以共享模式进行短期内的合作用工。

　　四、对我国中小企业未来发展的展望

　　企业升级是应对疫情、提升发展质量、增强抗冲击能力的关键路径。通过上述分析，研究了中小企业在疫情背景下遇到的困难并且给出了对策。此次疫情也让我们了解到要保证企业的稳定发展，必须掌握一些应对各种风险的对策，也需要企业具备不断创新的能力。

　　关于风险。第一、中小企业要对未来不确定性风险要有充分预见。对于一些高度不确定性风险要做好万全的准备。目前中小企业遭遇的最大挑战就是订单减少以及供应链中断所导致的产能下降，这容易导致企业亏损和财务危机，对于这种高度不确定性的风险，中小企业需要积极应对，尽快解决当前的危机。第二、中小企业应对危机必须实行自救。尽管政府给予许多帮扶政策，但是各个企业都会有各自独特的问题，政府不能一一解决，企业必须在充分享受政策的帮扶下，迈开腿，求实干，探索出契合企业自身特点的自救道路。第三、中小企业要迎接挑战抓住机遇，为未来的发展打下坚实的基础。当前的环境很难改变，但是企业可以通过改变自身来顺应环境的发展。此次疫情是挑战也是机遇，危机时期，一些现金流充足的企业可以低价并购其他企业，开展创新研究。

　　关于创新。疫情给中小企业带来了危机，但是疫情同样孕育了一些新的商业模式，网红经济、地摊经济等成为热门的商业模式。模式的创新使疫情不但没有形成阻力，更成为一种动力推动经济的发展。创新对于企业发展的重要性不言而喻。企业的创新能力是吸引资本市场的重要砝码。企业要想快速发展，少不了资本市场的投融资。一些具有创新思维的创业方案，在获得投资之后很快会成长为一个成熟的企业体系，尤其是创新型的商业模式和创新型的的技术类的企业。在国内疫情逐渐得到缓解的情况下，我国的部分中小企业也都找到了适应疫情的发展模式，但是面对疫情回弹的情况，需要不得不寻求新的对策。让企业在疫情期间保持运营至关重要，为后疫情时代做好准备也很重要。企业不能固化自己的运营体系，必须及时搭上这趟数字化转型的顺风车。我国中小企业需积极开展网络

　　推广，做好自己的市场定位，在有管理、组织创新的保障下，进行技术、产品和模式的创新。

　　五、疫情背景下国外企业的生存之道----以特斯拉企业为例

　　目前，新冠肺炎疫情仍在全球持续蔓延，各国政府陆续推出不同举措。受新冠疫情的影响，全球的股市遭受重创、失业人数剧增、消费遭受冲击、油价暴跌、经济陷入衰退。此次疫情对经济带来的冲击不亚于经济危机。

　　特斯拉是一家美国电动汽车及能源公司，在中国也拥有广阔的市场。美国的特斯拉汽车制造业在疫情背景下逆势增长，重创车企，业绩逆势上涨。为此做了进一步分析，特斯拉如何做到逆势增长？第一、他们在疫情之前就拥有独立的线上购车模式。与传统的购车模式相比较，特斯拉的销售端一直以“官网电商”为核心打造，他的许多线下门店只是用于购车前体验、售后服务等作用。疫情下，特斯拉非但没有放弃此种销售模式，更是进一步升级了此种交易模式。第二、特斯拉在资本市场获得成功。特斯拉公司一直以科技为发展理念，彻底拉开了与传统的汽车企业之间的距离。目前特斯拉的市值已经超过1500亿美元，远远超过了许多品牌车辆。特斯拉在资本市场的顺风顺水则直接为其应对疫情危机提供坚实的资金支持。

　　由此发现，在危机发生时，企业需要拥有灵敏的嗅觉，察觉到危机可能带来的一切风险，并及早的采取措施，而所有措施的实行无不需要资金的支持，这就与公司的资金链息息相关。企业平时要做好自己的资金管理，了解面对的融资环境。另外企业创新也是必不可少的，无论是创新的销售模式还是创新的产品，都能为其带来可观的利益。

　　新冠疫情背景下，许多中小企业的复工率偏低，它们都面临停滞发展的困境。而在后疫情时代，面对人们消费习惯的变化，中小企业仍需采取积极对策。本文从多角度研究中小企业遇到的困境，根据不同的困难制定不同的应对措施。研究的结果可以帮助中小企业实现自救，在疫情时期存活下来，并且能够运用现有的资源政策抓住新的商机从而使企业自身强健起来。同时本文也分析了国外企业的生存之道，总结出中小企业抗击疫情的可行建议，以此可以提高我国中小企业生存的水平，为中小企业未来的持续性发展提供保证。

　　参考文献：

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　　加快推进企业智能化升级[N].中国电子报，2020-03-20(003).

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　　[6]张丽萍.我国成长型中小企业内部控制的完善[J].财会学习，2020，(06):249-250.

　　作者简介：

　　孙源甜，女，生于2000年8月，汉族，江苏扬州人，江苏大学，保险学方向

　　刘瑞盈，女，生于2000年8月，汉族，江苏连云港人，江苏大学，保险学方向

　　【基金项目】本文系江苏大学财经学院第19批大学生科研课题拟立项资助项目

　　项目编号：19C015

篇六：新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议

　　企业论坛技术协作信息“新冠肺炎”疫情时期，各省市的封锁措施都极大降低了人们的消费需求，造成许多中小型餐饮店倒闭停业。中小企业是我国推动国民经济发展，促进社会稳定发展的重要力量。在促进经济增长，缓解就业压力，优化经济结构等方面发挥着不可替代的作用，而中小型餐饮企业更是其中的重要组成部分。本课题将通过实地调研等方式取得的数据，来分析“新冠肺炎”疫情对中小型餐饮企业经营产生的影响，分析该时期镇江市中小型餐饮企业的困境，提出中小型餐饮企业应对此次“新冠肺炎”疫情的对策和相关建议。希望能够为镇江市，乃至全国的中小型餐饮企业在面对社会突发事件时，提供有关建议，减少损失。关于疫情对中小型餐饮企业业务发展的影响和—以江苏省镇江市为例对策研究——徐健梁春炳◎镇江，江苏省地级市，位于江苏西南部，毗邻南京，处于南京都市圈核心层。镇江是一座新兴工业城市，长三角地区重要的先进制造业基地。根据镇江市统计局数据，2019年镇江实现地区生产总值4127.32亿元，社会消费品零售总额1433.72亿元，比上年增长5.4%。其中，餐饮业零售额达181.71亿元，同比增长8.9%。如今，镇江中小型餐饮企业呈现经营主体多元化，经营方式多样化，消费品种齐全化，消费市场大众化等特点。但同时也存在着经营布局不合理，餐饮卫生质量低，餐饮企业规模小等有待解决的弊端。二、新冠疫情对镇江市中小型餐饮企业的影响1.经营负担重，损失大。2020年初，疫情爆发和春节假期重叠。根据以往经验，中小型餐饮企业会在年前囤积远超平时量数倍的蔬菜，肉类等物资，以满足春节期间巨大的餐饮消费需求。但由于疫情期间的封锁措施，消费者居家隔离，中小型餐饮企业客源急剧减少，收入也快速减少。年前储备的蔬菜、肉类等物资因为具有一定的保质期限，需要及时处理，几乎所有的中小型餐饮企业都要亏本处理年前采购的餐饮物资。对于像经营熟食、糕点、生鲜等保鲜期较短，主张现做现吃的中小型餐饮企业而言，损失更惨重。与此同时，中小型餐饮企业还担负着水电费、店面租金、相关税费、员工食宿等经营成本费用，种种因素造成该时期中小型餐饮企业经营成本居高不下，入不敷出。2.食品安全问题进一步突出。新冠病毒除了人与人之间飞沫传播，接触传播等传统途径，还出现了一种新的传播方式：“物—人”传播。在“物传人”的传播链中，冷冻食品是目前发现携带新冠病毒几率最大的食品，因为食品冷冻后易存储等特性，冷冻食品是众多中小型餐饮企业的重要生产原料。然而，新冠病毒在低温环境下存活时间更长，“冷冻食品是否携带新冠病毒”成为疫情时期食品安全的一个重要问题。镇江市中小型餐饮企业对冷冻食品的需求量巨大，在镇江市区就有三茅宫冷冻批发市场，官塘桥冷冻批发市场等大大小小众多窑窑一、引言新型冠状病毒是我国在2005年“非典”之后，出现的又一高传染性，高致病率，潜伏期较长的针对呼吸道系统的冠状病毒。当相关病例出现的时候，恰逢我国一年一度的春运，过亿人口的大规模流动，武汉又作为华中地区重要的交通枢纽，传播范围在较短时间内涉及全国。新型冠状病毒在给广大人民群众的生命财产安全带来巨大威胁的时候，也给我国的社会，经济，教育等各方面都带来了巨大冲击。单就经济一项而言，从宏观视角来看，全球经济提升乏力疲软、贸易摩擦争端等因素的叠加，都加剧了我国经济正常发展的困难程度。突如其来的新冠肺炎，无意是雪上加霜。.com.cn.AllRightsReserved.为了有效抗击新冠肺炎疫情，我国政府在全国范围内实施封锁措施，除了维持社会正常秩序的部门依旧运行，其他行业、部门几乎全部关闭门店，停业。为了减少人口流动和降低被传染风险，各地采取延迟复工复产，全员居家隔离，线上办公等措施，这些因素极大地降低了社会需求，造成当时我国经济发展几近于“停摆”状态。随着我国国民经济水平不断提高，居民消费意愿也在不断提升。近年来，餐饮业借此机遇，发展进入了快车道，居民餐饮消费额快速增长。根据国家统计局有关资料，近年来我国餐饮行业规模处于稳步增长阶段，2019年的餐饮行业收入为4.67万亿元，同比增长9.4%，高出GDP增速3%以上。餐饮业作为服务业中极其重要的门类之一，在推动经济发展，拉动国内消费需求等方面都有着不可替代的作用。与广大消费者联系最密切，老百姓能消费得起的中小型餐饮企业更是餐饮业的重要组成部分。出于疫情防控要求，全国各地实施“封锁”措施，在此背景下，许多地区的美食街、商场、路边餐饮店等餐饮场所纷纷关闭，暂停营业。再加上该时期消费者因居家隔离，外出就餐的消费意愿急剧下降，致使众多中小型餐饮企业面临客源减少、物资储备过多、经营成本居高不下、资金链断裂、成本消耗等状况，中小型餐饮企业遭受巨大经济损失。的冷冻食品集散场地。出于此种原因，镇江中小型餐饮企业中以冷冻食品为原料的企业，在疫情防控后期，较其他餐饮企业来说，经营依然是困难重重。3.企业资金链、现金流存在风险。新冠肺炎疫情爆发时期正好与春节假期重叠，餐饮业往往会积极准备这个消费旺季。企业库存的现金一部分被用来发放员工的工资，效益好的企业甚至发年终奖。一部分用来偿还企业的应付账款。一部分被用来购买储备春节期间的食材物资。中小型餐饮企业的现金被大量支出，却又因为客源减少，收入骤减，现金只支不收，企业的现金流将成为经营隐患。另外，食材物资的成本，人工成本，水电费，五险一金等固定支出，都会占用大量的现金资源，这是企业经营的刚需。餐饮业是比较依靠现金流来维持正常运营的一个行业，然而疫情期间的中小型餐饮企业的门店流水呈断崖式下降，餐饮业将陷入现金短缺，甚至企业资金链断裂的处境。4.传统堂食业务模式受到冲击。出于疫情防控的要求，降低人员的感染率，在疫情发展的前期，所有餐饮场所要全部关门歇业。镇江市中小型餐饮企业的特点是：规模不大。传统堂食业务基本是降至零点。有的地区由于疫情控制得当，部分中小型餐饮企业开始恢复堂食业务，但要求消费者严格执行“进店测温，佩戴口罩”“出示健康码”、“间隔一米就餐”、等防护措施，堂食业务还是无法恢复到原来的水平。与此同时，部分中小型餐饮企业积极自救，扩宽自身销售渠道，充分利用外卖平台，抖音直播平台等线上销售方式，进行外卖配送，电话预约，中小型餐饮企业也积极推动无接触式配送。疫情期间，中小型餐饮企业也不再寄希望于堂食业务的收入扭转企业当前亏损的状态。这些因素都冲击了传统堂食业务模式。三、餐饮企业应对社会危机的建议1.开启“线上+线下”新模式。疫情期间，大多数消费者降低了外出就餐的消费需求，但是对餐饮的需求却没有降低，在疫情形势缓和的情况下，中小（下转第69页）

