意识形态风险防控工作预案6篇

篇一：意识形态风险防控工作预案

　　意识形态领域安全风险防控预案

　　为认真落实上级关于加强意识形态工作部署，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设，切实维护社会和谐稳定，特制定本预案。

　　一、适用范围

　　本预案适用于我校各类敏感网络舆情的处置工作。

　　二、工作原则

　　1．属地管控，各负其责。主要领导对本部门本单位网络意识形态工作负首要责任。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管谁负责”的原则，积极主动采取有效措施做好处置工作。

　　2．快速反应，妥善处置。要按照“三同步”的原则，切实做到事情应急与新闻应急同步部署、处置工作和对外发布同步研究、处置授权与发布授权同步安排。

　　3．分级响应，有序应对。根据网络舆情可能造成社会影响的大小，针对不同等级的舆情，坚持分级应对的原则，采取不同应对措施，提高效率，注重效果。

　　三、组织体系及职责

　　（一）指挥机构。

　　领导小组下设办公室，办公室主任由高志琦同志兼任，具体负责网络舆情的监测、研判、提出处置建议。

　　（二）主要成员单位职责

　　领导小组：负责审定网络舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，督导、考核有关单位网络舆情应急处置工作；统筹、协调有关单位落实突发重大网络舆情应急处置工作及其他相关工作。

　　党务办：参与网络舆情的检测、研判，统筹协调单位处置相关敏感网络舆情。负责配合协调因突发事件引起的网络舆情的处置工作。

　　四、应对方案

　　（一）应对原则

　　1．黄金24小时法则。力争第一时间发布新闻，赢得话语权。信息要真实透明，报道要统一开放，沟通要亲民坦诚。

　　2．信息公开原则。学校要充分发挥媒体优势，根据网民的质疑和提出的问题，有节奏地抛出系统化的专业信息，不断引导民众舆论。

　　3．主动沟通原则。突发事件中，要主动组织与积极策划新闻宣传活动，邀请第三方媒体（地方电视台、权威专业纸媒或网站等）及时发布信息，主动与民众沟通并适时进行权威讨论，通过释疑赢得公众。

　　（二）重要措施

　　1．培养和发挥意见领袖的舆论影响力。通过内部培养、外

　　部挖掘，寻找懂业务、新闻素养高的专业媒体人士，作为领域内意见领袖。在突发事件应对中，由意见领袖在论坛、微博等舆论活跃地带设置话题，发布专业、权威、客观的评论性内容，引导负面情绪趋于平和与理性。

　　2．完善网络舆情信息员制度。各职能部门应配备一名舆情信息员，实时监控舆论发展动向，负责舆情信息的采集上报工作。

　　3．适时利用第三方成员应对舆论震荡。在网络平台设置议题后，可组织网络水军发布价值性评论、回帖，扭转“一边倒”的敌我情势。

　　（三）具体方法

　　1．迅速调查核实，及时上报，积极沟通。迅速组织调查，核查事实，及时上报局党委办。同时，涉事各方加强内外部沟通。

　　2．适时跟贴回应。全面监控以“网易、搜狐、新浪、搜狐、凤凰网”为核心的商业门户网站和以天涯论坛为首的全国和地方综合性论坛，着重观察负面舆论的发展动向，发现舆论发酵的苗头，及时主动应对，由涉事主体迅速组织人员（意见领袖、网络信息员、网络水军），统一口径，以第三者身份更贴回应，放大正面声音，稀释负面影响。

　　3．快报事实，慎填原因，重报进展。快报事实，即在着重

　　解决线下现实问题的同时，通过政务微博、区政府网站、微信和手机报等渠道，第一时间告知事实。慎报原因，即不仅要基于严格、全面和深入的调查，还要注重原因公布的时间选择，过早易引发群众的不信任感，过晚会有“执行不力”之嫌。重报进展，即通过上述“两微一端”或第三方媒体介入，阶段性公布调查和解决实况，助推舆论平复。

　　4．对不实贴文，即刻函告相关网站迅速采取有效措施进行管控，消除负面影响。同时，可邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。

　　5．对诽谤、造谣等涉嫌违法违规信息，报请公安机关依法处置。

　　6．主动设置议题。在领导小组的统一指导下，认真分析研判，紧扣网民关心的热点、焦点问题（如食品药品、安全生产、征地拆迁、公共卫生、救灾救助等领域），设置相关议题（着重选择事实澄清、主体问责、权威观点等话题范围），组织网络宣传，化解网上疑虑，有序引导网络舆论。

