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关于加强巡视整改和成果运用的意见4篇

发布时间:2022-11-18 08:25:04 来源:网友投稿

关于加强巡视整改和成果运用的意见4篇关于加强巡视整改和成果运用的意见  巡视整改成果在长效机制建立上的实际应用  摘要:  集团第二巡视组对海南核电有限公司进行巡视。针对巡视组提出的66项主要问题,海南核下面是小编为大家整理的关于加强巡视整改和成果运用的意见4篇,供大家参考。

关于加强巡视整改和成果运用的意见4篇

篇一:关于加强巡视整改和成果运用的意见

  巡视整改成果在长效机制建立上的实际应用

  摘要:

  集团第二巡视组对海南核电有限公司进行巡视。针对巡视组提出的66项主要问题,海南核电制定措施128项全面、全部、全流程开展巡视整改。本文主要总结本次巡视的目的及意义,以及对巡视整改成果在长效机制建立上的实际应用进行初探。

  关键词:巡视

  整改

  成果

  初探

  一、巡视的目的及意义

  1.目的

  巡视是党内监督的重要方式。全面从严治党,关键在治、要害在严。《中国共产党巡视工作条例》、《中国共产党党内监督条例》对巡视工作均有明确规定,实践证明,巡视作为党内监督的战略性制度安排,具有催化剂作用、强化作用。

  2.意义

  通过本次集团巡视集中整改,对照巡视组指出的问题,公司党政领导班子深入分析原因、查找思想认识和管理上的漏洞,公司广大党员干部经受了一场深刻的党性教育和灵魂洗礼。巡视整改只是开了个头,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。

  二、巡视整改成果运用的重要性

  巡视成果运用一般指两个方面:一是针对巡视中发现的问题线索优先研办、分类处置,推进正风肃纪和强力反腐。二是针对巡视过程发现的体制机制漏洞和管理中的薄弱环节,加强整改,建章立制,发挥治本作用。除此之外还有一个重要方面就是充分利用巡视所形成的震慑效应,乘势而为,趁热打铁,急缓相济,标本兼治,全面推进公司党风廉政建设。善用巡视成果并以此强化监督实效对顺从党风廉政建设总体要求和总的工作部署都有深刻意义。

  三、巡视整改成果的具体运用

  1.意见反馈要适度公开

  巡视组提出了准确、具体、中肯的反馈意见,海南核电巡视反馈意见整改工作领导小组办公室在公司内网发布《海南核电有限公司关于巡视整改情况的通报》,公布反馈意见建议的邮箱和电话。

  2.整改落实要掷地有声

  巡视成果要真正落到实处,关键看整改。公司对不同性质的问题采取不同的措施和办法去解决,限定整改要求和完成时间。紧紧抓住党风廉政建设的“牛鼻子”,党委书记亲自上阵、亲自部署、亲自督促、亲自落实,强化主体责任,层层传导压力,确保整改落实。对重点问题要敢下“猛药”,对于违规违纪违法问题、违反“八项规定”的四风问题,拿出了具体解决方案,该处理的处理,该清退的清退,做到件件有落实、事事有回音,切实堵住不良管理的漏洞。

  3.跟踪回访以强化监督

  巡视组适时对海南核电开展“回头看”,极大促进公司进行党务公开,推动权力在阳光下运行,严肃处理严肃追究责任。经研究决定,给予1人次党内严重警告、1人次党内警告、1人次行政警告、4人次诫勉谈话、4人次提醒谈话、4人次约谈、3人次责令做出书面检查的处分,按照公司干部管理程序对相关人员进行干部交流;强化纪律刚性,把纪律挺在前面,狠刹违纪现象,使干部职工受到一次深刻的党风党纪教育。

  4.固化成制以规范程序

  健全巡视成果运用的相关制度。巡视整改期间,公司先后制定和完善了党建、纪检、“三重一大”决策、落实“八项规定”以及经济与经营领域等方面共14份程序,以促进整改工作的制度化、规范化建设。

  5.推广宣传以加强震慑

  要注重巡视成果运用的宣传舆论导向,灵活采用自下而上、点面结合的宣传载体以及座谈交流、案例分享、学习沙龙等平台进行“广而告之”。如此,既对党员领导干部进行了警示教育,同时,也让普通党员和群众充分了解巡视工作取得的成绩,看到真实的成果,消除认为巡视就是“走过场”的疑虑,形成对巡视工作的支持和巡视制度认同。

