【工商总结】雷州市工商局工作总结及工作计划（完整文档）

市工商局2016年工作总结及2017年工作计划2016年，在市委、市政府的正确领导下，在湛江市局的具体指导下，我局紧紧围绕市委、市政府的中心任务和工作部署，充分发挥职能作用，以“深改革、抓信用、严执法下面是小编为大家整理的【工商总结】雷州市工商局工作总结及工作计划（完整文档）,供大家参考。

市工商局2016年工作总结

及2017年工作计划

2016年，在市委、市政府的正确领导下，在湛江市局的具体指导下，我局紧紧围绕市委、市政府的中心任务和工作部署，充分发挥职能作用，以“深改革、抓信用、严执法、治环境、惠民生、强党建”为思路，以改革为动力，以服务为主题，以监管为手段，以构建幸福雷州为出发点，适应新常态，主动新作为，全力服务雷州发展大局，为雷州经济发展和社会进步作出新贡献。今年来，我局被评为广东省扶贫双到工作优秀单位，获得粤东西北党建先进单位提名，被选为湛江市学习创新示范项目单位，被评为雷州市“广东扶贫济困日”募捐活动优秀组织单位，禁毒创卫工作受到通报表扬。

一、深改革促发展

今年来，我局立足工商职能，积极深化商事制度改革，推行程序更为便利、内容更为完善、流程更为优化、资源更为集约的市场准入新模式，简化登记注册程序，充分释放市场活力，激发创业热情，同时积极创新服务方式、提高服务效能，全力服务地方重点项目建设,有力地促进了就业和我市经济的发展。

（一）商事制度改革持续纵深发展。我局在已全面实施了注册资本认缴制、“先照后证”、年检改年度报告、住所登记改革、“三证合一”、电子营业执照等一系列改革的基础上，以企业“五证合一”、个体“两证整合”为契机，加强部门沟通协调，推进商事制度持续纵深改革，进一步提升营商便利度，激发市场活力。各项改革举措相继顺利推进，促使我市市场主体出现井喷式增长。今年以来，我市新登记成立企业650 户，同比增长106%；新登记农业合作社84家，同比增长12%；新登记个体户4121户，同比增长62%。已办理更换了“三证合一”的营业执照2168 份，“五证合一”的营业执照537份，“两证整合”个体工商户740户。

（二）积极落实商事登记改革新举措。我局组织召开部门联席会议部署工作，学习了解和深入贯彻党中央、国务院关于进一步深化商事制度改革，推进简政放权、放管结合、优化服务的重大决策部署，加强部门联动，研究解决面临问题，共同推进商事登记改革顺利实施。同时我局积极组织业务人员学习“五证合一”、个体“两证整合”等商事登记新措施及相关实施细则，准确把握新举措主要内容，提高贯彻落实能力。根据文件的要求及时升级业务信息系统，更新门户网站中的办事指南、表格下载及示范文本等相关栏目，做好指引工作，便于群众办事，促使商事登记改革落到实处。

（三）推行电子营业执照。在去年开展电子营业执照试点，已发出首批电子营业执照的基础上，今年进一步扩大发放范围和扩大电子营业执照系统功能及应用范围，进一步完善电子营业执照系统建设，有力推进电子营业执照工作。今年来，我局办理电子营业执照100份。

（四）跟踪服务重点项目建设。我局除了继续跟踪服务好大唐发电、“碧桂园”、东里风电、调风风电、广垦米业等重点项目，对新落户的重点项目继续做好指导服务和贴身服务，改进服务方式方法，从过去座待服务，转变为上门深入企业服务。我局领导先后对我市28个重点项目落户企业建设做到跟踪服务，分别深入“大唐”发电项目、“东里风电”、“调风风电”、“广垦米米”等企业指导服务，做到营业执照即来即办即取，营造良好的营商环境。

（五）积极助力企业发展壮大。进一步强化措施，着力帮助企业做大做强：一是积极引导经规模较大的个体户升级为企业300多户；二是积极引导企业树立商标意识，创名优产品，指导企业申请办理注册商标7件；三是帮助解决企业融资难问题，助力企业发展，为企业办理股权出质登记贷款6宗，计款1.2亿元，解决企业资金周转难走出困境。7月13日，我局联合市个私协会，携手雷州市惠民村镇银行，开展小微企业融资帮扶活动，助推全市个体私营经济发展壮大。

