2023年作风建设专题党课(4篇)

篇一：作风建设专题党课

　　作风建设永远在路上——实事求是

　　（党课讲稿）

　　前

　　言

　　大家好，我们接着讲关于作风建设的问题，那这一讲讲的是“实事求是”这个命题。在中国共产党的历史上，实事求是是极端重要的理论武器，极端重要的作风路线，为何这样说？实事求是这个话说了大家都懂，但为什么单单只有共产党这样，绝非如此，任何一个政党要是能够做到实事求是，它肯定能够永远地执政下去，因为不是任何一个民族，不是任何一个文明，更不是所有人都能够真正参透实事求是的意味。世界上许许多多的文明都是在宗教思想的引领之下形成的，那宗教思想来自于实践，但它的追求未必真的符合现实生活，所以，要在人的生活领域的所有方面、所有的环节都做到实事求是，这实在是不太容易，其实对于个人而言也是这样，每个人都有自己的理想，都有自己认同的原则，可自己人推的理想和原则未必也符合情况，不然的话人生怎么会经常遭遇挫折呢。对于一个人是这样，对于一个党更是如此了，我们讲实事求是，必须得先领会实事求是的含义，它有哪几个层次。

　　一、“实事求是”要求党员干部会学习、善于学习

　　首先，实事求是要求党员干部会学习、善于学习，那为什么-1-

　　要从学习的角度谈实事求是？因为实事求是首要体现的是一种学习态度，其次，它体现的是一种实践态度，当然，这是我们做到实事求是的步骤，从另外一个层次上来说，实践是根本性的，我们是为了能够有实事求是的实践，才有了实事求是的学习，但对于一个人能否做到实事求是来说的话，先得实事求是的学习，才有实事求是的实践。

　　实事求是为何会成为中国共产党人在作风建设当中的一个追求？它直接的引导是来自于毛泽东主席的这句话，“实事求是，努力工作”，这是1941年冬，毛泽东主席为中央党校的题词。

　　当时中央党校的教育长彭真，曾向毛泽东请示，为中央党校要题一个校训，毛泽东说应该是实事求是，不尚空谈。所以很多人回忆到，毛泽东是1943年11月为中央党校题词“实事求是”的，根据是1943年11月7日，中央党校大礼堂竣工前有人提议要在大礼堂正门上挂一个校训题词，于是就有人请中宣部的范文澜，说：“范老先生写几个字吧。”结果范老先生写了几个字，自己感到不满意。于是他就提出索性找毛主席来说，毛主席同意了，就写了“实事求是”这四个大字。其实毛泽东在1941年就有了这样一个题词，当时他不是在中央党校大门口提的，这是他在报纸上提的一番字，其实“实事求是”这个字最早应追溯到1941年。这是一个典故。

　　但实事求是，为什么毛泽东主席会提这四个字？其实是得益于他扎实的国学功底，毛主席非常厉害，他的中国传统哲学的修-2-

　　养极深，国学功底极深，实事求是是中国传统哲学里一个非常重要的思想流派，最早这四个字是来自于班固的《汉书》，班固说当时的河间王刘德这个人是修学好古，实事求是。后来唐代的颜师古对《汉书》进行评注的时候，他对这句话的注解是“务得事务，每求真是”，对所有的事情，刘德这个人都要求其本源，这个态度在生活当中真的是不易事事都做到的，实事求是其实是一则古训。

　　这则古训的意韵更加地深远，实事求是在人的作风上就体现为要杜绝待人接物中的偏执，尽管孔子、老子，儒家经典学说当中最早是没有“实事求是”这四个字的，但它已经表达出了这样的意思，例如孔子在《论语?子罕篇》中就提出，“子绝四”，有四件事情是不能做的，他讲的是，“毋意，毋必，毋古，毋我”，其意是不要太固执，在待人接物当中不能太固执己见，有时候太固执己见，就会偏离事情的真相了。

　　那汉代的郑玄对这句话有这么一个评价，叫“以道为度，唯道是从”，要以客观规律为自己的尺度，讲的是实事求是。到了南宋，朱熹也有一番自己的阐述，执中而无权，则胶于一定之中而不知变，是亦执一而已矣。”真要做到没有偏执，什么事情就要放松心态，站在一个中间者的角度去思考问题，如果你不知道变化的话，那就是偏执了。讲得也很好，我们有时候自己想法未必是对的，别人的想法也未必是对的，我们走一个中庸之道的态度，有时候中庸之道并不是和稀泥，很多人对中庸的理解不对，-3-

　　中庸其实是让我们跳出来观察问题，这也是一个实事求是的态度。所以实事求是是中国古代人的一个智慧。

　　古代人还提出了一个原则是在阅读过去人的文献的时候，要站在过去人的角度思考问题，不要站到今天的角度思考问题，更不能想当然，这样的话才能理解这些文献的含义，这是要在学习当中做到实事求是。孟子说：“故说诗者，不以文害辞，不以辞害志，以意逆志，是为得之。”“又尚论古之人。颂其诗，读其书，不知其人，可乎？是以论其世也。是尚友也。”这话讲得非常地精彩，你要谈到一个古人的思想，你可以读他的诗和书，但不知道他是什么人，不知道他这个人活在怎样的世上，你真能读得进去吗？就像我们今天读马克思的著作，我们不知道马克思当时那个时代的时代环境，我们能够明白他要讲什么吗？所以他说，一定要知道古人所处的世界是什么样的，我们才能跟古人交朋友，这个话真的讲得非常生动。似乎很好理解，但其实无论在中国共产党历史上，还是世界无产阶级革命的历史上，出现了太多的教条主义，原因就在于不懂得如何跟经典作家交朋友，不知道他们那个时代的环境是怎样的，所以我们对他们理论的理解都出现了偏差。在学习当中不懂得实事求是，在待人接物的过程当中自然就会产生偏执，其实最简单的一个例子，我们在党校学习，很多领导干部自己的心中都有很多想法，这些想法许多也是从书上读到的，但如果他们不能够结合自己的工作实际去运用这些想法，就会形成偏执，就会抱怨自己的实践环境，但其实不是环境-4-

　　错了，是他没有理解环境，这是中国人也常说“尽信书，不如无书”的道理。

　　下面我们回到班固的《汉书》里的这段记载，它记载的是河间献王德（刘德），它是这样讲述这个过程的，河间献王德，刘德这个人以孝景前二年立，修学好古，实事求是。这个人从民间得到了许许多多的善书（原本书），不是后面人抄录的书，当时也没有印刷术，也没有今天的版权，书都是抄写的，抄写就会不可避免地存在着错误，他从民间得到了很多书的原本，所以这个人非常地重真。他就把这些原本当中的真本都保存下来了，他为了能得到真本，他加金帛赐以招之，谁能给我这些原本，我就给他金钱，就赐他玉帛，非常地大方，所以四方道术之至人（做学问的人）不远千里，或有先祖旧书，多奉以献王者。祖宗上留下来的旧书都献给流了了，所以他得到的书非常多。与汉朝等，与朝廷的藏书都可以等量齐观，而且他还特别批评的一个人淮南王刘安，刘安这个人也很了不起，他的能下有许许多多的学士为他专门撰写了一部书是《淮南子》（亦称《鸿烈》），这部巨著是由我们研究汉代思想非常重要的历史文献，但班固却认为刘安这个人也很好书，但他招的人率多浮辩，大多的人给他的不是真本，而是浮于浅层次的表象的，喜欢讨论一些理论问题，当然班固认为光在浅层次上讨论理论问题，显然是实事求是，这个批评对我们来说也非常地有教义，大家经常也会争论一些理论问题，但争论的是真问题还是假问题，你看的这些文献有没有考证和考据-5-

　　过，但我们也不能否认刘安的做法也有其意义，但从实事求是的态度上来说，刘安确实不如刘德，班固就讲刘德所得的书都是先秦旧书，那是很不容易的。中国古代的书籍非常难以保存，孔子说在他的那个时代能看到夏朝的书非常难得，书籍很难保存，经常有战乱和大火，但刘德得到的书，这些书许许多多的都是先秦的孤本。

　　所以，班固就认为刘德这个人的做法叫“修学好古，实事求是”。后面还提到了刘德这个人非常重视学术，经常与一些儒生在一块讨论问题，其实是基于他做学问的态度非常扎实。共产党人是讲究学习的，学风是作风的前提。如果你没有好的学风，我们很难谈得上有好的作风。刘德的例子就可以看得出来这个人的学风过硬，所以他在作风上也能得到大家的喜爱。

　　我们再举一个例子，清代的乾嘉学派，晚清的乾嘉学派是将“实事求是”这四个字的古训发展到极致的，在他们的思想当中，什么叫实事？实事即是问题所要解释的对象，我特别要强调两个字“解释”，“解释”二字是中国传统的实事求是，与中国共产党人实事求是之间的一个差别，马克思曾说过，过去的哲学都是在解释世界，但哲学的任务是要改造世界。中国古代人的实事求是主要是解释对象，而共产党人的实事求是是要解决问题，但没有在解释对象上秉承着实事求是的态度，那就不相信在解决问题上也能实事求是。乾嘉学派的思想里认为实事是解释问题的对象，求是问题的解释方法，是是问题的解释目标，这概括得非常-6-

