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党支部廉洁风险防控整改方案(6篇)

发布时间:2023-07-10 16:22:01 来源:网友投稿

篇一:党支部廉洁风险防控整改方案

  

  廉洁风险防控存在的问题及整改措施

  (1)教育、培训不足。

  为防止廉洁风险的发生,对全体职工定期进行专项廉洁教育、培训是必不可少的。然而,由于各职能单位和行政管理部门资源有限,职工对廉洁风险的认知不足,严重制约了廉洁工作的开展。

  (2)宣传淡化。

  廉洁风险防控不仅仅是落实廉洁制度,而且要树立正确的文化氛围。但是,由于社会大众对廉洁风险的认知程度远超廉洁风险防控,长期以来,廉洁风险的宣传工作一直处于淡化状态,对廉洁风险的履约意识也有所淡化。

  (3)信息报告不及时。

  审计结果反馈和信息发布拖拉、延后,使得有关部门对廉洁风险控制有关信息无法及时获取,很难及时了解最新的廉洁风险情况,也使得及时采取完善的措施受到歧视。

  改进措施:

  1、加强廉洁风险防控的宣传力度,增强职工的廉洁意识;

  2、强化责任落实,建立并落实廉洁风险防控制度;

  3、加大廉洁教育培训力度,确保廉洁风险的有效控制;

  4、定期召开廉洁风险信息报告,及时了解廉洁风险控制的最新情况;

  5、完善相关奖惩机制,保障廉洁风险防控制度贯彻落实,确保责任落实;

篇二:党支部廉洁风险防控整改方案

  

  廉洁风险点有哪些方面及整改措施【6篇】

  1、树立牢固的理想想念和宗旨观念,提高个人党性觉悟,树立良好的个人党员形象,充分发挥先锋模范带头作用。

  2、加强理论学习,学习党的方针政策,提高自己的理论水平,理论联系实际,促进自身的全面素质。

  3、思想进一步解放,能够与时俱进的工作,致力于探索改革和创新。

  4、增强工作热情,自我加压,自我鼓励,查找工作中的问题和不足,不断完善自己,提高自己。始终保持先进性,走在时代的前列,体现一个共产党员应有的风范。

  三、整改措施

  1、加强政治学习,树立牢固的思想信念和宗旨观念。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观,深刻领会精神实质,把握理论精髓,不断提高自己的思想觉悟。

  2、坚持解放思想,与时俱进,在以后的工作学习中不断加强自己的学习能力,提高自己的工作能力。

  3、自觉按照党员先进性的要求,刻苦努力,勤奋学习,在学习中发挥党员的先锋带头作用。要展现新时期党员的风貌,为党争光。

  4、发挥好自己的作用,调动每个人的学习工作的热情,切实

  调整团队努力方向,让整个区队更有凝聚力和战斗力,带动同学们共同发展。

  以上整改措施,从现在起执行,坚持一贯,保证坚持不懈。我将严格按照以上的方案努力整改,努力实践诺言,力争

  成效早见,真正做新时期共产党员的先进表率,并请组织和同志们在今后给予帮助和监督。第2篇:廉洁风险点有哪些方面及整改措施

  一、廉政风险防控工作中存在的问题

  (一)主观方面:

  1、随着经济社会的发展,法院审理案件的标的额越来越高,涉及案件当事人的权益越来越大。一些不法分子为了获得非法利益,千方百计的拉拢腐蚀办案人员。法官面临的压力越来越大,往往是“案件一进门,双方都托人”,公正司法要顶着人情关系网的巨大压力。

  2、一些法官自律意识不强,拒腐防变的能力较低,在巨大的利益诱惑面前经不起考验,容易出现利用手中权利“吃、拿、卡、要”等不廉行为。

  3、从法官自身素质来看,由于个人政治、业务素质的差异,在具体办理案件过程中,也会出现执法偏差,或出现不作为、乱作为的问题。

  4、廉政风险意识不强。法院干警在履行法定职权的同时承担着各种责任追究的潜在可能性,由于廉政风险的潜在而非实实在在的发生,部分干警认为只要管好自己,履行好职责,廉政风险就与自己不相干。没有能够准确的认识权利与责任的辨证关系,不能树立正确的廉政风险观念。

  (二)工作方面:

  1、思想认识上存在误区。部分领导和干警对廉政风险点的认识上存在一些误区,担心查找和公开廉政风险点就是公开工作中的腐败环节,会给本部门的社会形象带来负面影响,对廉政风险点防范工作的效果心存疑虑,存在敷衍应付态度。客观上影响了推动廉政风险点防范工作的自觉性、积极性和主动性。

  2、查找不够全面深入。查找共性、原则性、普遍性的廉政风险点较多,查找个性、针对性、特殊性的风险点较少。结合岗位职责、职权查找的风险点多,联系个人品行、修养的风险点少。八小时内履职环节的风险点多,八小时外日常生活和社会交往的风险点少。

  3、在廉政建设方面力度不够措施不力,存在“说得多做得少,制度多落实少,教育多查处少”的问题,致使一些法官因权利使用不当,或因渎职被追究责任,或走上了违法犯罪的道路。

  4、考核评估及问责机制不够完善。由于廉政风险点是权力运

  行过程中出现腐败和不廉洁行为的一种可能性,并非已经存在和实际发生,因此考核评估中可能存在只问是否触发廉政风险点的情况,考核评估存在标准不够清晰、规范,考核周期不够科学的问题。出现廉政风险情况的责任追究制度和判定失察、失管、失教的问责机制还不够完善。

  二、对策及建议

  1、加强学习教育,提高对廉政风险防范工作的再认识。通过召开专题座谈会、汇报会、培训会,编印信息、资料等方式,加强对廉政风险点防范管理工作的面对面指导,明确廉政风险点的涵义界限。努力提高法院干警对廉政风险防范机制重大意义的认识,不断提高自身的反腐败能力。着力抓好法院干警的经常性学习教育活动,落实廉政教育的长效机制,强化廉洁自律意识和规范意识,筑牢思想道德防线,促进全院干警养成自觉学习,自省、自励的良好习惯。

  2、预防为主,统筹兼顾。严格执行中央“八项规定”、最高法院关于《法官行为规范》、《中国共产党党员领导干部廉政从政若干准则》和“五个严禁”的规定,进一步增强法院干警对党纪法规的敬畏之心,培养法院干警秉公执法,清正廉明的职业操守,始终绷紧廉洁自律这根弦。坚决避免与案件当事人或代理人有不正当的交往,不与案件当事人或代理人单独会面,拒绝请客送礼

  及亲朋好友的说情。把廉政风险预警防范融入到法院的各项具体工作中,对部分干警存在苗头性、倾向问题但又不构成违纪违法的,要及时采取警示提醒、诫勉纠错、责令整改、廉政谈话等预防措施,帮助他们及时纠正工作中的失误和偏差。

  3、建立完善考核评估和问责机制。一是继续探索实践廉政风险点防范管理考核评估和问责工作,学习先进单位的经验,加快完善考核评估的标准化工作和问责机制。二是加强日常考核,通过班子成员和部门分管领导、部门负责人分别在单位内部和部门内部开展诫勉提醒、诫勉督导、诫勉纠错工作,做到“没有问题早防范,有了问题早发现,一般问题早纠正,严重问题早查处”,将日常考核作为全年考核的重要组成部分。三是强化监督检查,通过信访监督、干警考察和案件查处,逐步形成“点面结合,实地察看、座谈征询、综合评价、及时反馈”的评估模式。四是结合《公务员管理条例》等相关制度,制定出廉政风险点防控中出现不廉政行为的责任追究机制和出现失察、失管、失教行为的问责机制,进一步完善廉政风险点防范管理工作。

  4、完善监督机制。对廉政风险的预防,一方面要强化外部监督的力度,向社会公布监督电话,充分发挥法律监督和民主监督的作用;一方面要完善内部的督查制度,发挥好内部监督的作用。纪检监察部门要组织开展执法监察,明查暗访,专项督察,接待

  来信来访等活动,及时发现和纠正工作措施不落实,有令不行,有禁不止,不作为、乱作为等问题,努力将法院干警的生活圈、社交圈、娱乐圈等八小时以外的表现纳入监督管理的范围。

  5、落实长效机制。树立和贯彻落实科学发展观,加强对廉政风险点防范管理的科学运作,通过再检查、再评析、重划等级和优化措施等过程,扎实推进防范管理工作的持续性和长效化,真正使法院审判监督权力运行更加规范,执法行为更加廉洁。

  6、加大查办违纪违法案件的力度。没有严肃的惩处,教育就没有说服力,制度就没有执行力,监督就没有威慑力。纪检监察干部要树立“有案不查”是“失职”的理念。树立“查办案件”是“治病救人”的理念,树立纪检监察干部没有“个人退路”的理念,要始终坚持在院党组的领导下,严格依法执纪办案,以此警示身边的干警,教育后来的干警,挽救失足的干警,防止更多的干警重蹈覆辙,滑向犯罪的深渊,变成人民的对立面。第3篇:廉洁风险点有哪些方面及整改措施

  1.加强学习,提高思想觉悟,有效提高工作效率。

  2.自觉接受领导和群众监督、认真贯彻和落实好各项政策、法规。

  3.坚持廉洁自律,严已律已,做到大公无私。

  4.强化工作程序,规范工作方法,实现任务目标。

  5.尽职尽责,抓好各项党风廉政建设和廉政风险防控,圆满完成工作任务。

  6.全面落实党风廉政建设和廉政防控责任制。

  7.强化监督,督促检查。

  8.严格执行各种规章制度、法规制度。

  9.加强自身的责任意识,提高工作的积极性。

  10.按照本中心的各项规章制度办事。第4篇:廉洁风险点有哪些方面及整改措施

  一、廉政风险点

  1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。

  2、检查时接受被检单位吃请。

  3、对检查对象索要财物。

  4、公车私用。

  二、防控措施

  1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。

  2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。

  3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。

  对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。

  4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。第5篇:廉洁风险点有哪些方面及整改措施

  在廉政风险点建设工作开展的第二阶段,通过个人自查、同事互查、领导帮查,确定了个人思想道德和工作职责风险点共10条,分别为思想道德风险点和岗位职责风险点各5条。针对查找出来的风险点,提出以下防范措施:

