2022年人大代表小组活动计划（3篇）

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篇一：2022年人大代表小组活动计划

　　2020年人大代表小组活动计划

　　月份

　　主

　　要

　　内

　　容

　　学习培训《新冠肺炎疫情有关法律法规及解答选编》

　　1-3月

　　督查新冠肺炎疫情防控工作

　　专题调研村级建制调整工作情况

　　督查意见建议办理情况

　　4-6月

　　视察票决制项目实施情况

　　专题调研**村飞水沟乡村振兴示范点，创建工作。

　　7-9月

　　专题调研**村、**村高标准农田建设示范点创建工作

　　专题调研***村川牛膝示范点创建工作

　　开展代表接待日活动

　　10-12月

　　开展代表工作交流

　　全体县代表

　　全体县镇代表

　　部份县镇代表

　　参加人员

　　全体县镇代表

　　部份县镇代表

　　全体县代表

　　部份县镇代表

　　部份县镇代表

　　部份县镇代表

　　部份县镇代表

篇二：2022年人大代表小组活动计划

　　201某年人大工作总结和201某年工作计划

　　201某年人大工作总结和201某年工作计划

　　某某乡201某年人大工作总结及201某年工作计

　　划

　　今年以来，某某乡人大主席团按照县人大的统一部署，以科学发展观为统领，紧紧围绕全乡的各项重点工作，发挥人大自身职能作用，组织人大代表开展各项活动，充分调动了代表的履职积极性，活跃了我乡人大工作，提升了乡人大工作的整体水平，为促进我乡经济社会全面发展起了很好的推动作用。

　　一、围绕党委中心工作，发挥人大职能优势，创优发展环境，促进我乡经济社会及各项事业又好又快地发展。

　　一是积极参与经济建设，充分发挥人大职能作用。某某乡人大牢固树立发展是第一要务的观念，积极围绕本乡经济发展大局，努力探索人大工作与经济建设的最佳契合，把服务招商引资、发展地方经济、促进城乡统筹协调发展作为人大工作的大事来抓。

　　二是开展行政执法监督，大力推进依法行政。第一，牢固树立法治意识。乡镇人大作为我国最基层的国家权力机关，负有保证本行政区域内宪法、法律、行政法规的遵守和执行的神圣使命和职责。某某乡人大坚持法律至上的意识，在村级换届、党委换届及人大换届选举过程中始终坚持民主公开和依法办事的原则，选举的每一环节都保证公开、透明，确保选举在党员、群众的监督下公平地开展；选举步骤严格遵照法定程序，依法办事，注重抓好每个环节，保证每一道程序、每一个步骤都依法按章进行，提高换届选举工作的透明度和公信力。第二，牢固树立民本意识。某某乡人大始终以维护人民利益为己任，充分发挥乡人大组织法律法规学习宣传的主体作用，重视加强《选举法》、《城乡规划法》、《安全生产条例》等法律法规贯彻执行情况的监督检查。在统筹城乡工作中，加强对《城乡规划法》执行力的监督检查,确保规划审批在“阳光、法制”轨道上科学、规范、合法地运行；坚定“安全生产重于泰山”的观念，立不定期组织人大代表视察我乡企业安全生产工作，督促企业严格落实各项措

　　施，切实增强安全意识；加强对计划生育依法行政的督查，对社会抚养费征收、奖扶特扶、公益金、再生育审批等工作进行督查，促进“阳光”执法。

　　三是强化监督实效，促进政府履职能力。某某乡人大紧紧围绕事关全乡经济社会发展的重大问题和群众关心的热点、难点问题，积极开展对政府工作的监督。某某乡人大年初组织召开人代会，收集涉及城建、环保、交通等民生工程的意见建议25条，在办理建议过程中，乡人大和各职能办公室积极协调配合，确保建议件件有答复，事事有着落。对于代表提出的自来水提升改造工程，以纳入今年的实事工程，乡人大特别组织代表听取了工程的实施方案，并对工程的进度进行了跟踪监督，确保建议落到实处；对于代表提出的村级道路硬化、小流域治理等难点问题，各职能办公室也将其纳入重点工作，积极向上申报。此外乡人大积极组织代表听取乡政府半年度工作汇报、统筹城乡工作报告，组织视察中心村建设、莪溪小流域综合治理一期工程、教育设施改善工程、高节竹基地改造提升工程等重点项目，对政府工作提出意见和建议。二、增强人大服务统筹城乡发展的全局观念和履职能力，深入推进统筹城乡工作的开展。