　　精妙。乾嘉学派具体的学术思想在这里就不作阐释了，我们所要谈的是他们的思想态度对我们今天来说是怎样的一种教义。

　　这个我们从乾嘉学派的大师戴震当年的一个非常有趣的故事，《戴震难师》，以前叫《戴震问师》，通过他的这个故事我们可以领会一下。这一段话讲的是《戴震难师》的故事，戴震10岁那年才能说话，这有夸张之言，它说：“盖蕴蓄者久矣。”这个人一直都很聪明，智慧藏在肚子里面太久了，把他身体的某些机能给压制住了，所以导致他10岁才能说话，他说话之后，“就傅读书”，就跟着师傅读书，“过目成诵”看完之后就能朗诵，“日数千言不肯休”，他一天能说那么多的话，或能朗诵那么多的东西，有一次老师在教授朱熹的《大学章句》的这本书当中，教授到“右经一章”，于是他就问老师说：“此何以知为孔子之言而曾子述之？又何以知为曾子之意而门人记之？”孔子的这句话，他怎么可以知道的？又怎么知道是曾子把这句话表述出来的？于是老师就问了，“这个你不能质疑，这是朱熹所说的。”在明清时候朱熹可是大圣人，那可是仅次于孔孟的圣人，明清时期所有老学者读的孔孟的四书五经的话全是朱熹注的，朱熹的话怎能质疑，这是朱熹说的，不能怀疑。那戴震就请教老师说：“朱熹什么时候的人？”老师说：“朱熹是宋朝人。”“那孔子、曾子什么时候的人。”老师说：“是周朝人。”戴震又问：“周朝和宋朝隔了多少年？”老师说：“隔了2000年”，那戴震就问说，“你老师你给我解释一下，这朱熹怎么就知道2000年以前-7-

　　的人是怎么想的？”这下子老师被问得没话可说了，就说：“哎呀，这可真不是一个一般的小孩。”这句话是著名的《戴震难师》的故事，讲的也是实事求是的精神。朱熹是当时学术界的权威，那权威说的就一定正确吗？权威的解释就一定正确吗？所以，整个乾嘉学派是要返璞归真，回到孔孟的经典当中去解释问题的本源到底是什么。所以，朱熹这段难师的故事现在已经收入了中学的语文课本，这一点做得非常好，从孩子启蒙时代就要学会一种刨根究底、实事求是的学习态度。还是那句话，学习上实事求是，工作上才会实事求是。这是朱熹的故事，它讲究的是传统的中国人在学习上讲究的实事求是。

　　那一提学习我们就想到了中国人是一个非常善于学习的民族，尤其是近代以来我们遭遇了一段非常曲折的历史，但反过来我们也要想，其实这段历史也是我们努力学习的一段历史，我们一直在向西方学习，如我们在器物上学习西方，“洋务运动”，我们学习西方开设了江南制造局、金陵制造局、福建船政局、天津机器局，在器物上学习西方。我们为了学习西方，还派遣幼童出国留学，学习西方的技术。但器物上学习西方，其成果后来被证明很大，但不是根本性的，甲午海战一败便知道了不能光在器物上学习西方了。

　　在很早的时候，在“洋务运动”开始之初，我们在学习西方的时候也并不局限于器物，我们也学西方的一些科学，左下部分的照片是在中国最早的大学里，这些留着长辫子的学生都在学习-8-

　　西方的数学，严复很早就开始翻译西方的一些哲学著作，当然严复比较晚，严复的影响力都在甲午之后。

　　后来又发现光学习西方的技术和思想也没有用，更重要的是要学习西方的制度，所以在甲午之后，中国思想界就分裂出了改良派和维新派以及后来的革命派。改良维新派设计了一套君主立宪的制度蓝本，主要是学习英国，更主要的是学习日本，英国是虚君立宪，日本是实君立宪，这两种方案在当时都被抛了出来，所以在1905年的时候，甚至清王朝还出国到英国考察他们的制度结构，和我们今天期盼的西方人的宪政模式，当时我们还派人出去考察。维新派经历了“百日维新”，后来失败了，但它已经证明了在制度上一味地学习西方、照搬西方是不太科学的，但似乎制度上的照搬并没有因维新派的失败而终结。

　　清王朝自己也试图进行了改良，后来颁布了《钦定宪法大纲》，证明在实践当中遭遇了挫折，议会成员大部分是皇族内阁，所以导致了人们极度的不满，到最后索性就革命了，但革命最后所确立的制度模型也是来自于西方的，所以无论是通过“戊戌变法”、清王朝自上而下的改革以及后来推翻清王朝的革命，所有的学习都是在一味地照搬照抄，中间其实中国因素并不多，所以，这样的学习很显然是失败的，我们中国人强调以古为鉴，近代人强调以西为鉴，无论是以古为鉴，还是以西为鉴，不搞清楚古人和西方人的生活情况，都做不到实事求是。所以，中国古代的智慧讲得还是对的，只有搞清楚古人和西人他们所处的是一个什么-9-

　　样的时代和社会，我们才能谈得上与他们交朋友，我们才能谈得上正确地学习他们，这是实事求是的本源。中国是一个善于学习的民族，但近代以来很多的学习都因没有做到实事求是而失败了。

　　那共产党人的学习又如何？共产党人最早的学习其实也没有做到实事求是，如果近代以来所有的挫折来自于全盘西化，共产党人最早的失败就来自于全盘的俄化，那共产党人为什么后来能走向胜利？就在于这样的学习真正摆脱了全盘俄化思想的束缚，我们懂得了从实践中来，到实践中去。

　　二、实事求是的核心在于“实践”

　　所以第二部分是实事求是的核心在于实践，如果中国人传统的实事求是是在于要正确地解释问题，共产党人实事求是的核心在于正确地解决问题，要想正确地解决问题，必须将学习与实践相统一。所以，毛泽东主席在延安时期有一篇非常著名的文章，直到今天对我们党还有深远的意义，所有的党员干部最好要读读这篇文章，写得非常棒，这篇文章当中有这么一句话，他是批评当时党内很多的马克思主义者，他们学习的态度是怎么的，毛泽东主席说，他们都是抽象的，无目的地去研究马克思列宁主义的理论，他说，不是为了要解决中国革命的理论问题和策略问题，而到马克思、恩格斯、列宁、斯大林哪里去找立场、找观点、找方法，而是为了单纯地学理论而去学理论。我们学理论是为了解决问题，绝大部分人就抱着理论经典不放，这是一个不好的学风。-10-

　　在不好的学风基础之下，可想而知他们的作风怎样，唯经典是从，唯命是从，独断专行，毛泽东主席对这个问题看得非常清楚。其实他的一篇文章当中就曾提出，其实在思想上的这种独断专行、主观主义和在行动上的脱离群众完全是一个逻辑，到手的这些教条不放，那就不会跟群众打成一片，你只会觉得，你们这些人为什么想法不符合经典呢？还别小看，今天我们的一些学者、官员也有这样的想法，总觉得群众很愚昧、很落后，尤其我们在党校培训的时候也碰到一些领导干部，他有时也在抱怨，老百姓不懂我们的政策，不是老百姓不懂你的政策，是你抱着你的那套政策的合理性不放，不跟老百姓沟通，不到实践当中检验，当你固步自封的时候，你当然会觉得老百姓跟你格格不入，但这就像毛主席说的那样，为了单纯的学理论而学理论，为了单纯的贯彻政策而贯彻政策，很多学者的态度也是这样。知识分子有的时候瞧不起老百姓，认为自己的那一套才是对的，不明白老百姓为什么都不理解。老百姓不理解的原因是你是从理论到理论，没有通过实践的方式来理论传输出去，不是说学理论不对，而是要在应用于解决问题的过程当中将理论升格，所以毛主席的话到今天也还是有很深刻的意义。学风不正，作风一定不正。

　　那什么是马克思主义的立场、观点和方法？马克思主义是要在实践当中获取真理性的认识，这一点马克思在他青年时代著名的著作《神圣家族》里讲得非常清楚，马克思有一句精彩的话，“思想一旦离开了利益就会使自己出丑”，宣传思想是对的，但-11-

　　不能跟人类社会的切身利益脱节。这句话讲得非常精彩，像《神圣家族》这样的著作也写得非常通俗浅白，党内的高级领导干部这种经典著作真的得读，党校现在开经典著作课程，这做得非常好。