  6.要落实责任追究制度,加大责任追究力度。

  当前,社会上仍有个别被巡视单位存在着汇报工作“欺上瞒下”,对待问题“我行我素”的情况,对此,必须明确整改任务,落实整改责任,对巡视成果不能在规定时间内给予落实,态度消极、整改不力,措施不落实,或整改不及时的单位和个人,要追究有关责任人的责任,情节严重的,要按纪律进行处理,并追究行政或刑事责任。

  四、持续深化巩固巡视整改成果,构建长效机制

  公司虽然已经完成全部整改措施,但是从长远的角度来看,也要始终铭记这次深刻的教训,把巩固成果与重塑形象结合起来,促进公司稳健发展。

  1.切实加强全面从严管党治党

  强化党的意识,严格贯彻民主集中制,严肃党内政治生活,严格党的纪律,增强党员干部贯彻执行党的路线方针政策的自觉性和坚定性。加强基层党组织和干部队伍建设,开展反腐倡廉教育月活动,不断提高馆所干部和党员知纪、明纪、守纪的自觉性,同时,加强对党的各项纪律执行情况的监督检查,确保党纪刚性约束,对违反党的纪律的行为认真查处,严格执纪。

  2.继续抓好整改措施工作落实

  不断增强政治意识、忧患意识、责任意识、大局意识,把整改落实工作摆在更加突出的位置,严格按照整改工作方案确定的措施紧抓不放,不能巡视组一走就“变样”。坚持目标不变、力度不减,对已经完成的整改任务,适时开展抽查,时刻使相关业务从业人员绷紧纪律之绳、规定之弦,使既往问题无处遁形、绝不再犯。

  3.全面落实“两个责任”

  进一步完善责任层层落实、压力层层传导的党风廉政和反腐败工作的机制,确保“一岗双责”要求落到实处。严格贯彻执行中央“八项规定”精神,严格落实集团、中国核电有关规定,健全完善体制机制,完善责任考评机制,加强责任追究,完善责任倒查机制,实施“一案双查”。加强廉政风险防控体系建设,建立决策、执行、监督相互协调相互制约的权力运行体制机制。

  4.建章立制,深化督促检查

  进一步完善长效机制,针对巡视反馈的问题,倒查制度缺陷,加强制度建设。对整改工作中已经建立或完善的14项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。公司已经制定发布《党风廉政建设长效监督》管理程序,明确党委、纪委、各党(总)支部和相关处室在长效机制建立上的责任,深入贯彻落实中央“八项规定”,坚持不懈纠正“四风”,建立健全“四风”整治和巡视意见整改落实的长效机制,促进公司党风廉政建设。

篇二:关于加强巡视整改和成果运用的意见

  加强巡查成果运用力求做到标本兼治

  巡查成果运用力求做到标本兼治

  巡视巡察发现了问题,就要解决、要处理。xx年以来,安康市委和巡察机构对标中央要求,严肃反馈情况、压实整改责任,规范线索移交、加强跟踪督办,公开巡察信息、宣传整改成效,开展“回头看”和整改督查工作,力求做到事事有回音、件件有着落、条条有落实,成果运用水平明显提升。

  认真抓整改落实。市委和巡察机构坚持压实整改责任,推动被巡党组织巡前即知即改、巡中立行立改、巡后全面整改。截至今年x月中旬,市直巡察部门xx个,巡察市直单位帮扶贫困村xx个,“三个助力”巡察x县x区,累计发现问题xx件,移交问题线索xx件。安康市纪委根据移交线索,目前已完成立案审查xx件,诫勉谈话xx人,党政纪处分xx人,后续审查仍在继续中。县区巡察部门村组社区xx个,累计发现问题xx条,移交问题线索xx件。县区纪委根据移交线索,目前已完成立案审查xx件,诫勉谈话xx人,党政纪处分xx人,移交司法处理x人。

