【纪委述廉】高新区党工委委员、纪工委书记述职述廉报告

述 职 述 廉 报 告——高新区党工委委员、纪工委书记  江朝喜（2013年12月）今年，按照区党工委管委会班子分工，我主持高新区纪工委全面工作，分管纪检、监察、审计、工会、驻汉办，联系深圳园办、刘集下面是小编为大家整理的【纪委述廉】高新区党工委委员、纪工委书记述职述廉报告,供大家参考。

述 职 述 廉 报 告

——高新区党工委委员、纪工委书记  江朝喜

（2013年12月）

今年，按照区党工委管委会班子分工，我主持高新区纪工委全面工作，分管纪检、监察、审计、工会、驻汉办，联系深圳园办、刘集办事处、深圳工业园建设指挥部等工作。在市委和区党工委的正确领导下，带领分管各部门党员干部认真贯彻落实十八大和十八届三中全会精神，紧紧围绕中心工作，认真履行职责，严格执行规定，较好的完成了各项工作任务。现将本人履行职责和廉政建设情况报告如下。

一、惩防并举，标本兼治，全区纪检监察和审计工作不断向前推进

（一）坚持问题导向，强化督查问效，机关作风和党员干部作风明显转变。今年是市委市政府确定的“工作落实年”，区纪工委紧紧围绕落实中央“八项规定”、省委“六条意见”、市委“21条意见”，先后开展督查问效200多次，狠抓了干部作风建设，努力解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢糜之风问题。一是针对“四风”问题，加强对中央“八项规定”、省委“六条意见”和市委“21条意见”执行情况的督办检查。对全区落实情况开展常态化督查，一方面，加强警示提醒，每逢节假日，通过下发通知或者发送短信等多种形式，向全区党员干部重申廉政纪律要求，使广大党员干部从思想上时刻保持警钟长鸣。另一方面，加大明查暗访力度，特别是在重要的节假日加大对公车私用、公款吃请、公款旅游等违纪行为的监督检查，对2名干部公车私用进行了处理。在全区干部中开展清理会员卡，没有发现违纪行为。至11月，通报批评了违反工作纪律的党员干部15人（次）。二是坚持勤俭节约，加强对“三公”经费使用情况的监督检查。上半年对全区纳入核算集中管理的单位“三公经费”进行了检查， 7月底，我集中约谈了上半年公务接待费不降反增的16家单位主要负责人，要求年底“结硬账”，达不到目标的，在下年度预算经费中扣除，并追究单位主要领导和分管领导的责任。元至11月，区直部门“三公”经费同比下降31.2%。全区严格执行津补贴发放有关规定，基本上杜绝了乱发津补贴行为。三是加强对工程建设领域容易产生腐败的重点环节的监督检查，确保工程和项目建设健康顺利进行。针对高新区项目多，工程多的特点，发挥纪检监察机关的监督职能，对新引进项目的税收优惠、规费减免、资金扶持、土地批租等奖励政策的决策实施监督；认真落实建管分开，建立健全项目工程计划、设计、造价、审计、招投标等各个环节的规章制度。在工程招标、物资采购和资金拨付等重要环节，建立严格的权力制衡和公开透明机制，纪检监察机关和审计部门全程参与，加强监督，防止干部以权谋私和权钱交易。四是针对征迁工作中容易出现弄虚作假的问题，加强对征地拆迁补偿安置工作的监督检查。今年，全区征迁面积达150万平方米，涉及3000多户、1万余人，支出补偿资金7.58亿元，没有出现群体性上访事件。在征迁工作中，我们严格程序，做到“七个到位”、“七个公开”，即征前论证、方案编制、征地评估、发布公告、补偿登记、征求意见和群众签字到位；拆迁许可文件、拆迁程序、拆迁实施单位和评估机构、上岗人员、评估结果、补偿对象、补偿标准公开。对征迁补偿款拨付实行专户管理，实名发放，直达终端，确保被征迁群众的利益。五是针对民生问题，加强对强农惠民政策落实情况的监督检查。对米庄镇、团山镇和刘集办事处落实中央、省各项惠农政策情况开展拉网式检查。对发放农机购置补贴、退耕还林补贴、农业产业化扶持资金、农民工培训补贴逐项进行了监督检查，确保落实。同时，深入开展学校、医疗卫生等行业收费专项治理，确保辖区居有良好的教育、就医环境。