　　五、处置流程

　　（一）全面监测

　　采取人工和技术相结合、网上与网下相结合的方式，对重点领域、重要人物、重大事件进行24小时检测，确保第一时间发现舆情。

　　（二）研判预警

　　对发现的舆情，各涉事主体要迅速对舆情走势、风险级别进行评估，及时报告党政办、上级业务部门和同级网信部门。特别重大舆情务必1小时内上报，重大舆情务必2小时内上报，较大和一般舆情酌情适时上报。

　　（三）分级处置

　　1．一般网络舆情。指网民在网络论坛/社区、微博、维权网站等平台对某项政策或某类问题进行询问、提出质疑、表达诉求，仅有少量围观的舆情（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在50篇/条），且未有主流媒体（电视、报刊）介入报道，评论量也是零星分布，由涉事主体及时解决网民诉求，回应网民关切。

　　2．较大网络舆情。指涉及有损下湾镇形象的敏感信息在不同网站出现的（阅读量、跟帖量、舆情总量等均在100-50篇/条），评论量也有数十条，且负面声音有所上升，发酵趋势明显的舆情。由涉事主体密切关注，及时调查核实，及时跟帖回应，妥善处置。

　　3．重大网络舆情。指涉及重点领域、重要节点、重要事件、重要人物的敏感信息迅速发酵，或有主流媒体（电视、报刊等）介入报道，可能造成重大影响的舆情。由派出所及时提请领导小组研究制定舆情处置方案，组织网上网下同时实施，及时有

　　效化解网上危机。

　　4．特别重大网络舆情。指突发事件引起的、严重影响社会稳定、扰乱社会秩序、造成重大负面影响的舆情（安全生产过程中发生人员伤亡、征地拆迁执行中出现群体暴力、食品药品出现质量隐患并导致人员伤亡等）。在党政办统一协调下，分级响应，及时有效处置。

　　（四）舆论引导

　　按照“及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导”和“攻防兼备、疏堵结合”的原则，主动设置议题，第一时间发布信息，认真回应质询议题，适时进行权威评论、积极开展民意互动，根据舆论形势、事件进展等情况，采取“新闻发布会”“背景说明会”“组织记者集体采访或单独采访”“发布新闻公报、声明”“利用电话、传真、电子邮件答记者问询”等形式，通过新闻发言人专业、快速、准确地引导网上舆论，减少和消除负面影响。

篇二：意识形态风险防控工作预案

　　某某街道办事处意识形态重大风险问题（事件）处置预案

　　1某某街道办事处意识形态重大风险问题

　　（事件）处置预案

　　第一条

　　为深入贯彻落实党中央重大决策部署，坚持底线思维，着力防范和化解意识形态领域重大风险，确保我街意识形态安全，根据《某某区意识形态工作责任制实施细则》、《落实党（工）委（党组）网络意识形态工作责任制责任分工方案》《关于规范某某区网络宣传平台加强网络意识形态工作的实施方案》，制定本预案。

　　第二条

　　本预案适用于某某街道范围内或者涉及某某街道的意识形态重大风险问题（事件）处置工作。

　　第三条

　　意识形态重大风险问题（事件）处置，遵循以下原则：

　　（一）坚持党工委统一领导，党政齐抓共管，牢牢把握意识形态领导权主动权；

　　（二）坚持宣传部门组织协调，有关部门分工负责；

　　（三）坚持属地管理、分级负责和谁主管谁负责；

　　（四）坚持快速反应、稳妥高效、有序应对。

　　第四条

　　本预案所指重大风险问题（事件）主要包括：涉及我街政治安全、思

　　想观念、社会稳定、民族宗教、新闻舆论和网络信息等方面，可能引发和造成重大政治影响、社会影响、舆论关注的意识形态风险问题及事件。

　　第五条

　　意识形态重大风险问题（事件）的处置程序：

　　2（一）预警发现

　　落实《风雨坛街道意识形态领域决策风险评估机制》，在重大决策实施，重要时间节点、重要活动场所举办重大公共活动前，应当评估研判意识形态风险，并采取相关预警、防范和应对措施。同时，结合日常工作开展，积极预警发现意识形态重大风险问题（事件）。