  一、思想道德风险点

  1.放松世界观改造,理想信念动摇的风险(一级)。措施:加强学习,增强党性修养,坚定理想信念不动摇。

  2.不认真学习,政治素质低的风险(一级)。措施:加强学习,努力提高自身综合素养。

  3.不服从工作安排,我行我素的风险(二级)。措施:进一步转变工作作风,服从、服务于部门工作安排。

  4.责任心不强,有畏难情绪,履职不到位,创新意识不够的风险(二级)。措施:进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。

  5.不注意调整心态,不思进取,得过且过的风险(三级)。措施:进一步转变工作作风,积极进取,认真扎实开展好每一项工作。

  二、岗位职责风险点

  1.违反廉洁自律相关规定,违反财经纪律的`风险(一级)。措施:加强学习各类财经法律法规,不断提高业务能

  力。

  2.对各种财经法律、法规、规章制度掌握不够全面,财务工作执行不到位的风险(一级)。措施:加强学习各类财经法律法规,不断提高业务能力。

  3.责任心不强,监督执行不到位的风险(二级)。措施:进一步转变工作作风,增强责任心,兢兢业业开展好各项工作。

  4.不坚持原则,不按规定办事的风险(二级)。措施:进一步学习各种业务知识,坚持原则,按规定办事。

  5.能力素质与岗位职责不适应的风险(三级)。措施:加强学习,不断提高业务能力。第6篇:廉洁风险点有哪些方面及整改措施

  根据廉洁从业工作的要求,对照具体工作职责,在廉洁从业中主要存在如下风险防控点:

  1、在对工程项目进行指导、服务时,特别是涉及到对施工分

  包单位的合同结算价格确定时,防止个人接受施工分包单位的好处,从中牟取私利,导致公司损失。

  2、在进行公司信息化建设过程中的硬件设备采购时,防止个人接受贿赂,从中牟取私利。

  3、在进行公司信息化建设过程中的系统和应用软件及咨询服务采购时,防止个人接受贿赂,从中牟取私利。

  4、在进行公司现有信息系统的软硬件升级维护时,防止滥用职权,欺上瞒下,从中捞取好处。

  5、在组织分公司年度会议时,防止收受会议承办相关企业的好处。

  廉洁从业风险防控措施

  针对廉洁从业中存在的风险防控点,主要采取如下风险防控措施:

  1、对于施工工程结算等重大事项,严格按照公司相关规定进行报告,由预算管理委员会对结算过程和结果实施审核和监督。

  2、软硬件系统的采购过程必须做到公开透明,要求至少2个以上的专业人员以及部门领导参加合同谈判,并留下相关记录。

  3、新上的信息系统建设项目在选择合作开发单位时,应至少选择三家符合条件的单位,并按公司的招标程序成立招标小组,由招标小组通过评标确定最后的合作单位,并对合同谈判的结果

  进行审核和监督。

  4、招标及合同谈判过程中拒绝外部单位任何形式的贿赂行为,如:请客送礼等。

  廉洁风险点有哪些方面及整改措施

篇三:党支部廉洁风险防控整改方案

  

  廉洁风险点有哪些方面及整改措施3篇

  廉洁风险点有哪些方面及整改措施3篇廉洁风险点有哪些方面及整改措施1篇1.加强学习,提高思想觉悟,有效提高工作效率。

  2.自觉接受领导和群众监督、认真贯彻和落实好各项政策、法规。

  3.坚持廉洁自律,严已律已,做到大公无私。

  4.强化工作程序,规范工作方法,实现任务目标。

  5.尽职尽责,抓好各项党风廉政建设和廉政风险防控,圆满完成工作任务。

  6.全面落实党风廉政建设和廉政防控责任制。

  7.强化监督,督促检查。

  8.严格执行各种规章制度、法规制度。

  9.加强自身的责任意识,提高工作的积极性。

  10.按照本中心的各项规章制度办事。

  廉洁风险点有哪些方面及整改措施2篇根据廉洁从业工作的要求,对照具体工作职责,在廉洁从业中主要存在如下风险防控点:1、在对工程项目进行指导、服务时,特别是涉及到对施工分包单位的合同结算价格确定时,防止个人接受施工分包单位的好处,从中牟取私利,导致公司损失。

  2、在进行公司信息化建设过程中的硬件设备采购时,防止个人接受贿赂,从中牟取私利。

  3、在进行公司信息化建设过程中的系统和应用软件及咨询服务采

  购时,防止个人接受贿赂,从中牟取私利。

  4、在进行公司现有信息系统的软硬件升级维护时,防止滥用职权,欺上瞒下,从中捞取好处。

  5、在组织分公司年度会议时,防止收受会议承办相关企业的好处。

  廉洁从业风险防控措施针对廉洁从业中存在的风险防控点,主要采取如下风险防控措施:1、对于施工工程结算等重大事项,严格按照公司相关规定进行报告,由预算管理委员会对结算过程和结果实施审核和监督。

  2、软硬件系统的采购过程必须做到公开透明,要求至少2个以上的专业人员以及部门领导参加合同谈判,并留下相关记录。

  3、新上的信息系统建设项目在选择合作开发单位时,应至少选择三家符合条件的单位,并按公司的招标程序成立招标小组,由招标小组通过评标确定最后的合作单位,并对合同谈判的结果进行审核和监督。

  4、招标及合同谈判过程中拒绝外部单位任何形式的贿赂行为,如:请客送礼等。

  廉洁风险点有哪些方面及整改措施3篇一、廉政风险点1、检查时讲情面,发现问题不要求整改。

  2、检查时接受被检单位吃请。

  3、对检查对象索要财物。

  4、公车私用。

  二、防控措施1、通过日常加强职业道德教育,树立指导服务思想。

  领导带头示范,动员全员在检查工作中按照规范和标准,对发现的问题一律下发限期整改通知,避免讲情面,做好人,发现问题不要求整改的现象发生。

  2、重温八项规定。坚决杜绝利用工作之便接受服务对象吃请,发现接受服务对象吃请行为,服从组织处理决定。

  3、认真学习党员干部准则条例,加强法制教育,严明纪律。对索要检查对象财物的行为,一经发现,无论是谁,毫不姑息,完全接受组织处理。

  4、严格执行公车使用登记制度。设专人管理车辆,驾驶员根据安排的出车任务如实填写(出车事由、地点、里程等),并经用车人签字确认,管理人员妥善保管,不得遗失。

篇四:党支部廉洁风险防控整改方案

  

  公安局党风廉政建设存在问题整改方案

  针对20**年度全省党风廉政社会评价工作反馈指出的“xx区工商、税务等行政执法和公、检、法等司法部门个别人员对企业公司等经营者采用非法手段叫人送钱送礼,不送就不办事"的有关问题,青云谱分局党委高度重视,将它列入队伍教育整顿活动查纠整改突出内容进行重点纠查,还专门召开了党委扩大会专题研究对策措施,召开中层干部会议进行动员部署,重点整治索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象财物,向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助,或要求接受有偿服务等行为,营造辖区公正执法、依法行政的法制环境和便民、利民的服务环境和营造为民、务实的廉政环境.一、建立专项工作领导体制和责任机制。由分局分管领导担任组长,纪检监察室、政治处主要负责同志任副组长,抽调纪检监室和政治处各一名民警负责日常事务协调管理,所属各单位均成立相应的组织,指定一名联络员负责各类事项协调,形成统一协调、逐级负责、覆盖全体民警、协警及工勤人员。对分局可能存在的“吃、拿、卡、要”问题进行为期一个月的肃整,解决“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不正之风.二、结合专项活动平台强化集中治理。结合当前开展的队伍教育整顿活动和群众路线教育实践活动,开展针对性教育整治:一是进一步加强对民警的教育.加强思想、法制和警示教育,强化人民警察世界观和

  人生价值观的改造,强化民警的法纪意识,提高民警依法执法素质和遵纪守法的能力,确保警钟长鸣,长抓不懈。二是深入搞好“为何从警、如何做警、为谁用警”大讨论,切实回答从警的深层目的、做警的严格标准、用警的严肃规范,不断提升人民警察理想人生的思想境界。三是对执法办案单位重新组织一次针对性的自查自纠活动。通过召开座谈会、走访群众、问卷调查、发放征求意见表等形式,广泛征求群众、基层和企业特别是工作对象、服务对象对本单位及工作人员作风、效能建设方面的意见和建议;通过召开专题民主生活会、党员大会、典型案例剖析会等形式,组织干部互相评议,开展批评与自我批评,深入查找执法办案民警思想层面上的短板,行动上的差距,努力把问题找准、议透,把存在问题的原因分析到位;逐人逐项对照自查,形成部门和个人自查剖析报告,制订切实可行的整改措施。

  三、与“红包”治理工作同频共振.在上级公安机关同步开展的科级以上干部进入常态化治理同时,在普通党员民警和干部职工中开展违反规定接受和赠送现金、有价证券、支付凭证问题专项治理活动,认真组织填写《“红包"专项治理自查自纠登记表》,加强督促对个人违反规定收受礼金或有价证券、支付凭证的折价款限时上交,将自查情况以基层所、队和机关党支部为单位公示3天.该层面“红包"治理工作自年度二月份进入常态化,大家倍感轻装上阵、精神振奋,全身心投入到各项工作中。

  四、加强经常性检查督导。一是纪检、督察、法制部门联手经常性开

  展明察暗访活动,及时发现个别民警的违法、违纪苗头,力争使问题消灭在萌芽状态;二是分管领导、部门负责人与关键岗位民警或职工经常性开展个别谈话,特别对企业有反映的人员进行打招呼提醒或诫勉谈话,做好谈话记录备查;三是经常性组织开展警风、行风评议活动,自觉接受社会各界对民警工作作风、效能的监督,并及时通报结果。