  行千里眼顺风耳之职,弥党风廉政最后一公里之失,“开展党风廉政建设巡察工作,要坚持问题导向,突出巡察重点,聚焦‘党风廉政建设和反腐败斗争’这个中心,紧扣‘六大纪律’,着力发现执行党的政治纪律和政治规矩、党风廉政建设、落实八项规定精神和作风建设、执行民主集中制和干部选拔任用等方面存在的突出问题,盯住重点人、重点事和重点问题,突出对被巡察单位党组织领导班子成员特别是一把手这个‘关键少数’的监督,促进权力规范运。”“坚持政治巡察不动摇,突出问题导向精准发力,狠抓整改落实强化成果运用,提高巡察工作规范化水平。”市委常委、纪委书记、市监委会主任、市委巡察工作领导小组组长田沐臣在xx年巡察工作动员会上,就扎实推进巡察工作向纵深发展,对全市巡察工作提出了高要求。

  近x年的时间,市委巡察工作领导小组抽调人员xx人次,组建xx个巡察组,开展了七轮巡察。通过张贴巡察公告,设置举报信箱,召开党员干部动员会,开展个别谈话,查阅相关资料,列席有关会议,明查暗访等方式,精心整理调查问卷和民主测评表xx份,查阅各类档案资料xx卷,开展干部职工个别谈话xx人次,接待来访来信举报xx人次,延伸巡察下属单位xx个,明察暗访xx次,走访贫困户xx户,发出立行立改意见书xx份,提交建议报告x份。

  市委主要领导对巡察工作高度重视,明确目标要求,重压任务担子。市委巡察工作领导小组组长田沐臣靠前指挥调度,安排部署工作,要求巡察工作要深入学习巡视巡察工作各项部

  署,增强贯彻落实的自觉性坚定性;要加强对巡察干部的教育、管理、监督,努力打造一支“信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬”的高素质专业化巡察队伍,确保巡察各项工作规范有序进行,让党放心、让人民信赖。

  市委巡察办制度先行。《巡察工作人员纪律规范》《保密工作制度》《信访工作制度》相继出台;《巡察工作手册》《巡察工作流程》《巡察人员应知应会知识》不断充实。专家学者请进来,提高政治素质;巡察人员走出去,增强业务本领。政治理论培训xx次,巡察业务培训x次。

  作为全面从严治党生动实践的重要组成部分、推进全面从严治党向纵深发展的重要成果,经过x年磨砺,市县巡察工作威力彰显,有力维护了党中央集中统一领导,严肃了党内政治生活、净化了党内政治生态。

  (安康市委巡察办孙传志)

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篇三:关于加强巡视整改和成果运用的意见

  某纪委监委关于加强巡察整改日常监督工作的意见大全

  纪委日常监督办法

  精品文档,仅供参考

  某纪委监委关于加强巡察整改日常监督工作的意见大全

  纪委日常监督办法

  中国共产党中央纪律检查委员会(简称中共中央纪委、中央纪委或中纪委)为中国共产党中央委员会的检查监督机关,担负维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作的主要任务,实行书记负责制。本站为大家整理的相关的某纪委监委关于加强巡察整改日常监督工作的意见,供大家参考选择。

  某纪委监委关于加强巡察整改日常监督工作的意见

  为强化巡察成果运用,推动全面从严治党向纵深发展,根据中国共产党党内监督条例中国共产党巡察工作条例和中央及省*委关于巡视巡察整改有关规定要求,结合**实际,对加强**巡察整改日常监督工作提出如下意见。

  一、日常监督主体和对象

  *纪委监委机关将督促巡察整改作为日常监督的重要内容,列入纪检监察室、*纪检监察组的工作职责。巡察整改日常监督的对象是承担巡察整改任务、属于*纪委监委监督范围内的党组织以及党员领导干部。

  二、日常监督内容

  (一)党组党委履行巡察整改政治责任情况。是否把巡察整改作为全面从严治党的重要抓手,列入重点任务,专题研

  究部署;主要负责同志是否履行第一责任人责任,层层传导压力;是否组织召开专题民主生活会,对照检查、剖析是否深刻,反思、认领责任是否具体到位;是否把党的领导贯穿巡察整改全过程,推进整改的态度是否坚决、行动是否迅速、重点工作推动是否有力。

  (二)巡察反馈问题及建议整改落实情况。是否细化实化整改方案,把整改任务和责任落实到具体人、具体部门;是否因事制宜,制定具体有效措施,逐项调度推进,确保条条都整改、件件有着落、事事见成效。

