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【审计方案】广宁县审计局廉政风险防控工作实施方案

发布时间:2023-06-02 18:11:03 来源:网友投稿

县审计局廉政风险防控工作实施方案根据《中共广宁县委办公室关于印发〈广宁县加强廉政风险防控工作的实施意见〉的通知》(宁办发电〔2015〕40号)精神,结合我局实际,现就加强廉政风险防控工作制定如下实施方下面是小编为大家整理的【审计方案】广宁县审计局廉政风险防控工作实施方案,供大家参考。

【审计方案】广宁县审计局廉政风险防控工作实施方案


县审计局廉政风险防控

工作实施方案


根据《中共广宁县委办公室关于印发〈广宁县加强廉政风险防控工作的实施意见〉的通知》(宁办发电〔201540号)精神,结合我局实际,现就加强廉政风险防控工作制定如下实施方案:

一、指导思想、总体目标和实施范围

(一)指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,以制约和监督权力运行为核心,以岗位风险防控为基础,以加强制度建设为重点,以现代信息技术为支撑,努力构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的防控机制,确保权力行使安全、项目建设安全、资金运用安全和干部成长安全。

(二)总体目标。到2015年底,建成以领导班子成员特别是主要领导干部为重点,权力运行程序化、权力监控全程化的廉政风险防控体系,为建设“政治清明、经济繁荣、社会和谐、人民幸福”的新广宁提供有力保障。

(三)实施范围。全局党员干部,重点是领导班子成员和股室负责人。

二、方法步骤

(一)宣传发动阶段(20159月底前)

坚持以宣传教育为先导,广泛宣传发动,树立风险理念,筑牢思想防线。成立由单位“一把手”任组长的领导小组,制定实施方案,通过组织动员、学习讨论等形式,提高党员干部参与的积极性,确保工作有序推进。

(二)组织排查阶段(20151020日前)

1、依法清权确权。依据 “三定”方案和有关法律法规,全面清理、明确对管理和服务对象行使的各类职权。

2、分类排查风险。着重从思想道德、权力行使、制度机制等三个方面进行风险分类排查。在思想道德方面,主要查找理想信念不坚定、工作作风不扎实和职业道德不牢固,以及外部环境对正确行使权力的影响,可能诱发行为失范的风险;在权力行使方面,主要查找因权力过于集中、运行程序不规范和自由裁量幅度过大,可能造成权力滥用的风险;在制度机制方面,主要查找因规章制度不健全、监督制约机制不完善,可能导致权力失控的风险。

1)个人风险点自查方面,要根据岗位权责,找准风险点,填写《个人岗位廉政风险点自查表》(附件1),经部门负责人牵头组织互查和初步审核后,报分管领导审核。领导班子成员岗位风险点可通过召开民主生活会的形式进行自查与互查,并由主要领导审核确认。(2)内设机构风险点查找方面,要在全面梳理内部权责流程的基础上,围绕与单位内设机构核心职能直接关联的重点事项,确定单位内设机构风险点,填写《内设机构岗位廉政风险点自查表》(附件2),报单位领导小组审核确认。

3、评估风险等级。由单位领导小组对各个岗位风险点进行审核汇总,对所有岗位风险点分布、风险性质及出现风险的概率进行综合分析,并统一进行“高”、“中”、“低”三个风险等级评估,明确防控措施,填写《岗位廉政风险清查汇总表》(附件3),并将相关资料在单位公示7天,征求群众意见建议,主动接受监督。

划分廉政风险的等级标准如下:(1)掌握较多执纪执法、行政许可、行政处罚、项目审批及人事管理、资金管理、物资采购供应等重要权力的领导干部和岗位人员,有违纪违法隐患的风险点或出现风险的定为“高级”,由上级纪委或单位主要领导重点监控;(2)掌握较少重要权力的中层干部和岗位人员,有违纪隐患的风险点或出现苗头的定为“中级”,由分管领导和单位纪检监察部门重点监控;(3)没有行政许可、行政处罚及项目审批权,较少或基本不掌握人、财、物管理权的工作人员,有一般风险点或可能出现苗头的定为“低级”,由所在内设机构负责人予以监控。