　　我乡人大十分重视发挥县乡人大代表在推进统筹城乡发展中的重要作用，积极组织、指导县乡人大代表紧紧围绕统筹城乡发展开展视察、调查活动。为加快建设美丽乡村，推进城乡统筹发展，某某乡人大主席团注重学习交流，专程带领本乡县、乡人大代表赴享有首个“国家生态县”和“中国美丽乡村”美誉的湖州市安吉县进行参观考察。某某乡人大一行先后参观了安吉县报福镇洪家村和少数民族郎村，实地考察了解了社区便民服务中心、村镇规划展、卫生整治工作和少数民族文化等情况，并听取当地村干部关于生态创建、美丽乡村建设和独具特色畲族文化的经验介绍。代表们采用看、听、问、议等方式，对安吉县特色旅游产业发展思路、政策、规模、效益等情况进行详细了解，并作了认真记录。此外，乡人大主席团还带队对江南镇环溪村、横村镇阳山畈村和富春江镇鸬鹚村进行了参观考察，对周边乡镇美丽乡村建设和统筹城乡工作的开展进行了学习和交流。通过考察学习，代表们纷纷表示，拓宽了思路，为进一步推进某某乡统筹城乡发展建设提供了宝贵经验。

　　三、切实加强人大自身建设，不断提高代表的议事水平和履职能力。

　　为适应新形势对人大工作的要求，某某乡人大主席团坚持内强素质，外树形象，注重自身建设，努力提高整体工作水平。一是建立健全了适合人大工作特点的学习制度和培训制度。通过多种形式组织人大代表深入开展学习实践科学发展观、创先争优等主题教育活动，进一步解放思想，更新观念，与时俱进，切实增强了践行“人大代表为人民”的自觉性和坚定性；深入学习宪法、法律及人大工作知识，熟悉和把握人大工作的特点和规律，努力提高思想政治素质和履职水平。二是切实改进了工作作风，坚持深入群众、深入实际调查研究，充分听取人民群众的意见、要求和呼声，提高常委会民主化、科学化的决策水平。四是采取走出去、请进来的方法，积极探索新时期做好人大工作的新机制、新方法和新途径，创造性地开展人大工作。

　　六、细心谋划思路，力求破难创新再上新台阶。

　　201某年我乡将在县人大的正确领导下，继续围绕乡党委的中心任务，服务大局、扎实工作，把全面建设小康社会和努力构筑和谐社会作为首要职责，从发挥基层国家权力机关的职能和作用出发，按照宪法和法律赋予的职责，围绕大局，服务“三农”，坚持与时俱进，努力开拓创新，完善工作思路，改进工作方式，自觉投身于统筹城乡发展之中，为推进新农村建设发挥应有的作用，做出更大的贡献，努力开创人大工作新局面。

　　一、要进一步加强人大自身建设，从强化思想建设和能力建设建设入手，不断提高履职能力，树立人大良好形象。

　　201某年是新一届县乡人大代表开展工作的第一年，为使新当选代表能够及时转换角色，融入到人大工作之中，充分发挥代表职责，我乡人大将围绕积极为新一届人大代表创造履职条件的目标，根据《代表法》、《地方组织法》有关规定，精心组织、周密部署，科学合理地安排代表在闭会期间的活动，努力发挥人大代表的主体作用。第一，切实加强思想建设。一方面以政治理论学习为抓手，深入开展学习实践科学发展观、创先争优等主题教育活动，认真学习党的基本路线，学习宪法和法律，深刻了解宪法和法律赋予人大常委会的各项职权，牢固树立党的观念、政治观念、法制观念、群众观念，切实增强做好人

　　大工作的责任感和使命感。另一方面，进一步增强全局意识，在思想上和行动上始终与乡党委委保持一致，自觉从全乡大局出发，思考和研究人大工作，谋监督之举、干和谐之事、尽服务之力、求务实之效，紧紧围绕中心工作，组织开展集中视察、专题调研等工作，积极建言献策，切实发挥好参谋助手作用，不断研究新情况、解决新问题、探求新规律，确保人大工作沿着正确的方向健康发展。

