【畜牧讲话】省长在全省防控牲畜口蹄疫等重大动物疫病电视电话会议上讲话

省长在全省防控牲畜口蹄疫等重大动物疫病电视电话会议上的讲话刚才，宋树才同志通报了近期国内外重大动物疫情。当前韩国、朝鲜发生的疫情已对我省构成了直接威胁。各地区要切实做好重大动物疫病防控工作，有效防堵境下面是小编为大家整理的【畜牧讲话】省长在全省防控牲畜口蹄疫等重大动物疫病电视电话会议上讲话,供大家参考。

省长在全省防控牲畜口蹄疫等重大动物疫病

电视电话会议上的讲话

刚才，宋树才同志通报了近期国内外重大动物疫情。当前韩国、朝鲜发生的疫情已对我省构成了直接威胁。各地区要切实做好重大动物疫病防控工作，有效防堵境外和省外疫情传入，确保全省重大动物疫情稳定和畜产品质量安全。下面，我讲三点意见：?

一、切实落实防控工作责任

当前，做好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、猪瘟等重大动物疫病防控工作任务十分繁重。各地区、各部门必须坚持预防为主的方针，加大工作力度，消除各种隐患，确保动物疫病高发季节不发生疫情或有疫不流行、有病不成灾，一旦发生，要坚决控制和彻底扑灭。?

各级政府要对本地区动物疫病防治工作负总责，主要负责人是动物防疫工作第一责任人。各级政府的具体职责是：负责落实地方防治经费；负责组织制定本行政区域的重大动物疫病防治规划和应急预案，做好防疫物资储备；发生重大动物疫病时，负责发布封锁令，启动应急预案，组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。?

有关部门要在政府的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合。畜牧兽医部门要发挥组织协调作用，统一组织开展疫情监测、疫病诊断、免疫接种以及落实检疫、封锁、扑杀、消毒、病死畜禽无害化处理等各项措施；发展改革部门要加强动物防疫基础设施建设；财政部门要保证防疫经费及时、足额到位，加强防疫经费的管理和监督；出入境检验检疫部门要加强进出境动物及其产品的检疫，防止疫情传入和传出；公安部门要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理；交通等部门要协助做好公路（含高速公路）动物卫生监督检查站的设置和管理，优先安排防疫物资的调运；卫生部门要严防人畜共患病在人群中流行；科技部门要抓好动物疫病防治技术的研究开发工作；工商部门要加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度；服务业管理部门要做好畜禽定点屠宰，杜绝私屠滥宰现象发生；军队和武警部队在做好部队动物防疫工作的同时，要积极支持配合驻地的动物防疫工作。其他各有关部门都要按照职责分工做好动物防疫工作。各级政府要将动物防疫工作作为绩效考核的重要内容，出现问题要严肃追究有关责任。?

二、强化动物疫病防控措施

（一）严格落实强制免疫。要依法对牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫，保证动物群体免疫密度常年维持在90%以上，应免疫畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。各地要按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则，切实做好春、秋季的集中免疫，认真落实补免周制度，扎实开展防控高致病性猪蓝耳病“百日会战”，做到应免尽免。同时要建立和完善防疫档案，加施免疫标识，指导养殖者合理使用疫苗，科学开展免疫工作。?

（二）加强疫情监测和报告。各级动物疫病防控机构要加强疫情排查和监测，当前要重点对边境地区、种畜场、中小规模养殖场进行流行病学调查和实验室检测，并逐步建立起全省重大动物疫病监测与风险评估机制，对重大动物疫病免疫效果开展评估，对重大动物疫病发生趋势开展风险分析和预警。要进一步严格疫情报告制度，按照国家有关规定及时报告疫情；全省要实行24小时疫情值班制度，公开值班电话，形成快捷的疫情监控报告网络。对各种渠道举报的疫情信息，要按照有关要求及时组织进行认真核查，确保不漏掉一起疫情。同时，要加强部门间的信息沟通，保证疫情信息按照国家要求的渠道进行报告和对外公布。切实加强舆论宣传和引导，防止造成不必要的社会恐慌。