　　技术协作信息则，实现对制度的建设和发展，与财务集中核算等要求进行结合，对符合建设要求的内部控制手册进行不断完善和优化。针对内部控制制度不完善等一系列问题进行妥善处理，实现对自我约束机制、风险防范机制合理建设。以此为基础，有利于实现对各项业务流程的规范化管理。2.财务信息化建设水平有待提升。（1）问题。目前工会财务集中核算工资在具体展开中，其自身的财务信息化建设水平相对比较落后，导致该问题出现的主要原因是由于基层工会财务核算平台在建设时，并没有遵循时代发展的要求。目前仍然使用相对比较老旧的软件，虽然该平台曾经为基层工会核算工作带来了一系列的成效，但是从长远角度出发，该平台与现阶段的各种平台之间存在非常明显的差异性，已经无法满足新时期背景下公司财务集中核算提出的个性化要求。比如财务数据传输通常情况下只能够以单纯的纸质作为媒介，需要耗费的时间和精力相对比较严重，传输效果很有可能会受到各类因素影响而受到影响。除此之外，工会业务在沟通以及交流方面，信息渠道并不是很通常。由于基层工会财务人员大多数情况下处于兼职，工会财务制度与政府以及财务以及企业财务制度之间存在非常明显的差异性。因此要对基层工会财务工作进行及时有效的指导，现有会计核算中心的核算内容无法实现统一利用，由于受到单位性质以及一系列历史原因，现有的软件无法实现合理利用，对于集中核算的整体效率发挥将会造成严重的阻碍影响。（2）解决对策。由于受到工会会计制度的影响，需要结合信息化技术，实现对工会系统专门财务云平台科学合理的构建。在实践中要保证其自身能够实现财务监督管理，基层工会财务业务在具体展开中，要在云平台当中形成同步。各级总工会可以直接与云上数据进行结合，实现对各基层工会经济数据实施有效的对比分析，对基层工会进行规范化管理。在设计财务云平台中，可以将其自身的报表统计并能落实到实处，对各级从工会财务报表进行及时（上接第48页）型餐饮企业完全可以一方面去恢复线下的堂食业务，另一方面，可以与外卖平台合作，充分利用外卖这一具有“无接触配送”特点的方式，积极开展线上餐饮业务。2.各地政府积极发挥自身引导作用。从政府角度而言，地方政府可以从地方财政资金里抽调出一部分，以“消费券”“折扣券”等形式在当地发放，以这种财政补贴的方式去刺激居民消费，拉动需求。同时，要陆续出台一系列紧急支持性政策，助力包括餐饮企业在内的中小企业共渡难关。地方政府可以根据当地疫情防控的实际情况，并结合中小型餐饮企业的运营状况，适当降低针对中小型餐饮企业的有关税率，减轻企业所承担的税费，或者采取允许企业缓交税费、税费在后续期间分期缴纳等灵活性措施。还要与地方的银行等金融机构充分合作，谋求银行等金融机构针对新冠肺炎这样的社会突发事件时，对受到影响的企业进行紧急的低息甚至免息的信贷救助。3.开展促销活动。除了政府在政策扶持，信贷救助，减税降税等方面给与中小型餐饮企业一定的帮扶，作为市场经济的重要部分———中小型餐饮企业，同样要积极采取措施。中小型餐饮企业为了加快复工复产，扭转当前亏损的状态，要积极开展各种类型的餐饮促销、营销活动，如降价、买一赠一、提升服务、扩展营销渠道、VIP优惠、支财政金融有效的汇总和收集，直接形成真实有效的数据，为各级工会各向工作的有序开展提供可靠依据作为支持。在市级财务云平台构建和具体应用时，将其自身的文件云功能充分发挥出来，在上级工会当中，对出台的一系列政策法规以及相关的建议，以公告的方式直接推送到基层工会当中。在平台上要对工会的一些信息库进行合理的设置和利用，这样有利于基层工会能够随时对其进行调阅和使用。在财务云平台当中可以实现云做账等云服务功能，与目前基层工会财务人员的具体工作情况进行结合分析，发现云服务的开通，有利于为基层工会精神工作人员提供可靠依据，保证企业日常财务报表等相关工作的快速有效利用。同时能够对工会管理人员进行强化措施，对工会财务情况能够有实施有效的掌握和了解。财务云平台在建设时，要对基层工会现阶段的实际需求进行综合分析。对事业单位不同层级提出的个性化要求进行结合，尽可能留出相对应的空间和端口，实现对各种不同类型会计制度下个性化需求的有效对接。将云平台在实践中的综合优势特点充分发挥出来，这样不仅能够从根本上保证工会财务业务核算得到强化，而且能够对系统进行科学合理的设置，对内部控制执行力度进行不断强化，保证工会财务监督管理效率和质量的提升。结语：为了从根本上保证工会财务集中核算工作在实践中能够实现有针对性的改革和创新，要将现有的人力、物力以及资金作为基础，实现对财务集中核算中心科学合理的建设和利用。对目前现有一系列财务资源进行针对性的整合和优化，保证管理以及审核和监督管监督等各项工作能够统一有效落实到实处，以此来保证工会财务集中核算管理水平的提升。作者简介：罗莉（1979.4-），女，汉族，大专，中级会计师，湖南省津市市人，研究方向：事业单位财务管理工会财务工作。（作者单位：长沙市城市建设科学研究院）.com.cn.AllRightsReserved.持使用消费券，折扣券等形式，谋求促进餐饮消费水平回升。另外，中小型餐饮企业可以通过朋友圈﹑微博等社交平台集赞分享参与店内赠送活动，吸引更多的潜在用户。力求与政府的措施取得相得益彰，相互照应的效果。4.建立健全危机应对措施。从宏观角度来看，随着全球化的深入发展，很多事件的影响范围往往波及全球，尤其在经济领域，2008年的金融危机，2019年的中美贸易战等危机确实对我国各类企业的正常经营带来不利影响，故企业建立起符合自身特色的危机应对机制是必要的。单就餐饮企业这一行业来说，餐饮企业将营收现金要么投入到新店布局或店面的改扩建中，要么用于对冲人力，租金，物资等固定成本，企业本身留存的现金流往往能维持1—2个月运营，餐饮行业是一个资金高周转率的行业，中小型餐饮企业的应收账款较少，经营活动的现金流与当期的收入联系较为密切。在遇到突发事件时往往会出现现金流短缺甚至断裂的风险。正如新冠疫情期间，中小型餐饮企业闭门歇业、店面租金、人工成本、物资成本等都要照付，这考验的是中小型餐饮企业面对社会危机时，抵抗经营风险的能力。比如从当月营业收入中抽取一定比例的金额，作为紧急储备金，以应对突发事件。还可以与银行机构签订紧急信贷救窑窑助合同。同时，完善企业内部管理制度和员工工作以及薪酬安排。如果中小型餐饮企业对此次疫情有所关注，并启动自身的预警机制，有望在疫情期间能够把自身损失降到最低。四、结束语在党和政府的正确领导下，全国各族人民团结一致，齐心抗疫。在付出了巨大的代价之后，我国抗击疫情这场“战争”终于迎来了伟大胜利！这次疫情过后，确实有很多东西需要去反思，去总结。中小型餐饮企业可以借助这次机会完善自身的危机应对机制，丰富自身业务模式，改善企业内部管理制度，加强资金链建设，跟上时代发展趋势。就供应链，品牌，网络化，人力资源管理，食品安全等方面加强自身建设。有时危机也是一种机遇，中小型餐饮企业可以通过此次危机，抓住机遇，完善自身，开拓新业务，发展新模式。【基金项目】本文系江苏大学第19批大学生科研课题立项资助项目，项目编号：19C132作者简介：徐健，生于1999年12月，男，汉族，江苏徐州人，江苏大学本科在读，财务管理方向。梁春炳，生于2001年11月，男，汉族，广西贵港人，江苏大学本科在读，财务管理方向。（作者单位：江苏大学）

篇七：新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议

　　新冠疫情之下中小企业面临难题及其应对建议

　　新冠疫情之下中小企业面临的难题及其应对建议【摘

　　要】

　　新冠疫情爆发后给我国经济发展带来严峻考验，中小企业的经营环境受疫情影响变得更为恶劣。本文梳理了中小企业运转过程中遇到的“资金难”、“复工难”、“物流运输难”等重点问题，并围绕财政政策、金融、企业、员工个体四个层面提出相应建议。

　　【【【关键词】：^p】：

　　】

　　新冠疫情

　　中小企业

　　经营困难

　　针对性建议

　　一、前言

　　三月份以来，国内新冠肺炎疫情得到有效控制，各地企业在党中央的统筹策划下，加快复工复产节奏。截至3月13号，全国除湖北外规模以上工业企业平均开工率超过95，企业人员平均复岗率达80。但令人担忧的是中小企业开工率仍不足60，复工过程中存在不少困难，而量大面广的中小企业是我国生产体系的重要组成部分，对产业链顺畅运行至关重要，因此下一步工作重点需要放在纾解中小企业经营困难上。