（二）紧扣中心工作，狠抓治理整顿，经济发展环境不断提档升级。在创优经济发展环境中，我们始终坚持把服务发展、保障发展、促进发展作为反腐倡廉建设的中心任务，稳步推进优化经济发展环境工作，实现反腐倡廉建设与经济社会发展协调并进、良性互动。年初，市纪委把全区123家规模以上企业纳入“点对点”服务对象。我们及时跟进，按照“一个企业、一名领导、一套措施、一抓到底”的四个一机制，10名纪检干部开展对口服务企业，并认真开展协调督办，及时收集、受理和解决企业发展中遇到的具体问题。通过建立快速反应机制、“点对点秘书服务”、检查督办重点项目等创新工作，创优高新区经济发展环境。一是在受理审批事项上，实行靠前服务，提高效率。我们与市行政服务中心协商，在中心新大楼增加高新区办事窗口，把企业备案、用地审批、建设施工办证等集中一起，与市直相关部门对接，实行一条龙审批，今年以来以来，共受理土地办证500多宗，建设施工等办证250多项，工业项目备案82项，外资企业审批13家，受到企业的好评。为了更好地方便企业办事，我们又在高新园办、汽车园办、深圳工业园办、区招商各局开设窗口直接与市行政服务中心对接，大大缩短了办事时间，提高了企业办理各项证件的效率。二是在项目跟踪服务上，实行秘书制，不留空档。为了全方位服务项目建设，我们实施 “项目秘书制”服务招商企业，在项目签约的同时，项目服务专班随即成立，负责全方位、全天候、全过程地与有关职能部门联系，帮助企业协调解决项目建设、企业生产中遇到的困难和问题。全区共聘了26个副县级秘书，17个专职秘书，64个骨干项目秘书。三是在区域环境创建上，实行网格管理，覆盖全区。根据工业企业分布情况，将全区划分为高新技术园片、汽车工业园片、深圳工业园片、团山片、米庄片等5个重点区域，明确各镇经发办主任、园办证件代办部部长为环境监测员，实行责任监督。四是对影响经济环境的行为，实行治庸问责。针对企业反映问题解决不及时状况，我们建立了快速反应服务机制，制定了快速反应工作路径图，聘请了信息报送员，并完善了台账。每月25日收集3个园办、服务东风办、招商局信息员反映影响企业和项目建设的问题，把将收集到的问题进行归纳分类，协调召集相关单位，限时定责解决。对区直部门解决不了的难题，及时向市纪委汇报反馈，“点对点”的分配任务，限定时间，督办追责，从而变被动问责为主动督办，将监督关口前置，充分发挥了治庸问责的抓手作用，促进了工作效率的提高。今年共召开了8次调研、协调会，开展项目进展督办12次，共计为企业解决各类问题160多项。