(三)制订措施阶段(20151120日前)

针对查找到的廉政风险点,有针对性地制定防控措施,加强内部管理,科学配置权力,优化工作流程,规范自由裁量权行使,健全制度,做到“风险定到岗、制度建到岗、责任落到岗”。

1、开展风险教育。牢固树立“风险无处不在、防范人人有责”的全员责任风险意识,有针对性地开展与岗位职责密切相关的党纪政纪条规、法律法规和职业道德教育,引导党员干部树立秉公用权、廉洁从政的价值理念;坚持因人施教、因岗施教,对不同的岗位及人员,特别是领导干部和重点岗位人员,适时开展廉政谈话、示范教育和警示教育;开展廉政文化创建活动,增强廉洁文化的感染力、渗透力和影响力,营造风清气正氛围。

2、健全制度机制。要针对查找出来的廉政风险点和管理监督上的薄弱环节,对现有的业务工作制度和监督管理机制进行全面梳理,进一步健全相关制度、机制。坚持民主集中制,完善重大决策、重要干部任免、重大项目安排、大额度资金使用的“三重一大”议事决策制度,健全决策咨询、决策公开和决策纠错机制;建立防止利益冲突制度,完善领导干部报告个人有关事项制度;健全落实党务公开、政务公开,推进权力公开透明运行。

3、优化业务流程。对工作流程不规范的,进行流程优化调整,减少审批环节,提高办事效率;对权力过于集中的,进行科学分解配置,加强互相制约和监督;对于自由裁量权过大的,制定具体裁量标准和实施细则,避免执法的随意性。

4、强化科技防控。按照“制度+科技”的思路,把现代信息技术融入到业务工作之中,融入到权力公开、权力监控之中,融入到对人、财、物的管理之中,利用科技手段设置防控程序,阻止违规操作。

(四)总结提高阶段(20151220日前)

要认真开展自查,及时将活动过程中形成的文件资料整理归档,建立风险管理台账,并于1220日前将本单位加强廉政风险防控的工作总结,连同相关附表资料报县纪委党廉室。

三、工作要求

(一)加强领导,落实责任。要把加强廉政风险防控列入领导班子重要议事日程,结合实际制定具体实施方案,明确责任领导、责任部门和工作人员,与业务工作同要求、同部署、同推进。党政领导班子及其成员要率先垂范,带头做好自身廉政风险防控工作。各级纪检监察机关要负起组织协调和监督检查责任,积极协助党委、政府开展工作。

(二)突出重点,整体推进。围绕重点领域、重点对象和权力运行的关键部位,着力防范政府采购、金融运行以及选人用人等方面的廉政风险,上下联动,条块结合,系统实施,整体推进。

(三)预警处置,动态监管。针对腐败现象易发多发的重点领域和关键环节,一方面通过日常管理、信访举报、监督检查、述职述廉等多种途径,广泛收集群众意见和廉政风险信息;另一方面跟踪检查防控措施的执行情况,对发现的苗头性、倾向性问题,综合运用风险提示、岗位廉政风险教育等措施,做到早发现、早提醒、早纠正,及时化解廉政风险。单位或个人收到风险提示后,应在1个月内剖析廉政风险,制定整改措施,形成书面报告回复纪检监察机关。同时,以年度为周期,结合经济社会发展、行政职能转变和预防腐败新要求,及时识别新的风险点,调整、完善廉政风险的内容、等级和防控措施,切实加强对廉政风险的动态监管。

(四)加强考核,严肃纪律。把加强廉政风险防控工作纳入党风廉政建设责任制检查考核内容,加大指导督促力度,确保廉政风险防控工作方案的实施。

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