2023年住房和城乡建设局上半年作总结及下半年工作计划

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【概述】

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【正文】住房和城乡建设局2022年上半年作总结及下半年工作计划

今年上半年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府坚强领导下，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，以实际行动迎接党的二十大胜利召开，全局齐心协力、砥砺奋进，较好完成了各项工作阶段性任务。现将上半年工作总结如下：

一、2022年上半年主要工作

（一）固本强基，砥砺奋进，党建引领实效显著

1.政治建设情况

一是将党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。2022年上半年共开展党委理论学习中心组集中学习11次。二是落实会前学习制度，不断深化学习并取得实效。三是做好“学习强国”学习的平台的管理，常态化抓实“学习强国”学习的平台的学习任务。四是抓好意识形态工作。

2.组织建设情况

一是认真组织开展2021年度组织生活会和民主评议党员。二是优化党建品牌，本年度我局机关党委将党建品牌优化为“和谐宜居平安筑建”。三是落实好“三会一课”、支部主题党日活动。四是落实好书记联系点工作。五是规范组织管理，进一步规范党务信息公开工作。六是做好预备党员转正及党员关系转接工作。

3.党风廉政建设工作情况

一是强化规矩意识。二是开展了作风纪律明查暗访。三是局机关纪委长期坚持“严”的主基调，从领导干部做起，从个人防护抓起。四是开展了违规吃喝和“圈子文化”专项整治。五是做好主阵地廉政宣传工作。六是通过开展日常廉政谈话、任前谈话、提醒谈话等方式提升廉洁服务意识。

（二）科学防控，精准施策，织密织牢疫情防控网

始终贯彻落实上级重要精神和工作部署，加强对在建工地、搅拌站、住宅小区、房地产项目、共有产权房屋（含乡镇）、住保小区、人防工程的疫情防控工作的督查，把疫情防控任务摆在重要位置。

（三）突出重点、统筹兼顾，努力保持行业经济平稳运行

继续严格落实《英德市人民政府关于有效应对疫情促进建筑和房地产业平稳发展的指导意见》（英府〔2020〕2号）文件精神。

（四）加强监管，严格执法，维护建筑市场和房地产市场健康有序发展。

加强建筑市场监管。积极开展安全专项检查、房屋市政工程钢筋专项检查，建筑起重机械设备实体专项检查，上半年以来，共检查在建工程项目368宗，对涉及违法违规的企业、责任人员进行了工程施工质量安全动态扣分处理。

截至2022年6月，对混凝土运输车辆和混凝土运输车辆驾驶员实施监管，开展混凝土生产企业安全生产、道路交通安全、绿色环保等检查48次。完成大中型建设工程项目初步设计专家论证12宗。办理工程竣工验收备案82宗。严格按照《建设工程消防管理规定》等有关规定开展工程消防设计备案验收，办理消防设计审查24宗，特殊消防验收业务25宗，办理建设工程消防验收26宗，备案抽查47宗。强化招投标管理，累计完成建筑工程招标文件审查20宗。加大“打非治违”力度，累计受理非法违法建设行为案件12宗。

加强房地产市场监管。开展房地产中介机构经营行为乱象整治检查。建立物业服务诚信管理体系，利用诚信加减分手段加强主管部门对物业服务企业的监管抓手。上半年，在消防安全检查行动中共计检查小区75个，对存在问题的发出整改通知书，并要求物业服务企业限期整改。开展“拆违、破网、开窗、治电”消防安全专项整治工作，对75个物业小区排查、整治。积极做好房地产领域非法集资宣传工作，加大房地产领域非法集资风险排查力度。

（五） 深化改革，简化流程，不断提升机关服务能力

1.“当日即拿证”成为事实。以“承诺制”和“告知承诺制”作为制度创新的突破口，为企业提供信任审批，精简审批流程，压减工作时限，加快企业复工复产。

2.房地产业务全面电子证照化，不断深化“放管服”改革、积极探索“零跑动”“不见面”审批举措。推行“粤安居”清远市存量房自主签约平台，方便人民群众进行存量房买卖合同网上签约，现已通过粤安居系统实现监管协议审批、监管账户变更等日常业务。