　　毛泽东主席就把获得真理性的认识划分为“三部曲”。第一步，发现问题；第二步，认识问题；第三步，解决问题。每一个人都可以理解，这个认识问题就是这“三部曲”，但毛泽东没有说单纯的认识就是认识了，你只有在解决问题的过程当中才能验证你的认识是不是正确的，当你认识到的时候先拿到实践当中试一试，通过解决问题的过程才能验证认识是否正确，所以认识问题是获取真理的第二环节，不是最终环节。而主席又将这“三部曲”抽象为三个概念，发现问题是获取感性认识，认识问题是理性认识，解决问题是实践。而感性认识也伴随着实践，感性认识是在实践当中收集感性素材而形成的，把这些素材拿到大脑当中去加工形成理性认识，再把认识放到实践当中去检验又获得了新的感性认识，如此循环往复，最终形成了知名当世、知行合一的认识论。

　　所以，我们今天要讲实事求是，就跟古代人讲的不一样的，古代人是从学习的角度上而言，我们要从实践的角度上来说，从实践的角度上来说，实事是以客观国情和政策预案实现准确系统全面的把握为基础。这句话是清华大学胡鞍钢教授说的，胡鞍钢教授是学理工科出身的，所以话也讲得比较理工科，他讲的还是-12-

　　挺对的。以决策系统输入充分必要的知识和经验。要把握国情，要做政策的预案，我们要为做政策的决策提供一套知识和经验。求是的意思是决策应当善于学习和实践，善于知识和经验，发挥主观能动性对客观国情和政策预案做出准确系统全面的评估和判断，在实践中解决问题。这讲的就更细了，我们怎么样在实践中解决问题？要有准确系统的判断、评估和科学的分析，这是循环往复的过程，只有做到踏实的实事求是，我们才能可谓是科学决策和民主决策。现在很多的领导干部把科学决策和民主决策给割裂开来了，科学决策必须包含着民主决策，因为科学的一些评估、方法、判断一定要以民意为基础，老百姓对这项政策的认同度怎么样，没有民主决策的环节，这些评估和判断往往就要打折扣。所以实事求是既是从实践中来，到实践中去也是从群众中来到群众中去。

　　那我们如何做到实事求是？毛主席给我们提供了“三大法宝”。第一个法宝，有的放矢。无论在学习还是在实践当中，问题导向要清楚，不能张冠李戴，有的时候为了解决一个问题，按下了葫芦起了瓢也不行，所以要有的放矢，有的放矢是抓主要矛盾，我们在日常的具体工作当中，面临的问题是错综复杂，我们面临的问题是多元化的一种结构，那关键是干吗？从多元化的结构当中不能眉毛胡子一把抓，更不能只抓一点，不计其余，要抓就抓主要矛盾，就是抓一团乱麻当中关键的死结，把这个结解开了，其他问题很多也都迎刃而解，这是有的放矢。这是实事求是，-13-

　　没有实事求是的态度，不能客观地分析问题，自然不能客观地解决问题。

　　第二个法宝，下马观花。他在年轻的时候说过一段话，这段话也讲得很精彩，他说：“走马观花，虽日日观，犹无观也。”要是走马观花，天天在看花，其实跟没看一样。所以他后来在解放后有一个非常重要的著作是《工作方法六十条》当中他专门指出要下马观花。看花就得停下来，仔仔细细地去端详。这一点对调查研究是很有启发的，毛泽东主席非常重视调查研究，现在习总书记也倡导干部要调查研究。

　　但在实践当中调查研究就成了走马观花，调查研究研究一种仪式化的表现形式，领导走哪里看一看，发几句感慨就结束了，这不能叫调查研究。调查研究是要深入群众，听取问题，获得感性素材的，可在很多地方很多领导那里，调查研究成了领导示范自己的权威，传输自己的精神意志的一种表现了，这就违反了调查研究的实质，调查研究是下马观花，结果变成了走马观花，而且调查研究中还隐藏了很多问题。下级干部看到上级领导来了，很想向上级领导反映一些情况，可是又不敢说，因为害怕，万一把问题讲得太严重了，怕上级领导不高兴，最终只能报喜不报忧。

　　我曾听过党校学员说过这么一段故事，可能也是一个普遍存在的例子，讲的也很简单。有一次一个县委书记在党校培训的时候跟上级的一个副市长在培训的时候，跟上面一个省里面的干部在一块儿做交流，党校经常会有一些学员之间的双向交流、学员-14-

　　论坛等，很丰富，所以领导干部有机会来党校培训的话可以积极参加这样的活动。在交流过程当中他就讲到了当时他们市里面存在的一些问题。我们当地的副省长还是副书记听到这个问题之后就跟他们说：“我到你们那里视察了三回了，你怎么都没有跟我讲这些问题。”下面这位市里面的领导就觉得这有苦说不出，视察的时候不敢这样讲，这是在党校，我们作为同学之间，我终于把这个话讲出来了，所以就说明有的时候不是下面的干部不想说真话，而是当时的环境没有办法说真话，下马观花变成了走马观花。

　　第三个法宝，“红”、“专”并进。我们今天一听“红”、“专”并进，脑子打了印象，是不是“文革”那一套语言？其实不是。“红”、“专”并进非常有道理，它讲的是党员先进的思想理论、道德信念一定要跟自身的技术专长结合在一起。我们共产党刚打下江山的时候，那时候党内的干部思想、理论、道德信念都是很过硬的，但那时候大部分是军事时期的军事家、革命家，不太懂怎么建设一个国家，所以毛主席就提出：“要把有专业技能的人吸纳到党内。”把这些知识分子吸纳到党内，让他们接受党的理想信念，这是“红”、“专”并进。同时还要把党内这些优势的干部培养出一批在专业技术能力方面非常过硬的人。所以，“红”、“专”并进是要求干部既要成为杰出的政治家，又要具备治国理政的专业技能。

　　可是我们也必须认真清楚地看到一个现实，改革开放以后，-15-

　　“红”、“专”并进的问题被倒转了，随着市场经济的发育，随着我们将经济建设作为工作的重心，党内现在是有一大批具有专业能力的治国理政的干部，套用西方的术语，我们称这批干部为“技术官僚”。党内现在不缺技术官僚，而且有很多干部在自己的岗位上干的是有声有色，我就认识一个干部是某一个省的政协副书记，省部级领导，他非常有能力，他在他们省执政了5个城市，每到一个城市，就能够把这个城市的经济局面给扭转过来，这个人是我们党内目前好干部能干事的典型代表，技术干部，但我在跟他交流过程当中，他也是觉得自己过去学理工科出身的，他是一个学自动化出身的领导，他认为自己在党史方面和基本理论方面确实有所欠缺，后来他跟我聊天的时候他也指出，国内不能都是像他这样的干部，我这样的干部能干事固然好，可是能在一个市里面干好，不代表能够在一个省里面干好，他当了政协副主席之后就发现，对于大政方向的把握，这一方面的能力不是靠能够扭转经济局势，能够处理好经济和环境的关系，能够在这些问题做好就能够在大的政治方略上做好的，这是两码事，具有杰出的治国理政的能力的干部不一定能成为优秀的政治家。我们在建国初期，我们的干部大部分是优秀的政治家，而现在大部分干部是优秀专业技术能人，专业技术能人如果失去了政治素养的话就会出问题。

　　举一个商务部的例子，在2008年的时候，他们一下子出事被抓了好几个青年干部，这些人都是具有过硬的技术能力的，那-16-

　　我们现在反腐过程当中打下来很多干部都是在专业技术能力上没有任何的问题，把一个市能够扭转好，能够把一个县治理好，但他有很严重的腐败问题，思想道德、理想信念不够，这还是小事，如果这样的人没有大的政治眼光的话，那他眼下的这些成就很可能会对这个城市、省、县及未来的发展会起到负面影响。

　　所以新加坡国立大学的郑永年教授，他是一名中国政治问题的专家，他在《改革及其敌人》这本书当中有一段非常精彩的话，他这段话讲的是，“技术官僚制度是中国过去成功的关键所在，但是它也隐含着中国政治的危机。为什么这样说？首先，不是所有的政治问题都能够转化成技术问题来处理的。在毛泽东时代，政治和意识形态主导政策，所有的问题都被意识形态化，甚至连很小的技术问题也是这样。”我举一个例子，我们当年搞过很多运动，其中有一个运动是“除四害”运动，我们把苍蝇、老鼠、麻雀、蟑螂都当成敌人来对待，发动群众“除四害”，这是很小的技术问题，也被意识形态了。

　　“反其道而行之，尽量把政治和意识形态问题转化成技术问题来处理。我们改革开放以后经常是这样做的，但问题是，很多政治问题不能简约成为技术问题。如台海两岸关系问题、新疆和西藏问题、中国的国际战略问题，这些政治问题不是技术官僚通过对成本和利益的权衡所能解决的，而是要靠政治方法，依靠政治大动作来解决。”得靠政治方法和政治大动作来解决，必须要由政治家，这是“红”、“专”并进。邓小平最早是非常重视这-17-

　　个问题的，他提出干部的“四化”，第一是革命化，革命化是指干部要有政治素养，只不过用了当时的语言叫革命化，把它翻译成今天的话语是干部的政治化，有了政治化才谈得上年轻化、专业化。这是毛主席给我们提供的三大法宝，怎么做到实事求是，作风上先有的放矢，要下马观花，要“红”、“专”并进，这是对干部的素质要求，同时也是作风的体现，要没有调查研究的态度，别人看起来这个人作风就是不怎么样的。