　　二、中小企业面临的难题

　　（一）企业资金链紧张。疫情当下，中小企业面临最严重的问题是现金流压力。首先，企业在推迟复工期间，仍需承担房租、贷款利息等固定费用；其次，部分地区出台的政策明确企业在延期复工阶段应支付相应工资；同时，企业需要花费额外的防护成本用于购买大量的消毒水、口罩、体温计等防疫物资。而生产困难造成大量订单延期交付，企业创造的现金流无法覆盖支出。一旦企业的资金链断裂，会进入自身破产、员工失业、经济下滑的恶性循环。

　　（二）员工复工难。一方面，大量回乡过年的员工无法及时返岗，使得企业复工初期遇到了人手紧张的情况。加上中小企业的管理能力较低，短时间内无法达到复工要求，其开工受限于疫情的防控进展，存在较大不确定性。另一方面，员工返岗时乘坐公共交通存在交叉感染的风险，到岗之后仍需面临14天的居家或集中隔离医学观察，期间产生的生活费用、防控物资开销增加了员工的负担，造成部分员工外出务工的意愿下降。

　　（三）物流运输受阻。各地政府为了控制疫情扩散，实现封闭式管理，阻断大量乡镇道路，并在交通要塞设置疫情关卡点，对于出入人员、车辆实施24小时不间断防疫检查。物流运输车辆可能因自身异地牌照而无法通过检查站的交通限制，即使符合通行要求，也需要排队接受严格的检测，使得物流运输覆盖面积缩小，运输效率下降。而且物流运输公司员工返岗后同样面临隔离，劳动力紧张加剧物流运输压力。以建筑钢材企业为例，截至2月底，企业合计库存规模增量显著高于同期，主要因为物流渠道阻滞进而影响货物运输，库存无法消化。部分钢厂在未来一段时间内将要应对原材料供应短缺、产成品无处安放的问题。

　　（四）不确定因素增多。境外疫情逐渐升级，截至3月15号，境外累计确诊病例数量已达77024例，如果疫情未得到有效控制，将会给全球经济造成重创。在新冠肺炎制造的恐慌与疫情防控措施的双重影响下，境外国家的消费、旅游、餐饮、娱乐等需求大幅削减，使得我国中小企业的出口业务处遭受巨大冲击，经营状况急剧恶化。

　　三、相关建议与对策

　　疫情爆发以来，中央高层加紧制定相应政策，确保疫情控制的前提下加快复工复产的进度，维持经济平稳运行。总体上讲，我国的政策调控手段比较丰富，调整的空间较其他国家更为充裕，其中财政政策与货币政策是对抗疫情的有利工具，能有效抵御经济下行风险，除此之外地方政府也扮演重要角色，因地制宜推出各项配套措施，确保企业顺利复工，员工权益得到充分保障。

　　（一）推动实施积极的财政政策。政府应当提高财政赤字容忍度，主动承担疫情防控的成本。面对日益上升的财政压力，多位专家建议政府不能教条化对待3的赤字率红线，要将重点聚焦在政府资产负债表的健康上。落实到具体行动中，财政政策至少覆盖以下三点：第一，针对受疫情负面影响严重的地区和行业实施税收减免政策，帮助中小企业尽快从疫情中走出来；第二，通过发行专项债等方式增加财政支出，用于疫情防控与救治，在力所能及范围内给与企业、员工一定数量的补贴，减轻企业运营负担的同时保障人民基本生活；第三，抓住此次疫情创造的机会，大力发展“新基建”，优化政府现有的投资结构。

　　（二）灵活的货币政策确保金融支持。从货币层面而言，保持市场流动性是央行当前的主要任务。央行副行长陈雨露强调货币政策将更灵活，央行可通过下调逆回购利率、中期借贷便利等方式引导市场利率下降，从而解决中小企业的融资难题，并且结合再贷款、再贴现等货币政策工具释放流动性。值得一提的是，货币政策以数量调控为主，对于当前经济结构中存在的问题作用有限。中小企业的融资难题更多是由于利率传导途径不畅造成，很难通过降息来解决，因此要谨防“大水漫灌”。

　　（三）中小企业实现转型自救。中小企业要做足思想准备，对新冠疫情引发的经营危机进行预判，努力实现自我救治。在资金问题上，建议企业关注商业银行、财政部、税务单位等出台的优惠政策，主动与上下游供应商协调延缓应付款的时间，在节流基础上进一步开，加大对外融资力度，提高资金筹借能力，保证现金流在健康水平。在用工问题上，合理安排到岗员工，同时借助互联网平台实现远程办公，并将部分业务转移到线上，加强数字化应用，确保生产正常化。疫情对实体经济造成巨大冲击，也孕育出新商机，中小企业应当主动转型，探讨信息化的运营模式，将发展重心转移到新兴产业，降低疫情造成的负面影响。

　　（四）政府应保障员工权利。地方政府应加强与中小企业的沟通，了解企业员工当前遇到的难处，根据不同情况对症下药。针对员工“返工难”，政府可协助企业开通“返工直通车”，用包车、包机等方式将员工带回岗位；针对员工“出行难”，地方交通管理部门可以根据企业需求

　　定制公交专线，降低员工感染风险；针对防疫能力弱的中小企业，政府第一时间对企业开展指导，提升企业防疫管理水平；针对复工后工作强度大、工作时间久造成的员工心理压力，政府联手企业对员工进行心理疏导，加强对员工的关怀。

　　作者簡介：金鑫（1995--）男，汉族，浙江绍兴人，单位：四川大学经济学院，硕士研究生学历，金融专业，研究方向：银行业务与管理

篇八：新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议

　　新冠疫情对企业经营战略的影响及对策

　　摘要：新冠疫情的到来对我国的经济造成了很大影响。企业复工复产中经营与发展也面临许多问题，对此的对策建议是：在提高国家治理水平的同时，强化社会治理体系和地方政府治理能力建设，为企业发展创造一个更好的大环境；各级政府应该像精准扶贫帮助贫困户脱贫一样，帮助企业解决复工生产中的问题，防止企业倒闭潮、员工失业潮的出现；随着全球资金、技术、产业链向我国汇集，企业应有意识地在全球范围布局，根据外界的需求变化及时调整生产线和产业链，打造国家和企业的竞争优势。

　　关键词：新冠肺炎；疫情；企业经营；发展

　　引言

　　新型冠状病毒是2020年的“黑天鹅”事件。在新冠肺炎疫情肆虐全球的当下，国际油价闪崩，全球股市暴跌，触发熔断机制，债市遭受重创，全球恐慌情绪蔓延。当然，对中国正常社会秩序的干扰和对市场经济的破坏是超越预期和始料未及的：武汉封城、全国多地春节假期延长；疫情发展速度超乎人们想象；因防控疫情需要避免人口大规模流动和聚集，隔离防控，加之疫情不明朗，造成群众恐慌预防心态；旅游、餐饮等行业遭受巨大的打击；全国各地工厂停工、大量的中小微企业面临极大的生存压力。因此企业的经营策略，也需随之做出调整。

　　1疫情对企业的影响

　　相关组织开展了一项调查问卷活动，问卷填写主要以企业负责人及高层管理者为主，因此能够直接反映企业现状。调研涉及多个行业，制造业居多，建筑业、批发和零售业及金融业均占一定比例。调查显示，有近8成企业认为疫情对企业生产经营的影响严重及非常严重。其中，有14%的企业认为疫情对企业影响非常严重，导致企业经营面临严重困难，可能倒闭；有31%的企业认为影响很严重，将导致企业经营暂时停顿；有32%的企业认为影响严重，企业勉强维持经营。在不能正常复工、没有营收的情况下，46%的企业每月仍需支出成本5~50万元，33%的企业每月支出成本甚至更高。这对大多数中小企业来说，都是一笔不小的开支，增加了中小企业的生存压力，也在一定程度上削弱了企业的抗风险能力。因受疫情影响，企业经营所面临的困难主要表现在“营业收入减少”、“运营成本增大”、“市场萎缩”、“客户流失”等。疫情期间，企业推迟或暂停复工，导致企业业务量下降，营业收入减少，但人员工资、社保、房租等成本依然存在，使企业经营压力骤增。在此期间，人员流动减少，使得企业产品按照传统方式销售的难度增大。另外，因疫情导致国内经济下滑，全社会资金周转变慢，企业回款周期延长，也给企业的经营造成了巨大的压力。

　　2企业经营战略对策

　　2.1提高国家治理水平，强化社会治理体系和地方政府治理能力建设

　　新冠肺炎疫情大面积暴发，暴露了地方政府在信息公开、舆论监督、应急体系、社会治理等方面的问题。因此，我们应该不断总结经验、汲取教训，要强化社会治理体系和地方政府治理能力建设，特别是改进和完善国家综合应急管理体系，要加强医疗物资储备，强化信息公开透明，加强社会舆论监督。要强化对各级政府官员问责体系建设，必须破除“官本位”的思维，打破年龄和体制束缚，真正做到“能者上，庸者下”。在治理理念上，实现政府各级部门从管理到服务的转变，要完善治理主体，推动政府、社会和企业及公众共同参与协商，在资源分配、信息共享、情况通报、加大投资力度、扩大市场消费等层面加强合作。在对外贸

　　易合作方面，国家应该不断加强与贸易伙伴的沟通协调，积极推动世贸组织成员间加强合作，解除不必要的贸易限制措施，确保企业在全球供应链的稳定健康发展，给企业发展创造一个更好的大环境。

　　2.2重新审视投资扩张战略，尤其是生产性投资扩张战略

　　企业原先的投资扩张战略，都是建立在疫情发生前的消费规模预测分析基础上的。全球疫情暴发，将在很长时间内极大影响全球经济，改变购买消费力及总体消费规模，消费购买力的恢复，将需要相当长时间。因此，企业需要重新审视并调整投资扩张战略，尤其是产能扩张性投资战略。值得注意的是，疫情过后，企业在谨慎对待产能扩张性投资的同时，需密切关注消费的复苏，把握时机及时追加营销投入，实施市场扩张。疫情危机中，很多企业没能经受住考验而倒闭，让渡出市场份额。一些企业虽然经受住了考验但元气大伤，竞争与扩张能力下降。也有些企业，行为变得过于谨慎，畏首畏尾过度节支，甚至连增收性的营销费用也被节支了。这意味着危机过后复苏期来临时，也将是企业扩张与提高市场份额、提升市场地位的好时机。产能不足时，危机过后甚至可以低成本收购倒闭企业的产能，实施更低成本的扩张。所以，威胁中也蕴含着机会。