　　确反映广大群众的所思、所想、所盼，做到上情下达，下情上达，充分发挥好党委、政府与群众的桥梁和纽带作用。三是围绕涉农法律法规执行情况实施监督，将涉农法律、法规的贯彻实施作为执法检查、视察、评议、调查、审议等活动的重要内容，提出有针对性的意见或建议，并督促乡党委政府切实加强和改进工作，确保涉农法律、法规得到全面、正确的贯彻落实。

　　某某乡人大主席团

　　二一一年十二月三十日

　　扩展阅读：

　　镇201某年人大工作总结及201某年工作思路

　　某某镇201某年人大工作总结

　　及201某年工作思路

　　一、201某年人大工作的简要总结

　　今年以来，我们某某镇人大在区人大的关心和指导下，在镇党委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七届四中、五中、六中精神，紧紧围绕经济建设这个中心，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，大胆探索，锐意进取，各项工作都取得了新的进展，为全镇的经济发展、社会进步和政治稳定做出了重要贡献。具体体现五个方面：

　　1、主动参与经济建设，在有为中实现有位。一是及时审议、决定全镇改革和经济建设中的重大事项。今年我们通过组织代表参与重大实事工程的制订、参与城镇新一轮规划的评审、参与一些重大政策的调研，不仅较好地保障了党委、政府决策的全面落实，也促进了全镇经济建设的顺利进行。二是紧紧围绕全镇的工作重点、难点、热点，人大全力参与征地拆迁、环境整治、突出信访问题调解、集镇开发建设等一些急难工作，做到困难面前不退让，大胆负责不越位，求真务实见实效。三是充分把握当前某某面临的难得历史机遇，认真组织代表开展创业竞赛活动，进一步发挥人大代表的示范、表率、引领作用，为全镇经济的迅速崛起推波助澜。

　　2、大力推进依治镇，在规范中发挥作用。一是突出法制宣传

　　教育。我们根据“六五”普法的规划和要求，督促政府相关部门先后开展

　　了《土地管理法》、《环境保护法》、《物权法》等法律法规的宣传教育工作，促进普法工作的落实，增强全民法律素质。二是着力推进依法行政。以建设法治政府为目标，坚持和完善民主听证、政情通报制度，促进政府依法行政，督促政府部门公正、文明执法。三是有效开展执法检查。按照省市区人大常委会的统一部署，我们集中精力组织市、区、镇三级人大代表，在学生中考的关键时刻、在东片染化整治的冲刺阶段，全面开展了《土地管理法》、《食品卫生法》、《环境保护法》等方面的执法检查，通过调查走访、现场察看、专题汇报、会议反馈、跟踪督查等方式，较好地保证了国家的法律法规在全镇范围内的正确实施。

　　3、认真实施工作监督，在优化中体现价值。一是抓评议。根据工作需要，适时开展了对镇农办、镇村建办的工作评议，在评议中我们严格把好“听、看、议、改”四个环节，既保证了评议的质量，又促进了部门工作的开展。二是抓视察。今年我们主要围绕重点项目的建设、有关征迁工程的进展，组织代表开展了各种层次的视察活动，并及时形成视察报告，督促相关部门抓紧实施。三是抓办理。今年我们镇十六届人大一次会议共收到代表议案28件、建议11件，为了提高办理质量，镇人大主席团先后采取了开集中交办会、发建议交办单、定办理责任人、评办理总效果等措施，全方位跟踪议案建议办理的全过程，到5月底止所有议案、建议全部答复代表，而且代表满意率达到95%以上。

　　4、积极组织代表活动，在指导中激发活力。一是开展代表学法活动。针对换届后新代表较多的实际，10月份，我们专门邀请区人大代表工委田主任，为全体代表作了《代表法》的辅导讲课。二是开展民情访谈活动。要求代表进组入户、联系选民，根据自身实际情况记录下基层百姓所需解决的问题，镇人大主席团成员按照“分片”定期听取代表汇报，充分掌握来自基层的第一手民情资料，为人大工作的开展创造更多的有利条件。三是组织代表参与议案、建议督办工作。镇人大从今年开始，对一些重点议案、建议的办理，专门邀请代表参与督办，切实维护代表知情知政的权利。

　　5、不断加强自身建设，在服务中树立形象。一是加强人大制度建设。为了

　　推进镇人大的规范化建设，我们坚持从制度入手，修订完善了镇人大的工作制度、会议制度、活动制度、主席团成员联系代表制度、代表联系选民等7项制度，保证人大工作有章可循。二是加强人大作风建设。镇人大的同志根据“作风建设年”活动的要求，主动深入矛盾、破解难题，以务实的作风赢得全镇上下对人大工作的理解和支持。三是加强人大阵地建设。在党委、政府的支持下，我们重点抓了“代表之家”的装修完善工作，使人大工作有了一个更好的活动环境。