（三）坚持风险防控，强化案件查处，惩防体系建设扎实推进。一是抓宣传教育，筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线。围绕开展“为民、务实、清廉”群众路线教育实践活动，组织300多名党员干部听取党工委主要负责同志所作的“规范用权、廉洁从政”专题讲座，观看警示教育片《偏离坐标的人生》；充分发挥干部夜校的作用，培训农村党员干部。在区干部夜校对辖区340多名村（居）党员干部就如何廉洁履职、如何加强财务监督开展培训；组织41家单位主要负责人到全国廉政教育基地接受革命传统教育；750名党员干部参加了廉政法规知识测试；250名副科级以上干部家属填写了助廉承诺书，使党风廉政建设各项规定在党员干部中入脑入心。开展新任领导干部任前廉政测试，对区党工委管委会提拔和交流的13名领导干部进行了现场答题测试，测试成绩记入本人廉政档案。二是抓制度完善，推动重点领域和岗位权力公开透明运行。针对重点领域监管，建立制度，先后制定完善了选人用人、土地转让、规划审批、工程招投标和大额资金使用等20多项权力运行的工作制度，使权力运行更加有章可循。为防止决策失误、权力失控、行为失范和干部失足，我们认真落实《关于加强党政正职和重点岗位监督的实施意见》，根据实际确定17个重点部门，在重点部门确定重点岗位，明确了监督的主要内容和对党政正职、重点岗位监督的主要措施。认真落实《“三重一大”监督员管理办法》，切实发挥“三重一大”监督员的监督作用。从机关、企事业单位的党代表、人大代表、政协委员、优秀共产党员、先进工作者和具备较强专业知识的干部中选聘“三重一大”监督员。重点对贯彻落实党的路线方针政策、体制改革、经济社会发展、中长期规划编制、民生工程和社会稳定等方面进行监督；对干部的选拔任用、奖惩选等进行监督；对征地拆迁安置、基础设施建设、重大工程的实施、重大财政投资和国有资产管理进行监督；对单项支出50万元及以上的公共性资金安排、投资100万元以上的工程建设项目、大宗国有资产的采购和处置方案等进行监督，收到了良好的效果。三是抓监督约束，增强领导干部廉洁自律意识。组织全区800多名党员干部对照“三查一促”查干部作风的要求开展自查自纠；对18名副科级以上党员干部办理婚丧喜庆进行了监督；对6名领导干部进行了经济责任审计；认真开展清房、清车、清卡等工作，责令刘集办事处领导班子成员腾退多占办公用房，对全区公务用车情况进行了全面清理，对全区党员干部持有消费卡情况进行清理，没有违纪违规行为。四是抓案件查处，保持惩治腐败的强劲势头。区纪工委坚持“抓大不放小、大小一起抓”的查案思路，在查办案件上坚持既打“老虎”，又拍“苍蝇”。高度重视信访举报和案件查办工作，把接访、批办信访举报案件作为自己了解民情、干情、实情和整顿各种问题的主要抓手，对重要案件经常过问、及时研究。今年，区纪检监察机关共受理群众各类举报206件次，其中来信115件次，来访71次（285人），电话举报20次。共立案查处15件，开除党籍13人，实施诫勉谈话15人，移送司法机关2人，挽回经济损失50多万元。

（四）建立审计机构，加强审计监督，积极发挥审计的“免疫系统”功能。针对高新区建设资金量大、建设工程多、专项资金多的实际，今年4月，将附属监察局的审计中心单列出来，报请党工委同意，成立了高新区审计局。审计局成立9个月以来，围绕“揭示问题、规范管理、提高效益”的审计目标，认真履行审计职责。一是加强了财务审计，规范部门财务管理。对区城管局等23家行政、事业单位2010年至2012年财务收支情况开展了审计。发现一些单位公务招待费、公务车辆费用开支过大，少数单位还存在挤占、挪用代拨专项资金、违规列支等违纪、违规问题，涉及违规资金共240.27万元。针对上述问题已提出合理化建议36条督促部门整改。二是加强了工程项目审计，节约政府资金。今年共收到预算审计项目42个，结算审计项目27个，送审金额2317.02万元，审定金额1718.86万元，审减金额598.16万元。对管委会领导安排的13个复审项目，审减金额161.12万元。通过审计，不仅节约了政府资金，而且在审计中发现了问题,规范了管理。三是加强了专项审计，促进政策落实到位。对刘集中心学校2012年3月至2013年2月财务及资产负债情况开展专项审计，在审计中发现刘集中心小学校长违纪行为，及时进行了处理；指导区农村工作局开展农村集体经济审计；会同市政府投资审计局对回购东湖高新产业园151亩土地及325套房屋进行审计；对高新区孙庄居委会D地块征地遗留问题开展了审计调查。