　　那毛主席对实事求是的态度有如下这段话的解释，“实践、认识、再实践、再认识，这种形式，循环往复以至无穷，而实践之每一循环的内容，都比较地进到了高一级的程度。这就是辩证唯物论的全部认识论，这就是辩证唯物论的知行统一观。”事物的发展是螺旋式上升的。

　　三、把握大的方向，积极调整应对

　　那在实事求是的实践问题上，我们还要讲第三个问题，要把握大的方向，积极地调整应对。事物的发展既然是螺旋式上升的，它就有高有低有起伏，但不要被眼前的起伏迷惑了头脑，看似是起伏，大方向是往前进的，有时候我们的政策会有所调整，但这种调整一定要把握大方向，实事求是要是脱离了大方向也就不能谈实事求是了，很多领导干部将实事求是理解成头痛医痛，脚痛医脚，这是不对的。实事求是不仅要看当前的环境怎么样，更要把握事物发展的根本规律。只看当前的环境，你的政策就变得游移不定，那就没有政治家的头脑，只是一个救火队员了。

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　　我们在党的历史上出现过很多挫折，但我们也经历很多挑战，但毛泽东主席在八大上制定的政策后来出问题了，邓小平就提出了“八字方针”，“调整、巩固、充实、提高”的八字方针。

　　后来到“文革”的时候又出问题了，1975年邓小平又出来又进行了整顿的过程，很多人认为这次整顿是十一届三中全会，是改革开放的前奏。现在很多人一提毛主席的探索就说犯了很多的错误，但其实我们也有很多的调整，“大跃进”以后就有了邓小平的八字方针，其实“文革”到了1973年以后我们就开始采取了很多调整措施。共产党不是说我们犯了错误，等错误堆积如山了再解决，其实不是这样的，我们在党的历史上的错误一直都会有及时的调整，所以这个调整是把握住大的方向，随时随地地纠偏。

　　如我们今天的政策也面临许多的挑战，如高房价的问题、农民的土地流转问题、计划生育政策的问题，现在引起了许许多多的争论，但争论是好事，争论得越多，说明我们越接近于民情，争论得越多，说明我们的调整越是走了群众的路线，不要因为被现在的争论被吓坏了，有了争论恰恰意味着我们调整的空间大了，我们调整的方案更加切合实际了，事物是螺旋式上升的，不要被一时一地的挫败所打倒，有了争论，只要敞开话题，大家坐在一块儿进行讨论，总能够讨论出合适的方案。

　　四、广纳善言，充实提高

　　所以，我们下面一个要说的问题是讲实事求是除了要尊重实-19-

　　践，除了要积极调整之外，还有一个是要广纳善言，充实提高。广纳善言是要开展协商民主，用十八大的文件当中的一句话是通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道就经济发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智、增进共识、增强合力，要协商和讨论，有问题好商量，坐在一块儿商量，多沟通，反复沟通，广纳善言，充实提高。只有通过广纳善言的渠道，才能把群众的意见综合起来，才能把实践当中遇到的经验和困难结合在一起，才能做到对实践的科学的领会。

　　其实我们的协商制度在很多地方都已经做得很不错了，如有些国有企业的工会发挥的作用是不错的，职工代表和企业代表之间可以坐下来讨论，有的地方有很好的民主协商一直制度，如温岭的恳谈制度，还有单位也会有专门的协商办公室，如公安局这样的一些地方，有些地方是做得相当好的，再如我们在2006年开始的医疗体制改革是一个收集民意的过程，除了协商，收集民意也很重要，我们经历了几番几轮收集民意的过程，最终达成了一个大家都比较认可的医疗改革方案，尽管这个方案在推行过程当中，还遇到了很多的困难，但这种决策制度现在看起来是非常科学有效的，这种通过几轮不停地收集老百姓、专家学者及利益相关部门的意见，这种决策方案好在于让各个利益集团都能够说话，举一个例子，就在2006年这次医疗改革的过程当中，利益相关方最重要-20-

　　的一个群体是制药商，当时美国的制药商在最早中央提出来征集意见的过程当中它没有说话，因为它不知道中央的改革会往哪个方面调整，所以它就不好说话，因为作为制药方，它是既得利益者，可是后来当它看到了改革方案的草案以后，它坐不住了，就站出来说话了，后来它的许多的意见有其合理性，还是被接受了，还是这个药商的代表就说了这么一句话，“如果是在美国的话，我可以轻松地说服美国的议员，最后的这个方案跟我的理解大差不差，可是在你们中国，我没有办法轻松地游说你们的执政者。”他的话讲的很有道理，美国人的那套制度只是在形式上是民主的，但它是被大型的利益集团所控制的。而在中国，也许在形式上没有像美国人那样所有的政策都体现得那么一人一票，但在它的实质上却能够更好地广纳民意，所以对于一个国家而言，需要打造这样的制度，而对于一名干部而言，干部的决策作风也得沿着这个思路走下去，这样执政才有更多的合法性，才能够赢得更大的民意支持。

　　所以要调查研究，实事求是根本体现在作风上是要会调查研究，调查研究这个概念，今天对我们来说是一个很复杂的问题了，因为调查研究的方式越来越具体化和科学化了，我们在重大决策的过程当中，征求老百姓的意见这本身也是调查研究，我们的中央领导人把利益相关方请进中南海坐着谈，这也是调查研究，但对于普通党员和干部来说，调查研究还是需要有一些很朴素的方法，其实传统的方法今天看起来也是很管用的，我们走乡串户，-21-

　　跟老百姓坐在一起谈心，这种朴实的方法并未过时，把朴实的方法和科学的方法结合起来，这样就做得更到位。

　　所以习总书记提出：“调查研究的过程是领导干部提高认识能力、判断能力和工作能力的过程。经常走出领导机关，深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情，有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验。”最后这几个字至关重要，“了解群众”，了解群众的什么？我们今天很多人说了解群众的利益诉求，当然，但还有一方面非常重要的，我们要了解群众的创造精神，要了解群众有怎样的实践经验。下一堂讲群众工作的时候会专门讲这个问题，我们对群众工作现在认识得太片面了，以为群众工作就是了解群众的利益，满足群众的利益就得了，其实不是这样的，群众工作最高的境界是把群众的创造性和他积累的经验给吸纳到决策者的身边。习总书记这句话点得非常精准。所以他提出调查研究要多深入实际、多深入基层、多深入群众。

　　五、调查研究，落实作风

　　那调查研究在中国共产党内有着悠久的传统，而集大成者莫非于毛泽东主席，毛泽东主席之所以能在党内那么有威信，跟他实实在在地做调查研究密不可分，他在大革命时期和土地革命战争时期及中期都有代表性的调查研究著作，如1925年湖南韶山的一个调查研究是《中国佃农生活举例》、1927年在湘潭有《湖-22-

　　南农民运动考察报告》，这都是很著名的文章了。1927年10月在江西永新和宁冈有《永新调查》及《宁冈调查》，《宁冈调查》后来遗失了，这很可惜，1930年在江西寻乌的《寻乌调查》，还有著名的《兴国调查》、《长冈乡调查》、《才溪乡调查》等。

　　现在还有很多油画保留的是毛泽东主席当年跟农民运动的领袖们坐在一块的调查研究。如1935年的《寻乌调查》，他自己都说了，这是在1961年的讲话当中说了，说：“这个调查我都找了几个中下级干部和一个破了产的商会会长，一个在县衙门管过钱粮的小官吏，还有一个穷秀才，此外就是寻乌县的县委书记。我们几个人谈了好几天，那些人可有话讲啦！他们把他那里全部情况都跟我讲了。”调查研究首先得让老百姓有话讲，如果像今天的很多领导干部一样，走到地方，把调查研究变成了视察和自己的讲话，谁还会有话跟你讲。你从听众变成了把别人当成听众了，这就把调查研究搞变味了。毛主席这一次的《寻乌调查》相当地全面，写了8万多字。所以他自己都说过，调查研究要定好纲目，要找好典型，关键是要让对方说真话。怎么样才能让对方说真话？要跟群众做朋友，而不是去做侦探，做侦探就会让人家很讨厌了。

　　可是后来党的建设出现了极大的挫折，如我们搞了人民公社运动，那在人民公社运动当中就出现了很多不实事求是的现象，如“浮夸风”，学过中国历史课本的人都知道，有“浮夸风”、“共产风”、大炼钢铁这些事情，都是脱离于实践的，我们超英-23-

　　赶美。那在这个过程中，毛主席本人在调查研究上也多有疏忽，如1958年8月的时候，毛主席在视察徐水的时候说了这么一段话，他当时问当地的领导李江生：“今年麦子收得好吗？”李江生说：“很好，比哪一年都强。”毛主席又问：“每亩多少斤？”当时的支书阎玉如回答：“754斤。”