  (三)注重发现整改工作作风不严不实等突出问题。是否存在履行两个责任不力、消极对待、敷衍应付、新官不理旧账等问题;是否存在打折扣、搞变通、做表面文章,甚至弄虚作假、报整改假账等问题。

  (四)建立长效机制情况。是否坚持立行立改与长期整改相结合、解决具体问题与标本兼治相结合,针对共性普遍性问题,立足根本和长远,健全完善规章制度,堵塞监管漏洞,巩固和扩大巡察整改成果。

  三、日常监督方式方法

  (一)跟踪了解。在巡察结束至集中整改结束期间,纪检监察室、**组应全面了解掌握承担巡察整改任务地区单位推进整改工作的总体情况。可采取以下方式跟踪了解

  1.参加或者列席向党组党委主要负责人反馈巡察情况

  会议、向党组党委领导班子反馈巡察情况会议、党组党委领导班子巡察整改专题民主生活会等有关会议。

  2.按照*委统一安排和工作要求,督促承担巡察整改任务的地区单位在向*委报告整改任务推进及完成情况时,一并向*纪委监委报告。

  3.根据整改工作进展情况,及时调阅整改方案以及问题清单、任务清单、责任清单;集中整改结束后,调阅党委党组整改情况报告、主要负责人组织落实情况报告;还可根据工作需要,调阅其他有关材料。

  (二)查找问题。集中整改结束后,纪检监察室、**组应综合运用随机或重点抽查、听取汇报、谈话了解、召开座谈会、实地调研等方式,了解情况、发现问题;

  或通过受理反映巡察整改方面问题的来信、来电来访和网络举报等,实施信访监督。根据工作需要,*纪委监委可集中组织开展巡察整改情况专项检查。

  (三)协调联动。*委巡察办应组织各巡察组及时完善、汇总巡察报告、反馈意见、专题报告、问题清单等有关资料,在巡察反馈前3日内向*纪委监委移交;问题线索应在*委书记专题会议听取*委巡察综合情况汇报后一周内移交;整改情况综合报告及整改台账,应在*委常委会听取汇报后3日内移交。移交资料及问题线索由案件监督管理室统一接收,并分送对口纪检监察室、**组。经批准后问题线索由联系乡镇

  街纪委承办的,对口纪检监察室、**组负责督办;

  指定由其他部门承办的,由案件监督管理室督办。

  各纪检监察室、**组应建立巡察移交问题线索和信访举报件专门台账,优先处置,集中办理,巡察反馈3个月内问题线索应全部处置,并要在保证质量的前提下加快办结。巡察反馈第3个月后的两周内,案件监督管理室应会同纪检监察室、**组将*委巡察移交的问题线索处置情况及时反馈*委巡察办。

  (四)整改评估。建立整改任务完成销号制度,集中整改结束后,承担整改任务的地区单位党组织,应在自我评估的基础上,逐项形成整改办结认定书,并将相关佐证材料一并抄报*纪委监委。长期整改阶段集中整改之后销号一项报送一项。各纪检监察室、**组应在巡察反馈3个月后,根据相关地区单位党组织报送的整改情况报告、整改办结认定书,结合日常了解情况,开展对承担整改任务的地区单位党组织的整改评估。评估结束后,*纪委常委会会议听取巡察整改评估情况汇报,并审议评估意见。评估意见应转送*委巡察办并存档备查。

  四、日常监督成果运用

  *纪委监委将巡察整改情况作为对相关地区单位党党组织履行全面从严治党责任考核的重要内容,纳入对*管领导班子和领导干部年度实绩考核,并根据巡察整改评估情况,

  评定实绩考核等次。

  综合日常监督情况,在集中整改期间,对整改迟缓的地区单位可发函督办或者现场督办,可依照*委党员领导干部运用第一种形态开展党内谈话工作暂行办法,对相关党组织负责人进行约谈。在长期整改阶段,对需要重点关注解决的问题,特别是完善制度规章、建立长效机制、防范监管风险等,可提出纪律检查建议或者监察建议。在集中整改结束后,结合整改评估情况,对不履行或者不正确履行巡察整改职责、不落实巡察整改要求,拒不整改、新官不理旧账的,整改不力、敷衍塞责,甚至弄虚作假的党组织和党员领导干部严肃追责问责,典型案例公开曝光。