　　（二）信息报告

　　在发现和出现重大意识形态风险问题（事件）时，及时做好信息上报和先期处置工作。

　　1.第一时间启动应急处置。全面了解掌握意识形态风险问题（事件）产生、形成、发展过程，对事态及发展趋势作出评估。具有问题（事件）现场的，党组织主要负责人和意识形态工作分管责任人，要第一时间到达现场。

　　2.采取有效措施，防范事态扩大扩散、防范新闻网络舆论炒作、防范问题（事件）发酵升级；

　　3.坚持边处置、边报告，重大风险问题（事件）发生发现

　　30分钟内，书面报告街道意识形态工作领导小组办公室，报告重大风险问题（事件）属地、属事、属人区级主管责任部门。紧急情况，可先行电话报告、口头报告。

　　4.街道意识形态领导小组办公室，根据重大风险问题（事件）情况，落实启动应急处置措施，并报告街道意识形态工作领导小组。根据有关规定，上报区委意识形态工作领导小组和工作机构。

　　3（三）应对处置

　　街道意识形态工作领导小组及其办公室，负责全街意识形态重大风险问题（事件）处置的统一领导及组织协调；各级意识形态形态工作领导小组及其工作机构，负责责任范围内的意识形态重大风险问题（事件）处置的组织领导和措施落实。

　　1.宣传部门：负责组织召开意识形态重大问题（事件）协调会议，听取有关问题（事件）情况，指导组织和协调问题（事件）处置及应对。

　　2.综合办：负责问题（事件）新闻报道工作；负责协调新闻媒体，做好新闻舆论引导工作；负责召开新闻发布会，做好新闻和信息发布工作。

　　3.宣传部门：负责问题（事件）网络舆情监控、网络舆情引导、网络信息发布，协调上级及相关网络管理部门，依法做好网络和新媒体信息应对、处置的相关工作。

　　4.综治办：负责重大风险问题（事件）政治安全和社会稳定领域相关事项处置和措施落实。

　　5.统战部门：负责重大风险问题（事件）民族宗教领域相关事项处置和措施落实。

　　6.其他意识形态领导小组成员部门：按照工作职责，履行意识形态重大风险问题（事件）响应责任，担当属地属事属人应对处置任务。

　　第六条

　　加强意识形态重大风险问题（事件）责任落实情况监

　　4督，对未有效效履行责任，影响问题（事件）应对处置的严肃予以问责。

　　第七条

　　本预案由某某街道党工委党群工作部负责解释。

篇三：意识形态风险防控工作预案

　　学校意识形态领域应急预案

　　为了加强网络舆情处置工作的规范化、制度化建设及时回应网民关切问题，有序化解网络舆论危机，有效预防、缩小和消除网络舆情造成的负面影响，切实维护社会和谐稳定，根据《突发事件总体应急预案》和《教育系统突发应急预案》，特制定网络意识形态应急预案。

　　一、本预案所指意识形态领域突发事件，包括以下几类：

　　1.与我校师生教育教学密切相关的涉及意识形态的突发事件。教育教学活动中出现传播有害于学校与社会安全稳定的政治谣言和政治性错误观点的突发事件；恶意传播可能危及到学校、社会与在思想意识形态领域安全和稳定的言论等突发事件。

　　2.网络舆情突发事件。利用校园网络平台发送危害安全、不利于社会安全稳定、谣言惑众、揭人隐私、偏激和非理性等信息造成严重影响的；进行反动、违法、迷信等宣传活动的。

　　3.信息安全事件。窃取及部门、学校保密信息，可能造成严重后果的事件；针对校园网络和信息系统发生的有害程序事件、网络攻击事件、信息破坏事件、信息内容安全事件、设备设施故障和灾害性事件等。

　　4.其他意识形态领域的突发事件。

　　二、学校成立意识形态领域突发事件应急处置工作领导小组（以下简称“应急领导小组”），全面负责学校意识形态领域突发事件应急处置工作。

　　1、学校意识形态领域突发事件应急处置工作领导小组

　　组

　　长：校长

　　副组长：安全副校长

　　成

　　员：处室、级部主要负责人

　　2、应急领导小组的主要职责：

　　在学校党党支部统一领导下，全面负责处置学校意识形态领域突发事件的应急响应行动，下达应急处置工作任务；在处理突发事件过程中，协调与校外相关单位的关系；当突发事件超出学校处置能力时，依程序向上级党组织汇报，请求支持与配合。

