【商务总结】伍家岗区商务和旅游局2012上半年工作总结【完整版】

伍家岗区商务和旅游局2012上半年工作总结今年上半年以来，在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽商务工作全局，紧紧围绕区委加快建设现代新城中心战略和“稳增长，活消费，调结构，促发展”的商务工下面是小编为大家整理的【商务总结】伍家岗区商务和旅游局2012上半年工作总结【完整版】,供大家参考。

伍家岗区商务和旅游局2012上半年工作总结

今年上半年以来，在区委、区政府的正确领导下，坚持以科学发展观统揽商务工作全局，紧紧围绕区委加快建设现代新城中心战略和“稳增长，活消费，调结构，促发展”的商务工作目标，锐意进取，真抓实干，商务各项工作得以稳步推进。我局以抢抓宜昌新建省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城的重大机遇，顺应城市东拓、富民强区的新期待，紧紧围绕“建设现代新城中心”战略目标，突出现代服务业发展核心，以项目建设为抓手，统筹外贸、内贸流通和旅游服务，不断深化对外交流与合作，着力保障和改善民生，全区商务经济呈现平稳、健康、较快的发展态势，现就上半年的工作情况汇报如下。

一、主要经济指标完成情况

1、社会消费品零售总额预计1—6月全区实现47亿元元，同比增长18%，占全年计划目标任务的52%。

2、外贸出口预计1—6月全区实现7525万美元，同比增长21%，占全年计划目标的51%。

3、招商引资项目建设实际到位资金11.5亿元。

  二、主要工作情况

（一）抓项目、强基础、着力推进重点商贸旅游项目建设

夯实商务旅游基础，全面抓好和推进重点项目新建。2012年，伍家岗区商贸和旅游工作紧紧围绕“新建现代新城中心”的战略目标，坚持以项目引建为主线，继续推行“项目洽谈跟踪负责制、项目信息及时报告制、项目新建专人推进制、项目落实定期督查制”项目建设机制，强化重点项目全程“保姆式”服务，督办落实每一个重点项目，确保洽谈储备一批、开工新建一批、峻工投产一批，推动项目快启动、快新建、快投产。今年上半年，区商旅局联系服务的新建、续建、洽谈的商贸类重点项目共14个，协议总投资达到125.5亿元，一季度投资总额达到5.34亿元。商贸类项目呈现数量多、投资大、进展快的良好势头。

1、建成开业一批

山野大酒店三峡游客中心店4月26日开业运营，金东山6期鑫鼎汽配机电城4月28日开业运营。

2、推动建设一批

目前，由稻花香集团出资18.8亿元建设的宜昌三峡物流园项目进展迅速，现已累计完成投资8.85亿元，其中招商中心建成并投入使用，站台库、冷库正进行到四层梁板模板支设，农副产品集散中心区域正在进行桩基施工，整个工程正在热火朝天的加快建设。香山福久源项目稳步推进，已累计完成投资56692万元，2012年计划完成投资3亿元，目前已基本完成房屋拆迁，安置小区及项目一期建设进展顺利，二期已全面开工建设。招商工作全面展开，北京星美、国贸集团已签约入驻，浙江横店、沃尔玛等知名品牌正在洽谈之中。

首信财富中心、沙龙宴酒店总店、丽景国际酒店等项目已实现开工建设；御江一品综合体、鑫物汽贸城2期等项目即将启动。

3、跟踪洽谈储备一批

宜昌东站物流中心项目交运集团与物资集团已组建项目建设筹备专班，拟共同组建有限责任公司作为建设开发主体单位。目前已委托上海联合工程公司制定完成了项目规划设计方案，并与市规划部门进行了沟通接洽。