　　2.3通过大数据、云计算等先进技术提高疫情防控风险化解的效率

　　小微企业数量大，行业分布广，涉及产业链条长，在疫情防控攻坚的紧迫要求压力下，传统的人工排查和分析难以保障各项措施落地的及时性和有效性。积极应用互联网、大数据、云计算等先进技术能够提升疫情防控风险化解的效率。一是发挥移动互联网的优势，做好疫情防控各项优惠政策的宣传。通过官方网站、微信公众号、自媒体等渠道，开设“小微企业直通车”“疫情服务窗口”，保障企业申请补助渠道的畅通。二是通过大数据分析技术对受影响小微企业进行精准画像和统计分析。通过行业标签的快速定位，企业经营情况的精准画像，能够帮助决策部门快速排查风险并精准分类，使差异化的各项优惠政策能够快速定向支持到疫情影响困难的企业，保障措施有效执行。同时，通过持续监控跟踪小微企业的经营变化，更好地进行各项预判和防范，快速制定相关决策。

　　2.4挖掘创新业务模式

　　在现阶段，需创新业务模式，将传统的纯线下获取客户模式拓展为利用科技创新、互联网+等手段转变为线上、线下同时获取客户需求，通过线上线下联动经营模式，维护老客户、发展新客户，从而扩大经营规模。

　　2.5在做好防疫的前提下，全力支持各类企业复工复产

　　目前，国家多个部门已经先后出台多项金融、财政等优惠政策措施，帮助企业降低生产经营成本。各级地方政府也在积极为企业复工生产协调解决各种困难。要积极帮助企业解决资金短缺问题、缺乏员工和防护物资问题、生产资料等供应链方面的问题、协调解决市场订单问题等等。各级政府应该像精准扶贫帮助贫困户脱贫一样，帮助企业解决复工生产中的问题，防止企业倒闭潮、员工失业潮的出现。如果各级政府的政策措施应对得当，新冠肺炎疫情对经济发展增速的负面冲击是可以控制的，争取通过政府各级部门和企业的共同努力，把这次疫情对企业经营发展造成的损失，降低到最小程度。

　　结语

　　综上所述，随着我国战胜疫情和经济活动的逐步有序恢复，我国有可能成为世界安全中心，也将会吸引全球资金、技术、产业链向我国汇集。我国企业应该有意识地在全球范围布局，根据外界的需求变化及时调整生产线和产业链，从而打造国家和企业的竞争优势。

　　参考文献

　　[1]汪光武.新冠疫情对企业经营战略之影响分析[J].销售与市场(管理版),2020(06):23-25.[2]武汉市工商业联合会、武汉大学中国新民营经济研究中心课题组,罗知,盛寒枝,李旭超,宋敏,刘珍秀.新冠肺炎疫情背景下企业经营状况报告——以湖北省武汉市为主的调研[J].统一战线学研究,2020,4(02):56-62.[3]耿心伟.新冠肺炎疫情下的中小微企业经营风险分析和应对[J].中国银行业,2020(Z1):49-51.[4]夏上,李佼,倪志良.新冠肺炎疫情对我国社会经济发展的影响[J].财政监督,2020(10):5-9.

篇九：新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议

　　新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议3篇

　　【提要】大部分受访企业家认为"新冠肺炎"疫情对中国企业尤其是中小企业冲击较大，企业家对实现本企业全年增长目标信心不足。大多数受访企业家拥护并积极配合政府应对疫情相关举措，期望政府采取短期应对措施，包括：对受疫情影响受损严重行业给予财政贴息、按不可抗力处理或放宽部分贷款及订单合同、对参与捐赠企业和个人给予所得税抵扣等，以减轻企业因疫情带来的短期现金流压力和租金压力，帮助企业应对疫情带来的影响。

　　【关键词】疫情影响;企业前景;生产经营;进出口;对策建议

　　为充分了解"新冠肺炎"疫情的影响，为政府决策及时提供参考依据，中国企业家调查系统组织进行企业情况快速问卷调查。

　　本次调查以企业法人代表为调查对象，于20__年2月5日通过网络进行快速调查，截至2月7日，共收到有效问卷1368份，调查样本详见表1。

　　一、疫情影响情况分析

　　关于疫情对中国宏观经济运行的负面影响，调查显示，认为"影响很大"的占37.2%，认为"影响较大"的占49.4%，认为"影响不大"或"没有影响"的占13.4%，对比"非典"时期调查的相同题目，此次疫情对企业的影响更加严重，这一情况值得重视。

　　分地区看，湖北认为"影响很大"或"影响较大"的比例达到95.5%，明显高于其他地区。从企业规模来看，大型企业相对乐观，认为"影

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　　响很大"的比例为26.1%，比中小型企业少10个百分点以上。

　　基于这一判断，企业家对20__年实现中国GDP增速的预期与20__年下半年调查结果相比有一定回调，调查结果显示，企业家预计20__年中国GDP增速的中位数为5.3%，与20__年8-10月进行的中国企业家调查系统年度调查中同一题目的结果相比回调了0.7个百分点(见表2)。

　　关于"新冠肺炎"疫情对行业的负面影响，调查结果显示，住宿和餐饮业的企业家认为本行业受疫情冲击明显，认为"影响很大"或"影响较大"的比重之和为99.1%，明显高于其他行业;其次是批发和零售业、租赁商务服务业以及文化体育和娱乐业，选择比重分别为87.4%、86.7%和86.5%。

　　此外，超过八成(83.8%)的制造业企业家认为受到疫情的负面影响，回答"影响很大"的占28.9%，"影响较大"的占54.9%。具体来看，纺织、化纤、有色金属和仪器仪表等行业受到冲击明显，认为"影响很大"或"影响较大"的比重之和均达到100%，而运输设备、医药和装备制造业等行业所受的负面影响则相对较小。

　　关于"新冠肺炎"疫情对本企业的负面影响，调查结果显示，认为"影响很大"的占36.9%，认为"影响较大"的占46.9%。

　　从不同地区看，作为"新冠肺炎"疫情重灾区的湖北所受冲击相对较大，认为"影响很大"的比重为54.5%，明显高于全国其他地区。

　　从企业规模看，大型企业认为"影响不大"或"没有影响"的比重为27.8%，明显高于中型企业(17.1%)和小型企业(14.5%);从经济类型看，新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议3篇

　　国有企业认为"影响不大"或"没有影响"的比重为34.8%，明显高于外资企业(18%)和民营企业(14%)。

　　受"新冠肺炎"疫情影响，企业对20__年实现原定企业年度增长目标信心不足。调查结果显示，认为实现企业原定年度增长目标"有一定难度"的占50%，认为"无法实现"的占28.8%，只有18.5%的企业家认为"可以实现"。分组来看，大型企业、国有企业认为"可以实现"的比重相对较高。调查表明，疫情对中小企业、民营企业的冲击更为明显。

　　二、企业面临的困难

　　为了全面了解企业面临的困难，同时正确判断"新冠肺炎"疫情对企业影响的范围和深度，本次调查涉及了"新冠肺炎"疫情给企业带来哪些具体影响。调查结果显示，在所有十个选项中，排在前三位的是："企业成本压力增大"(55.4%)、"企业产品(服务)销售渠道受阻"(52.5%)、"商务谈判交流活动明显减少"(51.6%)，选择比重均超过半数。其他依次是："原材料不能正常供应到位"、"对未来形势发展难以判断影响企业决策"、"员工心理恐慌"、"打交道的外部相关部门正常服务业务受限"、"企业严格防范措施影响效率"和"企业招工难"等(见表3)。

　　当问及"这次疫情给您所在企业带来的损失预计"这一问题时，调查结果显示，回答损失"很大，勉强可以支撑"的超过半数(56.8%)，回答损失"巨大，企业无法承受"的占20%，回答损失"较小，可以承受"或"没有损失"的占23.2%(见表4)。

　　此次"新冠肺炎"疫情在影响企业生产经营的同时，也波及就业。

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　　调查显示，近半数(49.7%)的企业家回答20__年第一季度以来从业人员比正常情况减少，超过半数(52.2%)回答雇佣农民工减少。关于第二季度的用工预计，认为将趋于好转的占16.7%，认为不变的占54.9%，认为将恶化的占28.4%。其中值得注意的是，民营企业认为第二季度就业形势好转的比重，比国有企业和外资企业低了10个百分点左右。

　　此次疫情的影响是多方面的，除了影响企业的生产经营和就业外，还对企业所在行业或领域造成了很大影响。调查结果显示，认为影响"严峻，大部分企业经营困难"的占41.4%，认为"困难，部分企业面临经营困难"的占41.3%，认为影响"不大，大部分企业可正常经营"或"无明显负面影响"的仅占16.3%(见表5)。

　　分行業看，住宿餐饮业认为影响"严峻，大部分企业经营困难"的比重高达83.8%，比排在第二位的交通运输、仓储和邮政业多了近35个百分点。制造业中的化纤和纺织认为影响"严峻，大部分企业经营困难"的比重较高，分别为75%和64.3%(见表5)。

　　为应对此次疫情，各地企业普遍推迟了开工时间。本次调查了解了"企业能承受最晚开工的时间"，调查显示，认为能承受最晚开工的时间为三周之内的超过七成(71.2%)，其中认为能承受"1-2周内"的占33.3%，能承受"1周以内"的占16.7%，能承受"2-3周内"的占21.2%;能承受"1个月"或以上的占24%;另有4.8%的企业"已开工"。

　　三、预期二季度形势将趋于好转

　　关于"新冠肺炎"疫情对企业国内外市场的影响，调查结果显示，88.2%的企业家认为"新冠肺炎"疫情对其国内市场影响"非常不利"或"

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　　不利"，其中认为"非常不利"的占33.4%，认为"不利"的占54.8%;75.6%的企业家认为"新冠肺炎"疫情对其国际市场"非常不利"或"不利"，其中认为"非常不利"的占30.1%，认为"不利"的占45.5%。与"非典"疫情调查中同题结果比较，此次疫情对国内市场影响更加严重(见表6、表7)。

　　分行业来看，住宿餐饮业和文化体育娱乐业认为疫情对其国内市场影响"非常不利"的比例相对较高，分别达到了77.1%和59.6%，而金融业认为"非常不利"的只有8.3%。

　　从制造业来看，疫情对中国制造业国内外市场产生了较大冲击，调查样本中制造业的企业家大都认为疫情对其国内市场"非常不利"或"不利"，选择比重之和为90.8%，特别是化纤、有色金属、化工和仪器仪表等行业认为"非常不利"或"不利"影响的比重之和均达到100%，而医药制造业有25%的企业家认为产生了有利影响。

　　同时，制造业的企业家认为疫情对其国际市场也产生了较大冲击，选择"非常不利"或"不利"的比重之和为86%，是各行业中最高的。其中，化工、有色金属和仪器仪表业的企业家认为"非常不利"或"不利"的比重之和均达到100%。而运输设备和医药业所受的不利影响则相对较小。

　　关于疫情对企业生产经营各环节的影响，调查结果显示，企业家认为企业生产经营状况的各项指标均不同程度地出现下滑。同时，企业家认为二季度生产经营将趋于好转。

　　从订货情况看，调查结果显示，91.3%的企业家认为20__年第一

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　　季度以来企业订货比正常情况减少，其中63.4%认为明显减少。对于第二季度的形势，37.3%的企业家认为订货状况将趋于好转，23.8%认为形势不变，认为与正常情况相比会恶化的占38.9%(见表8)。从不同分组来看，大型企业、国有企业预计二季度"形势好转"的比例相对较高。