  五、加强教育宣传引导。充分利用公安内网平台专设“警钟长鸣”栏目,及时通报典型案例,让大家在触目惊心的事例警醒中,筑牢思想道德防线;充分利用电子显示屏、党务警务公开栏、板报、墙报等平台做好教育宣传;通过移动手机平台每周给党员干部和非党员民警发送一则治理索要好处的警示短信;将《廉政准则》、《纪律处分条例》以及中央、省、市党风廉政建设纲要措施和治理“红包”有关内容制作成“口袋书",发给每个党员干部学习;向每个党员干部及其亲属发一封以遵守市局从严治警“十项规定”和“杜绝红包、廉洁从警"为内容的公开信,督促深刻认识贪腐的危害性,自觉做到廉洁奉公、清白做人。

  六、落实承诺措施。人人写出抵制“吃、拿、卡、要”承诺书,一式两份,一份交各给分局队伍教育整顿办,一份交所在单位和部门留存;基层科所队、涉及行政审批许可的部门和办理证明的服务窗口作出“创优发展环境、抵制吃拿卡要”公开承诺,并在办公场所、办事大厅等醒目位置公示承诺内容.七、严肃查处违规违纪行为。完善社会监督措施,充分利用互联网、报刊和电视媒体等载体,内外公布举报电话、电子邮箱和举报投诉信

  箱,做到及时收集民警违规违纪信息,经常性组织开展明查暗访活动,主动发现受理违规违纪线索,对顶风违纪的快查快结,严肃查处,绝不姑息,切实做好警示作用。

  八、建立长效机制。结合简政放权部分实施项目完善软硬件之机,对全局的行政审批、许可和公共服务事项进行梳理盘点,登记造册,逐一研究提出办事流程优化、再造和固化的办法制定风险防控措施,进一步形成遏制“吃、拿、卡、要"和不作为、乱作为、慢作为等现象的长效机制.根据市党风廉政建设责任制领导小组办公室的要求,为把我镇农村基层党风廉政建设工作抓得更紧更实更有针对性更有成效,特制定如下方案.一、整改的突出问题

  1、基层党风廉政建设有待进一步加强。

  2、村级财务管理要进一步规范。

  二、整改目标

  广大镇村干部是贯彻落实党的农村政策的组织者、推动者和实践者,其行为直接关系到农村的稳定和发展。特别是广大村干部与群众面对面、朝夕相处,如果村干部作风不正、行为失范,必定给农民的生产生活带来不便和危害,必定破坏党和政府在群众中的地位和形象.通过加强基层党风廉政建设突出问题的针对性整改落实,进一步强化广大镇村干部的为民务实担当清廉精神,特别是强化镇级领导和村、部门

  主职抓农村基层党风廉政建设的责任感和担当精神,切实规范和制约镇村干部的行为,切实维护群众的合法权益,切实改善民生增进群众福祉,最大限度减少镇村干部腐败现象发生。

  三、整改措施

  重点完成以下10项工作.1、抓实一岗双责.签订《新堰镇2014年村、镇直单位党风廉政建设目标责任书》,对2014年党风廉政建设工作任务进行责任分解,明确镇级领导班子成员“一岗双责”党风廉政建设责任,把全年党风廉政建设责任落实到人。

  完成时限:2月-3月。

  2、抓实纠风正纪。加强作风督查,坚持反公款吃请送礼赶情、反作风粗暴、反奢侈浪费、反吃拿卡要、反暗箱操作等,对庸懒散软奢等违规违纪行为一律严肃问责追责。加强对镇党委政府决策部署安排落实情况的督查,严肃查处工作中以权谋私、弄虚作假的行为,严肃查处工作久推不动、进度缓慢的行为,严肃查处工作不力引发信访问题的行为。

  完成时限:全年.3、抓实案件查处。严肃查处党员干部损害群众利益、违反财经纪律、违反作风建设规定、滥用职权、贪污贿赂、失职渎职、违反社会管理秩序等行为。争取每季度至少查办一起案件,全年至少查办4起案件。扎实开展案件分区审理和审理助辩工作,全面提高案件审理质量。

  完成时限:全年。

  4、抓实信访举报。用温暖接待群众,用激情服务群众。认真开展信访举报工作,坚持接访工作中倾听诉求、解释告知、政策宣传、思想疏导、行为教育、协调督办“六到位”,确保每个信访举报问题都查实查清,确保全部按法纪政策制度办理到位,确保群众满意。

  完成时限:全年.5、抓实“三资”监管。采取自行清帐、纪委审查和财务公开相结合的办法,对全镇各村和“以钱养事"单位20**年度财务进行全面清理公开。

  完成时限:2—3月。

  进一步严肃财经纪律,完善财务手续,健全财务制度,对“三资”及财务清理中暴露出的违纪人员进行严肃调查处理,着力压缩非生产性开支。根据有关规定及时开展干部离任“三资”及财务清理审计.严格执行招投标工作制度,对镇村工程建设、资产资源处置转让、固定资产采购等三类项目全部实行招投标,加大监管力度,确保最大限度降低成本。

  完成时限:全年.6、抓实“五公开”。完善公开栏和公开墙建设。围绕加强民主政治建设,着眼于从源头上预防和治理腐败,扎实推进党务公开、政务公开、村务公开、校务公开、院务公开,切实保障群众的知情权、参与权、表达权和监督权,不断深化农村基层民主监督管理,密切党群干群关系,确保基层社会和谐稳定。针对基层干部可能存在的暗箱操作、以权谋私、侵占集体和群众利益的问题,坚持问题导向和群众需求导向相结

  合,突出解决党风廉政建设中存在的问题和积极回应群众需求,认真完善党政务公开和村务公开项目,最大限度压缩公职人员暗箱操作和以权谋私的空间。建立部门联动推进党政务和村务实行公开栏公开和网上公开“双公开”机制,在全面推进决策公开、管理公开、服务公开、结果公开“全公开”中,着力对准廉政风险点,重点协调督办公众最关心、最直接、最现实的行政审批项目和便民服务项目的法纪制度政策和办事结果公开,全力打造真正的公开、动态的公开、可持续的公开、不可逆的公开。

  完成时限:全年。

  7、抓实便民服务。加强XX市电子政务平台政务服务业务应用系统的推广和使用。完善镇便民服务大厅和村便民服务室的硬件和软件建设.大力推行一线工作法和代办服务,切实为群众和企业人员提供优质服务。

  完成时限:全年。

  8、抓实宣传教育。以理想信念教育和党性党风党纪教育为重点,深入开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。抓好《农村基层党员领导干部廉洁履行职责若干规定》的落实,教育引导基层党员干部增强服务群众的意识。扎实开展党风廉政建设宣教月活动。每月组织一次机关廉政勤政学习.完成时限:全年。

  9、抓实风险防控。扎实做好党支部书记、村主任、“五大中心”主任和

  其他重要岗位人员的廉政风险预警防控工作。

  完成时限:全年.10、抓实自身建设。以重要讲话、文件、法纪制度、外地先进经验为主,加强纪检干部业务知识学习。深入开展纪检干部走访村组农户、部门和企业活动,加强与困难群众、困难党员和种养大户的结对帮扶,促进熟悉掌握农村社情民意。拓宽和畅通群众参与和监督村级公共服务和公益事业建设的有序有效渠道,建立和完善以纪检小组牵头,村务监督委员会、村务公开监督小组、民主理财小组参加的村级监督主体,代表广大村民监管村级事务的长效机制。加强引导以纪检小组牵头的村级监督主体形成合力,着力强化监督主体在“三资"监管、公益事业建设、村务公开、便民服务“四项工作”中的监督责任,强化日常监督工作的开展,不断加强农村民主管理文化建设。

  完成时限:全年.四、整改工作要求

  1、坚持过程管理安排工作。要第一时间安排部署工作,在务实务虚相结合中坚决防止形式主义和应付主义,对各项工作坚决不搞年终考核时应付式的务虚材料准备,始终坚持解决实际问题和满足群众需求的“双导向”,努力把工作做在平时,不断增强平时工作解决实际问题的针对性和实效性.2、坚持“五高"要求推进工作.要始终突出“创新、提质、竞进",始终坚定进取方向、保持进取态势、弘扬进取精神,始终以一种激越向上、勇往直前的工作和干事的锐气,扎实贯彻落实上级精神和安排部署,始终坚持高目标、高要求、高质量、高标准、高效率“五高"态度,奋力推进各项工作取得新突破、新成效。

  3、坚持制度建设提升工作。要坚持吃透上情、借鉴外情、把握内情“三情结合”,按照上级政策具体化、外地制度本地化、本地经验规范化“三化结合”,切实加强各项工作的制度建设,大力推进镇域治理的民主化和法治化。要坚持量质并重,围绕中心,突出重点工作导向不断推进具体制度建设工作,强化制度建设对促进公职人员依法纪政策制度规范、公开、公正、廉洁履职的作用,不断提升纪检监察工作的制度化、规范化和科学化水平。

篇五:党支部廉洁风险防控整改方案

  

  廉政风险排查防控整改措施

  廉政风险排查防控整改措施

  为了认真贯彻落实市纪委、县纪委关于加强廉政风险防控工作的要求,进一步增强廉政风险防控意识,健全预防腐败工作的长效机制,结合我办实际,就全办开展廉政风险防控工作提出如下整改措施:

  一、深刻剖析廉政风险点

  (一)按照廉政风险点排查的要求,通过自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等多种方式,认真分析并查找个人、部门存在或潜在的风险点及其表现形式。通过查找,分别查找出业务流程操作、制度机制执行和受外部环境影响等方面存在或可能存在的廉政风险点。

  (二)开展岗位风险评估。对照岗位职责,对领导班子成员、股(室)风险按照风险级别,从高到低设定等级逐一进行风险评估、核准。通过风险评估。三是制定防控措施。通过召开部门会议,中层干部会议、主任会议,对排查出的风险点进行分析,研究风险防控措施,并制作填写《廉政风险和自我防控承诺表》,确保风险防控件件有措施。