（三）强化外疫查堵。出入境检验检疫、海关等部门要强化出入境检验检疫工作，加大重点地区入境口岸的查检力度，防止境外疫区动物及产品进入。加强对来自境外疫区运输工具的消毒和边境贸易管理，严厉打击动物产品的走私活动。畜牧兽医、公安、交通等部门要密切配合，认真抓好省界间动物卫生监督检查站的建设和日常监督检查工作。畜牧兽医部门要坚持24小时上岗值班制度。?

（四）加强动物检疫监管。各地要严格执行省政府关于外引动物及其产品管理的规定，加强输入动物及其产品的监管，落实调入审批、检疫申报、指定通道通行、隔离检疫和落地监管规定，建立和完善动物及其产品全程监管和疫病可追溯体系。要加强动物饲养、屠宰加工等重点环节的动物防疫条件监管，严格落实各项防疫制度。加大违法案件查处力度，严厉打击经营、加工染疫和其他病死动物及其产品等违法行为。动物卫生监督机构对于出栏的畜禽，要有效落实检疫申报制，严格到户或到指定地点实施检疫。对于屠宰的畜禽，动物卫生监督机构要严格入场监督查验，实施现场同步检疫，检疫率达到100%，一旦发现注水、注胶等现象要实施暂控，并立即通报当地服务业管理部门；服务业管理部门对于私屠乱宰和注水、注胶等行为要严厉查处，绝不姑息；工商部门要坚决杜绝、严厉打击无检验检疫证明肉类产品进入市场销售的行为。?

（五）全面做好应急处置准备工作。各级政府要按应急物资储备标准规定的品种、数量，搞好应急物资储备，确保处置突发重大动物疫情的需要。要不断完善应急队伍，加强培训和演练，提高扑灭重大疫情的快速反应能力。要果断处置突发疫情，做到发现疫情要早、采取措施要快、处置疫情要严。一旦发生突发疫情，要严格按照有关应急方案规定，坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，做到坚决将疫情扑灭在疫点，绝不扩散、蔓延。?

（六）继续推进无规定动物疫病区建设与评估工作。近日我省将向农业部申请免疫无口蹄疫区的评估，各地区要在2010年工作的基础上，按照农业部的评估认证要求继续完善相关工作，努力为全省通过国家评估创造条件。同时要大力支持、鼓励和引导有条件的企业开展无规定动物疫病生物安全隔离区建设。?

（七）鼓励标准化规模养殖。饲养场（小区）选址要科学，符合防疫条件，并严格落实各项饲养管理措施。要加快发展优质、高效、安全、生态养殖业，有效保证政府对动物疫病和畜产品安全的监管，提升动物卫生和畜产品安全水平。?

三、完善动物防疫体系

各级政府要建立和完善动物防疫经费保障机制。对防疫工作所需疫苗、车辆等物资及预防免疫、消毒、疫情监测、强制扑杀所需工作经费要予以保证。?

动物防疫工作是政府行为，只能加强，不能削弱。各地区要不断加强对动物防疫工作的领导，加强防疫体系、疫病诊断监测体系、监督体系、预警体系的基础设施建设，改善条件，提高动物疫病的综合防控能力。特别要采取有效措施抓实乡镇动物卫生监督所和村防疫员队伍建设、管理和考核工作，进一步加强村级冷链建设，不断增加基层动物防疫人员经费，切实发挥乡、村基层防疫人员在强制免疫、疫情报告、疫情处置、动物检疫、违法行为查办等方面的主力军作用。?