  某纪委监委关于加强巡察整改日常监督工作的意见

  前不久,一张来自辽宁省纪委监委的委托通知单送到丹东市委书记葛海鹰手里,通知单委托丹东市委对该市8名违规收受礼金的省管干部进行批评教育。接到通知单后,丹东市委迅速行动,对这些干部进行了约谈,并在全市开展了警示教育。

  从通知单的送达到开展警示教育,这一系列动作,源于辽宁省纪委监委加强巡视整改日常监督,将推进常态化巡视整改与纪检监察日常工作紧密结合。

  巡视整改决不能走过场,决不能跌入抓一抓,松一松,出了问题再抓一抓,又松一松的循环,要将巡视整改好的办

  法坚持下去,让制度的生命力更加持久。辽宁省委常委、省纪委书记、省监委主任廖建宇说。去年9月,辽宁制定出台了《巡视整改日常监督暂行办法》(以下简称《办法》),确保整改措施落实落地。

  任务清单让日常监督目标量化、可视化

  走进辽宁省纪委监委办公厅工作人员丛丽的办公室,一张《省纪委监委落实中央巡视整改日常监督工作情况汇总表》醒目地悬挂着。这是按照《办法》制定的任务清单,我们据此对各监督检查室开展日常监督情况进行督促汇总。丛丽说。

  《办法》把日常监督量化、可视化、清单化,将日常监督的内容细化为党委(党组)履行整改责任情况、整改落实情况、问题线索办理情况、长效机制建立情况和整改工作作风情况等5项内容。

  目标精准方能发力精准。根据《办法》列出的任务清单,辽宁省纪委监委各纪检监察室的日常监督有了主攻方向,对各级党委(党组)落实中央巡视整改主体责任情况也有了全面掌握。省纪委监委第五纪检监察室主任李大春说:《办法》出台后,改变了以往紧盯具体线索、事后执纪的局面。现在,前移关口,把监督贯穿全过程,站位更准,监督更实。

  五项机制让日常监督有了具体抓手

  去年中央巡视辽宁后,辽宁省纪委监委在强化巡视整改日常监督工作中,把是否履行巡视整改主体责任放在首位,对巡视整改情况进行再监督再检查。

  省纪委监委第四纪检监察室会同驻省教育厅纪检监察组通过参加沈阳某高校专题民主生活会、与高校领导座谈、检查整改台账,发现该校落实整改责任不认真,梳理问题不全面的问题。省纪委监委第四纪检监察室工作人员立即约谈该高校负责人,要求确保整改措施落实落地。

  过去日常监督难就难在办法单一,有一种老虎吃天、无从下口的感觉。省纪委监委第四纪检监察室主任宫良学说,《办法》明确了跟踪了解、问题发现、问题线索处置办理、协调联动以及评估问效五项机制,让我们开展巡视整改日常监督有了抓手。

  同样感到工作有了抓手的还有省纪委监委第六纪检监察室。通过对所联系地区巡视整改情况的了解,对问题线索及时处理,我们能够全面掌握这些地区树木与森林状况,让监督更加精准有序。省纪委监委第六纪检监察室主任高峰说。

  打造模板,让好做法可复制可推广

  既坚持继承和发展的原则,将回头看和向前看结合起来,对集中整改阶段的措施进一步完善细化,又坚持把推进常态化巡视整改与纪检监察日常工作紧密结合。根据这一要求,辽宁省各级纪检监察机关以巡视整改监督为模板,进一步做好日常监督工作。

  在去年中央环保督察中,辽宁省纪委监委认真做好环保

  督察整改工作主体责任落实情况的再监督再检查。对葫芦岛、鞍山、抚顺等地10名落实环保督察整改不力的省管干部进行了严肃问责;对中央环保督察组移交的问题线索处理情况进行了专项检查。

  目前,辽宁探索实践巡视整改日常监督的脚步仍在继续。锦州、铁岭、盘锦、葫芦岛等市纪委监委对本地区巡视巡察整改落实日常监督工作作出部署。葫芦岛市纪委监委加强日常监督,对整改不到位、敷衍应付的23名党员干部和所在单位党组织主要负责人进行问责,其中党纪政务处分6人,组织处理17人。