　　3、应急领导小组办公室设在校务办公室。

　　学校应急领导小组办公室的主要职责：履行值守应急、信息汇总、综合协调职能，发挥运转枢纽作用。及时收集和分析相应的信息和工作情况，提出处置意识形态领域突发事件的指导意见和具体措施报学校应急领导小组；研究决定对外公布、公开与事件有关信息的口径及发布时间、方式；确保以最短的时间、最快的速度，发布最新的消息，消除舆论不良影响；事后及时进行总结和反思，并追究有关责任人的责任；督导、检查校内各部门落实意识形态领域突发事件应急处置工作的情况。

　　4、建立健全“分级负责，分级管理”的应急管理体制。发生突发事件后，各部门要在应急领导小组统一领导下，迅速启动应急预案。在处置工作中，既要密切配合、齐抓共管，又要明确分工、各负其责，严格落实领导责任制和责任追究制。学校党支书记为意识形态领域突发事件第一责任人。

　　三、发生意识形态领域突发事件后，党支部书记和各处室、级部负责人要立即深入第一线，掌握情况，开展工作，控制局面，形成以学校“应急领导小组”为指挥和领导核心、其他各部门协同配合的处置工作格局。

　　四、按照相关法律、行政法规和政策，加强应急管理，提高应急管理水平。做到依法办事、合情合理，使应对意识形态领域突发事件的工作规范化、制度化、法制化。必要时可请求公安、司法等部门介入和援助，提高工作效率。

篇四：意识形态风险防控工作预案篇五：意识形态风险防控工作预案

　　意识风险防控工作预案

　　一、适用范围

　　本《预案》适用于市场监管领域、交通运输领域、综合执法领域、知识产权领域、海洋渔业领域及其他各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。

　　二、工作原则

　　按照“见之于未萌、防止于未发”的要求，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。

　　三、组织机构

　　*.意识形态风险防控工作领导机构。领导小组组长由部门负责人担任，成员由各领域分管领导组成，作为意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在部党委的统一领导下开展工作。

　　*.领导小组下设办公室。办公室设在综合科，相关科室、执法大队负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。

　　*.领导小组工作职责。组织有关科室人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导舆论。

　　四、应急程序

　　坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为：

　　第一步：发现舆情。工作人员通过“百度”“谷歌”“有道”等主流搜索引擎搜索与业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆

　　情，记录其出处，通过分类选择特重大网络舆情和重大网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。

　　第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局领导小组，以便及时有效地处理。

　　第三步：快报事实。发现舆情后，要第一时间(半小时内)上报意识形态风险防控工作领导小组。特别重大网络舆情要上报人力资源部门。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。

　　第四步：会商措施。接到舆情上报后，部门意识形态风险防控工作领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或较大网络舆情，要及时听取上级的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。

　　第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经上级同意后，及时对舆情加以回复。

　　第六步：跟踪引导。对舆情回复后，要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经部门意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导，直至舆情缓退、平息。

　　五、工作机制

　　(一)网络舆情检测

　　*.日常监测。将网络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握网络舆论的导向、特点和趋势。一旦发现不利于社会稳定的负面舆情或重大的虚假舆情，及时反馈到引导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。

　　*.突发事件监测。当发生群体性突发事件时，组织对网络舆情进行*小时不间断监控，及时、全面掌握与该事件密切相关的各种信息，给决策者在较短时间内做出正确决策提供有力支撑。

　　(二)网络舆情预警

　　*.针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循、对症下药。

　　*.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

　　*.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

　　(三)网络舆情应对

　　*.针对网上出现虚假不实报道，由部门意识形态风险防控工作领导小组及相关股室及时采取措施，与刊登不实消息的相关网络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

　　*.针对突发事件产生的网络舆情，及时汇集、整理、分析，及时与相关科室会商解决对策，及时做好与相关网络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