　　二、201某年人大工作的基本思路

　　201某年是我们全面建设“十二五”的关键之年，也是我们某某全面融入三大园区、全面加快开发建设的重要一年。我们提出，新一年的人大工作要以科学发展观为统领，在突出“四个围绕”、发挥“四项作用”下功夫、求作为、出成效、上台阶。

　　1、必须围绕党委中心，发挥好引导作用。在新的一年中，我们镇人大主席团要进一步贯彻党委意图，自觉接受党委领导，对党委作出的重大决策和重要工作部署做到积极引导，组织代表反复学习，吃透精神，耐心细致地做好代表的思想政治工作。当前重点要做好“三个一”文章：一要开展一次调研，主要对今年实事工程建设全面进行一次“回头看”，并组织代表对201某年实事工程确定开展一次调研活动。二要开好一个会议，201某年是我们新湾实现大发展、大建设、大融合，我们要积极认清形势、把握趋势，及早准备，精心安排，召开好镇十六届人大二次会议，确定好新一年全镇经济社会发展的大政方针、奋斗目标和工作举措。三要订好一个计划，就是根据全镇发展的总体要求，认真拟订好新一年人大工作计划，及早落实好201某年人大工作任务。

　　2、必须围绕热点难点，发挥好督促作用。新一年，我们要集中围绕党委的工作思路，针对政府及其部门工作中的薄弱环节，以及群众反映的热点难点问题，列出监督的重点事项、重点单位，切实加强工作监督。具体要深化“两项评议”、细化“三项视察”。深化“两项评议”，即要深化对副镇长及政府部门的评议活动，201某年我们重点将对工业、城建两名新任副镇长开展好述职评议活动，并继续巩固对政府相关办公室的评议成果，高要求、高质量地完成

　　好对经发办、社会事务办的工作评议。细化“三项视察”，明年

　　我们重点对50亩集镇三产用地的开发、有关重点项目的建设、梅林大道征迁及最清洁村庄竞赛活动开展好检查视察活动，促进这些重点难点工作的平稳、有序推进。

　　3、必须围绕民情民生，发挥好建言作用。201某年我们镇人大主席团要切实按照“善待百姓、关注民生”的要求始终注重密切了解民情，关注民生。重点要做到“三个进一步”：一要进一步加强代表工作，充分发挥代表的主体作用，搭建代表活动平台，开展丰富多彩的代表活动，积极引导、支持和保障代表行使职权。二要进一步加强议案、建议办理工作，努力提高议案、建议的办理率、办结率，201某年我们将推出最佳议案建议办理部门的评选活动，努力使人民群众得到更多的实惠。三要进一步畅通政情渠道，让百姓更好、更全面地了解政府工作。

　　4、必须围绕富民创业，发挥好推动作用。新一年我们人大主席团要紧紧围绕富民创业、围绕发展大局，找准人大工作与经济工作的最有效结合点，推动全镇经济的发展。主要做到“三个参与”：一要主动参与党委、政府一些重大决策的制订，使党委、政府对一些重大事项的决策更加符合人民的意志，体现科学的精神，顺应时代的要求。二要主动参与一些重点难点工作，走进矛盾，破解难题，积极为政府分忧，为基层解难。三要组织代表主动参与创业竞赛活动，在发展和建设的潮流中充分发挥好代表的示范、引领作用。

　　三、存在的主要问题和困难

　　1、代表的履职还较难到位。由于绝大部分代表都是兼职的，平时工作比较繁忙，较难处理好代表工作与业务工作的关系，再加上对代表业务知识了解不深不透，因此在发挥代表作用上与选民的愿望和人大工作的要求还有较大差距，这种状况在短时间内还难以改变。

　　2、人大监督的力度还较难把握。监督作为人大工作的重要职能，虽然近年来我们进行了积极有效的实践，但理论上的探索与实际上的操作还存在很大的距离，监督作用的发挥还不尽人意。