金欣国际广场项目投资开发业主委托美国建艺国际设计集团完成了概念性规划设计。区政府、业主单位与市规划部门进行了初步沟通，待修改完善后提交规划委员会审批。争取市政府对项目开发的支持。区政府先后以宜伍府文[2011]64号、宜伍府文[2011]102号文专题请示市政府，请求市政府支持建鑫水泥厂转产发展、关停建鑫水泥厂与金欣国际商业广场开发实施定向对接。市国土局、规划局高度重视，积极支持，书面回复市政府：建鑫公司尽快向是土地储备中心提出收购水泥厂122亩土地申请；提出康莱特商城及周边土地（即金欣商业广场开发用地）的用地预申请；向规划部门征求土地出让规划条件，组织实施收购；规划部门对后侧山体组织整体论证；与土地储备中心进行了衔接，拟对水泥厂120亩土地收购价格进行预估。

宜昌东部国际名车城项目完成项目规划方案的策划、设计。规划部门基本同意规划方案，拟作必要修改完善后提交最近一次规划委员会讨论审批。完成项目拟选址范围内土地现状的摸底调查。根据市政府意见，区政府和市土地储备中心进行衔接，中心同意规划部门下达规划设计条件后，即可启动该地块挂牌出让程序。

4、菜市场标准化建设积极推进。菜市场改造升级是关系人民群众切身利益的民心工程。在区委、区政府的正确领导下，区商旅局牵头与相关职能部门组建工作专班，引导五一市场经营户搬迁分流，4月16日五一菜市场顺利关闭，原市场经营户有序搬家，夷顺菜市场、伍家菜市场2个标准化菜市场全面启用，彻底解决了五一市场“脏、乱、差”的问题，新市场良好的购物环境得到了市民的认可。2012年我区续建、新建的菜市场共7个。小洋坝菜市场建筑面积5140平米，总投资450万元，现工程已全部完工，待市商务局组织相关部门验收。进入招商阶段，预计5月份即可投入运营。港务菜市场建筑面积2057平米，总投资200万元，现工程已全部完工，待市商务局组织相关部门验收。宝塔河菜市场建筑面积4810平米，总投资1000万元，室内二层装修已完工，一层正在施工，预计5月份完工。时运菜市场建筑面积4320平米，总投资500万元，一期已基本完工，二期正在施工,已超过工程量的50%,预计在6月份完工。今年新纳入改造新建计划的花艳菜市场、火车东站和谐苑菜市场和东辰二号菜市场3个市场目前正抓紧前期方案制定完善上报市商务局审核。

5、旅游项目年建设开局良好。积极融入鄂西生态文化旅游圈，抢抓高铁机遇，启动旅游项目年建设，促进旅游业提档升级，使我区成为宜昌重要的游客集散地。3月30日，交运集团新型游轮旅游客运项目“长江三峡6号”、“长江三峡7号”从城区三峡游客中心首航，将葛洲坝、三游洞、西陵峡、三峡人家、三峡大坝等多个景区、景点一一串联，“交运两坝一峡”旅游品牌建设全面启动，提供给游客更具价值感、幸福感的旅游体验。辖区旅游宾馆酒店加紧提档升级，皇冠假日酒店在开业营业满一年后，将申报五星级酒店成为辖区高档酒店的标杆；山野大酒店三峡游客中心店4月26日开业运营；伍家岗五一广场周边沙龙宴总店、丽景国际酒店等项目均以实现开工建设；火车东站周边快捷酒店集群全面启动，共前城东商务中心、共和鼎盛兴快捷酒店、火光快捷酒店、旭光大酒店等项目用地手续正加紧办理中，场地已平整，项目规划处于设计调整中。

（二）抓服务、优结构，着力提升现代化商贸服务业

1、突出重点，抓好现代流通体系建设

一是快速提升现代商贸服务业。着力优化商业布局，拓展新型商业业态。培育提升万达广场、五一广场——宜昌东站、城东生态新区等核心商圈，引进万达集团、上海月星集团、武商集团、国贸集团等国内外知名商贸企业，引进和培育城市综合体、大型主题百货、大型量贩购物超市等新型商业形态，着力打造桔城路——白沙路、万达金街、亚栈路等特色鲜明的购物、餐饮、休闲、娱乐商业街区，发展壮大金都市场、金东山汽车机电市场、泰丰粮油市场、鑫物汽车交易中心等一批区域性大市场，逐步建立完善与经济发展和城区建设水平相适应，辐射面广、结构合理、特色鲜明、功能完善、竞争有序的商业服务体系。