二、抓信用强监管

今年来，我局以信用监管为核心，以强化监管为主线，着力构建与商事登记改革相适应的“宽进严出”的监管体系，抓好信用约束，强化后续监管，为深化商事制度改革提供支撑，促使企业诚信守法经营，促进市场公平竞争，维护市场秩序。

（一）落实企业信息公示制度

通过短信、媒体、在企业营业执照上打印企业年报提示、电话告知、上门指导等多种提醒方式，加大对年报公示工作的宣传力度，提醒全市经营者按时提交年报。建立每周通报的工作机制，多措并举有效推动企业年报公示工作顺利开展。今年，全市已报送2015年年度报告的市场主体21083户，其中企业3875户，年报率85.79%；个体工商户16434户，年报率72.12%；农民专业合作社774户，年报率87.66%，圆满完成既定目标。

（二）全面实施抽查监管工作机制

今年来，我局通过书面检查、实地核查、网络监测等方式，组织开展市场主体公示信息抽查工作，落实抽查监管制度。2016年，我局按照市场主体总数的3%的比例，共抽查企业239户、个体户1285户、农民专业合作社46户。检查内容分别是企业自主公示的即时信息、出资信息和年度报告信息等。抽查发现未按规定公示即时信息的1户，通过登记住所（经营场所）无法联系的247户，公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假0户，检查结果均通过企业信用信息公示系统对外公示，同时将265户市场主体列入经营异常名录。

（三）强化市场主体信用信息监管

1、全面实施经营异常名录管理制度。经营异常名录制度是信用监管的重要环节，是创新监管方式的新举措。今年来，我市列入经营异常名录的企业有647户，标记为经营异常状态的个体户6316户，农民专业合作社109户。同时，改正违法行为后申请移出经营异常名录企业37户，个体户487户，农民专业合作社9户。

2、强力推进市场主体信用约束机制。严格执行法定代表人任职限制制度，强化企业信用信息公示平台作用。结合省工商局关于在变更登记和备案工作中对失信商事主体实施信用惩戒的通知要求，对被列为经营异常状态等商事主体实行变更登记和备案限制。并严格执行2016年4月1日施行的《严重违法失信企业名单管理暂行办法》。按照“谁列入，谁移出”的原则，做好严重违法失信企业列入和移出工作。

3、推行“双公示”制度。制定印发《湛江市工商行政管理局行政许可和行政处罚信息公示工作实施方案》和《湛江市工商局“双公示”事项目录》，加大行政许可和行政处罚信息公示力度，进一步强化市场主体诚信守法意识，规范市场经济秩序，促进我市社会诚信体系建设。目前，全市已公示市场主体信息21089户，督促企业自主公示即时信息1875条。

4、落实黑名单管理制度。严格执行《严重违法失信企业名单管理暂行办法》，做好严重违法失信企业列入和移出工作，同时将数据及时、准确汇集到省工商局数据库，及时提示管理部门列入严重违法失信企业名单，实行联合惩戒。进一步构建激励诚信、约束失信的工作机制，推进企业信用建设制度化，提升我市信用建设水平。

5、全面实施企业信用分类监管制度。企业信用分类监管软件系统在整合企业监管信息的基础上，自动完成企业信用等级分类并发出提示和警示等信息。各有关业务股室和工商所根据企业信用等级分类进行分类监管，充分发挥企业信用分类监管的执法合力，有效惩戒企业失信行为，提高监管执法的针对性和有效性。

（四）明确后续监管职责，提升监管工作效能

1、及时取消行政审批事项。按照通知要求，自目录公布之日起停止审批，及时通过有效方式向社会公告，确保取消职能工作落实到位。同时切实加强监管，不得对已经取消下放的行政事项继续实行变相审批，进一步明确监管职责，落实监管责任。