篇三：2022年人大代表小组活动计划

　　2022年关于人大代表“四制”试点工作的实施方案（一）代表身份公示制

　　以公示栏的形式体现，以代表小组为单位表身份一起进行公示。

　　栏目的内容为。一张4寸的大头彩照；彩照下面为代表所在选区、联系电话。

　　（二）代表履职承诺制

　　以履职制度和履职档案形式体现。代表个人履职制度内容向选民作出履职承诺，代表小组将代表个人履诺张榜公布，建立档案，半年检查，年终考核，逐项记分。

　　办法为：___自评、选区选民测评、代表小组综合考评履职承诺制度为：

　　1、按时出席会议。

　　（1）及时出席镇人民代表大会会议（不无故缺席）；

　　（2）积极参加代表小组会议。

　　2、依法提出建议。

　　（1）及时提出对各方面工作的建议、批评和意见；

　　（2）热情接待群众来信来访。

　　3、参加各项活动。

　　（1）积极参加镇人大___的调查、视察、执法检查等嚣

　　（2）认真参加代表小组___开展的各项代表活动。

　　4、密切联系选民。

　　（1）经常走访选民（每年___至___名）；

　　（2）自觉向选民述职。

　　5、领办好事实事

　　（1）积极扶贫济困（每年扶持贫困户___户以上）；

　　（2）尽力领办好事、实事（每年___件以上）。

　　6、模范遵纪守法

　　（1）协助宪法、法律实施；

　　（2）带头完成各项任务。

　　（三）代表活动登记制

　　以代表小组___活动记实本和代表个人活实本的形式体现，代表小组___活动记实本确人登记管理，以代表小组___活动汇总表的形告上墙。代表个人活动登记本由代表个人登记，代表小组以一个人活动汇总表的形式进行汇总考核。

　　代表活动登记制的主要内容：

　　1、小组___活动

　　（1）每季度___一次集中学习；

　　（2）每季度向“一府两院”及其部门提一条以上合理。议；

　　（3）每半年___一次执法检查或调查、视察；

　　（4）每年对代表建议办理情况进行一次督查；

　　（5）每年参与对政府部门进行评议；

　　（6）每年___代表向选民进行一次述职。

　　2、代表个人活动

　　（1）参加___议；

　　（2）参加调查、视察；

　　（3）参加学习；

　　（4）领办好事、实事；

　　（5）走访选民；

　　（6）扶持贫困户。

　　（四）代表行为规范制

　　一、祁阳县县、乡镇人民代表大会代表行为规范

　　（___年___月___日祁阳县第___届人民代表大会常务委员会第___次会议通过）

　　第一条为了保证县、乡镇人民代表大会代（文章来自“秘书不求人”）表依法行使代表的职权，履行代表的义务，促进代表自觉接受监督。发挥代表作用。根据t___全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》和有关法律法规的规定，结合我县实际，制定本行为规范。（范本）

　　第二条县、乡镇人民代表大会代表应自觉坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。努力实践“___”重要思想，推进___政治文明建设。

　　第三条县、乡镇人民代表大会代表应牢固树立代表职务意识.依法行使职权、履行义务。应努力加强理论和法律法规的学习.不断提高自身素质和执行职务的能力，应模范地遵守宪法和法律，保守国家___.认真贯彻执行人大及其常委会的决议、决定，在生产、工作和社会活动中，协助宪法和法律的实施，协助本级人民政府推行工作。

　　第四条县、乡镇人民代表大会代表应按时出席本级人民代表大会全体会议、代表团全体会议、小组会议。审议列入大会议程的各项议案和报告，参加本级人民代表大会的各项选举.认真审议发言，积极提出议案及建议、批评和意见。依法提出质询案、罢免案。

　　第五条在人民代表大会闭会期间，县、乡镇人民代表大会代表应积极参加县___委会、乡镇人民代表大会主席团、本级代表小组___的会议、视察、调查、执法检查、评议、学习培训、“创先争优”等活动。

　　第六条县、乡镇人民代表大会代表应受人民委托。代表人民的利益和意志，___行使国家权利，不得擅自单独行使国家权利。不得在视察时直接处理问题。对在视察中发现的问题，应通过法定程序向有关单位提出建议、批评和意见。

　　第七条县、乡镇人民代表大会代表应与选区选民保持密切的联系，向选区选民公开自己的电话，采取走访、召开座谈会等形式.听取和收集选民的意见和要求，并形成议案或者建议、批评和意见。每个代表在届期内应向本级人民代表大会提出三个以上的议案或建议、批评和意见。积极主动地协助党委和政府协调关系、化解矛盾、凝聚人心.维护社会的安定团结.