二是突破性发展现代物流业。发挥立体交通枢纽优势，推动物流业蓬勃发展。2012年要实现三峡物流园主体工程竣工，现代商贸物流中心二三期全面建成开业。按照社会化、专业化、信息化、规模化的要求，不断推进物联网应用，提升物流信息化水平，以宜昌三峡物流园为龙头，以物流信息平台建设为重点，着力构建功能完善、布局合理、管理科学、运行高效的三峡物流中心核心区和渝东鄂西现代物流基地。

三是大力发展总部楼宇经济。重点策划好四大板快，沿江旅游、中介咨询、贸易、金融、保险等楼宇板快；东山、夷陵大道两侧专业特色贸易楼宇板快；城东大道两侧科技研发、现代物流、创意经济、信息网络、都市工业楼宇板快；五一广场至新火车站周边旅游、贸易、现代物流楼宇板快。着力在万达广场商圈、五一广场商圈以及火车东站经济圈打造楼宇总部集群。抓好政策宣传引导，引导扶持专业型、主题型、地标型等高品质商务楼宇开发建设，吸引世界500强企业、跨国公司、国内知名企业、上市公司的营销总部、研发总部、财务总部等进驻。2012年兴发研发中心项目力争开工建设，中闽大厦、台州商务大厦等项目力争基本建成。全力服务万达广场写字楼招商入驻，继续做好金江银座、滨江国际、致远广场等总部楼宇经济实体落户和后续服务。

2、突出亮点，抓好旅游服务提档升级

以宾馆酒店建设为重点，完善旅游配套服务体系。皇冠假日酒店在开业营业满一年后，将申报五星级酒店成为辖区高档酒店的标杆；山野大酒店三峡游客中心店4月26日开业运营；伍家岗五一广场周边沙龙宴总店、丽景国际酒店等项目均以实现开工建设；火车东站周边快捷酒店集群全面启动，共前城东商务中心、共和鼎盛兴快捷酒店、火光快捷酒店、旭光大酒店等项目用地手续正加紧办理中，场地已平整，项目规划处于设计调整中。积极开发以会务、购物、餐饮、娱乐、休闲、都市观光等为主要内容的都市旅游产品，努力形成集群效应，提升中心城区旅游综合服务功能。

3、突出着力点，抓好“民心工程”，完善行业管理基础工作

一是抓好“民心工程”。继续抓好“家电下乡”推广工作，加强补贴资金的兑付管理，将惠民政策落实到位，让城乡消费者真正得实惠，形成拉动内需的强劲动力。继续大力实施社区商业“双进”、“放心早餐”和“菜市场标准化改造”工程。截止到目前，共备案“家电下乡”销售网点 39个，销售家电下乡产品冰箱、电视、微波炉、洗衣机、手机等9427台（套），销售额2213.03万元。进一步加大政策宣传力度，规范中标企业销售行为；进一步加大备案网点监管力度，努力将惠民政策落实到位，真正让“农民得实惠、企业得市场、政府得民心”。

二是继续加强酒类流通备案管理。目前我区酒类流通备案登记已达486家，备案登记率已达95%，有效保障了酒类流通市场的安全。

三是继续加强食品安全监管。重点配合市商务局及相关职能部门抓好“放心食品”专项整治，确保居民食品消费安全。积极抓好典当、拍卖、二手车交易等行业备案管理，把好市场准入关，维护市场主体健康，促进公平有序竞争。五是加强商品市场运行监测、预测、预警机制，做到了日常监测、节日监测和应急监测紧密配合，确保了全区商品市场监测网络和应急调配机制的正常运转。