　　从生产情况看，92%的企业家认为20__年第一季度以来企业生产(服务)量比正常情况减少，其中61.1%认为明显减少。对于第二季度的形势，37.2%的企业家认为生产形势将趋于好转，26.4%认为不变，认为与正常情况相比会恶化的占36.4%(见表9)。

　　从不同分组来看，大型企业、国有企业认为"形势好转"的比例相对较高。

　　从销售情况看，92.1%的企业家认为20__年第一季度以来企业产品(服务)销售量比正常情况减少，其中63.2%认为明显减少。对于第二季度的形势，37.6%的企业家认为销售形势将趋于好转，22.8%认为不变，认为与正常情况相比会恶化的占39.6%。从不同分组来看，大型企业、国有企业认为"形势好转"的比例相对较高。

　　从出口情况看，根据对有出口业务企业的调查结果分析显示，91.1%的企业家认为20__年第一季度以来出口量比正常情况减少，其中56.6%认为明显减少。对于第二季度的形势，29.8%的企业家认为出口形势将趋于好转，28.6%认为不变，认为与正常情况相比会恶化的占41.6%(见表10)。

　　关于国外厂商因为"新冠肺炎"而对国内企业的态度，调查结果显

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　　示，有55.5%的企业家认为国外商家将"减少订货"，49%认为将"推迟订货"，认为国外商家将会"订货要求更严格"和将"订货转移"的企业家占三分之一左右;另外，还有11.2%企业家认为国外商家将会"不履行原有订货"。

　　从不同分组来看，大型企业和国有企业的企业家认为国外商家将会"不履行原有订货"的比重相对较低，而认为将"订货要求更严格"的比重则相对较高(见表11)。

　　从采购情况看，调查结果显示，90.1%的企业家认为20__年第一季度以来企业采购量比正常情况减少，其中56.8%认为明显减少。对于第二季度的形势，34.3%的企业家认为这种采购量低于正常水平的状况将趋于好转，28.1%认为不变，认为与正常情况相比会恶化的占37.6%。

　　本次调查还涉及"新冠肺炎"疫情对企业生产经营成本及盈利情况的影响。调查结果显示，62.5%的企业家认为20__年第一季度以来企业生产经营成本比正常情况增加，其中32.7%认为明显增加;92.5%认为盈利情况比正常情况减少，其中63.8%认为明显减少。对于第二季度的形势，25.1%的企业家认为这种成本高于正常水平的状况将趋于好转，29.9%认为不变，认为与正常情况相比会恶化的占45%;28.3%认为盈利下滑的形势将得以扭转，21.8%认为不变，认为与正常情况相比会恶化的占49.9%(见表12、13)。

　　从不同地区看，重灾区湖北企业的盈利状况所受到的影响程度明显高于其他地区。调查结果显示，84.1%的湖北企业认为20__年第一

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　　季度以来盈利情况比正常情况明显减少，比全国平均水平高20.3个百分点;从不同规模看，大型企业选择"明显减少"的比重为41.7%，明显好于中型企业和小型企业;从不同经济类型看，国有企业选择"明显减少"的比重为30.5%，明显好于外资企业和民营企业(见表14)。

　　调查表明，企业家对恢复国内外市场预期及对二季度生产经营较为乐观，认为疫情主要为阶段性影响。

　　这一结论也可以从企业投资行为与企业家对企业下一阶段的信心来印证。调查结果显示，企业家认为，20__年第一季度以来企业固定资产投资規模比正常情况减少的占65.4%，其中36.2%认为明显减少，29.2认为有所减少;认为企业投资与正常情况持平的占27.8%，认为有所增加的占5.4%。企业家预计二季度投资相对平稳，其中认为投资形势趋于好转的占18.9%，不变的占47.8%，认为会恶化的占33.3%。

　　关于企业家对下一阶段企业经营发展的信心，调查结果显示，超过七成(74.2%)的企业家表示"很有信心"或"较有信心"，其中26.5%表示"很有信心"，47.7%表示"较有信心";表示"信心不足"的占22.7%，"没有信心"的占3.1%。从不同分组看，大型企业、国有及国有控股公司对下一阶段的发展信心相对较足，表示"很有信心"的比重超过四成。

　　調查发现，相对于企业的生产经营来说，企业的投资行为受影响相对较小，对企业下一阶段经营发展持谨慎乐观态度，可见企业家判断这场疫情对经济的影响还是较为理性的。

　　四、为企业发展创造更好环境

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　　本次调查了解了企业应对此次疫情的具体策略。调查结果显示，企业家将"密切关注企业员工身体健康状况"作为应对此次疫情的首选策略，选择比重为78.5%，选择"完全停工歇业"的占69.4%;其次是"支援抗击疫情一线，捐款、捐物"和"调整业务规划，压缩成本，迎接挑战"，选择比重分别为52%和42.5%。应对此次疫情的策略还包括："为开发新的商业模式做准备"(28.9%)和"加大线上业务"(24.5%)等。

　　调查表明，面对"新冠肺炎"疫情肆虐，企业家将关注员工健康、停工歇业作为应对当前疫情的两大首选策略，并采取捐款、捐物等实际行动，积极主动地支援抗击疫情一线，体现了企业家们的担当精神和人文关怀。

　　本次调查还了解了企业下一步应对疫情将采取的具体措施，结果显示，位列首位的是"争取先部分开工"(60.6%)和"争取政策及资金方面的扶持"(60.7%)，选择这两项的企业家比重均超过六成;其次是"加大宣传、营销"(33.6%)、"加快向线上转型，加快数字化改造"(31.9%)和"等待观望"(27.3%)。而选择"裁员降薪"(16.1%)、"加快"机器代人"步骤"(13.3%)、"不想再干企业了"(9.3%)和"转移市场，进行海外投资"(4%)等的也有一定比例，这一现象值得关注(见表15)。

　　"阳光总在风雨后"，疫情之后是商机。20__年的SARS疫情在冲击传统行业的同时，也给电商送去春天;那么这次疫情之后，企业家的商机又将在哪里呢?本次调查设计了"经历新冠肺炎疫情之后，20__年企业家最看好哪些行业的发展前景"这一问题。调查结果显示，有75.5%的企业家选择了"医药"行业，被列为所有21个选项的首位;"在

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　　线教育培训"次之，选择比重为48.8%;此外，作为医药、在线教育培训的技术、服务等配套产业，"互联网及IT服务"和"生物技术"也被企业家普遍所看好，选择比重分别为36.7%和34.4%。

　　调查还显示，20__年被企业家普遍看好的行业还有：养老(26.6%)、环保(25.7%)、现代物流(24.6%)和新材料(20.3%)，选择其他行业的是"新能源"(17.6%)、"现代农业"(14%)、"高端装备"(12.6%)等(见表16)。

　　关于对政府的政策建议，本次调查设计了"疫情之后，为了更好地促进企业发展，您最希望："这一问题。调查显示，在所有18个选项中，排在前五位的是"健全国家应急管理体系"(71.2%)，"加大减税降费"(70%)，"强化公共卫生法治保障"(59%)，"重视企业家的贡献，保护企业家积极性"(47.3%)、"降低企业融资成本"(46.6%)。

　　调查同时发现，企业家选择"加快落实民企28条"(39.5%)、"加大简政放权力度"(33.6%)、"优化公平竞争的市场环境"(32.5%)、"给予部分受疫情影响受损严重行业财政贴息"(30.8%)的比重也相对较高，选择比重均超过30%以上。

　　此外，企业家还选择了"提高政府办事效率"(29.1%)、"减轻租金压力"(27.6%)、"完善法治环境"(23%)、"对参与捐赠企业和个人行为给予所得税抵扣"(22.5%)、"按不可抗力，处理或放宽部分贷款及订单合同"(22.1%)、"释放流动性，减轻现金流压力"(19.7%)和"参照金融危机"五缓四减三补贴"政策"(17.1%)等。

　　当前，为了更好地帮助企业渡过难关，各地政府相继出台了有关政策和措施。据不完全统计，目前，已有江苏、山东、北京、上海、新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议3篇

　　广东等数十个省市相继出台了一系列政策扶持企业发展，主要通过为企业减负、加大金融支持、增加财税补贴、支持稳岗和优化政府服务五个方面，帮助企业尤其是中小企业共克时艰，得到了企业家们的高度评价，这些措施和这次调查中企业家的期待基本一致。

　　综合调查表明，企业家积极响应并配合政府应对疫情相关举措，同时建议：

　　一方面从短期来看，尽快恢复社会经济秩序，期望政府采取短期应对措施，包括：对受疫情影响受损严重行业给予财政贴息、按不可抗力处理或放宽部分贷款及订单合同、对参与捐赠企业和个人给予所得税抵扣等，以减轻企业因疫情带来的短期现金流压力和租金压力，帮助企业应对疫情带来的不利影响。

　　另一方面从长期来看，建议政府尽快建立健全国家应急管理体系、强化公共卫生法治保障，加强对突发事件的应对能力;希望政府重视肯定和进一步发挥企业家这一特殊群体在国家经济发展和社会进步中所做出的积极贡献，加大产权制度改革力度，保护企业家的积极性，营造尊重企业家的良好與论环境;切实加大简政放权和减税降费的力度，降低企业融资成本，完善法治环境，加快落实民企28条，优化公平竞争的市场环境，为企业家"安心经营、放心发展、用心创新"创造更加良好的外部环境。

　　新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议2新冠肺炎疫情发生以来，一场全国总动员的疫情防控阻击战迅速打响。近期，新华网金融频道特别策划推出"经济走势看信心"系列报

　　新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议3篇

　　道，独家采访经济及金融领域知名的专家学者，展现社会各界控疫情、稳经济的坚定信心，以及中国经济的强大韧性和光明前景。

　　摘要

　　近日，中国财富管理50人论坛(CWM50)主办了"新冠肺炎疫情对经济和市场的影响及对策"专题研讨会，邀请政府部门有关负责人、金融机构代表和专家学者，就如何认识当前新冠肺炎疫情发展情况以及疫情对经济和市场的影响等问题进行了深入探讨，为降低疫情对经济的冲击建言献策。

　　市场对新冠肺炎疫情的预期已经从恐慌逐步转至正常化，但对复工后人口流入较集中区域的疫情走势高度关注。从影响来看，市场一致预期新冠肺炎对经济是短期、一次性冲击。具体来看，疫情对消费的冲击较大，一季度经济增长面临下行压力，后续经济恢复情况在很大程度上取决于疫情的控制程度。从微观来看，中小微企业受疫情冲击最严重，亟需解决中小微企业的生存难题。