重大动物疫病防控工作事关畜牧业生产、公共卫生安全和社会稳定，疫情无小事。各地区、各部门一定要正确认识当前疫情形势，立即行动起来，切实把牲畜口蹄疫等重大动物疫病防控工作抓实、抓细、抓到位，有效防范境外、省外疫情的传入，确保全省不发生重大动物疫情。

刚才，宋树才同志通报了近期国内外重大动物疫情。当前韩国、朝鲜发生的疫情已对我省构成了直接威胁。各地区要切实做好重大动物疫病防控工作，有效防堵境外和省外疫情传入，确保全省重大动物疫情稳定和畜产品质量安全。下面，我讲三点意见：?

一、切实落实防控工作责任

当前，做好口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、猪瘟等重大动物疫病防控工作任务十分繁重。各地区、各部门必须坚持预防为主的方针，加大工作力度，消除各种隐患，确保动物疫病高发季节不发生疫情或有疫不流行、有病不成灾，一旦发生，要坚决控制和彻底扑灭。?

各级政府要对本地区动物疫病防治工作负总责，主要负责人是动物防疫工作第一责任人。各级政府的具体职责是：负责落实地方防治经费；负责组织制定本行政区域的重大动物疫病防治规划和应急预案，做好防疫物资储备；发生重大动物疫病时，负责发布封锁令，启动应急预案，组织、协调有关部门及时控制和扑灭疫情。?

有关部门要在政府的统一领导下，各司其职，各负其责，密切配合。畜牧兽医部门要发挥组织协调作用，统一组织开展疫情监测、疫病诊断、免疫接种以及落实检疫、封锁、扑杀、消毒、病死畜禽无害化处理等各项措施；发展改革部门要加强动物防疫基础设施建设；财政部门要保证防疫经费及时、足额到位，加强防疫经费的管理和监督；出入境检验检疫部门要加强进出境动物及其产品的检疫，防止疫情传入和传出；公安部门要协助做好疫区封锁和强制扑杀工作，做好疫区安全保卫和社会治安管理；交通等部门要协助做好公路（含高速公路）动物卫生监督检查站的设置和管理，优先安排防疫物资的调运；卫生部门要严防人畜共患病在人群中流行；科技部门要抓好动物疫病防治技术的研究开发工作；工商部门要加大对违法经营畜禽及其产品行为的打击力度；服务业管理部门要做好畜禽定点屠宰，杜绝私屠滥宰现象发生；军队和武警部队在做好部队动物防疫工作的同时，要积极支持配合驻地的动物防疫工作。其他各有关部门都要按照职责分工做好动物防疫工作。各级政府要将动物防疫工作作为绩效考核的重要内容，出现问题要严肃追究有关责任。?

二、强化动物疫病防控措施

（一）严格落实强制免疫。要依法对牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流感、猪瘟等重大动物疫病实行强制免疫，保证动物群体免疫密度常年维持在90%以上，应免疫畜禽免疫密度达到100%，免疫抗体合格率全年保持在70%以上。各地要按照“政府保密度，业务部门保质量”的原则，切实做好春、秋季的集中免疫，认真落实补免周制度，扎实开展防控高致病性猪蓝耳病“百日会战”，做到应免尽免。同时要建立和完善防疫档案，加施免疫标识，指导养殖者合理使用疫苗，科学开展免疫工作。?

（二）加强疫情监测和报告。各级动物疫病防控机构要加强疫情排查和监测，当前要重点对边境地区、种畜场、中小规模养殖场进行流行病学调查和实验室检测，并逐步建立起全省重大动物疫病监测与风险评估机制，对重大动物疫病免疫效果开展评估，对重大动物疫病发生趋势开展风险分析和预警。要进一步严格疫情报告制度，按照国家有关规定及时报告疫情；全省要实行24小时疫情值班制度，公开值班电话，形成快捷的疫情监控报告网络。对各种渠道举报的疫情信息，要按照有关要求及时组织进行认真核查，确保不漏掉一起疫情。同时，要加强部门间的信息沟通，保证疫情信息按照国家要求的渠道进行报告和对外公布。切实加强舆论宣传和引导，防止造成不必要的社会恐慌。

（三）强化外疫查堵。出入境检验检疫、海关等部门要强化出入境检验检疫工作，加大重点地区入境口岸的查检力度，防止境外疫区动物及产品进入。加强对来自境外疫区运输工具的消毒和边境贸易管理，严厉打击动物产品的走私活动。畜牧兽医、公安、交通等部门要密切配合，认真抓好省界间动物卫生监督检查站的建设和日常监督检查工作。畜牧兽医部门要坚持24小时上岗值班制度。?