　　第八条县、乡镇人民代表大会代表应自觉接受选民和人民群众的监督。每年回原选区参加代表活动两次以上。届期内应当就履行代表职务的情况向原选区选民述职一次，虚心接受选民评议。

　　第九条县、乡镇人民代表大会代表因外出务工、经商等原因离开本行政区域的，应分别向本级人民代表大会常务委员会或主席团报告，并留下联系___号码和通讯地址，以保持经常的联系。

　　第十条县、乡镇人民代表大会代表不得参与贿选，不得参与群众___.不得参与的室迷雇动。

　　第十一条县、乡镇人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域或其他原因不便继续执行代表职务的，县人民代表大会代表应向县人民

　　代表大会常务委员会书面提出辞职，乡镇人民代表大会代表应向乡镇人民代表大会书面提出辞职。

　　第十二条县、乡镇人民代表大会代表违反宪法和法律、严重违___纪政纪、社会影响恶劣、在任期内未经批准两次不出席本级人民代表大会会议、离开本行政区域一年以上不能正常履行代表职务的，县人民代表大会代表由代表资格___委员会决定终止其代表资格并报告县人民代表大会常务委员会，劝其辞去代表职务或依法罢免其代表职务；乡镇人民代表大会代表由代表资格___委员会决定终止其代表资格并报告乡镇人民代表大会，劝其辞去代表职务或依法罢免其代表职务。

　　第十三条对认真履行代表职务，模范发挥代表作用，事迹突出的县、乡镇人民代表大会代表，由县人民代表大会常务委员会或乡镇人民代表大会主席团决定给予表彰。

　　第十四条本规范自通过之日起施行。

　　二___的地位

　　地方各级人民代表大会代表是地方各级国家权力机关组成人员。他们代表人民的利益意志。依照宪法和法律赋予本级人民代表大会和各项职权，参加行使国家权力。

　　三、___的作用

　　（1）参加决策的作用；

　　（2）监督协助的作用；·

　　（3）桥梁纽带的作用；

　　（4）模范带头的作用。

　　四、___的权利

　　（一）在___议上，___享有以下___项权利

　　（1）出席会议权；

　　（2）审议权；

　　（3）提议案权；

　　（4）选举权；

　　（5）询问权；

　　（6）质询权；

　　（7）罢免权；

　　（8）表决权；

　　（9）提出建议、批评和意见权；

　　（10）提___特定问题调查委员会权。

　　（二）在___闭会期间，___享有以下___项权利

　　（1）视察权；

　　（2）约见权；

　　（3）提议临时召集本级人民代表大会会议权；

　　（4）列席会议权；

　　（5）参加特定问题调查委员会权；

　　（6）提出建议、批评和意见权。

　　五、___的义务

　　（1）模范地遵守宪法和法律，在自己参加的生产、工作和社会活动中，协助宪法和

　　律的实施；

　　（2）与人民群众保持密切联系，听取和反映他们的意见和要求，努力为人民服务；

　　（3）保守国家___；

　　（4）协助本级人民政府推行工作

　　（5）接受原选区选民以及原选举单位的监督。2022年关于人民调解“以奖代补”工作的方案各镇、乡（街道）人民调解委员会、区直专业调委会：

　　为进一步贯彻落实《人民调解法》和财政部、司法部《___加强人民调解工作经费保障的意见》、省委政法委、省司法厅《___加强人民调解员队伍建设的实施意见》，结合我区实际，提出人民调解“以奖代补”工作方案：

　　一、重要意义

　　人民调解是一项具有中国特色的___法律制度，承担着维护社会稳定“第一道防线”的作用。随着经济社会的发展，目前人民调解员的待遇偏低，一定程度上影响了人民调解员工作积极性的发挥，制约了人民调解事业的健康发展。实施人民调解“以奖代补”方案，可以充分调动人民调解员的工作积极性和工作热情，促进各类矛盾纠纷有效积极化解，有利于提升人民调解的社会公信力，有利于促进人民调解工作健康发展。人民调解“以奖代补”是指对成功预防化解纠纷的人民调解员给予适当经济奖励的一种激励机制，不属人民调解员的固定报酬。