  (三)采取分散集中的方式,以股(室)为单位,召开自查自纠会议,查摆本部门廉政风险点;分析本部门管理方面可能存在的廉政风险问题;讨论整改措施。股(室)下设部门自查自纠报告,认真查摆全办廉政风险点,提出行之有效的整改措施,做倒立排查到位、措施到位。

  二、下步整改措施

  (一)根据综合风险点排查及重点岗位评估,逐一制定整改措施。一是严格执行廉政各项规定,建立完善的廉政学习教育长效机制。重点做好年度廉政教育计划的制定与落实;廉政文化氛围的营造(设置廉政宣传警示栏);以廉政为主题的实践活动。

  (二)完善各项规章制度,形成以制度促规范的运行机制。重点做好制度的修订与完善;建立制度执行监督机制;建立重点岗位、人员廉政档案和廉政执行情况公示制度。

  (三)进一步完善党务公开制度,拓宽社会监督渠道,形成内外互动的监督机制。在全办上下树立风险意识、责任意识、廉政意识,增强拒腐防变的能力。

篇六:党支部廉洁风险防控整改方案

  

  党支部开展廉政风险防范实施方案[推荐5篇]第一篇:党支部开展廉政风险防范实施方案

  党支部开展廉政风险防范

  管理工作实施方案

  学校廉政建设,教育问题涉及千家万户,与每个学生及家庭有着密不可分的相互联系,与广大人民群众的切身利益密切相关,关系到教育事业的持续健康发展和素质教育的全面推进。抓好学校党风廉政建设,对学校形成良好的育人氛围、提高教育教学质量和提升学校和教育的形象起着积极的、重要的作用。按照中央、省、市、区教育局、教育局党委的部署,结合我校工作实际,特制定长春小学廉政风险防范管理工作实施方案

  一、廉政风险防范管理工作目标

  在学校建立了预防腐败新机制,以廉政风险预防为抓手,把加强反腐倡廉教育作为提高党员干部干部和广大教职工的思想素质、从思想上筑牢拒腐防变堤防的治本之策来抓,针对学校日常工作生活中可能出现的问题,归纳成三类风险:思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险。对学校党员干部和教职工的思想作风建设情况进行监督,使全校教职员工懂法、守法,树立依法治校、依法执教意识,从而提高教职员工的政策理论水平,坚决杜绝教育实践活动中的违法违规行为,做到有法必依,令行禁止。

  二、廉政风险防范管理工作载体

  以科学发展观为指导,按照“三个更加注重”的要求,大胆尝试运用现代管理科学理论,把风险管理和质量管理方法引入到党风廉政建设和反腐倡廉建设中,特别对受吃请、收礼品礼金,教育乱收费、体罚变相体罚、违反师德师风等行为进行明查暗访和监督检查;收集并及时反馈人民群众的意见和建议,特别对那些管人、管钱、管事的重要部位、重要环节的党员干部要实施全方位24小时监督,确保干部廉洁、工作高效。在综合运用现有工作手段的基础上,通过前期预防措施、中期监控机制、后期处置办法构建了加强党风廉政建设的“三

  道防线”。其中,查找“风险点”是廉政风险防范管理工作的基础。党员干部和教师要认真分析、查找“风险点”,并将“风险点”和与之对应的防范措施公布于众,接受学生家长和广大教职工监督。

  针对查找出的“风险点”,学校领导班子成员要将涉及群众切身利益的工作项目如本单位重大事项决策、重要人事安排、重大项目安排和大额资金使用;依法办学,规范管理,落实教育方针,规范收费,校园安全等方面的廉政风险;还有学校管理中涉及到的具体问题,如招生考试,人事安排,财务管理,职称评定,民主管理等工作的廉政风险等列为防范和监督重点。制订有效防范措施。

  三、廉政风险防范管理工作流程

  1、计划阶段(4月20日前),宣传学校开展廉政风险防范管理工作的重要意义,工作目标,通过全体党员干部和教职工的积极性和主动性,结合工作实际制定相应的廉政风险防范管理实施细则和预防措施,完善相关制度,明确目标和责任。

  2、执行阶段(4月21日-5月30日),前期对风险进行有针对性的查找和防范;中期通过信息监测和定期自查、专项检查等进行动态监控;后期通过警示、纠错、整改等办法进行处置。考核阶段,通过对关键绩效指标的考核进行综合评估。修正阶段,进行奖优罚劣、责任追究、完善制度等,优化工作目标,进入下一个工作循环。

  (1)4月21日—5月10日

  进行风险点的查找工作,实施自已查不准,就互相查,互相查不准就由部门查,部门查不准就上级来查。自已学校查不准的,就发动群众来补充查找。

  (2)5月11日-5月20日在查找风险点后,按风险发生几率或危害损失程度,将廉政风险分为三个等级:较高风险。涉及涉及人财物等权力较大、较灵活、有自由裁量权的岗位,一旦发生将产生严重的社会和经济影响的风险。一般风险。不直接拥有人财物的支配权,但可借助工作中的权力和机会谋取私利的岗位,一旦发生会在一定范围内造成一定的社会和经济影响的风险。较低风险。不涉及人财物等权力,工作内容较公开、拥有部分裁定权的岗位,一旦发生造成的影响程度较低,在组织内部通过一定手段很快能解决的风险。将风险点公

  整布于众,接受单位、社会和群众监督。注重把党内监督和群众监督、合监督资源,实施有效监督管理。采取多种手段,促使监督对象从被动转为主动,由客体转为主体,实现他律与自律的有机统一,这样才能拓宽监督渠道,进一步夯实党风廉政建设的群众基础。

  (3)5月21日-5月30日制定相应的防范措施。这样使党员干部和广大教师,普遍接受了廉政风险教育,积极参与到查找风险点工作中来,为廉政风险防范管理工作的实施,奠定了坚实的基础。建立健全廉政风险管理考核制度,通过信息检测、定期自查、上级检查、社会评议等方式,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行考核评估,解决广大师生“三最”利益问题。加大宣传教育和培训力度,让群众知道怎样反映问题、有哪些途径,明白怎样去做、找哪些单位及责任人,了解有关政策、法律及工作动态,同时加强正反典型教育力度,让大家自觉树立宗旨意识和纪律观念;严格要求自己,改善教学服务态度,努力提高自身素质和服务水平,提升工作效能,从而缩短干群距离、师生距离,扩大交流空间、提高工作效率、强化工作监督。

  (4)考核工作与年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制考核相结合,并将结果纳入党风廉政建设职责绩效考核体系。同时,以年度或项目管理为周期,强化考核评估结果的运用,对廉政风险防范成效显著的部分个人予以表彰奖励,对失察失教失管失职或违纪者给与必要的组织处理或纪律处分。对流于形式的要问责,对违法乱纪的要查处,对勤政廉政的要重用,从而逐步形成教育、制度、监督并重的廉政风险管理考核体系,形成一种良好的工作导向。

  学校党风廉政建设和反腐败工作涉及面很广,发动广大党员干部和教职工主动识别岗位腐败风险点,争做“廉洁卫士”的同时,也就融入了特有的人文关怀。学校进一步加强廉政风险防控工作,也是从政治、思想、工作、生活上关心爱护党员干部和教师。倡导积极向上的生活情趣,创造良好的廉政文化氛围。促使学校教育教学环境风清气正,从根本上达到优化学校发展环境的目标。将这些虚功做实,达到防范腐败的目的也就建设了一支为民、务实、清廉的干部教师队伍。同时也是实现好、维护好、发展好最学生家长的根本利益,这不仅是

  立党为公的体现,也是执政为民的具体表现;不仅体现我党的根本宗旨,也是我们一切工作的出发点和落脚点。为此,自觉树立权为民所用、情为民所系、利为民所谋的精神底色也就奠定了校园党风廉政建设的坚实基础。

  第二篇:廉政风险防范实施方案

  威海市会展办公室

  关于开展廉政风险防范管理工作

  的实施方案

  为进一步加大从源头上防治腐败工作的力度,扎实推进惩治和预防腐败体系建设,根据市纪委和市监察局的部署要求,结合我办实际,特制定如下实施方案:

  一、指导思想

  坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防,以强化预防和监督为重点,以规范权力运行为核心,对预防腐败工作实行系统化、科学化管理,逐步建立健全超前预防、全程监督、制约有效的廉政风险防范体系,确保权力正确行使,为促进我市经济社会又好又快发展提供有力保障。

  二、目标要求

  按照整体规划、突出重点、分步实施、务求实效的总体要求,结合反腐倡廉工作实际,扎实推进廉政风险防范管理工作,建立以领导岗位和关键岗位为重点、覆盖各工作岗位和工作环节的廉政风险防范管理工作体系,形成完善的长效工作机制。

  三、主要内容

  重点围绕权力的规范和制约,认真分析权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节,梳理查找思想道德、岗位职责、业务流程和制度机制等方面可能发生不廉洁行为的风险点,大力开展岗位廉政教育,健全防范措施,强化监督检查和责任追究,有效防范各类腐败行为的发生。

  四、方法步骤

  (一)宣传教育阶段(8月17日—8月24日)

  8月19日召开动员会,成立廉政风险防范管理工作领导小组,具

  体负责工作的组织、协调和实施;结合自身实际,制定出具有操作性、规范性的廉政风险防范管理工作实施方案;根据防范管理工作要求,组织党员干部重点学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等法律法规;学习党风廉政建设责任制“一岗双责”的有关规定。通过学习,引导广大党员干部树立“风险无处不在,风险防范人人有责”的廉政风险意识,增强“思风险、讲自律、尽职责”的自觉性和责任感。

  (二)查找风险阶段(8月25日—9月7日)

  1.查找风险点。采取自上而下和自下而上相结合的方式,在进一步明确职责权限的基础上,对管理事项、业务流程等进行逐一排查,找准、找全廉政风险点。突出查找领导班子和具有高风险业务以及失职渎职、不作为等方面的风险。主要查找“四类风险”:

  一是思想想道德风险。主要针对理想信念动摇、政治素质较低,官僚主义、弄虚作假、虚报浮夸、铺张浪费,以权谋私等方面进行查找。

  二是岗位职责风险。针对履行“一岗双责”或履职不到位、不作为、玩忽职守、贻误工作或滥用职权、违反廉洁自律相关规定、利用职务上的便利谋取私利等方面进行查找。

  三是制度机制风险。根据党风廉政建设的需要及要求,及时

  2制定、完善相关制度;对已有制度的执行落实缺乏约束力和监督力,贯彻落实不到位,不能形成有效的规范化管理措施等方面进行查找。

  四是业务流程风险。重点查找在业务工作流程的某一环节,或与之相衔接的业务流程中不履行或不正确履行岗位职责,导致不作为或滥用职权的风险内容。查找招投标、工程验收、财务管理、事项审批、以及各项业务操作、政策执行等过程中不按规定执行易发生的制约科学发展、影响和谐稳定的因素。

  2.确定风险等级。根据行政权力的大小、与群众利益关系密切程度以及产生腐败可能性大小,将廉政风险等级分为三个级别。单位领导班子正职岗位,与经济发展和人民群众生产生活密切相关的岗位,具有行政审批权和执法权的岗位,从事人事、财务、物资、采购、基

  建等管理的岗位,确定为一级风险;具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务等职能的岗位,确定为二级风险;其他岗位确定为三级风险。单位领导班子副职岗位风险等级的划分,按照其所分管岗位的风险等级采取就高不就低的办法确定。

  (三)、建立健全防范措施阶段(9月8日—9月30日)围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有相对性地提出并推进实施防控措施,着力推行以岗位为点,以程序为线,以制度为面的廉政风险防控机制。

  1.加强教育引导,防范思想道德风险。

  一是深化廉政教育。通过开展主题教育、观看廉政教育光盘、参观警示教育基地等多种形式,优化教育效果,增强廉政3勤政意识。

  二是加强廉政文化建设。结合部门和行业实际,挖掘廉政文化资源,丰富文化内涵,浓厚文化氛围,以潜移默化的文化力量构筑思想道德防线。

  三是注重人文关怀。深入开展多层次、多角度、多形式的谈心、交心和帮扶活动,切实解决广大干部的实际困难和问题。

  2.实施动态管理,防范岗位职责风险。

  一是实行动态监控。通过述职述廉、报告个人有关事项、重要情况报告、谈心谈话、民主生活会、民主测评、群众评议及信访举报、监督等方式,对廉政和监管风险点进行动态监控。

  二是定期开展自查。每半年组织一次廉政风险预防措施落实情况自查。

  三是实行召开座谈会等方式,抽查廉政风险防范措施落实情况。

  3.加强制度建设,防范制度机制风险。围绕贯彻落实《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等一系列制度、条规,对现有各项规章制度进行梳理规范、补充完善。

  一是规范内部运行机制,提高行政事务管理水平。完善和落实财务公开、政务公开等制度,严把收支关口;加强票据管理,确保票据合法、缴销及时;完善行政事务流程,规范运行程序和环节;加强和改进公文处理、信访、维稳和资产、档案管理等基础性工作。

  二是健全依法行政监督体系。根据工作实际,通过制定和落实案

  件回访、首问负责制等相关办法,防止不廉洁行为发生。

  4.细化工作目标,防范业务流程风险。

  一是健全完善工作流程。结合相关业务,明确受理、审批、核准等环节的岗位职责、办理时限和工作要求,强化效能监察,对各业务流程实行节点控制和管理。

  二是对工作流程进行优化再造。对不适宜当前工作流程的,结合工作实际,重新编制工作流程图,向社会进行公布,接受社会监督。

  (四)监控执行阶段。(10月1日—10月31日)1、加强部门、科室及个人查找风险、制定措施过程中的日常监控,针对工作中存在的问题下达整改通知,督促纠正问题,制定措施,并通过跟踪回访强化监督,确保落实。

  2、研究制定廉政风险防范管理监管考核办法,并按照办法进行动态考核和综合评估。通过自查进行自我评估、领导小组逐项考核进行综合评估等多种方式,结合日常监控、民主评议的情况,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管考核。

  3、考核结果纳入党政领导班子党风廉政建设责任制和个人绩效考核评价体系。对廉政风险防控成效显著的个人予以表彰,对失察失管失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处理。

  (五)总结阶段(2010年11月)

  认真总结廉政风险防范管理阶段工作经验,进一步修订各项规章制度及业务流程,建立廉政风险防范管理长效机制。

  五、工作要求

  (一)加强领导,落实责任。

  (二)统一思想,提高思想认识。充分认识开展廉政风险防

  5范管理工作的重要性,切实加强领导,周密安排部署,认真组织实施。办领导班子及其成员要坚持“一岗双责”,带头查找勤廉风险,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防范管理,确保预防腐败各项要求落到实处。

  (三)抓好结合,注重实效。为促进反腐倡廉工作的有效开展,要做到“四个结合”:

  1、是与落实党风廉政建设责任制相结合;

  2、是与本科室中心工作相结合;

  3、是与关键岗位、环节重点突破相结合;

  4、是与查补堵漏,建立完善惩防体系相结合。确保廉政风险防范工作与监督所当前的工作紧密结合,达到两不误、两促进,不断进行总结、修正和完善,逐步建立廉政风险防范管理的动态监控长效机制,不断提升科学管理理念,全面提高依法行政水平,切实维护人民群众健康权益。

  第三篇:廉政风险防范实施方案

  关于印发《**市2012年全面推进

  廉政风险防控规范权力运行机制建设

  实施方案》的通知

  **惩防办【2012】3号

  各县(市)区党委,市委各部委,市直机关各单位党组(党委),市管企事业单位和高等院校党委、各人民团体党组:

  现将?郑州市2012年全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设实施方案?印发你们。请结合实际,认真抓好落实。

  **市惩治和预防腐败体系

  建设工作领导小组办公室

  2012年5月8日

  郑州市2012年全面推进廉政风险防控

  规范权力运行机制建设实施方案

  为保证权力规范运行,促进党和国家机关工作人员正确行使权力,科学构建惩治和预防腐败体系,不断加强党风廉政建设和预防腐败工作,根据?中共市委办公厅

  市人民政府办公厅印发〖关于全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见〗的通知?(**办〔2012〕7号)精神,现就推进2012年我市推进廉政风险防控规范权力运行机制建设(以下简称风险防控)制定如下实施方案。

  一、指导思想

  风险防控工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“四个重在”的实践要领,以预防为主,以监督为重,依托科学管理理论和现代信息技术,通过构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度完善、预警在先、防范在前、控制有效的权力运行机制,不断推进反腐倡廉建设取得新的进展。

  二、工作原则

  (一)坚持围绕中心、服务大局。把加强风险防控与推动科学发展、促进社会和谐、加强党的建设特别是反腐倡廉建设结合起来,通过强化权力运行监督,规范权力运行机制,切实转变工作作风,提升工作效能,服务和促进郑州都市区建设。

  (二)坚持突出重点、注重实效。将公共权力运行风险集中的重点领域、重要岗位,尤其管人、管财、管物、管审批和管执法的五类重点岗位作为风险防控的重点,加大对权力运行的监督。

  (三)坚持因地制宜、分类推进。针对不同地区、不同行业、不同单位、不同岗位和不同人员的特点,合理确定工作目标任务,分类指导、分步实施、有序推进。

  (四)坚持发展提升,开拓创新。注重通过体制机制创新和科技手段,积极探索加强风险防控的新途径、新办法,不断创新从源头预防腐败和失职渎职的新思路、新举措。

  三、目标要求

  在党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及人民团体全面推行。

  在国有企业、事业单位及资金密集项目密集的工程建设指挥部等临时性机构开展试点。

  四、主要任务

  根据我市?关于全面推进廉政风险防控规范权力运行机制建设的意见?,借鉴外地市风险防控工作先进经验,按照“示范引路、以点带面、试点探索、分步实施、巩固提升”的思路推进全市风险防控工作,2012年重点抓好以下四个方面任务的落实:

  (一)清权确权,规范工作流程。巩固和发展我市行政执法“三

  清理两规范”的成效,对列入风险防控范围的单位、部门和

  3岗位涉及的公共权力事项进行分项梳理,清理规范,编制权力运行流程图,对办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等事项进行规范。

  (二)查找风险,确定风险等级。根据单位职能、部门职责和工作流程,全面排查廉政风险、勤政风险和渎职风险,并根据风险发生后被追究的严厉程度、风险失控的危害程度以及风险发生的可能程度等因素,按照高、中、低三个等级评估风险,在此基础上编制风险目录,强化社会监督。

  (三)明确责任,建立防控机制。根据查找的风险类型和评估的风险等级,建立分级管理、分级负责、责任到人的风险防控责任机制,建立健全风险教育、风险提示、风险预警、风险处置、风险信息收集和风险动态管理等制度,不断完善风险防控机制建设。

  (四)开拓创新,推动发展提升。积极推进风险防控科技创新和制度创新,在全市开展风险防控示范点单位创建和风险防控工作创新试点,积极依托科技手段优化风险防控,推动我市风险防控工作在贯彻落实中创新发展,在创新发展中巩固提升。

  五、方法步骤

  围绕今年确定的风险防控工作的目标要求和主要任务,按照四个阶段推进实施。

  (一)组织宣传发动(5月10日-5月31日)

  对推进风险防控工作进行动员部署,统一思想,明确活动要求,为顺利开展风险防控工作奠定基础。

  1、建立防控机构。为切实加强风险防控工作的领导,成立郑州市风险防控领导小组及办公室,负责全市风险防控工作的组织领导和督促协调。各风险防控单位要成立相应风险防控机构,明确部门和人员负责相关工作,为风险防控工作顺利进行提供组织保证。