二、重在建设，狠抓维权，健全了全区工会组织网络，工会工作成效显著

（一）加强自身建设，规范基层工会组织，在全区实现工会组织全覆盖。目前，全区已有1600多家企业建立工会组织，建会率达80%以上,发展会员80231人,入会率达91.02%。新增建会单位502家，新增会员4662人。一是工会自身建设开创新局面。高新区总工会是全省开发区中第一家成立的总工会，根据《中国工会章程》，在区党工委和市总工会的领导下，高新区工会第一次代表大会于11月6日–7日胜利召开，大会选举出区总工会第一届工会委员会和第一届经费审查委员会以及区总工会领导班子成员。此次代表大会的召开，为今后全区工会工作的全面开展打下了坚实的基础。二是工会基层组织建设取得新成效。区各级工会认真抓好企业核查工作。对全区4607家企业进行逐一核实，核查率达100%，查清了我区正常经营企业2992家。认真抓好基层工会组建。今年共单独组建企业工会组织79个；全区6个镇（办）和3个园办以及创业服务中心全部建立了工会联合会并通过了市总达标考核验收。认真抓好基层工会组织规范化建设。按照市总工会规范化建设44条标准，全区新建会单位都实现了“六有”，即“有班子、有牌子、有办公场所、有章程和制度、有统计台帐、有工作经费”并全部达到市级工会工作规范化建设标准；新建会企业全部实现经审主任、女工主任与工会主席同步配备。全区工会基层组织建设亮点纷呈：团山镇工会联合会和汽车园办工会联合会成为市级“示范工会”；18家规模以上的企业工会达到省级工会规范化建设标准；30多家基层工会组织被省总、市总授予模范“职工之家”和“职工小家”称号；20家规模以上的企业工会达到省级工会规范化建设标准，并成为省总、市总领导参观检查的“基地”。

（二）树立先进典型，引导职工建功立业，助推企业跨越发展。面对今年经济形势整体下滑的态势，区总工会团结动员广大职工在经济建设主战场上充分发挥主力军作用。一是引导职工建功立业呈现新面貌。积极引导广大职工广泛开展“节能增效”、“改造升级”、“提质保量”等竞赛活动，发挥先进模范的引领示范作用，全区企业共建成了50个劳模班组、10个劳模车间、100个劳模示范岗，推出了全国五一劳动奖章获得者张亚珍，选报了4个市级以上五一劳动奖状先进单位和10个劳模引领示范岗，培育了5个工人先锋号先进典型等，全区上下形成了“尊重劳模、学习劳模、争当劳模”的良好氛围。二是助推企业跨越发展实现新突破。全面实施职工素质工程和人才工程，共有150多人（次）的各级工会干部、职工参加了省总、市总组织的业务培训和高新区“干部夜校”轮训活动；共有50多家企业建成了职工书屋和职工活动室，10多家企业形成和培育了自己的企业文化，培养造就了近万名知识型、技术型、创新型高素质职工队伍。全区60多家规模以上企业的不同类型的班组、技术团队、销售团队，开展“五型班组”创建活动，区总选树了10个模范“五型班组”；组织了50多家企业参加的职工职业技能大赛、岗位练兵、技术革新、技术比武和技术协作活动，16名职工创新成果达到国内同行业领先水平，180余条合理化建议被企业采纳，节省成本1200余万元。