　　为降低疫情影响，尽快恢复生产，促进经济发展，中国财富管理50人论坛提出以下建议：一是根据疫情分区分级防控，有序推进全国复产复工;二是地方政府、金融机构和国有企业要协同合作，多方面降低中小企业的支出压力;三是"大手牵小手"，利用大企业的供应链渠道为中小微企业纾困;四是要加大宏观政策调控，为有序复工和实现全年经济发展目标提供支持保障;五是保持信息公开，做好预期管理，提振公众与市场信心;六是坚持市场化改革，释放明确的改革信号;七是完善治理体系，提高应对重大公共安全事件的能力。(中国财

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　　富管理50人论坛课题组)

　　20__年初，新冠肺炎疫情突如其来，各地政府纷纷采取严格的防控措施。为在最大程度上降低疫情对经济运行的影响，中国财富管理50人论坛在调研收集社会意见以及组织专家研讨的基础上，提出了分区分级防控、有序复产复工、多方协作保证中小微企业生存性经营等相关建议。

　　一、市场对疫情的预期逐步转为正常

　　1、当前市场机构对疫情的预期已逐步正常化

　　新冠肺炎疫情发生以来，从最初的恐慌到逐步了解疫情后的情绪改善，当前市场机构对疫情的预期已经逐步正常化。针对新冠肺炎较高的传染性、潜伏期以及有效的防控手段，社会整体都有了较全面的认识，加之疫情发生后国家出台的一系列稳预期的措施，市场情绪在资本市场开市第一天充分释放后，目前已逐步常态化、正常化。

　　2、市场机构对复工后人口集中流入区域的疫情高度关注

　　尽管市场机构对疫情的整体预期已经逐步正常化，也相信在各方力量的协作下疫情能得到有效控制，但对于逐步复工后，人口集中流入的区域，如北上广深等一线城市及周边区域的疫情还存在较大的担忧。一方面担忧珠三角及长三角区域对疫情的严格防控影响企业复工进展，另一方面担忧大量的外来人口聚集容易再次引发疫情。

　　二、疫情对经济的短期冲击较大

　　1、新冠肺炎疫情对经济的影响大于SARS疫情

　　当前市场机构一致预期新冠肺炎疫情对经济的影响要大于20__

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　　年SARS疫情。这主要源于以下几方面的因素：一是当前中国经济环境及所处的阶段与20__年明显不同。20__年我国正处于加入WTO后的经济腾飞期，而当前我国经济处于新常态，经济增速处于由高速增长向高质量增长的转换期;二是经济发展驱动力明显不同，20__年我国经济仍处于投资和出口驱动的阶段，外部贸易环境逐步改善，而当前我国经济对内需消费的依赖更大，20__年消费对GDP增长的贡献率已达57.8%，新冠肺炎疫情在很大程度上抑制短期消费;三是产业结构不同，当前我国经济对服务业的依赖逐步提升，而以餐饮、旅游、影视为代表的服务业行业受疫情冲击较大;四是全球经济格局不同，当前中国已成为全球第二大经济体，中国与全球经济的联系日渐紧密，疫情会直接影响到外商投资以及全球手机、汽车等重要产业链。

　　2、需求上对消费影响最大，一季度GDP面临下行压力

　　整体来看，市场机构一致认为新冠肺炎疫情对经济的冲击是一次性事件，一季度经济增速将面临下行压力。根据疫情情况，很多机构都下调了中国经济一季度增速的预期。疫情对后续经济增长的影响取决于疫情的控制情况，如果疫情在4月底之前能得到完全控制，二季度GDP将会明显改善，三季度经济增长将进入正轨。

　　从类型来看，受到新冠肺炎疫情冲击最大的是消费，尤其是服务业消费，部分餐饮及旅游业的消费冲击将难以弥补。根据SARS期间餐饮旅游业的恢复程度来看，一般在疫情结束后的第一个月客流恢复至50%，第二个月恢复至60%-70%，三至四个月后恢复至100%的水平。固定资产投资、生产制造行业尽管受疫情影响短期产能及营收下

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　　降，但由于需求端相对稳定，疫情期间挤压的订单将在下半年集中释放。

　　3、微观上要高度关注中小微企业的生存问题

　　此次受疫情冲击最大的是部分中小微企业。据清华大学朱武祥教授近日对全国1480家中小企业的调研结果显示，60%以上的中小企业账面现金能够支撑的时间不超过2个月;同时，31.62%的被调查企业预计本次疫情对公司营收的影响在50%以上。约有22.5%的被调查企业计划减员降薪，16.01%的企业选择停产歇业，这将造成较大的就业压力。同时从产业链来看，我国绝大多数的产业链的末端环节都是由中小微企业提供服务，中小微企业的经营困境将会在很大程度上影响整个产业链的运营，进而对复工后大型企业的经营也造成较大的压力。

　　要高度关注中小微企业经营风险可能带来的地方区域性金融风险。中小微企业经营风险的上升可能增加地方性中小银行的不良贷款压力。同时，叠加疫情因素导致的财政支出增加和财政收入减少，使得地方政府的财政收支矛盾凸显。在中小企业数量较多、地方财政压力相对较大的区域，"中小微企业地方性中小银行地方财政"三大风险点叠加的区域性金融风险要高度关注。

　　三、战"疫"突围的对策建议

　　1、根据疫情分区分级防控，有序推进全国复产复工。

　　根据全国各地的实际疫情防控情况，为便于实际操作，建议中央部署各地根据疫情分区分级防控，有序推进全国复产复工。

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　　一是尽快根据疫情分级标准，推动各地实现依法行政。当前各地为控制传染源，有些做法超越了法律适用，例如扩大强制隔离范围、过度实施交通管制;设置路障、挖断道路、阻止人员物资正常流动;泄露重点人群个人信息等。为纠正不当的管制措施，尽可能减少疫情防控对群众生产生活的影响，建议有关部门尽快根据疫情出台分级标准以及对应参照的防控措施，使各地实现有据可依，并以此纠正各地在疫情防控中的不当做法。对于拒不纠正错误行为的地方要进行合规性审查，督促依法行政。

　　二是认真总结防控经验教训，疫后推进相关法律法规的完善。在疫情结束后，应组织对本次疫情的防控工作和应急处置机制进行认真总结，对其中的经验教训进行深刻反思，并以此为依据推进相关法律法规的完善。

　　2、多方协作，保障中小微企业的生存性经营。

　　面对疫情造成的冲击，政府部门、金融体系、国有企业要协同合作，通过各种办法进行救助，切实缓解中小微企业的生存压力，保障其在复工后能持续经营。

　　一是建议地方政府因地施策，减税降费，切实降低中小微企业的生存成本。目前工信部出台20条政策措施支持中小企业复产复工，建议在此基础上，各地方政府根据当地中小微企业的行业分布以及经营情况给予差异化的补贴和支持，对中小微企业减免或减半2-3个月的社会保障支出;对第一季度中小微企业缴纳的税收按一定比例进行返还;对于租用大型国企物业的中小微企业减免或减半2-3个月的房

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　　租，对于租用民营或私营业主物业的中小微企业，允许其凭有效租赁合同去当地政府相关部门申请减免或减半2-3个月房租。

　　二是建议各地金融体系因地制宜地出台一系列保障中小微企业生存的支持措施。对在疫情期间到期的中小微企业贷款适当给予6-12个月的展期;灵活运用资产证券化、外部担保等多种方式保障中小微企业的现金流不断裂。

　　三是建议国有企业带头减租降费，让利于民。建议水、电、煤气、电信等大型国有公共事业单位主动让利，减免中小微企业在疫情期间的相关费用。

　　3、"大手牵小手"，利用大企业的供应链渠道为中小微企业纾困。

　　中小企业由于自身条件限制，很难直接获得金融资源或国家政策扶持，而利用大企业的供应链渠道，向居于产业链核心的大企业提供金融资源，再通过由其向链上中小企业提供商业信用、延缓订单交付等方式，有效将资金传导到产业链上下游的中小企业手中，通过"大手牵小手"，实现为中小企业纾困的目的。

　　具体方法上，一是建议现金流相对充裕的大型企业，借助预支货款等形式为上下游中小微企业提供资金支持，确保中小微企业的正常复工以及产业链的正常运营;二是鼓励大企业向中小企业提供市场化利率的委托贷款，由国家财政专项资金提供贴息支持;三是为解决由此导致的大型企业负债率上升问题，鼓励大型企业将应收账款进行资产证券化，由地方或国家担保机构提供外部担保，由金融机构投资，实现企业、金融机构和担保机构的风险共担机制。四是地方政府通过

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　　推动存量三角债务化解，解决大型企业与中小企业之间的货款拖欠问题，缓解中小企业流动性压力，帮助企业渡过疫情难关，同时借此契机推进市场化去杠杆，降低中小银行风险。

　　4、加大宏观政策调控，为实现全年经济发展目标提供保障支持。

　　建议财政部门提高赤字率，发行特别国债。一是建议适当提高今年的赤字率至3.5%，可争取7000亿元资金;二是建议发行特别国债，规模建议不少于1万亿;三是视疫情防控和恢复生产的需要，免除受疫情影响的中小微企业在未来一段时间(比如3月31日前)的全部增值税，以降低企业支出压力，支持企业尽快复产复工。前两项措施筹措的资金，可用于疫情防控及扩大公共卫生等短板投资，以及重点物资保障企业、小微企业税费、五险一金缓免、失业救济、贷款贴息等。

　　建议货币金融政策保障流动性支持。一是用好央行3000亿专项贷款资金;二是对疫情防控重点企业、民生物资和服务提供企业等，更加积极地提供无抵押低息贷款;对其他企业，在抵押到位的基础上，也应当积极提供流动性支持;三是必要时可以动用证券投资者保护基金、债券融资支持工具等，为兑付困难的企业债券(不包括平台、地产等，且以民营企业为主)提供流动性支持。

　　5、保持信息公开，做好预期管理，提振公众与市场信心。

　　一是实事求是，保持疫情信息准确、畅通、公开。要及时应对社交网络时代信息的快速传播，通过权威机构和专业人士发声来及时消除不实言论造成的负面影响，有效引导社会形成正确预期。

　　二是做好对国际社会的沟通工作。目前全球都高度关注中国新冠

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　　肺炎疫情，随着中国金融市场双向开放不断深化，中国金融市场与全球的关联也日渐紧密，在做好国内预期管理的同时，也要同步做好国际社会的沟通工作，为复产复工创造良好的外部舆论环境。

　　三是建议统计局在后续公布一季度经济增速时可以同步发布剔除疫情影响的GDP增速，此做法既符合统计数据实质可比原则，又与疫情一次性外生冲击性质吻合，有助于市场更全面地了解经济现状，提振公众与市场信心。