  2、制订实施方案。各风险防控单位要按照我市全面推进风险防控的部署和要求,制定开展风险防控工作的实施方案,明确工作要求、目标任务和工作措施等。

  3、动员营造氛围。各风险防控单位要对开展风险防控工作进行动

  员部署,组织党员干部认真学习相关文件,全面领会风险防控的基本内涵和主要精神,理解和掌握风险防控的基本理念和主要办法,同时,积极开展面向社会的宣传教育活动,为风险防控工作顺利开展营造良好的舆论氛围。

  (二)风险排查评估(6月1日-8月30日)

  各地各单位要通过对公共权力进行梳理,规范权力运行流程,对权力运行中可能出现的廉政风险、勤政风险和渎职风险进行排查和评估,确定风险点及风险等级。

  1、厘清职权,编制业务流程。按照职权清晰、权责一致的要求,和“谁行使、谁清理”的原则,对单位、部门和岗位权力事项进行分项梳理,逐项审核确定权力事项的类别、行使依据和

  5责任主体,摸清职权底数,编制职权目录,明确职权名称、内容、行使主体和政策法律依据。要在编制职权目录的基础上,规范权力运行流程,涉及对外行使权力的,编制“权力运行外部流程图”,明确办理主体、依据、程序、期限和监督渠道以及办理事项所需提交的全部材料等;涉及对内行使权力的,编制“权力运行内部流程图”,对行使岗位、责任主体、权限、程序和办理时限等进行规范。各单位职权目录及权力运行流程应于7月30日前送市防控办备案。

  2、开展风险评估,评定风险等级。各风险防控单位要根据编制的职权目录和权力运行流程,查找公共权力运行中可能导致被追究纪律责任、法律责任或刑事责任的廉政风险、勤政风险及渎职风险,并根据风险发生后被追究的严厉程度、风险失控的危害程度以及风险发生的可能程度进行评估,评定出高风险等级、中等风险等级和低风险等级。

  风险排查和风险评估按照分级分工负责的原则,采取自上而下与自下而上相结合的方式,从分管事项、业务流程、岗位职责等方面逐一排查、筛选可能造成违纪违法的风险点,并通过自己查找、群众评议、集体研究、组织审定、专家评审、上级复核等多种形式评估风险等级。

  (1)岗位风险排查与评估。要对照个人履行的岗位职责、执行制

  度情况,认真分析并查找个人在岗位职责、外部环境等方面存在或可能存在的风险内容及其表现形式,填写?岗位职

  6权及风险排查表?报分管领导审核或审定。

  (2)部门风险排查与评估。各部门结合梳理规章制度、工作职责和业务工作流程,对人、财、物管理等重要岗位,对照岗位职责定位等情况,分别查找出业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的风险,并认真细化、分析风险及其表现形式,填写?部门职权及风险排查表?报单位防控机构审核或审定。

  (3)单位风险排查与评估。结合梳理规章制度,领导班子要重点查找领导岗位权力运行风险,重点分析查找容易产生腐败行为和失职渎职行为的重大事项决策、重要干部人事任免、重大项目安排和大额度资金使用等方面的风险,由单位收集汇总填写?单位职权及风险排查表?,报市防控机构审核。

  3、编制职权目录,接受社会监督。权力运行风险排查并评定等级后,要进行综合分析和研判,建立职权目录,逐项列出岗位权力行使的依据、界限和责任、风险及其等级等内容。对不涉及国家秘密、商业秘密的外部权力行使流程,要通过单位网站、公开栏、媒体等方式,主动向社会公开,接受社会监督。要通过单位内部网络、内部公开栏等方式,公开权力运行内部流程涉及本单位内部管理的事项,特别是对干部选拔任用、职务消费、薪酬福利等单位内部各类事项要加大公开力度,切实加强内部风险防控。

  4、建立责任机制,明确防控责任。要围绕确定的各类风险7点和风险等级,明确各风险防控单位及领导干部的防控责任,建立风险防控责任追究制度。各级领导班子和领导干部既是风险防控规范权力运行机制建设工作组织领导、监督落实的责任主体,又是接受监督、自我检查、自我防范和自我完善的主体。依照党风廉政建设责任制的规定,单位党政主要领导为风险防控第一责任人,领导班子成员对分管部门、单位的风险防控工作负责,部门负责人对本部门的风险防控工作负直接责任。

  各风险防控单位要按照分级管理原则明确风险防控责任领导。对

  高风险等级部门及人员在按原管理权限明确直接防控责任领导的基础上,提升一个防控层次。单位主要领导要负责或参与对高风险等级部门及人员的风险防控,纪检监察等监督机构要对高风险等级单位、部门和人员负责的重要事项进行全过程监督,对中等风险等级部门的重点环节和重要工作进行重点监督。低风险岗位及人员由单位部门负责人直接管理和负责,监督机构要对防控措施进行督促检查。

  各风险防控单位风险排查及风险评估完成后填写?风险排查及风险评估汇总表?,于9月15日前报市风险防控办。

  (三)评估验收完善(9月1日-10月31日)

  对各风险防控单位通过查验资料、重点抽查、专家评审等方式对开展风险防控工作进行评估、验收,对风险查找不实、风险等级评估不准的责令限期整改,修正风险内容,调整风险等级和预防措施,完善管理方案。建立权力运行风险动态管理

  8制度,根据形势和权力变化,定期进行动态评估,及时识别、发现新的风险点,不断修正改进。

  (四)考核评价奖惩(11月1日-12月31日)

  单位推进风险防控规范权力运行机制建设纳入反腐倡廉建设检查考核,各单位要把风险防控阶段性任务完成情况列入季度自查,及时发现整改存在的问题。开展全市风险防控示范点单位争创及风险防控创新评比、把示范点及工作创新作为反腐倡廉建设考评的创新指标进行奖励。

  领导干部及其他列入风险防控范围的人员开展风险防范控制工作情况列入述职述廉或工作总结内容。

  建立风险防控责任追究机制,对不认真履行防控责任,未严格落实风险防控措施或未根据实际完善风险防控制度,致使本地本部门本单位发生严重违纪违法行为的,按照有关规定追究主要领导和相关人员的责任。

  六、防控管理

  各风险防控单位要针对确定不同风险特点和不同风险等级,整合和完善防控措施,有针对性地加强教育、完善制度、强化监督,有效防范和控制违纪违法行为的发生。

  (一)建立健全风险教育和提示制度。通过编制风险目录,岗位职责及风险说明书、职权流程图表、风险信息技术提示等方式向风险岗位工作人员提示风险。开展领导干部“四会一课”廉政教育成果转化年活动,充分发挥“清风茶社”作用,通过警示

  9教育、廉政短信等多种方式加强对党员干部尤其高风险岗位人员的教育,切实增强广大党员干部风险防范意识。积极探索和推广增强风险教育实效的方式方法,丰富反腐倡廉知识题库,开发反腐倡廉知识学习测试系统,开展公务员、执法执纪人员上岗前及领导干部任前廉政测试试点工作。

  (二)建立健全风险预警和处置制度。针对风险较大的重点领域和关键环节,进行分析评估,对可能引发违纪违法情况的苗头性、倾向性问题,视情节轻重,分别作出岗位预警、单位预警、综合预警,并采取廉政谈话、书面预警等方式,及时进行预警提示和纠正,避免发展成为违纪违法行为。对有普遍性的问题,分析产生风险原因,采取针对性措施,从权力制约、制度安排等方面进行规范,消除风险隐患,防范问题再次发生。

  (三)建立健全风险信息收集和动态管理制度。完善拓展廉洁从政(从业)档案管理,结合述职述廉、个人重要事项报告、投诉举报、内部审计、案件分析、舆情信息采集等方面收集信息,建立风险定期排查制度。实行权力运行风险动态管理机制,以为周期,结合经济社会发展、政府职能转变和预防腐败新要求,及时调整风险内容和防控措施。

  (四)积极推进风险防控科技创新和制度创新。依托科技手段优化风险防控,建立完善权力网上公开运行和电子监察系统,探索将电子监察系统的建设与风险防控体系、政府绩效管理系统的建设结合起来,逐步建立统一的权力监控网络平台。10开展风险防控示范单位创建,总结提升示范单位风险防控做法和经验,指导和协助试点单位进行探索创新。把重点领域、重点部门、重点行业、重点环节作为风险防控的重点,在创新发展上下功夫,从浅层次的个体性预防,提升到深层次的整体性预防,着力在风险集中的领域实现突破创新,针对性招标、倾向性招标或歧视性招标,探索在工程建设招投标和政府采购

  实行招标前公示制度,进一步拓展中标公示范围,防止投标人利用虚假业绩及资质骗取中标行为。在工程建设、医疗卫生、干部人事等腐败及不正之风易发多发领域和部门,探索实行“廉洁从业双承诺双评价”制度,实行双向承诺和践诺评价,完善信用评价和廉洁准入制度。探索实行个人风险动态防范管理制度,逐步实现岗位风险等级与个人风险等次相适应的激励和惩戒机制。探索实行任职风险评估及风险隔离制度,对存在重大风险隐患或连续发生风险隐患的人员要从高风险的岗位、部门或单位调整到低风险的岗位、部门或单位。在企业和具备条件的单位探索实行风险保证金,实行与风险防控成效相适应的保证金制度,以经济手段预防和控制风险的发生。

  七、工作要求

  (一)加强领导,落实责任。全市各级各部门要从事关反腐倡廉建设和郑州都市区建设全局的战略高度出发,充分认识全面推进风险防控规范权力运行机制建设的重要性和必要性,增强推进这项工作的责任感和紧迫感,切实抓出成效。各级党11委、政府要把风险防控作为提升反腐倡廉建设水平的一项重要任务,加强组织领导,认真组织实施,确保此项工作落到实处。

  领导班子成员尤其党政主要领导要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头查找风险点,带头制定和落实防控措施,带头抓好自身及分管部门、分管人员的风险防控管理工作,确保工作要求落到实处。