　　毛主席笑着说：“不少啊。”后来又问大秋的作物产量怎么样，问了社里的，问了全线的，县委书记张国忠告诉毛主席说：“今年全县夏秋两季一共计划要拿到12亿斤的粮食，平均亩产2000斤。”张国忠又说：“主要是山药高产，全县共种了春天山药35万亩。”毛主席听过之后，不觉等大了眼睛，笑嘻嘻地看着屋里面的人，说道：“要收那么多粮食呀！”毛主席显然想起了张国忠在路上介绍的情况，路上说700多斤，“夏天才拿到9000多万斤粮食，秋季要10亿斤，你们全县31万人口，你们怎么吃得完这么多粮食，你们粮食多了怎么办？”

　　大家一时都被毛主席问住了，后来张国忠说：“我们拿粮食交换了很多机器。”

　　所以后面的这个话就导致了一个问题，毛主席开始作出了一个错误的判断，即粮食多了怎么办的问题。所以后来毛主席说，其实粮食多了还是好的，多了国家不要，谁也不要，农业社员们自己多吃嘛，一天吃五顿也行嘛。这是毛主席自己开玩笑的一句话，但这对后面的决策产生非常严重的后果，这是一个不真实的调查研究。一个县十几亿斤的粮食，粮食多了怎么办？社员们一-24-

　　天吃五顿，后来直接导致一系列错误的决策，包括对中国的粮食的产量有了高估，国家征收粮食的标准开始增多，这些都是错误的决策，而这是不真实调查研究带来的一些结果。

　　所以后来一个相当有级别的干部在1958年的会议上做了这段描述，当时毛主席对实现共产主义变得非常地乐观，他对共产主义有许多很好的描述，如吃要吃好，不能光吃饱，每顿都要吃荤，或者吃鸡子，或者吃猪肉，或者吃鱼，或者吃鸡蛋。山珍海味吃起来是比较困难的，可以一年吃两次。现在有些领导干部天天都在吃，看来吃这个问题对我们今天的人来说已经不是什么问题了。

　　然后毛主席说要穿，穿也是要应有尽有，要各种花色，各式各样都有，不能是乌鸦一片黑，也不是一片蓝。他说，工作之外其余时间都得穿绫罗绸缎，他的设想是非常美好的，都是毛料绒衣。当然，每一个人都有一件狐皮大衣恐怕办不到，因为没有那么多狐狸。因此就要发展狐狸，也要养水獭、老虎，不养老虎不行，不养老虎没有虎皮。总会有那么一天，每个人可以得到一件狐皮大衣，这就看我们养的狐狸多少来决定。构想得非常理想。如住，要人民公社通通要高楼大厦，通通是现代化设备，每一个居住的地方都是一座花园，设想得非常美好。交通，除了赛跑，凡是走路的都有工具，不赛跑也不行，光坐汽车坐火车，那两条腿也成问题了，腿越来越小，身体越来越大，所以每天都要跑步。这个对我们今天也是很有启示的。而且他还说，每个人都要受高-25-

　　等教育，这个理想设计得也是非常到位的。每个人都是演员，都能够上台演戏。将来要出几万个常香玉，几万个梅兰芳。每个人都是作家，都能够写文章，都能够写大的马列主义著作，都能够搞科学研究。每个人都是体育健将，我们把全世界的体育冠军通通拿回来。毛主席的设想放到今天还是很鼓舞人心的，可如果这个思想是建立在错误的调查判断，那就会导致“大跃进”时期出现的许许多多的问题。所以，我们今天说调查研究是不能当儿戏的。所以亩产16000斤早稻这样的事情居然能上《人民日报》，这时候当真正出了问题以后，共产党人、中央领导人才开始重视科学的调查研究。

　　所以，1961年1月以后，中央工作会议上正式决定对国民经济进行调查，毛主席在会上号召全党大兴调查研究之风，把1961年搞成调查研究之年，他自己就组织了三个调查组，包括周总理、少奇同志也都前往各地去调查。所以，调查研究是不是能深入实际，是不是能科学，体现的是一个领导人正确的作风，也是政策的决策机制。

　　最后，再通过调查之后进行的一番大调查，认为公共食堂不能不散，供给制不能不取消，最后终于把人民公社的许多做法被废止和终止了，所以共产党人的调查能力还是很强的，但如何做正式的调整？要调查研究，调查研究的本质就在于要做到实事求是。

　　我们今天有很多领导干部也知道调查研究，但调查研究越来-26-

　　越科学化了，所以现在有了一些决策的公司和机制，这都是辅助我们进行调查研究的手段。再如我们现在有了网上征求民意的制度，所以将调查研究的科学化是我们下一步党的领导能否做到实事求是的重中之重。关于实事求是与工作作风的问题，今天就讲到这里。

　　谢谢大家！

　　-27-

篇二：作风建设专题党课

　　XXX党风廉政建设暨作风建设专题党课讲稿

　　演讲稿也叫演讲词，它是在较为隆重的仪式上和某些公众场合发表的讲话文稿。演讲稿是进行演讲的依据，是对演讲内容和形式的规范和提示，它体现着演讲的目的和手段。演讲稿是人们在工作和社会生活中经常使用的一种文体。今天为大家精心准备了2021医院党风廉政建设暨作风建设专题家有所帮助！

　　XXX党风廉政建设暨作风建设专题党课讲稿

　　同志们：

　　今天我们举办的党课活动，主要是通过想研究和交流，进一步深化认识，统一思想。考虑到当前党群众路线教育实践活动的深入开展，同时了解我们党党风廉政建设的历史和新形势下党风廉政建设的一些要求。因此，我选择为民务实清廉作为这门党课的主题。接下来，我将和你谈谈你对这个问题的理解和经验。

　　XXX是工薪阶层的先锋队组织，代表最广大人民群众的根本利益，清正廉洁，勤奋为民是建党、治党的重要内容。我党一直重视党风廉政建设和反腐败工作，采取强有力的铁腕治腐措施，有效抑制了腐败现象，但腐败问题仍严重影响党的健

　　康肌体，严重影响党与人民群众的血肉联系，严重影响社会主义现代化建设过程，严重影响党的先进性和执政能力建设。官员腐败是最大的腐败，行政腐败是官员腐败的一种。近年来，多位高官纷纷落马，行政廉洁面临前所未有的严峻考验。

　　一、廉政的内涵和历史沿革。

　　廉是中国古代思想史上非常重要的概念，意味着堂屋的侧边和物体露出的角落，人的品行方面认真、正直。在古代，廉代表政治思想主张，是君子圣人的高尚品德，是官员必须具备的行为品德。在《周礼》中，廉的意思是廉善(注：善于

　　1/14行动，可以得到很多好评)，二是廉能(注：行政命令，可以更好地贯彻各项法令)，三是廉敬(注：不懈，尽责)，四是廉正(注：不倾斜，品行方正)，五是廉法(注：违法不失，执法不移)这六廉是中国古代官员廉的根本请求，也是中国最早的官员评价标准。

　　廉政是政治管理学的概念，也是政治伦理学的范畴。廉政主体指政务人员，指政务部门，前者是官品人品，后者是党风政风。传统上，廉政是正气，两袖清风。正气是指忠于职守，坚持原则，坚持工作，不浪费私情的清风清风，不贪财肥私，不贪赃，不谋利益，不廉价接触公家。古代官服的肥袖可以装

　　行李，两袖颤抖，经常颤抖赃物的银贿赂，谦虚这样的廉官只能颤抖两袖清风。用现在的话来说，廉政是堂堂正正地成为人，清地做官，干净地工作。

　　清廉是一个古老的话题，在原始社会，因为生产力程度低，没有腐败，但随着社会的发展和私有制度的呈现，掌握社会权力的人，利用手中的权力，违反很多人的志愿为自己谋取私利。因此，清廉成为社会人民对执政人员的根本请求和热切等候，也是治理国度管理人员必须面临的重大现实问题。XXX在《论语.子路》中说：身材不正确，身材不正确，但不从，西汉着名头脑家XXX认为至廉而威，西汉着名史学家、文学家、头脑家XXX在《报任安书》中也说：祸不如欲利，XXX的好问也说：能官普通，公廉第一难。官员不怕我的严厉，怕我的便宜，人们不怕我的能力，怕我的公司，公则人民不慢，便宜官员不能欺负，XXX，便宜生威这几句明代官箴，大家一定都知道。我国古代历代的君主重视官治，制定了非常严格的法令惩办官员腐败行为，无数清官流芳百世，但终究因为政治经济制度的素质，官员腐败乃至朝廷腐败是一定的，法令也虚构，政权被垄断。一朝代替一朝，构成了中国古代漫长的历史画卷。