2、严格执行调整前置改后置项目。严格执行相关文件规定的改为登记后置审批的事项,严格规范登记程序，一律不再作为登记前置，在办理工商登记时，不再要求申请人提交相关审批部门的许可文件、证件。同时，建立健全与调整事项相适应的后续监管体系，管理方式由事前审批向事中、事后监管转变，积极采取多种监管方式，拓宽监管应用手段范围，推动后续监管工作有效开展。

三、严执法稳秩序

今年来，我局加大监管力度，积极拓展案源，截止12月20日止，我局共办理案件718宗，维护了良好的市场经济秩序。

1、加强商标广告监管。一是加强商标专用权保护。组织“打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品”行动，共立案查处商标违法案件19宗。二是认真贯彻落实新修订的《广告法》。组织学习新修订《广告法》研讨会，做好广告业统计工作，全市广告经营单位填报率达89%。四是开展违法广告整治。召开了新闻媒体约谈会，通报广告监测情况，敦促新闻媒体建立规范广告制作、发布和审查制度。以医疗、药品等六类广告为重点，开展违法广告专项整治。今年来，我局共查处违法广告案件2宗。

2、加强市场交易行为监管。一是强化流通环节商品质量监管。运用全省抽检结果后续监管，对不合格的产品进行查处，落实清查和下架退市措施，查处商品质量案件12宗。二是加强农资市场监管。我局落实市政府有关农资经营整治相关文件要求，特别是加强农药市场的整治与执法，切实开展红盾护农行动，检查农资经营户400个次，查处农资违法案件89宗。三是强化合同监管。开展了公用事业、旅游、房地产行业格式条款整治行动，规范一批不公平的格式合同条款，严查侵害消费者合法权益的合同违法行为。大力推进“守合同重信用”企业公示工作，全市36家企业获得“广东省守合同重信用企业”公示，连续10年以上获得公示的企业有14家。在加强实体市场监管的基础上，我局初步完成对网络经营主体数据库建库工作，目前，我市已纳入电子商务经营主体数据库35家，实地检查网站、网店经营者27个次，责令3个网站进行整改，发放红盾电子标识7户。

3、深入开展“查无”工作。充分发挥“查无”联席会议机制作用，制定开展无证无照经营行为整治工作实施方案，建立健全协同监管和联合执法工作机制，根据“谁主管、谁负责”的原则，进一步明确商事制度改革后各成员单位的“查无”工作职责。今年来，查处无照经营案件480宗，引导办照122户，取缔无照经营336户。

四、治环境树新风

今年来，我局继续围绕市委市政府的工作部署，全力贯彻落相关工作会议精神，进一步落实禁毒工作，共建平安雷州；进一步深入创卫工作，改善卫生环境；进一步保护野生动物，促进和谐发展。通过整治治安环境、卫生环境、生态环境，树立良好社会新风气,维护雷州社会和谐发展局面。

1、全面加强禁毒工作。一年来，在市委、市政府的领导下，按照雷州市禁毒工作方案的分工，我局主要负责娱乐场所、易制毒化学品企业、物流快递业等领域的禁毒工作，经排查，全市共有娱乐场所经营户28户（其中6户停业）、涉及易制毒化学品经营户（含药材铺）536户（其中制药生产企业3个、药材铺533户、化工类经营户295户）、物流货运代理快递业123户（其中专门物流企业23户、快递业19户、货运代理81户）。我局对以上业主进行造册登记，建立台账，列为重点监管对象。特别是在物流寄递业推进“三个100%”。在此基础上，我局全面支持挂点社区的禁毒工作，按照市禁毒办的单位挂点任务工作的安排，我局高度重视，全力做好挂点村的禁毒工作，拨付资金2万多元支持2个挂点社区的禁毒工作，霞海社区的被定为“无毒社区示范点”，多次接受上级领导的调研检查和各县市区的参观考察。