　　6、坚持市场化改革，释放明确的改革信号。

　　除出台短期政策以外，建议更坚定地推进市场化改革。一是要加快推进供给侧结构性改革和体制机制改革。为补短板、促发展，当前要持续推进供给侧结构性改革，深化体制机制改革，释放明确的改革信号。二是要让民营企业树立改革的信心。要坚定地推进市场化改革，贯彻竞争中性原则，打破行业垄断，消除民营企业"不敢投"的顾虑，提升民营经济的活力。

　　7、完善治理体系，提高应对重大公共安全事件的能力。

　　一是合理界定政府权责，引导公众形成合理预期，增进相互信任，让社会公众和政府形成相向而行的合力;二是建立起各司其职的治理体系，优化问责机制，鼓励敢于担当、敢于作为的风气;三是在医疗体制改革方面，尽快建立健全体系性的公共卫生保障和疾病预防机制，加大对疾病防控和公共卫生服务的资源投入;四是加快建立和完善跨部门、跨层级的应急机制，提高我国对重大灾害的应急处理能力;五是加快培育民间社会组织，在灾害发生时发挥民间组织力量，与政

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　　府通畅沟通、形成合力，共同应对疫情及其他重大公共安全事件。

　　新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议3为了解与评估新型冠状病毒疫情对小微企业带来的影响,小微企业运行指数(注1)课题组于20__年2月6日和7日两天采用随机抽样方法对全国小微企业展开问卷调查。调查结果显示,疫情给小微企业造成了较大冲击。超过九成小微企业都延迟了开工开业,近5成企业延迟时间超过两周,另有很大比例企业仍没有确定开工时间表。因抗击疫情统一延长假期是开工推迟的最主要原因。已有近八成小微企业业绩相比正常状态变差,主要原因是交通管制和下游客户需求减少及上游原料供应不足。交通管制仍是未来一段时间可能带来经营困难的最大原因,资金流不足及担心员工感染病毒也不可忽视。

　　同时,依靠自有资金,大部分小微企业难以维持超过三个月运营。如果疫情影响持续,小微企业一个最大的应对办法是转变经营方向,降薪和裁员的可能性也较大。对于国家政策,小微企业大部分仍不太了解近期国家针对企业的宽松信贷政策,并且最需要的仍然是各种补贴政策,并放宽各种管制。虽然政策已经提供了一些相关支持,但相比需求仍然不足。

　　一、调查背景

　　本次调查主要关注点集中于企业开工时间、运行情况、企业对疫情的应对措施和对政策期待等方面。本次调查具有样本量大、全国代表性强的特点。同时,鉴于春节假期延长到2月2日,此次在2月6日

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　　和7日的调查也能够体现假日后的开工和运营状况。本次调查共计得到2240个小微企业样本,行业分布中,批发零售业和制造业样本占比最大(分别为32.32%和23.71%);地区分布中,华东和中南占比最大(分别为31.34%和23.44%);小企业和个体工商户大约各占一半;员工数、企业总资产和销售额分布比较均匀。

　　二、疫情对企业冲击比较严重

　　(一)超九成小微企业开工延迟,假期统一延迟是主因

　　从开工时间看,超过九成的小微企业相比去年开工(开业)有所延迟,延迟两周及以上的占47.09%,还有很大比例没有计划何时开工(27.84%)。这个特征对不同类型和规模企业具有共性,而且,相对更灵活的个体工商户没有开业计划的占比更大,规模越小的企业此比例越大。具有共性的原因有三点,假期统一延迟是开工时间推迟的最主要原因,其次是企业主担心疫情主动延迟开工,第三是因员工难以返回导致延迟开工。相对而言,订单不足等其他非直接原因占比较小。同时,规模小的企业相比规模大的企业因假期统一延迟和员工难以返回的占比相对小,而企业主主动延迟开工的原因占比更大。

　　(二)近八成企业绩效下降,交通管制、客户减少是主因

　　相比于正常状态,小微企业由于疫情而导致业绩变差占比达77.28%(稍微变差占39.38%,明显变差占37.90%)。其中个体工商户经营绩效变差占比更是高达到84.3%。整体上看规模越小的企业业绩变差比例越高。对交通的管制是企业业绩变差的一个重要原因,大多数企业所在地都面临交通管制(84.03%),并有33.09%企业由于本地交通

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　　管制造成业绩负面影响,8.07%的企业由于其他地区交通管制造成业绩上负面影响。规模越小的企业受到的负面影响比例越大。业绩变差的主要原因是企业下游客户需求减少。近期下游订单减少的企业占比达64.56%。其中规模越小的企业客户需求下降越多。同时,上游原料供应短缺也是一个重要原因。有48.70%企业面临上游原料供应短缺现象。个体工商户和规模较小的企业这一问题更严重。总体上看,认为导致经营困难的最大原因为交通管制或运力不足的企业占比最大(合计42.13%),其次是现金流紧张(19.97%)和担心员工感染病毒(19.93%)。

　　(三)企业自有资金坚持时间有限,但对疫情预期乐观

　　如果疫情持续,有28.87%小微企业认为可以依靠自有资金坚持下去,认为企业依靠自有资金能坚持运营三个月左右占比25.56%,自有资金能坚持两个月左右的占比20.87%,自有资金只能坚持一个月及以内的企业占比7.73%,合计有超过半数小微企业难以坚持超过三个月。对于不同类型和规模小微企业,这个比例差异不大。受疫情影响预计今后下游订单会出现下降的企业占比达76.64%,规模越小企业受影响越大。同样,受疫情影响认为今后上游原料供应可能出现问题的企业比例达67.74%,规模越小企业出现问题可能越大。相对而言,企业对疫情走势比较乐观,近半数预计两个月内疫情影响会结束从而业务恢复正常(46.58%),也有相当大比例认为疫情结束具有不确定性(19.96%)。相对而言,规模小的企业认为不确定的比例更大。

　　三、应对措施及有效性

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　　(一)企业短期依赖自有资金,长期将转换业务和面临贷款抵押物不足问题

　　对于小微企业,由于运营成本较低,当前状态下认为资金尚且充足的比例达到58.04%,计划向银行申请贷款的比例相对较低(正在申请占比18.68%,申请未获批准占比1.07%)。各类企业间相对差异不大。如果疫情持续并影响企业运营,小微企业计划采取最多的应对手段是进一步开拓其他市场(55%),这是由小微企业的灵活性决定的;其次是减少接受业务(35.40%)和降薪(14.02%),再次是裁员(12.05%)。相对而言,个体工商户或规模较小企业选择关闭企业的比例明显要高。对于小微企业,如果资金流出现问题想向银行贷款,最大的困难是抵押物不足。由于小微企业贷款绝大部分是抵押贷款,很多企业贷款已经用尽了抵押物,再想贷款将面临抵押物不足问题。规模相对较大的企业此问题更加明显。而个体工商户和规模较小企业不需要贷款的比例更高。

　　(二)国家需更大力度补贴和适当放宽各类限制

　　面对疫情,小微企业最希望政府采取的行动是减免税费(60.76%)、直接补贴(48.88%)以及增加贷款和贴息(33.57%)。在政策上,小微企业最需要政府减少交通管制(27.99%)、减少开工管制(25.45%)和允许灵活用工政策(24.42%)。规模较大企业希望获得减免税费和直接补贴比例更高。面对疫情,小微企业已享受或了解到的政府措施以减免税费为主(26.47%),其次是允许灵活用工政策和减少交通管制及提供贷款贴息。规模较大企业相对获得了更大税费减免。对比来看,相比于小微企业需求,减免税费等各项行动仍然都存在较大额外需求。同时,政

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　　策的落地程度还有待进一步改善。对于国家近期放宽小微企业贷款的信贷政策,有超过一半的小微企业并不很了解。特别是个体工商户和规模较小的企业不了解的比例相对要大。

　　四、针对性改进政策促进落地效度

　　根据这些调查结果,我们认为为了稳定小微经济,政策应该在以下几方面进一步推进:第一，秉承同舟共济原则继续加大对小微企业直接支持,包括税费减免、直接补贴、贷款贴息等。这些对于收入流锐减的小微企业有直接快速的效果。执行主体主要是地方政府,中央政府可以按照地方企业数量和雇员数量给予专项转移支付支持。第二，在条件允许下尽快放宽各种管制。据了解疫情严重区域如武汉交通管制非常严格,但调查显示交通限制具有全国普遍性,是影响小微企业未来经营最大因素。可以考虑结合当地疫情发展状况要求地方政府放宽交通限制。类似的建议也适用于开工限制。第三，在政策执行同时,要特别注意加大宣传力度,因为很多企业不清楚当下已经执行的政策,这将不利于政策落地效度。究其原因,在不同部门制定不同支持政策时,各部门本身的宣传能力是不同的,应该由各地最有宣传力度媒体统一收集政策定期高频发布。最后,政策应该尽可能明确,避免预期不明确可能对企业接下来的经济行为产生负面影响。注1：小微企业运行指数，是经济日报社和中国邮政储蓄银行按月采集联合发布，反映我国小型、微型企业及个体工商户综合运行态势与发展状况的指数，自20__年9月起纳入万得经济数据库。该指数包括总指数、六个区域指数、七个行业指数以及八个分项指数，是全国第一个以月为周期专门

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　　反映小型微型企业生存发展状况的指数，全面反映不同行业、不同区域的小微企业在采购、生产、销售、融资等各个方面的运行态势与发展状况。截至20__年2月，小微企业运行指数已按月对外连续发布58期，为社会各界掌握小微企业经济运行"脉搏"以及国家相关政策制定、产业规划等提供积极有效的参考。

　　内容仅供参考

篇十：新冠肺炎疫情对中小企业影响及发展对策建议

　　新冠肺炎疫情对中?企业的影响及应对思考新冠肺炎疫情属于不可抗?，尤其是中?企业难以单独应对，政府部门近期应急出台的企业扶持政策必要、及时。但如果疫情持续时间半年以上，则九成企业难以为继，需要政府采取更多配套措施。本刊特约作者