篇六：意识形态风险防控工作预案

　　完整意识形态问题紧急处置预案

　　完整意识形态问题紧急处置预案

　　稳定是压倒一切工作的前提，为了认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，进一步加强和改进全局意识形态工作，落实党管意识形态原则，牢牢掌握意识形态工作的领导权主动权，切实保障师生员工的生命、财产安全，防止及妥善处置思想情绪不稳定而产生的意识形态领域突发事件，提高我单位应对突发事件处置的快速反映和协调能力，维护我校正常工作秩序，根据国家的法律、法规和有关文件精神，结合我单位的实际，特制订本预案机制。

　　一、基本原则

　　1.认真做好职工意识形态工作，充分发挥党团组织的作用，积极正确引导，做到在思想上、行动上与党中央保持一致。

　　2.适用范围：全校教职工

　　3.成立意识形态工作领导小组，建立意识形态工作突发事件应急处理机制，迅速、及时、有效地开展各项处置工作，最大限度地减少对社会稳定大局的冲击，有效地降低和消除由此产生的不良影响。

　　二、组织机构及其职责

　　（一）领导小组成员

　　组长：xxx

　　副组长:xxxxxx

　　组员：xxxxxxxxx

　　领导小组下设办公室，李甲宝兼任办公室主负责日常工作。

　　（二）职责

　　组长：及时听取问题情况报告，立即召集领导小组成员研究、制定处置对策，及时向上级报告，负责整个事故的处置工作。

　　副组长：在组长的统一部署下，负责开展救援、调查处理和事故善后等工作。

　　组员：有针对性的进行引导，做出工作安排，及时向上级党委报告意识形态领域的重大情况并提出建设性意见，切实维护意识形态安全。

　　三、应急报告制度

　　1.严格执行意识形态工作应急情况报告制度，落实安全工作联络员或值班制度，确保应急情况报送渠道畅通，运转有序。

　　2.发生突发意识形态领域事件，办公室要立即报告党组及意识形态工作领导小组。重特大意识形态领域事件发生后，立即报告上级行。在报送应急信息的同时，并及时续报事态进展情况。

　　3.报告的内容为:事件发生的时间、地点、人员，事件的简要情况等。

　　4.事件发生后，必须严格做好保密措施，防止事态影响扩散。

　　四、预案实施

　　1.处置的基本原则:统一指挥、快速应对、分部门负责、各方配合。在意识形态工作领导小组的统一领导和指挥下，快速开展各项处置工作，尽快恢复正常的工作秩序。

　　2.发生重、特大事件，主管人员要及时赶赴现场，协调有关力量，果断处置，若本级行不能解决的，要及时向上级行请示。

　　3.教职工在意识形态工作领导小组的统一领导下，积极参与事件的应急处置工作。

　　4.在意识形态领域事件处置中，实行首问负责制。将根据事事件的性质和发展的不同阶段，区别情况，区分性质，因情施策，妥善处置。对极端事件报请公安部门依法处理。

　　五、各类意识形态领域工作中突发事件的处置。

　　1.对影响本单位的事件，在上级领导小组领导、指挥下进行处置。

　　2.对本行职工参与群体性骚乱、非法集会、游行示威和其他邪教活动方面等恶性群体性突发事件，在上级领导小组和本行领导小组的领导、指挥下进行处置。

　　3.保卫人员负责大门安全保卫和配合公安部门进行处置工作;办公室做好协调解决和信息工作;信贷调统部门做好深入调查解决工作。

　　4.对一般性意识形态领域认知错误事件(如公众场合发表错误言论等)，由意识形态领导小组进行严格教育批评，要求写反省书，向党组汇报思想反省工作。

　　5.事件的调查处理必须坚持实事求是，尊重科学的原则，坚持事件原因未查清不放过，事件整改措施未落实不放过，事件责任人未受到处理不放过，责任人未受到教育不放过，即“四不放过”原则。

　　6.重特大事件坚持违法必究、责罚相当，任何个人都不得阻碍、干涉对事件责任人的责任追究工作。

　　六、其他

　　一旦发生重、特大事件，必须把处置重特大事件放在第一工作位置，主管领导必须立即赶赴现场，组织应急处置工作。发生特大事件时，主管领导如遇有会议或其它公务活动应立即停止，不在当地一时不能赶到现场的，在接到通知后，应立即赶回，参与应急处置工作。本预案在实施过程中，有关责任人员如不履行职责或玩忽职守，并造成后果，应追究其负责人相应的责任。