2、强力推进创卫工作。今年来，我局积极开展“创卫”工作，创卫工作考核连续4个月在5个创卫成员市直机关中分值保持第一。一是落实好市委、市政府分配创卫各项工作。组织机关干部开展了白天43次，夜间26次整治执法行动，与经营户签订（发放）“门前三包”承诺书2320份，责任书1930份，召开经营者会议22场次，发出整治督导通报22期，行政告诫350，行政指导书650份，对严重占道经营户发出断水断电建议（函）24份，查处无照经营案件69宗，违法广告案件6宗；二是加强创卫宣传。制作宣传车、电子屏、信息发送、召开经营户座谈会等方式开展多样的宣传发动工作。今年来，召开经营户5000多人次，100多块电子屏不断滚动播放创卫标语，促进经营户落实“门前三包”责任。三是全力配合做好挂点社区创卫工作。我局投入2万多元改选挂点的昌大昌社区改选创卫宣传等设施，配合社区做好“六乱”整治以及“创建示范街”活动。四是积极开展创建“示范街”活动，我局按照“五个一”的要求，逐一要求示范街的经营户落实“五个一”，为示范街创建打下基础。开展创卫以来，我局共投资12万多元，取得了良好的成效。自7月份以来市创卫考核中，我局连续5次在市相关创卫职能部门中分值排在第一名。

3、切实保护野生动物。今年来，雷州市工商局对保护候鸟等野生动物工作高度重视，对集贸市场、酒店等餐饮单位宰杀、出售、收购、储存、加工、食用候鸟及国家保护野生动物的违法行为“零容忍”，积极与有关职能部门开展联合执法行动，完善齐抓共管工作机制，杜绝市场、酒店等餐饮单位买卖、宰杀、出售候鸟及国家野生保护动物行为。今年来，我局检查市场300个次，餐饮业经营店铺1300多户次，与林业部门联合执法行动12次，查处违反《野生动物保护法》案件3宗。

五、惠民生构和谐

（一）加强安全生产监管。把安全生产列为日常工作的重中之重，在工商职责范围内全力配合相关部门开展安全生产监管工作，进一步加强对重点行业区域的检查监管，提高监管频次，及时排查安全隐患和督促企业整改，并及时函告相关部门。同时加大力度清查取缔无照经营行为，对职能限制无法彻底取缔的无照经营活动，及时报告政府，由政府牵头组织予以取缔。2016年全商品流通领域没有发生较大的安全事故。

（二）全力投入精准扶贫。今年来，我局为扶贫挂点村投入资金及“6?30”发动个体企业捐款，支持扶贫村的建设近40多万元，为扶贫村建起小集贸市场，小公园，村集体经济从空白一跃年收入近10万元，在交通等部门的支持下，为村建起10公里长的镇通村、村通村路，切实解决群众行路难题，为群众办好事实事57宗。

（三）加大消费维权力度。一是拓宽消费者投诉举报渠道，扩大“五进”消费维权服务站覆盖范围，密切关注市场消费情况，及时受理群众投诉举报，依法解决消费纠纷，及时化解社会矛盾。到目前为止，全市已建立“五进”消费维权服务站16个。二是按时按质做好12345市民热线服务平台转办、督办、汇报、反馈、汇总等环节工作，2016年共办理12345热线转办单6 宗，全部在规定时间内答复处理完毕；受理消费者投诉、申诉和举报98 宗，为消费者挽回经济损失12.2 万元。

（四）严厉打击传销活动。以“抓巩固、防反弹、保稳定”为工作目标，充分发挥打击传销的主力军作用，与公安、综治机关密切合作，密切监控全市传销动态，继续保持打传高压态势，继续推进“创建无传销社区(村)”活动，不断加大《直销法》宣传力度，进一步规范直销行为。2016年，全市没有发现有传销的迹象。

（五）加强禽流感防控措施。根据《广东省家禽经营管理办法》等规定，强化对活禽经营市场落实“1110”制度的监管执法，配合有关部门推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，依法查处违法经营行为，维护经营秩序。今年来，我局出动执法人员900多人次，检查活禽经营户460多户次，悬挂宣传横幅90多条，张贴、派发宣传资料1000余份。

六、强党建转作风

我局切实加强党建工作，通过道德讲堂，现场参观、实名制戴党缴上岗、走进军营学作风、清理党员以及党费的活动，不断强加强领导班子建设，加强党员的思想、作风等建设，同时，把党建工作与我局的职责职能结合起来，以党建促进各项工作的开展。今年被雷州市直工委被为先进党总支。

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