（三）帮扶职工维权，落实女工劳动保护，构建和谐新型劳动关系。一是职工维权工作彰显新作为。区总工会聘请了300余名专（兼）职劳动争议调解员和1名兼职律师开展调解和法律援助工作；开通服务基层工会和职工的网络QQ工作群，实现了网上接访、办理、反馈。区、镇（办事处）、园办工会组织共调处劳动争议26件，涉及职工近60人，涉案金额100多万元；协调处理19个侵权案件，为6名职工提供了法律援助；2个镇（办事处）和6家企业建成了“职工服务站”，2个社区建成了“职工服务点”。全区各级工会共筹集送温暖和困难帮扶资金127.9万元，慰问困难职工、金秋助学、医疗救助及其他即时帮扶926人；困难女职工免费体检“关爱行动”惠及200多人；联合区教育部门为10多名企业职工和外来务工人员及农民工子女解决了入学问题。二是女工工作有了大提升。向广大女职工宣传《女职工劳动保护特别规定》，普及率达到90%以上；建立完善了全区困难女职工档案，登记困难女职工档案69份；全面组织动员广大女职工学习新知识，树立新理念，涌现一大批积极进取的女职工干部，我们从中优选了10名女职工进京学习。三是职工文体活动有了新声势。积极开展职工文体活动，凝聚广大职工建设高新正能量。春季组织了300多名机关干部开展了“登山、洁山”活动；秋季组织机关篮球代表队，参加了由东风汽车公司襄阳管理部、东风汽车股份公司和高新区总工会联合举办了2013年东风“和谐杯”职工篮球赛，高新区管委会机关代表队获得了比赛第6名。同时，区内各企业也先后开展了30多场（次）丰富多彩的文体活动，进一步调动了职工创新创业、努力工作的积极性。四是构建和谐劳动关系取得新成果。认真落实《省委、省政府关于进一步推进和谐劳动关系建设意见》、《企业工会工作条例》等涉及加强工会工作的地方法律法规。全区签订集体合同近900多份，覆盖企业1460家；工资协商专项合同签订和续签工作基本实现了“全覆盖”；规模以上企业开展和谐劳动关系的创建率达99%以上。全区企业厂务公开、职代会建制率均达90%以上，建立区域（行业）性职代会制度的单位12家；全区法人治理结构健全的公司制企业职工董事、职工监事建制率达90%以上。

（四）强化经审工作，提高经审队伍素质，确保工会经费用合理使用。通过举办业务培训班或以会带训等形式，强化了经审工作的责任意识，形成了一支比较健全的工会经审组织体系和专兼职经审干部队伍。一是建立健全工会经审监督制约机制。严格执行各级工会经审组织依法独立履行监督职责的一整套制度体系，认真抓好本区《经审会议事规则》、《市总年度经费预算执行情况审计监督暂行办法》等经审工作制度、规定和办法的落实。二是联合财政局、审计局、国税局和地税局深入企业，对天鹅涂料公司等12家企业进行了工会经费联合审计，并提出了合理化建议，进一步提高工会经费使用效益。工会经费事前事中事后审计监督、工会经审工作全覆盖和工会经审精细化管理等做法受到了市总的充分肯定。

三、开拓进取，奋力拼搏，驻汉办、深圳工业园指挥部工作不断推进

（一）服务热情、保障有力，驻汉办工作得到上级领导充分肯定。一是接待与联络工作取得较大成绩。强化了工作路径对接，加强和武汉、武昌、汉口火车站和天河飞机场的联系，有效保障了领导、客商在武汉“三站一场”开展的迎送活动，全年汉办共接待各级领导和客商820余人次；保障出车625台次，传递各类文件和资料62件，到省委省政府、武汉市委市政府办理上级交办的工作10次，代购火车、飞机票258张。圆满完成了 “省两会”期间的信访维稳工作，受到各级领导一致好评。二是配合市群工办全力做好高新区赴省上访群众的维稳劝返工作。完善健全工作台帐，较好地完成了信息日报、月报、季报及情况分析。今年共接待劝返高新区赴省上访群众共28批次82人次，做到了接得到、稳得住、劝得回。三是发挥桥梁纽带作用，积极主动和全国500强企业接触联系，介绍襄阳市的地理、人文环境，为高新区招商引资牵线搭桥，起到了良好的效果。