　　2/14自XXX成立以来，一向以拒绝腐败、反腐败为实现最高理想和终究目标的主要任务。1924年1月，国度、共同实现第一次合作后，员可以在XXX、政治、部队担负职务，为了避免员腐败，党中央于1926年8月发出了《关于坚决清洗腐败分子的告诉》，这也是我党历史上第一次处罚腐败分子的文件。1931年11月，XXX成立，之后，中央苏联区开展了两年的腐败贪心运动，在这次运动中，叶坪村苏联政府主席XXX利用职权侵占财产，获得私利，成为我党反腐败历史上被判死刑的第一个贪心官。处置惩罚XXX上升的问题时，XXX同志当真指出：腐败不消除，苏联的旗帜就打不动，XXX就会失去威望和民气！与腐败作斗争是我们人的天职，谁也阻止不了！抗日战争期间，XXX在与民族敌人生死搏斗的同时，也没有放松廉政扶植，公开提出了树立清廉抗日民主政府的政治纲领。1938年8月，XXX颁布了《贪污暂行条例》，规定了10种必须严厉处罚的行为。解放战争期间，XXX同志在七届二中全会上警告全党。也许有这样的人。他们没有被拿着枪的敌人征服过。他们在这些敌人面前不愧为英雄的称号，但是没法忍受用糖衣包裹的子弹的攻击，他们必须在糖弹面前打败战争。我们必须预防这种情况。同时向全党提出了两个必要的请求。

　　新中国成立后，百废待兴，革命和建设任务繁重，反腐倡廉的形势也相当严峻。1949年11月，中共中央决定成立中央和各级党纪检委员会。1950年夏、秋、冬三季，在全规模的整风运动。之后，从1951年末到1952年10月，在党和国家机关内开展了反贪污、反浪费、反官僚主义的三反运动，党中央迅速果断地处理了典型事件。其中，天津地委书记XXX和天津地区专家XXX被送到断头台，引起了全党的警惕和社会的震动。在处决XXX、XXX两人之前，面对一些高级干部的求爱，XXX说：治国是治官！礼仪廉耻，国家四维。四维不张，国不国。1952年4月18日，政务院发布《中华人民共和国贪污处罚条例》，党的3/14八大和八届二中全会明确提出了教诲和规定制度两方面的措施，在我党廉政扶植史上发生了深刻的意义。

　　1978年底，党的十一届三中全会成功，中国社会主义事业进入了新的发展阶段，反腐倡廉也进入了混乱、重视法制和民主扶植的新历史期间。XXX同志警告全党一手抓改革开放，一手抓腐败XXX同志也反复夸大治国必先治党，治报告中指出切实改良党的作风，增强反腐败倡导清廉扶植。在坚决惩办腐败的同时，重视治本，重视预防，重视制度扶植，扩展泉源

　　防治腐败的工作领域。党党的报告中，树立干部部队，增强党性修养、清廉从政、理论研究和实践锻炼，全面提高自身素质。这为我们新时代的干部部队扶植明确了方向，指明了道路。反腐倡廉要经常坚持，防腐防变要警钟长鸣。各党员干部必须在头脑上构筑防腐头脑道德防线，在服务经济和社会发展过程当中，必须忍授权力、款项的各种引诱，始终避免微弱，经心全意为人民服务。

　　二、慎重、清洁、廉洁。

　　增强政治理论和道德标准研究，增强自身免疫功能。古人说学以志学以养德。清代学者XXX说：读书使混乱的人聪明，狭窄的人开放，忧郁的人舒畅，XXX的人聪明，忧郁的人高兴地跳舞，生病的人霍然而愈。阅读研究对提高人的道德修养和塑造人的良好品行至关重要。高尚的人格，良好的操纵不是天生的，而是积累、培养。作为员和人民法官，只有增强政治理论研究，才能始终保持冷静的头脑，在混乱复杂的现实生活中不受款项、美色、权力的引诱。中华文化源远流长，在多彩头脑中，有很多优秀的反腐倡廉头脑值得我们研究和参考。XXX、XXX、XXX等，千秋、名垂青史，是因为他们清洁清廉，不怕权贵，秉公执法的优秀品质深深烙印在人民气中。

　　4/14二要勤奋爱民，心系大众，经常改变思维。我们常说的不勤政也是腐败无效就是过去，既是党对党员干部的要求，也是人民群众对我们的渴望。XXX从建党开始就把实现、维护、发展最广大人民群众的根本利益作为自己的最高价值追求，作为一切工作的起点和立足点。

　　三要慎重，避免微小，构筑头脑道德防线党课题。纵观走上犯罪道路的官员，不是从酒、烟、小礼物、小意思开始，而是食欲越来越大，愿望越来越大，因为小不能忍受大计划，终究走上了不回来的道路。

　　四是生活简单，节俭养德，节俭养廉。唐代建国名臣XXX曾经说过狂妄不长，愿望不纵，兴趣不极，志向不满。大墨客XXX也留下了看前贤国和家，勤俭失败奢侈的名言警句，这些古训以勤俭为立身和成就事业的根本。中华民族一向遭到重视和尊重，勤俭立身、勤俭治家、勤俭理政是中华民族的优秀传统美德。

　　五要管理四周工作和生活的人。我们不是一个独立于社会的群体，而是一个独行僧，有友谊、有亲情，身旁有很多同居和工作的亲人、同事和朋友。我们离不开他们，否则工作不好，生活不好。严格管理，教诲自己四周的生活，工作的人，出格

　　是自己的配偶，孩子和严格遵违法令同等重要，在不让他们成为问题的同时，总是给自己吹冷静的风和廉政的风。

　　同志们，贪污，历来讨厌的清洁清廉，古今仰慕人。我们要统一头脑，尽职尽责，为人民谋福利。

　　XXX党风廉政扶植暨作风扶植专题党课讲稿

　　同志们：我们：

　　本次党风廉政扶植工作会议的主要任务是贯彻中央、省、市纪委全会精神，总结曩昔一年党风廉政扶植工作，安排20__工作任务，动员全区各级党组织和众

　　5/14多党员干部，进一步统一思想，凝聚共识，合作，切实做好全区党风廉政建设和反腐败工作。让我们谈谈两个问题：

　　一、20__年主要工作回忆。

　　20__年，产业新区各级各部门当真贯彻落实中央、省、市关于惩办和防腐体系扶植的整体部署，按照主动防治、突出重点、有效监督、严惩、求实效的请求，自发抓住惩办体系扶植责任制工作和经济扶植和社会各项事业，健全机制，美满措施，主动推进惩办和防腐体系扶植，促进我区经济发展，扶植和谐社会供给有效的政治保证和纪律保证。重点完成以下六项工作：

　　(一)加强廉政教育，进一步加强党员干部廉洁自律意识。20__年，工业新区各级各部门从增强党员干部廉洁自律意识开始，以落实八项规定、六项禁止为主要内容，积极开展作风建设和廉洁从政教育活动。例如，公安局以事件为中心，加大对干部的管理和教育力度，坚持定期开展法规研究，坚持每季度开展案例警告教育的国税局开设了廉政邮件平台，健全廉政信息网络，、及时发送廉政知识、执法为民大讨论的地税局开设了以为民、务实、清廉为主题的廉政教育党课。部门、部门经常征求和听取大众意见，及时发现干部员工存在的迹象问题，采取谈心、注意等方式，积极解决作风纪律问题。一年来，各级各部门通过采取不同形式的教育活动，党员干部遵纪守法的意识进一步加强，工作风格进一步好转。

　　(二)加强制度建设，进一步规范权力运行行为。各部门围绕重点领域和重部位为中心，加强人、财、事务监督管理，相继制定一系列制度规定，建立内部权力平衡，努力公开透明行政权力运行监督机制。建设局进一步完善《招标工作办法》，确保招标活动公开、公平、公正。财政局从采购预算、计划、执行等方面着力健全完善政府采购监督机制。XXX修订完善《开发区国有土地有偿使用管

　　6/14理办法》，进一步规范土地二级市场，有效避免政府收益流失。相关机构制定征地拆迁索赔方法，索赔工作进一步规范。社会发展局发布了《关于城镇低保规范化管理工作的实施办法》，进一步规范和美满我区低保户申请前提和审查工作程序，有效避免了人情保险、关系保险等风险问题的发生，在服务行为方面，招商局进一步修订了工程进区一贯服务程序纪律委员会

　　局运用科技手段，建立了廉情信息预警监控系统，进一步增强了反腐倡廉工作的预见性、针对性和主动性，为实现防范在先、关口前移、及时提醒、有效遏制打下基础。

　　(三)加大监督力度，经济环境得到了进一步改善。去年，纪委监察局牵头，对行政审批、收费和执法行为进行了清理规范，共清理行政审批事项114项，消减审批事项10项，简化审批前置要件30多件，规范无证收费行为5件。先后起草下发了《关于加强教育收费监管工作的通知》、《关于规范行政部门涉企检查、收费和处罚行为的通知》，进一步规范检查、收费和处罚行为。同时加强对涉企检查行为的监督检查，对部分部门涉企处罚不备案和下达罚款任务等问题进行了严肃批评和纠正，有效遏制了乱收费、乱罚款行为的发生。