　　朱武祥

　　刘军

　　魏炜/?本?对995家中?企业受武汉新型冠状病毒感染肺炎疫情影响的情况及诉求进?了问卷调查，包括收?下降幅度、可维持的时间、成本?付压?、??对策及对政府诉求等8个问题，验证了政府近期出台的?持中?企业的应急政策的必要性和及时性。基于疫情持续时间和影响的假设，提出了政策预案建议。包括：减免债务、设?国家中?企业救助或振兴基?，以及增加重要节?假期天数，弥补疫情期间未实现的消费，拉动经济恢复和持续增长。调查结果1.?业分布?科技企业占18.51%，零售服务业占17.1%，餐饮住宿娱乐及?化旅游占15.69%，加?业占14.19%，物流运输批发贸易分别占?8.35%、8.15%。2.员??数63.08%的企业员??数不超过50?，50-100?、100-500?的企业分别占14.89%、14.19%，员??数在500?以内的企业占92.16%，员??数在500-999和超过1000?的企业均为3.92%。3.2019年营业收?74.04%的企业2019年营业收?在5000万元以下，10.36%的企业营业收?在5000-9999万元，营收1亿元以下的企业合计占?84.4%；营业收?1-5.9亿元的企业占13.38%。说明参与问卷调查的企业绝?多数是中?企业。4.账上现?余额能维持企业?存的时间34%的企业只能维持1个?，33.1%的企业可以维持2个?，17.91%的企业可以维持3个?。就是说，67.1%的企业可以维持2个?，85.01%的企业最多维持3个?，只有9.96%的企业能维持6个?以上。5.预计本次疫情对公司2020年营收影响程度29.58%的企业估计疫情导致2020年营业收?下降幅度超过50%，28.47%的企业预计营业收?下降20-50%，合计58.05%的企业2020年营业收?下降20%以上。6.疫情期间公司?临的主要?出压?？员??资和五险??占62.78%，租?13.68%，两项合计76.46%；说明多数?企业员?薪资和五险??是成本?出的?头，其次是租?；偿还贷款占13.98%，三项合计占90.44%。7.如何应对现?流短缺？为渡过难关，22.43%的企业计划减员降薪，21.23%的企业准备贷款，16.20%的企业选择停产歇业，13.58%的企业股东??增资，还有10.16%的企业选择民间借贷。当然，企业可能会同时采取多种途径渡过难关。

　　8.对政府和?融机构的诉求50.2%的企业希望政府在社保、租?、员?薪资等成本?出??给予补贴或减免。21.33%的企业希望减免税费，希望提供流动性?持的企业占?12.48%，还有10.16%的企业希望适度延期偿还贷款或豁免部分债务。中?企业疫情时期?临的基本问题与解决思路1.遭受的损失能否获得补偿？补偿多少？如何补偿？不同的?业和企业，遭受损失的内容和程度不同。有些是原材料损失或者半成品损失，有些是产成品损失，销售不出去；有些是应收账款难以收回；还有的是确定的订单不能交货，可能遭遇赔偿；已有的货物遭遇拒收，或订单遭遇退款，经营陷?困境；有的?业和企业甚?经营休克、中断。此次疫情爆发和传染属于天灾?祸，除了少数有保险赔付外，其他的重?损失是否也应该赔偿或补偿？找谁赔偿或补偿？如何补偿？补偿多少？这个问题需要疫情结束后研究。2.如何合理分担各种法定的应付款？虽然很多企业因为疫情，经营收?受到重创，但企业在经营过程中已经发?或将要发?的各种法定应付款仍然需要?付，包括租?（有些可以退租）、社保、员?薪资、债务本息、货款、物流仓储费、预收款退单退款…。其诉求者可以分为：政府（税费等），员?（薪资），产业链上下游供销商（应付账款，应收账款，预收账款）以及贸易、物流、仓储、配送等服务商（租?、仓储运输配送费），商业交易主体包括国企和民企。很多中?企业没有能??付，要想渡过难关，需要这些法定?付诉求?分担。企业应付款现?流出分担?式有2?类：（1）企业??承担，包括当期承担，延期?付。包括员?薪资、租?、社会保险费、税款、货款、贷款本息。例如，餐饮可以将顾客定?转换为储值卡。（2）转移承担主体，由政府、?融机构、服务提供商、?户等利益相关者分别承担?部分。可以细分为两种?式：?偿承担由利益相关者承担相应类型和数额的应付款，但不给予补偿。包括：企业裁员、减少薪资?付，由员?承担；商业物业主减少商户租?；政府减少税费，要求银?降低利率，甚?减免企业部分债务；或者由政府补贴企业的租?、利息、员?薪资等成本?出。有偿承担利益相关者承担企业的应付款现?流出，但要从企业经营恢复后的收?中补偿。例如，餐饮店把春节期间顾客预订的预收款，以更多优惠转为充值卡。如果利益相关者承担的成本?付数额?较?，可以采?有偿分担?式，例如，作为债务，获得?定的利息；甚?可以采?可转债或者直接折算为股份。当然，企业还可以采取“?偿承担成本现?流出+有偿承担成本现?流出”组合的?式，减少??损失。3.如何保持融资性现?流?的供应？企业经营过程沉淀了资?，包括原材料、半成品、产成品。疫情及经营恢复期，?多数企业因为遭遇损失、经营循环中?，都会缺钱，需要注?新资?。?先是现有承诺的现?流?不中?。特别是现有贷款不抽贷、断贷和停贷；其次是如何注?新的资?？包括债务、股权以及多样化的混合型融资?具。除了?融机构不抽贷、断贷、停贷，?融机构与危机?业及企业还可以通过协商妥协，创新?融?具。历史上，当经济

　　除了?融机构不抽贷、断贷、停贷，?融机构与危机?业及企业还可以通过协商妥协，创新?融?具。历史上，当经济和?业受到重?危机时，往往会出现相应的?融创新。例如，零息票、优先股、收?债券、?收益债券，条款更为灵活，匹配企业经营恢复的现?流期限结构，满?投资者的风险收益要求。政策验证与补充建议此次疫情突如其来，属于不可抗?，并?企业??的经营问题，企业单独难以承担，需要政府号召、动员，媒体宣传，政府、?融机构、企业、员?等全社会?量?起?动，共同分担。上述调查结果，?定程度上验证了政府部门近期应急出台的企业扶持政策的必要性和及时性，其他地?政府也需要尽快出台和落实相似政策。包括：1.减轻中?企业经营成本负担??根据企业法定?付项?构成及诉求?类型，需要在政府、政府控制的企业以及民企之间分配如何减免中?企业的法定?付。（1）调整税费政策，减轻法定税费负担由于中?企业员??资和五险??两项合计占成本?出?头，因此，政府有必要及时通过返还、减免、补贴或延期等多种?式，直接减轻中?企业税费、租?、员?薪酬、社保等?出。例如，返还社保、失业保险费，允许企业在疫情防控期间与员?协商薪酬。各地的中?企业?业分布和财政实?不同，需要进?步通过调研，根据企业在疫情时期遭受的损失状况和维持就业能?，提出具体解决办法。例如，如果财政状况?较好，在疫情结束后，延期?付半年的税费；对于餐饮、旅游、科技等?业的企业，如果企业不裁员，政府给予担保公司?定的补偿，?励担保公司给企业担保，银?提供?定额度的基准利率下浮的贷款。如果政府减免补贴能?有限，可以允许企业在疫情期间及经营恢复期的房租、?员薪资等税前抵扣。（2）国企提供的基础设施和公?事业服务收费也可以相应降低和减免例如，经营恢复期，可以减免?电费和物流企业及个体运输户的?速公路通?费；国企提供的场地，可以适当减免租?。（3）?励有实?的?国企减免中?企业费?例如，租?、物流配送费、?告费等。万达、?悦城等500多家商业物业主已经宣布主动减免商户租?。（4）?励社会捐赠2.降低资?成本，保持信贷供应，减免债务（1）降低资?成本，保证信贷供应《中国?民银?、财政部、银保监会、证监会、外汇局关于进?步强化?融?持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》向?融机构提出了若?要求。包括“维持信贷供应，加?对疫情防控相关领域的信贷?持?度”和“为受影响较?的地区、?业和企业提供差异化优惠的?融服务；对有发展前景但受疫情运?暂时遇到困难的企业，不得盲?抽贷、断贷、压贷，对受疫情影响严重的企业到期还款困难的，可予以展期或续贷，通过适当下调贷款利率、增加中长期贷款等?式，以及降低再担保费?。”商业银?陆续制定了相关信贷?持政策，关键是如何落实到位。（2）适当减免债务?民银?等?部委的通知没有提到贷款本?是否可以适度免除、列?坏账核销。如果疫情持续2-3个?，可能有?些企业出现债务违约。为了减少企业破产，特别是对能够恢复经营的企业，需要?融机构作出相应妥协。可以考虑给银?增加疫情专项债务坏账计提额度，适度减免中?企业债务。

　　（3）放款上市条件疫情可能导致?些拟上市公司业绩下降。中国证监会需要针对拟上市企业由于疫情导致报告期业绩下降、不满?上市前三年业绩达标的情况，相应放宽条件。?融?持升级预案建议根据此次疫情防控上海医疗专家组长张?宏教授1?30号的分析，疫情防控的最好情景是2-3个?内全国疫情得到控制，中间情景可能持续半年??年。从调查结果可以看到，受疫情影响，31.27%的企业预计2020年营业收?下降幅度超过50%，59.39%的企业下降20%以上。同时，85.66%的企业??最多维持3个?。当然，政府和银??持后，?部分企业的维持时间可以超过3个?。但如果疫情持续半年以上，90%的企业将难以为继，很可能歇业或者破产，依靠减免、返还和延迟缴纳税费，减少员?薪资、延期贷款偿还等政策可能还不够。?些中?企业会因持续半年恢复经营、没有收??还不了到期债务；更达不到现有债务和股权融资条件，需要升级?融?持?度。1.创新?融?具疫情持续半年以上，出现资?短缺的企业会更多。往往不符合现有贷款及股权融资要求。需要针对企业的经营恢复状况，创新?融?具，在还款条件上设计多种权?，增加灵活性。例如，半期限零息债务、收?债、?收益债等。2.设?国家中?企业救助或振兴基?如果疫情影响持续半年?1年，前述政策很可能还不够。因为?旦?量的中?企业持续半年以上不能恢复经营，企业股东未必愿意增资，民间?融、正规的商业?融机构也会产?畏惧，出现资?全?紧张的局?。即使有融资能?的企业，也会?临借贷?门。此时，需要进?步升级?融救助?案，政府?融站台、信?背书。可以考虑由财政出资，甚?发?特别国债，成?国家及地?中?企业救助或者振兴基?。此次疫情，波及??、持续时间可能?较长，对?业、产业和产业?态影响甚?，只救助单个企业可能难以奏效。中?企业救助或振兴基?，可以细分?业设?，以龙头企业为核?，包括国企和知名民企，从产业链或商业?态?度，设计产业或产业?态层次的?融解决?案，带动产业或细分产业或细分?业更多的企业恢复经营。此外，需要研究重?灾害及疫情保险产品。疫情防控见效后，可以考虑增加五?、端午节、国庆假、元旦等重要节?的假期天数，弥补因疫情失去的部分消费，拉动经济恢复和增长。作者分别为清华?学经济管理学院?融系教授，商业模式创新研究中?主任、北京?微企业综合?融服务有限公司总经理及北京?学汇丰商学院教授致谢：本?调研设计和写作过程中，北京国有资本经营管理中?侯博先?、中国信达陈义斌先?对问卷调查内容和?章内容提出了宝贵建议，王?阳博?制作了调研?程序，清华?学经济管理学院EDP中?王瑜、中国?商银?北京市分?张爱琴??以及众多企业家、?融家热?推送问卷，995位企业家热情参与了问卷调查，在此?并衷?感谢！

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