（三）调结构，促平衡，着力推动外向型经济稳定增长

1、对外贸易更加注重效益优先、以质取胜

外贸出口平稳增长。今年上半年辖区以安琪为代表的出口企业继续保持20%左右的平稳增长态势。尽管2012年国际环境日趋复杂，制约外贸稳定发展的不确定和不稳定因素越来越多。我们主动应对加大了对企业进行业务指导，3月邀请海关来我区现场办公，与辖区内数十家进出口企业就进出口业务中面临的各种问题、困难及企业通关提速等方面对进行业务培训指导；4月协助企业完成2012年度促进外贸出口及外资专项资金项目申报工作，进一步加强向上的政策资金争取力度；同时突出展会平台，组织企业参加境外重点专业展会和广交会、高交会等国内展会及各类跨国采购洽谈会，稳定扩大传统市场份额，不断拓展新兴市场；引导企业开展国际电子商务平台贸易，支持企业利用网络平台“在线”开拓国际市场。

2 、“走出去”更加注重优化布局、互利共赢

一是制定全区外派劳务发展规划，指导外派劳务工作改革有序开展。配合外派劳务领域的社会化监管体制的实行。巩固日本、新加坡等传统劳务市场，积极开拓欧美、澳新等新兴市场。加强指导外派劳务服务平台机构建设，加大高端劳务外派力度，提升外派劳务层次。促进完善新体制下由政府牵头的境外劳务纠纷突发事件处理机制，妥善处理纠纷和突发事件。

二是发挥伍家岗区贸促会服务企业功能，有针对性地组织企业开展经贸展览与考察；积极做好培训和信息服务；积极举办各类有针对性的培训，帮助企业全面深入了解美国及欧洲市场有关产品安全方面的市场准入规则。

三是探索引入国外知名展会，引进先进的办展理念以及国际间合作，进一步推动伍家会展业的发展。四是充分利用上级业务部门和贸促会、国际商会的资源优势，加强与境内外商协会、经贸组织、商会组织及境外驻境内商务机构办事处的交流与联系。

三、存在问题及下半年工作打算

上半年来，我局各项工作取得了一定的成绩，但仍存在一些制约我区商务旅游经济发展的问题，主要体现在：项目建设工作推动进展缓慢，项目建设开工不多；外贸出口和利用外资形势严峻；信贷环境仍不宽松，多数中小企业流动资金仍十分紧张。针对上述问题，下半年，我们将在区委、区政府的领导下，以年初确定的任务为目标，加大工作力度，强化工作措施，进一步解放思想，与时俱进，攻坚克难，扎实工作，努力实现伍家商务旅游经济超速发展。

（一）存在问题

1、商贸重点项目特别是前期项目实现落地开工建设困难重重。一是项目前期土地成本测算、动迁、收储以及规划设计要件审批等各个环节协调任务重、难度大、时间长。二是项目业主自身资金实力、建设资金筹措到位情况，成为制约工程建设进度的重要因素。

2、外贸出口不确定因素增多。一是欧洲主权债务风险上升，对世界经济金融体系产生新的重大冲击。二是世界经济复苏动力依然不足，国际市场变化加剧，需求下降，出口受阻。三是全球性通胀压力短期内难以缓解。四是贸易保护主义呈加剧之势，经贸问题政治化更加明显。国际市场需求不振，国内成本上升压力突出，我区以往具有出口优势的纺织服装等同时遭受上游订单不稳定和国内用工成本上升导致招工难等不利影响，出口商品利润微薄。辖区外贸出口依然是安琪一家独大，2012年随着在境外埃及的项目建成投产，安琪宜昌本部出口进一步增长的空间已经不大，我区未来外贸出口增长将出现明显回落。

3、利用外资形势严峻。大环境不利影响下，吸收利用外资难度加大。宜昌港务集团宜昌国际广场项目和湖北宜顺房地产公司的滨江新城2个外资房地产开发项目目前都还处于规划方案设计及前期筹备阶段。宜顺的滨江新城项目地块已踏勘，项目地块贯穿城市排水主排水箱涵，其项目规划设计方案需要进行重大调整。港务集团宜昌国际广场项目仅与市政府签订了框架协议，相关具体建设内容还待市政府与港务集团商议确定。两大项目至今尚未有实质性进展。