（四）加强动物检疫监管。各地要严格执行省政府关于外引动物及其产品管理的规定，加强输入动物及其产品的监管，落实调入审批、检疫申报、指定通道通行、隔离检疫和落地监管规定，建立和完善动物及其产品全程监管和疫病可追溯体系。要加强动物饲养、屠宰加工等重点环节的动物防疫条件监管，严格落实各项防疫制度。加大违法案件查处力度，严厉打击经营、加工染疫和其他病死动物及其产品等违法行为。动物卫生监督机构对于出栏的畜禽，要有效落实检疫申报制，严格到户或到指定地点实施检疫。对于屠宰的畜禽，动物卫生监督机构要严格入场监督查验，实施现场同步检疫，检疫率达到100%，一旦发现注水、注胶等现象要实施暂控，并立即通报当地服务业管理部门；服务业管理部门对于私屠乱宰和注水、注胶等行为要严厉查处，绝不姑息；工商部门要坚决杜绝、严厉打击无检验检疫证明肉类产品进入市场销售的行为。?

（五）全面做好应急处置准备工作。各级政府要按应急物资储备标准规定的品种、数量，搞好应急物资储备，确保处置突发重大动物疫情的需要。要不断完善应急队伍，加强培训和演练，提高扑灭重大疫情的快速反应能力。要果断处置突发疫情，做到发现疫情要早、采取措施要快、处置疫情要严。一旦发生突发疫情，要严格按照有关应急方案规定，坚决扑杀，彻底消毒，严格隔离，强制免疫，做到坚决将疫情扑灭在疫点，绝不扩散、蔓延。?

（六）继续推进无规定动物疫病区建设与评估工作。近日我省将向农业部申请免疫无口蹄疫区的评估，各地区要在2010年工作的基础上，按照农业部的评估认证要求继续完善相关工作，努力为全省通过国家评估创造条件。同时要大力支持、鼓励和引导有条件的企业开展无规定动物疫病生物安全隔离区建设。?

（七）鼓励标准化规模养殖。饲养场（小区）选址要科学，符合防疫条件，并严格落实各项饲养管理措施。要加快发展优质、高效、安全、生态养殖业，有效保证政府对动物疫病和畜产品安全的监管，提升动物卫生和畜产品安全水平。?

三、完善动物防疫体系

各级政府要建立和完善动物防疫经费保障机制。对防疫工作所需疫苗、车辆等物资及预防免疫、消毒、疫情监测、强制扑杀所需工作经费要予以保证。?

动物防疫工作是政府行为，只能加强，不能削弱。各地区要不断加强对动物防疫工作的领导，加强防疫体系、疫病诊断监测体系、监督体系、预警体系的基础设施建设，改善条件，提高动物疫病的综合防控能力。特别要采取有效措施抓实乡镇动物卫生监督所和村防疫员队伍建设、管理和考核工作，进一步加强村级冷链建设，不断增加基层动物防疫人员经费，切实发挥乡、村基层防疫人员在强制免疫、疫情报告、疫情处置、动物检疫、违法行为查办等方面的主力军作用。?

重大动物疫病防控工作事关畜牧业生产、公共卫生安全和社会稳定，疫情无小事。各地区、各部门一定要正确认识当前疫情形势，立即行动起来，切实把牲畜口蹄疫等重大动物疫病防控工作抓实、抓细、抓到位，有效防范境外、省外疫情的传入，确保全省不发生重大动物疫情。

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