　　完整意识形态问题紧急处置预案

　　近年来，经过各级主管部门和本校师生的共同努力，我校意识形

　　态工作得到了较大的改善和加强。但也清醒地看到，在教育实效上还存在不少问题。

　　一、发生的问题

　　在意识形态教育理念方面，我校部分任课教师存在着注重知识教育，而忽视价值教育的现象。尤其思政课《道德与法治》，在教学中，部分老师没能正确的认识学生的思想动态，没能理解思政课的真正价值目标所在，仅仅将课程教学内容当作理论体系加以灌输，死记硬背，追求分数，而忽视了道德思想教育，使得意识形态教育与社会实践相脱离，变成远离生活的理论说教，降低了思政课的教育实效。

　　二、处置措施

　　1、强化认识，转变理念。

　　学校领导已充分认识到意识形态工作作为战略工程、固本工程、铸魂工程的重要性，针对学校部分老师存在的舍本逐末的不良现象，立刻在全校召开了思想作风整顿大会，要求老师们转变思想观念，讲究方法策略，理论联系实际，同时明确了学校各部门各环节在意识形态教育建设中的分工和责任。

　　2、加强监督，保持常态。

　　我校在进行了思想作风整顿之后，接着建立了监督机制，成立了意识形态领导工作小组，采取推门听课、询问学生等手段，调查了解

　　老师们的落实践行情况，对存在的问题通过个别谈话，责令整改，时刻把控教师们的思想动态，从而形成良好的教育习惯，形成一种常态化。

　　完整意识形态问题紧急处置预案

　　为贯彻落实中央和省市、县委关于意识形态工作的部署要求，切实提高意识形态领域预警监测和风险防控能力，制定本预案。

　　一、适用范围

　　本《预案》适用于**街道发生任何级别的脱贫攻坚、生态环境、金融债务、征地拆迁、教育医疗、社会保障、公共安全、社会稳定、退役军人、权力监督及其它各种类型突发公共事件的意识形态领域风险点。

　　二、工作原则

　　按照“见之于未萌、防止于未发”的要求以“建制度、学制度、用制度”活动为抓手，强化问题意识、忧患意识、风险意识，加强对意识形态领域的预警监测、分析研判和风险排查，增强风险管控的预见性和主动性，坚持守土有责、守土负责、守土尽责，推动意识形态工作责任落地见效，确保意识形态工作零失误、零差错。

　　三、组织机构

　　1.意识形态风险防控工作领导机构。调整**街道意识形态风险防

　　控工作领导小组，作为全街道意识形态风险防控工作应急指挥的领导机构，在全街道党工委的统一领导下开展工作。领导小组组长由办事处书记担任，副组长由街道党工委班子成员组成，成员由党政办公室、纪检监察室、文化中心等相关部门组成。

　　2.领导小组下设办公室。由分管领导兼任办公室主任，相关科室、单位负责人为成员，负责意识形态风险监测、监管、搜集、整理工作。

　　3.领导小组工作职责。组织有关科室人员，统一对外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引导與论。

　　四、应急程序

　　坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件处理透明度，以疏代堵，具体程序为:

　　第一步:发现舆情。

　　舆情监控员通过“搜狗”、“百度”、“有道”等主流搜索引擎不间断搜素关键词含有“**街道”及与**街道办事处业务工作的相关信息，结合实施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类(特別重大络舆情、重大或较大络舆情、一般络舆情、影响较小的络舆情)，通过分类选择特重大络舆情和重大络舆情先报，早报，尽可能减少不良的影响。

　　第二步:监测與情。

　　此项工作贯穿整个與情应对处置工作，发现舆情后评员要时刻监测與情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现情况恶化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报街道风险防控领导小组，以便及时有效地处理。

　　第三步:快报事实。

　　发现與情后，與情监控员要第一时间上报街道意识形态风险防控工作领导小组。特别重大络舆情要报县委宣传部。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和有效性。

　　第四步:会商措施。

　　接到舆情上报后，街道意识形态风险防控工作领导小组要及时召开络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大络舆情、重大或较大络舆情，要及时听取县委县政府、县委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复。

　　第五步:形成通稿。

　　经过舆情会商形成通稿，通稿经县委县政府、县委宣传部或街道意识形态风险防控工作领导小组同意后，及时对舆情加以回复。

　　第六步:正面回复。

　　意识形态风险防控工作领导小组办公室在舆情发生后12小时内根据通稿，通过媒体渠道进行正面回复。同时络评论员根据通稿撰写络评论文章对舆情正面回复，回复评论文章要做到具有针对性、有效性和预见性。