  (二)突出重点,把握关键。推进风险防控工作,涉及到反腐倡廉建设的方方面面。在推进过程中,要结合实际,突出重点,落实关键环节。要突出抓好领导班子、中层干部、重点岗位人员等重点对象的风险防控工作,促使他们严格遵守各项制度规定;要突出抓好干部任免、大额资金使用、工程招投标、工程管理等重要事项的风险防控工作,避免出现违规违纪行为;要突出抓好民主决策等关键环节的风险防范工作,尤其是要抓好领导班子“三重一大”集体决策的风险防控工作,不断完善民主科学决策的体制机制。

  (三)统筹兼顾,注重实效。推进风险防控工作要从实际出发,做到“三个结合”:一要与惩治和预防腐败体系建设相结合,避免查找风险简单化、廉政教育形式化、制度建设老套化、监督制约表面化,真正做到科学管用。二要与贯彻落实党风廉政建设责任制相结合,把风险防控管理工作纳入党风廉政建设责任制,强化责任,细化任务,严格考核,重点推进。三要与市直机关处室(机构)季评奖惩工作相结合,把廉政风险、勤政12风险和渎职风险防控成效作为季评奖惩因素,探索建立部门处室重点管理和风险防控机制,进一步增强权力运行监督合力,进一步提高政府效能,推进和服务于郑州都市区建设。

  第四篇:2013廉政风险防范实施方案

  建设局

  2013年廉政风险防控工作实施方案

  根据《关于印发<廉政风险防控工作实施方案>的通知》精神,进一步规范权力运行,防范控制廉政风险,科学构建权力运行机制,现就2013年廉政风险防控工作制定如下实施方案。

  一、指导思想

  坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和党的十八大精神为指导,在厘清职权、排查评定风险等级的基础上,以规范权力运行机制建设为核心,科学配置权力,优化业务流程,强化制度管理,深化权力公开,细化防控措施,不断推动廉政风险防控取得新的进展,为建设登封国际文化旅游名城提供坚强保证。

  二、主要任务

  (一)规范权力运行流程,加强监督制约

  1.科学配置权力。在厘清职权的基础上,针对存在廉政风险、勤政风险和渎职风险的领域,在机构设置、工作分工、业务流程等方面对权力进行科学分解和配置,优化权力结构。围绕重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用,健全议事规则和工作规则,规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序,完善“三重一大”决策事项的风险防控措施。巩固和发展规范行政处罚裁量权的成效,建立健全行政处罚裁量标准及适用规则,进一步规范行政许可、非行政许可审批、行政强制、行政征收等领域的裁量权

  基准制度,综合考评法定裁量和酌定裁量因素,科学合理划分裁量阶次,完善适用规则,探索推进纪律处分自由裁量权的规范。

  2.实施重点防控。在政府投资项目、安全生产以及选人用人等重点领域,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。针对腐败现象易发多发的重要岗位、关键环节和涉及群众切身利益、社会反映强烈的难点热点问题,把风险防控措施融入全局业务工作。对重要部门负责人、关键岗位人员按规定实行定期轮岗交流,探索建立防止利益冲突制度,实行利益冲突申报和回避。

  3.规范业务流程。要以编制业务流程图为重点,规范、优化和再造权力运行程序,明确权力运行的先后顺序、步骤、标准和要求。建立不相容职务分离、授权审批、集体决策审批和联签等制度,明确各岗位办理业务和事项的权限范围、审批程序和相应责任。

  (二)规范权力运行规则,强化制度管理

  1.开展制度评估。结合反腐倡廉制度建设年活动,重点围绕近年来本单位或同行业发生的案件、投诉举报和违纪违法苗头问

  题,针对专项检查、专项治理和审计监督等工作中发现的问题,查找制度缺失、制度滞后、缺乏操作性、缺乏监督制约、执行不力等制度漏洞问题,对现有规范权力运行的制度进行全面清理审查,对现行制度规定防控风险的作用和效果进行科学评估,提出需要重点解决的问题和建立完善的制度,形成反腐倡廉制度建设评估报告。

  2.完善制度规定。对现有规范、制约、监督权力运行的制度进行全面清理审查,科学制定制度规划,统筹推进制度建设,明确责任部门、人员和完成时限,该废除的要及时予以废除,该修订的要及时修订,该完善的要及时制定配套措施。通过落实制度建设规划、补充完善规章制度和推进制度创新等方式及时堵塞制度漏洞,切实把权力关进制度的笼子里,确保权力运行规范、公开、有序,减少因制度缺失和制度漏洞导致的廉政风险、勤政风险和渎职风险。

  3.推动制度落实。要围绕大力增强党员干部的制度意识和制度执行力度,强化制度管理,细化防控措施,推动风险防控。要以领导干

  部为重点不断增强制度意识、纪律意识、法治意识,树立严格按制度办事的观念,养成自觉执行制度的习惯,把制度转化为党员、干部的行为准则、自觉行动。要建立健全制度执行的责任、考评、问责等机制,完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定,对制度执行进行责任分解,明确责任部门

  和具体责任人。要对制度落实情况开展监督检查,对制度落实情况定期进行分析,总结推广好的经验做法,对存在的有令不行、有禁不止、随意变通、肆意规避、制度棚架等问题,早发现、早纠正、早处理。

  (三)规范权力运行公开,推进阳光透明

  1.规范公开内容。将公开透明原则贯穿权力运行的各个环节,依法向社会公开“职权(职责)目录”、“权力运行流程图”和行政自由裁量权标准,接受社会监督。扩大决策公开的领域和范围,完善重大决策程序规则。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为必经程序予以规范。大力推进决策过程和结果公开,增强重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目公众参与度和政策制定透明度。规范内部控制机制,以干部管理、预算使用、政府采购、建设项目、经济合同为重点,明确内部公开的内容、范围、方式和程序。

  2.规范公开载体。要从有利于群众知情办事和便于监督出发,创新形式,采取多种载体进行公示。通过网站、公开栏、办事指南和电子触摸屏查询机等途径,公开面向社会和公众的办理事项,方便人民群众,接受社会监督。通过单位内部网络、内部公开栏等途径加大对干部任用、物资采购、资产管理等公开力度。要通过编制内部管理手册和岗位说明书等方式,使干部员工掌握岗位职责、业务流程、存在风险及风险等级、防控措施等情况,明确

  权责分配,正确行使职权和履行职责。

  3.落实公开规定。深入推进党务公开、政务公开和公共服务企事业单位办事公开。按照中央办公厅《关于党的基层组织实施党务公开的意见》要求制定完善党的基层组织党务公开目录,规范公开的内容、范围、方式和时限。全面落实《政府信息公开条例》,健全政府信息公开机制,规范信息公开的标准和程序,做好主动公开工作。

  (四)规范权力运行管理,落实防控措施

  1.实行风险动态管理。结合内部监督情况,定期对风险防控的有效性进行自我评价,出具风险防控自查报告,对监督过程中发现的设计缺陷和运行缺陷,分析性质和原因,提出整改方案。完善拓展廉政档案管理,通过述职述廉、个人事项报告、投诉举报、案件分析、舆情信息采集等方式收集信息,建立风险定期排查制度。实行风险动态管理机制,以为周期,结合职能转变和预防腐败新要求,根据法律法规和规章制度的调整、上级机关和主管部门有关职责权限的变更、防控措施落实的效果以及反腐倡廉实际需要,及时调整完善风险内容、等级和防控措施,加强对风险的动态监控。

  2.实行风险分类管理。根据我局各部门、岗位的风险等级高低情况实行差别化分类管理。单位主要领导要负责或参与对高风险等级部门及人员的风险防控,政工科要对高风险等级单位、部

  门和人员负责的重要事项进行全过程监督,对中等风险等级部门的重点环节和重要工作办理过程及结果进行重点监督。

  3.推进风险管理创新。总结提升风险防控做法和经验,进行探索创新。着力在重点领域、重点部门、重点行业、重点环节推进风险防控的突破创新。探索实行任职风险评估及风险隔离制度,对存在重大风险隐患或连续发生风险隐患的人员要从高风险的岗位、部门或单位调整到低风险的岗位、部门或单位。依托科技手段优化风险防控,建立完善权力网上公开运行和在线电子监察系统,拓展电子政务平台,将业务流程程序化、标准化和规范化,促进内部控制流程与信息系统的有机结合,实现对业务和事项网上实时动态监控,减少或消除人为操纵因素。

  三、方法步骤

  (一)规范业务流程,修订完善业务流程图(8月20日前完成)

  按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求规范工作流程和完善内控机制,优化各项业务流程,绘制覆盖权力运行全过程

  的流程图。外部权力运行流程图应符合权力运行规律和操作程序,法律法规有明确规定程序的,要按照法定程序制定流程图,法律法规没有明确规定程序的,按照具备七项要素进行规范:(1)履行职权(职责)的依据;(2)承办部门和岗位;(3)办理条件及所需资料;(4)工作流程;(5)办理时限;(6)申辩、申请听证等权利;(7)监督机构、投诉举报途径和方式。在重要部位和环节相应注明公开的范围、形式和时间。涉及内部事项的,以建立健全内部控制规范为重点规范权力运行流程,对办理主体、依据、程序、期限、监督渠道等事项进行规范。上述内容发生变更时,在20个工作日内按规定程序及时修订流程图。

  (二)规范规则程序,建立健全制度规定(9月20日前完成)围绕确保风险防控规范权力运行机制建设相关制度规范落实,抓住权力运行的重点部位和关键环节,针对排查出的风险点,以完善民主决策、岗位职责、程序控制、干部管理和公务消费制度为重点,建立健全相关制度规范。要围绕规范重大问题决策、重要人事任免、重大项目建设、大额度资金分配使用的制度规定开展监督检查,针对存在的问题完善议事规则和工作规则,进一步规范领导班子及其主要负责人的决策权限、决策内容及决策程序,建立完善“三重一大”事项报告、报批、备案制度规定。各风险防控单位要在8月15日前提交制度评估报告、本单位现行制度清单和制度建设规划。

  (三)规范公开事项,编制公示公开目录(10月20日前完成)