　　二、范围、原则及标准

　　（一）奖补范围

　　1、镇、乡（街道）人民调解委员会（人民调解工作室）和区直各专业性、行业性人民调解委员会（以下简称镇乡、区直调委会）。

　　2、在区司法行政机关备案的镇、乡（街道）所属的村、居等人民调解委员会（人民调解工作室）和人民调解员（以下简称村居调委会、调解员）。

　　人民调解员中现职的国家公务员、事业干部不列入奖补范围。

　　（二）奖补原则、标准

　　镇乡、区直调委会和村居调委会、调解员实行分类奖补。

　　1、镇乡、区直调委会的奖补。

　　对镇乡、区直调委会的奖补采取优秀案例评选的方式，区人民调解工作指导委员会（以下简称区民调委）根据每个调委会的实际工作情况和上报的优秀案例卷宗进行核查，根据评选结果进行奖补。

　　2、村居调解员的奖补。

　　村居调委会、调解员调解的矛盾纠纷均以民调通平台上报为基础，调解成功并制作出相应文书档案，根据难易程度分为四类：

　　（1）简易纠纷：经口头调解解决的纠纷，并按照要求上报、登记、制作档案文书，每件奖补___元；

　　（2）一般纠纷：经村居调委会、调解员调解成功，按照要求进行上报、登记、制作档案文书，并且双方达成书面协议、签字盖章，每件奖补___元；

　　（3）疑难纠纷：纠纷标的在___元以上的损害赔偿纠纷，或___人以上的疑难群体性纠纷，调处成功并按要求制作规范格式文书，做到一案一卷归档，每件奖补___元；

　　（4）重特大纠纷：纠纷标的在___万以上，单人多次（___次）或多人（___人）赴省或赴京___的纠纷或镇乡主要领导交办且疑难复杂

　　的矛盾纠纷，调处成功并按要求制作规范格式文书，做到一案一卷归档，实行特案特奖每件奖补___元。

　　三、实施的方法、程序

　　镇乡、区直调委会由镇、乡（街道）司法所、区专业性调委负责人每月对每个调解员调解纠纷情况进行统计、汇总，上报区司法局基层科，做到一案一档，并将优秀案例卷宗报送区司法局基层科，经核查评选后于每年___月进行奖补，由司法所长和负责人统一到区司法局基层科领取。

　　村居调委会、调解员化解的纠纷每季度由镇、乡（街道）司法所以民调通使用情况、矛盾纠纷排查化解情况为基础，采取听汇报、查台帐、实地抽查、评定等方式进行全面、认真、细致的核实，以在民调通平台最后实际上报案件、协议的形成、档案文书制作是否符合标准，由各司法所负责统计、汇总、评定、申报，根据具体工作情况拿出初审意见，由镇、乡（街道）主要领导审核、签字后到财政所领取奖补资金，并报区司法局基层科备案。

　　区民调委负责指导全区人民调解工作，通过实地走访、电话回访、数据核对等形式进行抽查核实。

　　奖补资金的发放严格落实人民调解员本人签字制度，补助经费发放表由镇乡司法所复印留存，以备上级检查和接受监督。

　　人民调解员“以奖代补”资金经费按照“谁使用，谁保障”的属地原则。必须做到专款专用，资金经费按照“一案一补，分类发放”的原则，补贴落实到具体案件的经办人民调解员，多名调解员共同成功调解一件的，按一件的补贴标准计算。

　　四、工作要求

　　1.提高认识。提出人民调解“以奖代补”工作方案，是进一步加强新形势下人民调解工作的重要举措。各职能部门要提高认识，加强___领导，认真落实各项职责。

　　2.落实经费保障。镇乡、区直调委会的奖补资金由区司法局统筹解决，并纳入年度财政预算。村居调委会、调解员的奖补资金由镇、乡（街道）负责统筹解决，并纳入本级年度财政预算。

　　3.严格监督、评审制度。区民调委要加强对人民调解工作的检查指导力度，各单位要严格执行实施奖补措施，确保把有限的经费用在刀刃上，使人民调解“以奖代补”方案发挥出应有的作用。

　　各调委会要切实加强对人民调解员职业道德和业务素质的培养，加强培训考核，提高人民调解员法律素质和依法处理矛盾纠纷的能力。加强人民调解工作的管理评估，严格标准，规范奖补，严禁弄虚作假。各司法所要加强对辖区人民调解工作的指导和服务，及时研究解决工作中的新问题，充分调动人民调解员的工作积极性和主动性，有效发挥人民调解维护社会稳定“第一道防线”的作用。

　　本方案由发文之日起开始实施，由区民调委负责解释。

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