　　第七步:跟踪引导。

　　对舆情回复后，舆情监控员要时刻留意舆情发展动向，发现对回复提出疑问或者质疑的跟帖后，要及时、细心地加以引导，如自己对疑问或者质疑不能正确引导或者不知如何引导时，要及时上报。上报后，经街道意识形态风险防控工作领导小组会商后拿出一个合理的回复方案加以回复，从而实现对舆情的正确引导直至與情缓退、平息。

　　五、分级响应

　　1、特别重大络舆情

　　根据需要，经街道意识形态风险防控工作领导小组组长向县委、县政府主要领导请示，在县委、县政府的指导下，街道意识形态风险防控工作领导小组具体负责开展应急工作。

　　2、重大或较大络與情

　　由街道意识形态风险防控工作领导小组分管领导上报县政府、县委宣传部，会同相关部门开展应急工作。

　　3、一般络舆情

　　由街道意识形态风险防控工作领导小组直接领导、领导小组办公室具体负责，会同相关科室开展应急工作。

　　4、影响较小的络與情

　　经街道意识形态风险防控工作领导小组办公室请示，由领导小组办公室会同相关科室开展应急工作。

　　六、工作机制

　　(一)络與情检测

　　1.日常监测。

　　将络舆情监测作为一项日常工作不间断进行，随时掌握络與论的导向、特点和趋势。一且发现不利于社会稳定的负面與情或重大的虚假與情，及时反馈到引导处置领导小组，为意识形态风险防控工作领导小组提供社会舆情方面的信息支持。

　　2.突发事件监测

　　当发生群体性突发事件时，组织对络舆情进行24小时不间断监控，及时全面掌握与该事件密切相关的各种信息。给决策者在短时间内做出正确决策提供有力支撑。

　　（二）络舆情预警

　　1.制定危机预警方案，针对各种类型的危机事件，制定比较详尽的判断标准和预警方案，以做到有所准备，一旦危机出现便有章可循，对症下药。

　　2.密切关注事态发展，保持对事态的第一时间获知权，加强监测力度。

　　3.及时传递和沟通信息，即与舆论危机涉及的政府相关部门保持紧密沟通，并建立和运用这种信息沟通机制。

　　(三)络舆情应对

　　1.针对上出现虚假不实报道，由街道意识形态风险防控工作领导小组及相关科室及时采取措施，与刊登不实消息的相关络媒体进行沟通，积极主动消除不利消息。

　　2.针对突发事件产生的络與情，及时汇集、整理、分析，及时与相关科室会商解决对策，及时做好与相关络媒体沟通工作，在第一时间内发出官方声音，有效引导舆论，最大限度缩小突发事件产生的不良影响。

　　3.根据络舆情反映事件的程度，必要时及时组织新闻发布会，由街道意识形态风险防控工作领导小组领导上报县委、县政府指定专人对外发布权威消息，向公众澄清事实，积极加强正面引导，消除不利影响。

　　七、后期处置

　　(一)善后工作

　　络與情引导处置结束后，意识形态风险防控工作领导小组办公室和相关科室负责关注络上相关事件的舆情趋势。

　　（二）总结评估

　　络舆情应急处置结束后，街道意识形态风险防控工作领导小组组织有关科室，对舆情引导处置工作进行全面总结和评估。对参与引导处置工作的单位和个人进行责任考评，表彰先进，追究因工作不力，玩忽职守造成严重后果的相关领导和个人的责任。针对应急处置工作中的成功经验以及暴露出来的问题，进一步修改完善有关工作方案。

　　八、应急保障

　　1.通信保障。

　　街道意识形态风险防控工作领导小组应建立络舆情应急处置工作队伍，专人负责，确保络舆情工作队伍之间的联络畅通及时。

　　2.人力和技术保障。

　　由街道意识形态风险防控工作领导小组负责协调，组织全街道络舆情工作队伍，不间断对重点站、重点论坛进行监控。同时积极筹建计算机软件系统等技术方面的保障。

　　3.培训保障。

　　定期组织街道络舆情队伍开展培训，不断提高络情应急处置工作人员政治上的敏感性和业务上的娴熟能力。

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