  依照党务政务公开工作要求进一步规范党务、政务公开的内容、范围、载体和时限,修订完善党务公开、政务公开公开目录。规范职权(职责)目录和权力运行流程图公开内容、载体。制定

  风险防控手册、岗位说明书的编写要求,提供编制模板,力求形式与内容统一规范。

  (四)规范风险管理,加强督查评价(12月20日前完成)要针对确定不同风险特点和不同风险等级,整合和完善防控措施,有针对性地加强教育、完善制度、强化监督,有效防范和控制违纪违法行为的发生。要建立权力运行风险动态管理制度,根据《登封市权力运行

  风险排查评估暂行办法》定期进行动态评估,及时识别、发现新的风险点,不断修正改进。积极参与全市风险防控示范点单位争创及风险防控创新评比。政工科要在12月10日前提交风险防控自查报告,市惩防办将组织风险防控评估组,通过查验资料、重点抽查、专家评审等方式对防控单位规范业务流程、制度管理、公示公开和防控措施情况进行评估验收。

  四、工作要求

  (一)加强领导,落实责任。领导班子成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”,带头抓好自身及分管部门、分管人员的风险防控管理工作,确保工作要求落到实处。领导干部及其他列入风险防控范围的人员开展风险防范控制工作情况列入述职述廉或工作总结内容。要根据查找的风险类型和评估的风险等级,建立分级管理、分工负责、责任到人的风险防控责任机制,定期对风险防控阶段性任务完成情况进行自查,及时发现整改存在的问题。

  (二)积极探索,创新防控手段。注重通过廉政风险防控制度创新和科技创新,积极探索加强风险防控的新途径、新办法。针对不同风险等级,依据法律法规、政策规定、工作职责和工作标准,采取差别化管理,有针对性制定切实可行的防控措施。要针对不同风险等级建立健全不相容职务分离控制、授权审批控制和绩效考评控制等防控措施,建立健全风险教育、风险提示、风险预警、风险处置、风险信息收集和风险动态管理等制度,不断完善风险防控机制建设。要结合我局特点建立重大风险预警机制,明确风险预警标准,对可能发生的重大风险或突发事件,制定应急预案、明确责任人员、规范处置程序,确保突发事件得到及时妥善处理。

  (三)注重实效,加强督查指导。要将风险防控工作纳入绩效考核体系,并将检查考核结果作为干部评价、奖惩和任免的重要依据。政工科将定期通报防控进展情况,对检查中发现的问题,要积极提出整改意见并跟踪落实。建立信息反馈制度,加强工作动态、交流经验、问题发现、制度创新、理论研讨等方面沟通,各涉及单位、科室要及时总结经验,以便更好地组织风险防控工作开展。

  第五篇:党支部廉政风险防范实施方案MicrosoftWord文档

  阿克苏管理处党支部廉政风险防范

  管理工作实施方案

  根据《塔里木河流域阿克苏管理局开展廉政风险防范管理工作实施方案》(新塔阿党[2011]4号)的具体要求,为了深入贯彻落实党风廉政建设责任制,拓展从源头上防治腐败工作领域,进一步增强预防腐败工作的实效,积极推进具有大桥特色的惩治和预防腐败体系建设,制定本实施方案。

  一、指导思想

  以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,全面落实“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的总体要求,紧紧围绕支部中心工作,认真开展廉政风险防范管理工作,建立和完善具有特色的惩防体系,不断提高预防腐败工作的科学化水平,推动支部党风廉政建设和反腐败工作的深入开展,为各项工作的顺利推进和高效开展提供有力的政治保证。

  二、工作目标

  通过对个人和部门廉政风险的“查、防、控”,强化管理主体抵抗廉政风险的能力,建立与发展相适应,管理办法、制度、监督于一体,从源头上有效防控廉政风险的新机制,使党员干部廉政风险意识普遍提高,反腐倡廉制度机制建设得到深化,自下而上的监督渠道不断拓宽,党风廉政建设合力基本形成,“以廉促政”的联动效应充分显现,预防腐败工作长效机制初步建立。

  三、实施范围

  廉政风险防范管理的实施范围包括全处党员干部职工。重点是处领导班子成员、各科室、站负责人以及具有财务审批权、水量调度权、物品采购权和工程管理权的人员。

  四、主要任务

  廉政风险防范管理工作主要任务是,围绕制约监督和规范权力运行,紧密结合单位和各部门实际,突出重要岗位,认真查找在思想道

  德、岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能发生腐败行为的风险点,并采取前期预防、中期监控、后期处臵等防控措施,通过排查风险、制定措施、监控执行等环节,对预防腐败工作进行科学化、系统化的循环管理。

  五、工作步骤

  (一)宣传动员阶段(2011年8月18日8月25日)。

  1、成立组织。在处党委的领导下,成立由处领导和各科室负责人组成的廉政风险防范管理工作领导小组,落实人员具体负责廉政风险防范管理工作的组

  织、协调、实施。

  2、全面动员。召开处廉政风险防范管理工作动员会,部署廉政风险防范管理工作。

  3、组织学习。利用各种有效形式组织学习《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关规定。积极参加市我局举办的廉政风险防范管理培训,全面领会廉政风险防范管理的基本内涵和主要精神,使廉政风险防范管理的基本理念和主要办法为全处广大职工所理解和掌握。

  (二)查找风险阶段(2011年8月26日至9月15日)

  1、排查内容。

  (1)思想作风方面:放松世界观改造,理想信念动摇;政治素质低,背离社会主义荣辱观和优良作风等。

  (2)制度机制方面:未根据改革发展和党风廉政建设的需要及时制定和有效实施各项制度;机制的约束,监督的力度不足等。

  (3)岗位职责方面:不履行“一岗双责”或履行不到位;违反廉洁自律规定;以权谋私;违反民主集中制;滥用职权等。

  (4)外部环境风险方面:服务对象和业务往来中可能对工作人员利益诱惑或施加其他非正式影响,导致工作人员行为失范,构成失职渎职或权钱交易等严重后果的廉政风险。

  2、排查方法

  (1)排查个人风险点。按照全员参与的要求,组织职工对照以往

  履行职责、执行制度的情况,通过自己找、领导提、群众帮、集体定等多种方式,认真分析并查找出个人在思想道德、岗位职责和外部环境等方面存在或潜在的风险内容及其表现形式,报支部领导审核。

  (2)排查科室风险点。针对财、物管理、水量调度、工程管理等重要岗位,组织科室人员对照职责定位等情况,分别查找制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险,并认真细化、分析风险的内容和表现形式,报处支部审核。

  (3)排查单位风险点。重点查找在“二重一大”(重大事项决策、重大项目安排和大额资金使用)等方面容易产生腐败行为的风险内容及表现形式,报请局纪检组审核。

  3、岗位廉政风险分类

  根据行使权力大小、与人民群众生产生活关系密切程度以及产生腐败可能性的大小,将各岗位廉政风险分为A、B、C三个类别,其风险等级依次降低,即A级风险度最高,C级风险度最低。

  A级风险岗位设定为:领导班子正职岗位(领导班子其他成员以分管科室风

  险类别的最高级为准);与经济发展和人民群众生产生活密切相关的权力相对集中水量调度岗位;具有执法权,且直接面向企业和百姓服务的岗位;具有工程建设招标投标、材料采购、设计变更、资金拨付等职能的岗位。

  B级风险岗位设定为:具有一般经济管理、社会事务管理、公共服务职能的岗位和从事人事、财务、物资、采购、基建等管理的岗位。

  C级风险岗位设定为:除A、B级以外的其它岗位。

  (三)制定措施阶段。(2011年9月16日至10月15日)

  围绕排查确定的各类风险点和风险等级,有针对性地提出防范措施,着力形成以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防范体系。

  1、针对岗位风险,由本人对照与业务工作相关的各项法规制度,提出防范控制风险的具体措施和办法,报支部审核备案。

  2、针对单位、科室风险,由领导班子围绕决策、执行过程和监督、检查、考核等关键环节,研究制定具体防范措施和相关工作程序,统一以流程图或表格等形式在一定范围内予以公开。科室防控措施报支部、纪委审核备案。

  (四)监控执行阶段。(2011年10月25日至2012年12月

  在找全廉政风险、完善防范措施的基础上,切实加强对措施落实的有效监控,严格检查考核,提升制度执行力。

  1、加强各科室、站查找风险、制定措施过程中的日常监控,针对工作中存在的问题下达整改通知,督促纠正问题,制定措施,并通过跟踪回访强化监督,确保落实。各科室、站要按照整改通知提出整改方案,明确整改内容,完善制度,优化目标,使之更加科学化、系统化、程序化。

  2、研究制定廉政风险防范管理监管考核办法,并按照办法进行动态考核和综合评估。通过各科室、站自查进行自我评估、领导小组逐项考核进行综合评估等多种方式,结合日常监控、社会评议的情况,对廉政风险防范各项措施的落实情况进行监管考核。

  3、考核结果纳入党员领导、干部党风廉政建设责任制和个人绩效考核评价体系。对廉政风险防控成效显著的科室、站个人予以表彰,对失察失管失教或违规违纪者给予责任追究或纪律处分。

  (五)总结阶段(2011年11月)

  认真总结廉政风险防范管理阶段工作经验,进一步修订各项规章制度及业务流程,建立廉政风险防范管理长效机制。

  六、工作要求。

  1、加强学习教育。把党的宗旨教育、理想信念教育、廉洁自律教育贯穿于党员干部培养、选拔、管理、使用等各个方面,牢固党员干部廉洁从政的自警自

  律防线。

  2、完善工作制度。把制度建设放在更加突出的位臵,进一步规范权力运作,提高执行力等方面,建立健全各项制度,做到制度管人、制度管事,筑牢党员干部廉洁从政的制度防线。

  3、实施有效监督。拓宽监督渠道,设立“廉政风险”举报箱、公

  开监督举报电话,建立起监督管理的长效机

  阿克苏管理处党支部

  2011年10月24日

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