篇四:关于加强巡视整改和成果运用的意见

  调研报告:关于市县巡视巡察整改工作的调查和研究

  调研报告:关于市县巡视巡察整改工作的调查和研究

  十九届中央纪委二次全会强调,要强化巡视成果综合运用,健全整改督查制度,督促分类处置,狠抓整改落实,强化整改问责,确保条条要整改、件件有着落。

  近日,市委巡察办对市县巡察整改存在的问题和原因进行专题调研,力求扎实做好巡察的“后半篇文章”,确保被巡察党组织对照问题即知即改、立行立改、真改实改和全面整改取得实效。

  一、当前市县巡察整改工作存在的问题

  政治站位不高,思想认识有欠缺。一是主体责任意识不强。少数被巡察党组织对“被巡察党组织担负巡察整改主体责任,党委(党组)书记是第一责任人”的认识不到位,党组织主要负责人“亲自抓”做得不够,整改责任也没有层层落实到所有班子成员,纪委书记、组织委员和党政办扮演了巡察整改推进的主角,整改不全面、不精准、不彻底。二是存在“前紧后松”现象。一些党组织在集中整改初期推进较有力,但在之后的持续整改阶段产生懈怠思想,敷衍应付,前紧后松,甚至存在边改边犯或改后又犯现象。三是存在“过关”心态。有的党组织避重就轻、避实就虚,大事化小、小事化了,本着交差就好、过关就行的心态,至于整改质量如何,是否管长远管根本,不予考虑和关注;有的对有整改难度的历史遗留问题放之任之,新官不理旧账。

  要求把握不准,整改推进存盲点。一是内容不全。有的党组织对问题的梳理“全面性”原则把握不够,仅认领巡察组反馈的问题,对中央和省市提出的新要求新部署没有吸收融入,对其他巡视巡察中发现的共性问题没有举一反三,对查摆出来的问题

  没有同步整改。二是融合不紧。有的党组织就整改而整改,整改措施缺乏系统性、协同性和结合度;有的整改措施不能体现延伸性和拓展性,由点及面、制度治本作用发挥不够,整改质量不高。三是问责不严。有的党组织对巡视巡察反馈意见中指出的具体人、具体事、具体问题,或认识不足,存在怕得罪人思想,追责问责偏轻偏软;或方向不明、避重就轻,盯住了直接责任,忽略了领导责任;或把握不准,对“第一种形态”运用不够自如,在诫勉谈话、批评教育、提醒谈话时谈不出红脸出汗效果,起不到警戒警醒作用。

  靶心指向不明,整改成效打折扣。一是没有突出政治整改。业务问题是切入点,政治判断是落脚点。有的被巡察党组织没有正确理解两者的关系,没有透过现象看本质,没有从管党治党的政治责任上去查找问题,没有把业务问题放到党的领导、党的建设、全面从严治党的政治层面去分析、去整改,偏离了政治巡察整改方向。二是标本兼治作用发挥不够。巡察整改既要立足治标,落实当下改的举措;也要着眼治本,形成长久立的机制。有的党组织对巡察发现的问题,就问题而整改,没有举一反三、查找病灶,没有全方位扎紧制度笼子,对已经出台的制度,效果怎么样,执行情况怎么样,缺乏必要的监督检查。三是优化政治生态任重道远。发现问题是生命线、推动解决问题是落脚点。有的党组织没能有效利用巡察整改的契机来优化政治生态,因而没有在坚持党的全面领导上聚神,在加强党的建设上聚力,在推进全面从严治党上聚焦。

  二、影响巡察整改效果的主要因素

  主体责任意识没有树牢。在巡察整改上,一些党委书记认识不到位,没有落实好主体责任,缺乏以不回避、不推脱、不遮掩的高度自觉真枪实弹地推进整改;没有做

  到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调,形成一把手抓整改的工作格局和工作机制;没有充分发挥“头雁效应”,做到以上率下,层层传导压力,形成同向同力、全面参与、共同整改“大合唱”。

  精准整改思路不够清晰。问题梳理不精准,有的被巡察党组织没有以政治站位、全面观点、联系眼光来分析梳理问题,认领问题不全面。如,整改没有结合党的十九大报告以及中央、省市提出的新要求、新部署。措施制定不精准,有的没有抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。如,有的整改措施随意拼凑,不具有系统性、针对性和可操作性,不能有效解决问题。问责运用不精准,有的对巡察反馈意见中指出的具体人、具体事、具体问题没有很好开展问责。如,出现的不知如何问责或问责追责不严等情况。