　　(四)加大治理力度，农村财务管理水平得到进一步提升。全面开展农村“三资”清理和电算化及网络监管工作，建立和完善涉农专项资金监管平台。已有110个村完成了清理，共清理资金8264万，资产万，实行了电算化网络监管，基本实现了对农村“三资”的动态监管和透明管理，对降低农村矛盾的产生，促进农村社会和谐稳定起到积极作用。

　　(五)落实八项规定，群众关注的突出问题得到有效治理。从领导做起，以上率下、带头落实中央八项规定，深入开展刹“四风”活动。全区共腾退超标办公用房919平方米，清理“吃空饷”人员8人，清理超编车辆8辆，规范机关公务

　　7/14用车43辆；当真开展会员卡清退工作，全区14名纪检干部全部作出“零持有”报告；各有关部门全面增强对强农惠民政策落实、征地拆迁、保证性住房的监督检查，着力纠正建筑、教诲等领域中的不正之风，加大对民生领域专项资金监管力度，群众反映的突出问题得到进一步治理。

　　(六)严肃惩处违纪，查办案件的震慑力得到进一步提升。纪委监察局，全年共查办案件9件，转立案调查2件，结案2件。处理党员干部4人，其中：开除党籍2人，降级1人，记

　　过1人，移交司法机关2人。通过严肃查办案件，教育了党员干部，起到了较好的社会效果。

　　一年来，各级各部门坚持把党风廉政扶植融入经济扶植和社会发展各项工作中，我区党风廉政扶植各项工作实现了新的突破。但我区党风廉政扶植工作还存在着一些不容忽视的问题：一是有的领导同志主体责任意识不强，偏重抓业务工作，而对抓党风廉政扶植工作重视不够，在一些部门和单位分歧程度的存在“一手软、一手硬”的现象。二是在干部作风扶植上，有些部门抓手少、措施不力、纪律松弛、作风不实、执行力不强、不作为、乱作为、慢作为等现象时有发生，致使一些工作推进不力，一些群众反映的突出问题还没有得到有效解决。三是在惩防体系扶植上，在一些部门和单位治本措施研究不够，机制体制立异不够，制度扶植严峻滞后，腐败问题易发多发的土壤没有得到有效治理。四是纪委组织和谐指导部门开展工作不够，执纪监督主业意识不强，监督检查和问责追查力度不够，纪检监察干部的履职能力亟待提高。这些问题必须引起我们的高度重视，并在今年的工作中当真加以解决。

　　二、20__年主要任务

　　20__年，我们要以中央、省市纪委全会精神为指导，以群众路线教育实践活动为契机，以加强作风建设、优化发展环境、加强权力监控机制建设、促进干部

　　8/14廉洁从政为工作重点，以严格落实党风廉政建设责任制为抓手，充分发挥纪检监察机关组织协调和监督检查职能，努力打造风清气正的政治环境，为开发区经济社会发展提供有力保障。20__年主要做好以下六个方面工作：

　　(一)强化教诲和监督，持之以恒纠正“四风”

　　增强作风扶植是反腐败的治本之策。各级各部门要以第二批群众路线教诲实践活动为契机，围绕解决“四风”问题，从提出的“老虎太远，苍蝇扑面”入手，勤打、狠拍苍蝇，大力开展作风扶植。

　　1、进一步增强作风纪律教诲。一是开展纪律条规研究活动，各级各部门要继续深入开展以《两个条例》、“八项规定”、《廉政准则》为重点的党内重要法规和制度的研究教诲，不竭提高党员干部的法规意识，时刻提醒党员干部紧记立党为公、执政为民的请求。二是开展警示教诲。各部门、各单位要选择反面典型案例教诲干部职工。充分利用警示教诲基地开展警示教诲，进一步坚定理想信心，增强自律意识，筑牢头脑防线。

　　三是开展以“固守职业道德、弘扬廉政新风”为主题的教诲活动。全区各级各部门结合本单位工作特性，研究制定职业操守，对行政行为进一步规范。具有行政审批、执法和服务职能的部门要与机关工作人员签订《固守职业道德承诺书》，增强对工作人员的刚性束缚，促进干部清廉勤政，营造风清气正的机关氛围。

　　2、开展正风肃纪专项整治。按照全市统一部署，重点实施八个专项整治：⑴坚决整治组织观念淡薄、纪律松弛等问题，严肃查处有令不行、有禁不止，弄虚作假、欺上瞒下等行为。⑵坚决整治机关和公务人员庸懒散拖、推诿扯皮等问题，严肃查处在岗不在状态、不务正业、吃空饷等行为。⑶坚决整治“门难进、脸难看、事难办”和行政服务中心“前店后厂”、“体外循环”问题，严肃查处对待群众简单粗暴、吃拿卡要行为。⑷坚决整治公款送礼、公款吃喝、奢侈浪费问题，9/14严肃查处婚丧嫁娶借机敛财，收受红包、礼金、会员卡、商业预付卡，到私人会所、农家乐、“内部食堂”大吃大喝、超标准接待等问题。⑸坚决整治领导干部超标占用办公用房，违反规定配车、变相配备秘书等问题，规范领导干部工作生活待遇。⑹坚决整治文山会海、检查评比泛滥、“一票否决”和问责

　　过多问题，切实减轻基层负担。⑺坚决整治党政机关、事业单位超职数配备干部、超编制进人，违规设立内设机构、违规提高机构规格的问题。⑻坚决整治工程建设、项目招投标、土地招拍挂“暗箱操作”问题，集中清理领导干部经商办企业、从事营利性活动、兼职取酬等问题。各部门、各单位要结合群众路线实践活动，认真对照重点整治八项内容，开展大排查、大检修、大整改，一定要从实际出发，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，力争通过自我教育、自我整改解决突出问题。纪委监察局要做好专项整治活动的督促指导，切实履行监督检查职能，对有问题又不整改的要坚决纠正，对在教育实践活动中边查边犯“四风”问题的，发现一起查处一起，严肃问责追究，确保整治活动取得实效。

　　3、建立干部作风建设长效机制。要建立健全作风动态监督、考核评价、执纪问责制度，推进作风建设常态化、长效化。一是建立作风建设常态化监督问责机制，定期明察暗访，强化执纪检查，严格惩戒问责，并对典型问题点名道姓通报曝光，向社会释放执纪必严的强烈信号。二是探索干部作风状况评价机制。围绕加强政风行风建设，组织各部门负责人进行年终述职评议；进一步完善《干部作风考核办法》、《行风评议日常

　　考核办法》，强化民主评议结果运用，把考核评议结果作为评先评优和使用、提拔干部的重要依据。

　　XXX党风廉政建设暨作风建设专题党课讲稿

　　昨天，县委召开了党的群众路线教诲实践活动动员大会，今天接着召__县纪委全会暨全县党风廉政扶植工作会议。在今天的会上，县委副书记、纪委书记XXX10/14XXX同志代表县纪委会作了工作报告，并安排了今年党风廉政建设和反腐败工作主要任务，县委副书记、县长XXX同志安排了政府系统廉政工作，讲得很好，我完全同意。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要认真研究，全面领会，切实抓好贯彻落实。

　　这次会议是县委决定召开的一次非常重要的会议。借此机会，我和大家探讨一些问题。

　　一、清醒熟悉党风廉政扶植和反腐败斗争的新形势

　　__大以来，新一届党中央高度重视党风廉政扶植和反腐败斗争，提出了一系列新理念、新思绪和新举措，出台了“八项规定”、“六项禁令”和《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度，从解决“四风”问题入手，严格公车管理，严查公款消费，严格清理办公用房，严禁公款购买月饼、贺卡、年礼，一个节日接着一个节日持之以恒地抓，打出了一系列“组合拳”，形成了从严治党、惩办腐败高压态势。

　　去年以来，全县各级纪检监察机关当真贯彻中央和省市重大决策部署，强化执纪监督，狠抓作风扶植，出格是把贯彻落实中央“八项规定”和省市县委相关规定作为一项经常性工作常抓不懈，各级党员领导干部以上率下，带头改文风、变会风、转作风、肃“四风”，全县党风政风有了新变化，社会风气和民风有了新气象。但我们必须清醒地熟悉到，全县党风廉政扶植任务依然困难繁重。全县各级党政组织和纪检监察机关要清醒熟悉反腐倡廉扶植的新形势，当真研究贯彻中省市纪委全会精神，以愈加鲜明的态度，愈加自发的行动，愈加严厉的措施，愈加严格的制度，立异务实地推进党风廉政扶植和反腐败工作，为“三强一名”县扶植供给坚强保证。