（二）精心组织，统筹规划，深圳工业园指挥部工作扎实有效开展。一是拆迁工作井然有序。完成群龙公司前水塔拆除，制定南车集团、538处拆迁安置方案并做好棚户区改造拆迁的前期准备，开展三期道路征迁协调工作，已完成纬八路、深圳大道、西经四路、经八路、产业大道等道路的评估锁定。二是安置工作依序进行。完成何庄、黄坡、魏庄二期还建房的善后处理工作，郑岗还建小区开工后的协调工作；对新增人口的统计核实和群众过渡安置费核对、报批及发放；完成还建房工程进度统计工作及郑岗还建房的用水报装。三是土地平整工作进展顺利。对深圳工业园525泵业西边扩宽，围墙外围进行 30度坡度设计，协助工程部完成F10、F11、F12、F14地块的土地整理。四是完成园区环境治理工作，为园区建设创造良好的内部环境。

四、紧贴中心，服务大局，联系、包保的重点事项均有突破

（一）积极跟踪督办，促使重点包建项目进展顺利。一是真心实意解决企业的困难。富洋公司是纪工委包保企业，我先后到企业实地调研10多次，为企业协调建设用地60多亩，资金100余万元，完成投资2000多万元，目前企业正式投产。二是查违拆违取得阶段性成效。在今年11月启动的全区第二轮集中查违拆违活动中，区治庸办定期对违建情况进行督办检查，我负责的刘集办事处拆违工作，在规定的时间全部拆除。

（二）认真调查研究，协调解决历史遗留问题。一是冠良公司土地纠纷问题。冠良公司是一家台资企业，项目投资股东黄良华先生又是国民党中常委，有政治和经济等多方面原因，情况错综复杂，土地纠纷问题由来已久。根据党工委的安排，及时成立了由纪委牵头，办公室、土地储备中心、城管局、规划局、高新园办、国土局、建设局等部门参加的调查专班，历时数月，摸清情况后，提出了客观的处理意见，目前相关工作还在进一步落实中。二是厘清了湖北京远新能源科技有限公司（以下简称京远公司）与区管委会的经济关系，成立清算专班，近期专班工作顺利，争取三月份厘清该公司各项债务，注销该公司。

（三）积极化解社会矛盾，信访包案工作收到实效。根据党工委安排，我负责两人的信访包保。一是黄家老上访户姚某，数次赴省进京上访。我多次到团山镇与书记、镇长沟通协商，并走访信访人。经过经过多方努力，信访人已写了息诉罢访承诺，正在办理信访终结。二是紫贞办事处电气化二处卓某、周某，因购房延期未办证问题，要求中房公司赔偿损失一案，目前一户工作已做好，正在办理房产证手续；另一户上访人情绪比较稳定，还在继续做工作，有望尽快得到解决。

五、加强学习，廉洁自律，自觉做廉政勤政的表率

作为一名纪检干部，是一个特殊的岗位，也应有特殊的要求。自己的一言一行，一举一动，都代表着高新区的形象。因此，我时刻牢记“自重、自省、自警、自励”的教诲，自觉遵守中央和省、市委有关廉洁规定，做到“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。

(一)注重加强学习，不断提高素质。积极参加上级组织的各类培训班和区党工委理论中心组学习，系统学习了党的理论，广泛涉猎了纪检监察、现代经济、法律法规、企业管理、招商引资、金融投资、拆迁安置等方面知识，自身的政治理论素养和业务水平得到了进一步提高。

(二)严格要求自己，做到清正廉洁。一是作为纪委书记这个特殊角色，打铁先得本身硬。我严格按照廉洁自律的有关规定要求自己。在工作中严格按程序办事，要求别人不做的，自己做到首先不做，不假公济私，不以权谋私。二是严格要求和教育配偶子女、身边工作人员，没有发现在我职权范围内打着我个人和组织名义办事、谋私现象。

(三)强化大局意识，维护班子团结。自觉维护班子团结和整体形象，积极向党工委管委会建言献策，切实当好参谋助手;带头坚持和执行民主集中制原则；注重协调配合，做好份内工作，协助好份外工作；带头营造团结和谐、奋发进取的工作氛围。努力为“两个中心”、“四个襄阳”建设贡献力量。

推荐访问:述廉 述职 工委 【纪委述廉】高新区党工委委员、纪工委书记述职述廉报告