  督查考核问责机制不够完善。整改机制不到位,整改成效难以保证。一是督查机制待明确。巡察办、巡察组,以及纪检监察机关、组织部门等在巡察整改督查督办中的职责须进一步明确,协调协作机制有待完善,如何开展协同督查、督查重点是什么、督查方式方法怎么把握尚须进一步研究确定。二是考核机制不完善。存在考核哪些方面,个性问题怎么考核,涉及多个部门的共性问题怎么考核,整改考核占多少比重,整改责任人责任怎么区分等难点。三是问责机制不完善。存在什么情况需要问责,问责类型尺度怎么把握,谁来问责等现实问题。

  三、提高巡察整改质效的对策

  强化责任意识。一是听取汇报制度。被巡察党组织要定期听取整改情况汇报,主要负责人要做到亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办。二是进度报送制度。被巡察党组织要严格按照整改工作方案以及问题清单、责任清单、任务清单,明确整改

  措施和要求,把握时间节点,对账跟进,定期向巡察办报送整改推进情况。三是问题销号制度。被巡察党组织对反馈问题已整改到位、类似问题的防范机制已建立健全到位,且认为可销号的问题,及时向督查组提出申请,督查组严格按程序进行销号。四是全程留痕制度。被巡察党组织要坚持做到“一条整改措施,一本台账资料”,明确专人负责,及时补充完善台账资料,做到全程留痕、有据可查。五是督查问责制度。巡察整改督查组定期开展督查,通报督查情况,对领导不重视、工作不扎实、影响整改进度的,尤其是对整改期间边改边犯、改后再犯或被新闻媒体报道造成不良影响的严肃问责。

  明确整改标准。一是梳理问题求“全”。被巡察党组织在全面认领巡察组反馈意见的同时,要结合党的十九大报告以及中央、省市提出的新要求、新部署,认真对照检查,全面查摆本单位存在问题。二是整改措施求“准”。被巡察党组织在制定整改措施时要做到“因案施策”“精准施策”,切实提高整改措施的针对性、操作性和系统性,确保整改措施既管当前又谋长远,既能治标又要治本。三是整改问责求“严”。被巡察党组织要根据巡视巡察反馈意见中指出的具体人、具体事、具体问题以及相关责任领导,集体研究确定问责清单,明确问责事项、问责类型、问责人等,按有关程序和规定进行处置。尤其要运用好监督执纪“四种形态”中的第一种形态,开展问责谈话,红脸出汗、抓早抓小、防微杜渐。四是整改成效求“实”。被巡视党组织要紧盯个性问题,扭住共性问题,倒逼深化改革,推动建章立制,充分发挥巡察标本兼治作用。要将巡视巡察整改落实情况纳入目标管理考核。五是整改督查求“真”。建立“党组织负责人抓总、分管领导抓面、责任人抓点”自督自查机制。整合巡察机构、纪检监察、组织部门和宣传部门力量,成立市委巡察若干督查组,定期不定期开展督

  查。同时建立整改情况“回头看”制度,通过再监督、再检查,不断提升巡察整改成效。对敷衍塞责、整改不力、效果不明显的严肃问责。

  合力推动整改。一是整改责任机制。明确被巡视党组织承担巡视巡察整改主体责任,党委(党组)书记是第一责任人职责,对整改责任不落实、整改措施不细化、整改推进不得力、整改成效不明显的单位,充分运用“四种形态”进行问责,倒逼整改单位履行整改责任。二是分段督查推进。按照巡察整改时限成立“集中整改阶段督查组”和“持续整改阶段督查组”,分别定期开展督查,确保整改不同阶段取得实效。三是严格销号程序。被巡察党组织对照巡察整改报告认为整改已经完成可以销号的,逐条填写反馈意见整改销号表,经被巡察党组织整改责任单位、牵头部门、主要领导依次审核后,通过市委巡察整改督查主体验收,予以销号。四是评估考核机制。进一步完善巡察整改成效评估实施办法和相关考核细则,对整改效果进行量化评估和综合评价,把督查结果纳入年度目标任务和绩效管理考核。

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