4、商贸行业企业纳入限上统计难度加大。一是调查表指标多而复杂使得企业统计员疲于应付从而影响了数据质量。二是部分明显达标的企业因担心增加工作量及自找麻烦而拒报。三是部分达标的（个体）限上企业因担心增加税赋而出现瞒报现象。

（二）下半年工作措施

1、进一步加强项目服务水平，全面推动重点商贸项目落地。主动服务项目，协调解决好项目成本测算、土地动迁、收储、规划设计要件审批等各个环节中的问题，认真梳理影响落地的因素，列出落地时间表，明确责任，跟踪服务，提高效率。高度重视项目落地，督促项目提高投资强度，在项目建设中存在什么问题，有针对性地一件件解决，必要时请区政府领导出面协调解决相关问题。为企业做好全面服务，帮助企业解决建设中遇到的困难和问题，使开工项目加快建设速度，缩短建设工期，尽快实现效益。

2、积极应对外贸出口、外资利用严峻形势。一是引导全区外贸企业冷静分析，密切跟踪外贸形势变化，增强工作主动性，把握发展机遇。二是通过举办商务政策宣讲会等形式，指导外贸企业学习、了解、运用好国家外贸扶持政策，积极向上争取资金，帮助企业度过难关，扶持企业发展。三是推进外贸结构调整和转型升级，支持企业通过加大研发力度、培育自主品牌、完善营销网络等方式，逐步向产业链高端延伸，提升企业的市场竞争力。四是鼓励外贸企业积极参加国内外交易会、展销会、博览会，优化出口商品结构，加大营销力度。五是实施“市场多元化战略”和“走出去、请进来”战略，在巩固欧盟、美国、日本、韩国等传统市场的同时，大力拓展东盟、非洲、南美洲等新兴国际市场，拓展新的发展空间，培育新的外贸增长点。六是不断强化企业内部管理，千方百计挖潜力、降成本、增效益。七是密切跟踪重大外资项目进展，尽可能的协调企业解决项目落地的各种问题和困难，争取利用外资资金按项目进度逐步到位。

3、着力推动实施商贸企业成长工程。一是与区发改统计密切配合，加大《统计法》宣传力度，加快实施“统计告知书制度”，加强对企业主和企业统计人员的《统计法》以及统计业务知识的教育培训，通过宣传教育，使全社会关注、了解和支持统计工作，提高单位和个人上报真实可靠统计资料的自觉性，从而提高全社会对统计资料的认同感和信任度。二是研究制订“推动实施商贸企业成长工程奖励办法”，报请区政府审定出台实施，调动申报企业及各部门力量和积极性共同推进该项工作顺利开展。三是协调上级统计部门简化调查表的设计，力求实现由“一套表”向“一张表”的转变。

4、进一步完善商贸流通基础管理工作。一是落实好家电下乡政策和商务部即将出台的惠民政策，引导商家开展各种形式的促销活动，积极培育新的消费增长点，促进消费增长，扩大内需。二是服务民生根本，积极推进菜市场标准化建设，续建菜市场项目督促项目业主加快改造进度，接受市商务局相关部门组织的竣工验收，筹备市场开业投入运营；纳入新建或改造计划的菜市场协助其按流程要求，加快前期方案申报完善和相关手续报批、争取早日开工建设。三是加强商品市场生活必需品的市场运行监测、酒类流通备案、配合市商务局及相关职能部门推进“放心肉、放心菜、放心酒、放心早餐四放心工程”，做到日常监测、节日监测和应急监测紧密配合，确保商品市场生活必需品的价格稳定和充足供应，配合执行工商、质监、卫生等执法部门把好市场准入关，维护市场主体健康，加强行业自律，促进公平有序竞争，营造安全便利的消费环境。

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