　　二、突出重点，抓好落实

　　11/14一要认真落实中央惩治和预防腐败体系规划。把权力关进制度的笼子，必须建好笼子、扎紧笼子。这非常重要。中央高度重视反腐倡廉制度建设，去年12月，制定印发的《建立健全惩治和预防腐败体系20__-2021年工作规划》，既有原则要求，也有硬性措施，更有时限标准，是我们加强反腐倡廉建设，完善反腐制度的总纲领、总依据和总抓手。全县各级党政组织和纪检监察机关要组织广大党员干部特别是党员领导干部认真研究《规划》精神，把握总体要求，明确目标任务，搞明白党风廉政建设和反腐败工作抓什么、怎么抓，做到心中有数，有的放矢。县纪委监察局要立足全县反腐倡廉建设工作实际，认真调查研究，把握基本规律，针对我们工作的薄弱环节和腐败问题易发多发领域，突出针对性、实效性和可操作性，抓紧研究制定具体实施意见，健全廉政风险防控体系，构筑惩治腐败防火墙，真正把权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。

　　二要以零容忍的态度严惩腐败。坚决反对腐败，惩治腐败，是党一贯坚持的鲜明政治立场，是人民普遍关注的重大政治问题。要不断加大案件查办力度，对触犯党纪国法、损害群众利益、影响淳化对外形象的人和事，必须一查到底，严惩不贷，绝不姑息迁就，绝不养痈遗患。各级领导干部一定要认清形势，自觉适应形势，强化政治意识，转变领导理念，转变领导方式，转变工作作风，转变言行举止，通过群众路线教育实践活动，“洗心革面”，清除作风之弊，行为之垢，自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。

　　三要持之以恒抓好作风扶植。讲，作风问题具有顽固性、反复性，抓一抓就会好转，松一松就会反弹，而且有的会变本

　　加厉。作风扶植不成能一劳永逸，不成能一蹴而就，要持之以恒，常抓不懈。如果“来也匆匆，去也匆匆”，一阵风式的改作风，“雨过地皮湿”本身就是坏作风。各镇区、各中心、各部门和各级纪检监察机关要严格落实中央“八项规定”和省市县委相关规定，按照坚持、牢固、深化、拓展的“八字”请求，不竭深化作风扶植，加大正风肃纪力度，驰而

　　12/14不息、久久为功，形成抓作风、改作风长效机制，努力以良好的党风促政风带民风。要带头遵守社会道德，带头净化社交圈、生活圈，带头厉行勤俭节约，带头清理超标准办公用房和车辆，带头执行财经纪律，带头执行个人重大事项报告制度，带头摸实情、讲实话、办实事，始终做到为民务实清廉，为全县党员干部作好表率带好头。

　　三、严格遵守党的纪律

　　国有国法，党有党纪。我们党是靠革命理想和铁的纪律组织起来的马克思主义政党，纪律严明是党的光荣传统和共同优势。在XXX二次全会上着重夸大了政治纪律，在三次全会上着重夸大了组织纪律。讲党的纪律是带电的高压线，请求全党要切实增强党性，切实遵守组织制度，切实增强组织管理，切实执行组织纪律。全县各级党政组织出格是各级领导干部务必

　　要牢固树立执纪意识，强化纪律观念，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、财经纪律和生活纪律。遵守党的政治纪律，最中心的就是坚持党的领导，确保政令畅通，决不答应有令不行、有禁不止，决不答应搞各自为政、阳奉阴违。遵守党的组织纪律，就是要严格按程序办事、按规矩办事、按制度办事，该请示的要请示，该报告的要报告，尤其要正确处置惩罚组织意图与个人意图、部分与全局、自由与纪律的关系，明确哪些事该做，哪些事不该做，哪些事该这样做，哪些事该那样做，哪些事可以简化程序，哪些事只能按程序按规矩办，不能合意的就执行，不合意的就不执行，要坚决纠正无组织无纪律、自由主义、好人主义等不良现象。各级纪检监察机关要增强对纪律执行情况的监督检查，对违反纪律的行为必须严肃查处，避免执行纪律失之于软、失之于宽，坚决做到纪律面前人人平等、遵守纪律没有特权、违纪必纠没有例外，真正使党的纪律成为带电的高压线。

　　四、当真落实党委主体责任和纪委监督责任

　　13/14__届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。各党委(党组)要切实增强党风廉政建设的领导意识和领导责任，坚持抓领导、领导抓，抓具体、具体抓，常研究、常部署，常督促、常检查。有权必有责，权责相对等，用权受监督。各党委(党组)书记是党风廉政建设的第一责任人，要管好班子，带好队伍，用好干部，看好自己的门，管好自己的人，种好自己的“责任田”。各级纪检监察机关要增强监督意识，发挥监督作用，负起监督责任，要把关乎全县经济社会发展的重大工作和重点工程作为监督重点，把关乎群众切身利益和群众反映强烈的突出问题作为监督重点，把为民服务窗口单位和服务行业作为监督重点，把各级各部门党政“一把手”作为监督重点，敢于负责，敢于碰硬，敢于担当，敢于向一切不正之风和腐败分子作斗争，努力为人民执好纪、问好责、把好关。县纪委要进一步创新监督渠道和手段，加强对县委和会班子成员特别是对我本人的监督，要按规定及时向市纪委__县委报告监督和查办案件情况。广大纪检监察干部要切实增强党的意识、责任意识，增强责任感、使命感，忠诚可靠，刚正不阿，秉公执纪。

　　同志们，面对新形势、新任务、(“党课发言稿)新要求，我们要以党的群众路线教育实践活动为契机，聚焦中心任务，创新体制机制，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加快“三强一名”县建设营造风清气正的干事创业环境。

篇三：作风建设专题党课篇四：作风建设专题党课

　　作风建设党课：加强能力思想作风建设提升履职尽责能力党课讲稿范文

　　尊敬的各位领导和同志们：

　　大家好！

　　今天，我来为大家讲述一下作风建设党课，主题是加强能力与思想作风建设，提升履职尽责能力。

　　我们党一直强调作风建设的重要性，因为作风是一种良好的职业道德和行为准则，直接关系到我们党的形象和形势的稳定。但仅仅依靠作风建设还不够，我们还需要加强能力与思想作风建设，提高自身的履职能力和尽责能力，才能更好地为人民服务。

　　首先，我们要关注思想作风建设，因为思想决定行为。一个人的思想作风决定了其是否能够正确履行职责，是否能够严格遵守党的纪律和规定。我们必须要坚定正确的政治立场和人生观，不断加强理论学习，坚持实事求是的工作态度，全面提高自身的领导能力和组织能力，严格落实党的路线和政策。

　　其次是加强能力建设，因为能力是实现工作目标的关键。一个人的能力水平直接影响着其工作质量和效率。我们要不断提高自身的知识水平，积极开展培训学习，以提高专业技能为核心，不断丰富自身的工作经验，从而有效提高履职能力和尽责能力。

　　最后是履职尽责能力的提升，这是一个人是否能够真正为人民

　　服务的关键。我们要从工作职责出发，着重培养哲学思想、业务能力和工作技能，全面提高工作的质量和效率，在自身工作中切实做到“七有”：有规划、有准备、有计划、有掌握、有运用、有检查、有意识，进而将这种“七有”体现到领导工作、组织管理和协调沟通中。

　　最后，作风建设的关键在于我们要不断加强自身的思想作风、能力建设和履职能力的提升，始终坚持党的群众路线，始终做到为人民服务、为党尽责，努力创造一个更加和谐稳定的社会。

　　谢谢大家！尊敬的各位领导和同志们：

　　大家好！

　　今天，我来为大家讲述一下作风建设党课，主题是加强能力与思想作风建设，提升履职尽责能力。

　　首先，让我们来了解一下思想作风建设的重要性。党的思想作风是我们在政治路线和工作方针、计划、步骤中的思想和态度。正确的思想作风对于一个党员干部而言，是非常重要的，因为思想决定行为，一个人的思想作风决定了其是否能够正确履行职责，是否能够严格遵守党的纪律和规定。因此，我们必须要坚定正确的政治立场和人生观，不断加强理论学习，坚持实事求是的工作态度，全面提高自身的领导能力和组织能力，并严格落实党的路线和政策。

　　其次，让我们了解一下加强能力建设的必要性。能力是实现工

　　作目标的关键。人才是资源、能力是核心。一个人的能力水平直接影响着其工作质量和效率。因此，我们要不断提高自身的知识水平，积极开展培训学习，以提高专业技能为核心，不断丰富自身的工作经验。我们需要从各个方面努力提高自身的能力水平，包括领导能力、组织协调能力、创新能力、学习能力、语言表达能力等等。

　　最后，让我们了解一下履职尽责能力的提升。一个人是否能够真正为人民服务，关键在于他的履职尽责能力。我们要从工作职责出发，着重培养哲学思想、业务能力和工作技能，全面提高工作的质量和效率。我们需要在自身的工作中切实做到“七有”：有规划、有准备、有计划、有掌握、有运用、有检查、有意识，进而将这种“七有”体现到领导工作、组织管理和协调沟通中。

　　最后，让我们总结一下，作风建设的重要性在于我们要不断加强自身的思想作风、能力建设和履职能力的提升，始终坚持党的群众路线，始终广大群众的利益，为人民服务、为党尽责，努力创造一个更加和谐稳定的社会。

　　谢谢大家！

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