3.靠前服务、助力“抗疫”。“网上办”“预约办”成为审批服务新常态，降低了疫情传播风险，确保了审批服务“不打烊”，为我市企业复工复产“保驾护航”。

（六）加强排查，强化治理，全面防范化解重大风险

1.强化涉信涉访工作。做好涉房地产社会矛盾、建筑质量安全、物业管理问题等方面的信访处理工作，及时处理，确保社会稳定。

（七）落实责任，强化防治，打好蓝天保卫战

严格落实建筑施工工地扬尘防控8个100%措施，加强对“五大责任主体”（建设、施工、监理、勘查、设计）企业的监管，强化文明施工。

（八）多措并举，全力推进，宜居宜业环境明显改善

1.扎实推进城镇老旧小区改造。我市2022年新开工改造望埠镇金盛小区、望埠镇三角地小区、白石窑生活区、和平中路电信宿舍和英州大道电信宿舍共5个小区，涉及738户、363栋楼、建筑面积14.5723万平方米。上半年，望埠镇金盛小区、三角地小区已完成立项、设计及预算审核，正在开展招投标工作；白石窑生活区、和平中路电信宿舍和英州大道电信宿舍已向市政府申请工程建设。

2.加强村镇建设工作。目前我市共确定三批历史建筑18处，现已全部完成我市历史建筑测绘建档和挂牌工作，中国传统村落保护发展工作和绿色社区创建工作正在稳步推进。

（九）兜牢底线，提高保障，推动脱贫攻坚与乡村振兴相衔接

1.积极做好住房保障户租赁补贴发放工作。截至目前已完成发放城镇住房保障家庭租赁补贴513户。

2.抓好农村危房改造工作，2022年农村危房中央改造任务267户，其中97户已完成，170户还在推进中，已拨付2022年中央危改补助资金35万元。

3.做好农村房屋安全隐患排查整治工作。组织对农村房屋进行全面摸底排查，积极申请涉农资金用于农村危房整治。截至目前，对24个镇（街）中255个行政村的农村房屋进行全面摸底排查，排查录入146528户房屋信息，对排查初步判断存在安全隐患的1764栋农村房屋进行分阶段鉴定，已全部完成用作经营性存在D级安全隐患的农村自建房整治。截至6月25日，已完成整治761户。

4.加强削坡建房整治工作，2022年整治任务423户，截至6月25日，已开工390户，完工132户，开工率92%，完工率31%。

5.扎实推进海绵城市建设，印发了《英德市中心城区海绵城市建设方案》（英府办函〔2021〕89号），成立海绵城市建设工作领导小组。通过相关单位提供的项目信息，已总结整理海绵城市建设（改造）项目，初步形成2020-2030年项目库。已通过中介超市选取第三方公司完成编制《2021年英德市中心城区海绵城市自评估报告》。

（十）继续抓好人民防空工作，提高人民防空水平

积极做好全市人防结建工程摸底、布点工作，结建资料基本整理完毕。组织编制全市人防专项规划工作。进一步简化报建程序。

（十一）加强行政执法，强化保障措施。

依据《英德市关于落实乡镇街道综合行政执法工作分工方案》要求，为确保顺利完成乡镇街道综合行政执法改革任务，制定了《英德市住房和城乡建设局关于协助镇街推进综合行政执法的工作方案》。上半年共办理行政处罚案件13宗。

二、2022年下半年工作计划

（一）突出“讲政治”，强化党建工作

一是强化党组党建主体责任。巩固“擦亮党建品牌 创建模范机关”工作成果，使党建品牌有生命力、有持续性，以高质量党建引领高质量住建工作。二是强化学习教育，锤炼党员党性修养。三是认真贯彻落实好意识形态和思想宣传文化工作，加强舆论引导工作，守住意识形态领域安全。四是深入贯彻落实广东省新一轮加强党的基层组织三年行动计划。五是继续加强政务信息公开、网络安全、保密等工作。六是抓好统战、人才工作，凝聚各方力量，发挥住建人才作用，推进住建各项工作。七是加强党风廉政建设，营造清风气正的政治生态环境。

（二）全力“拼经济”，统筹推进疫情防控和促进行业经济发展

1.落实常态化疫情防控，巩固防疫成果

按照市委市政府关于疫情防控的工作要求和《英德市住房和城乡建设局关于新冠肺炎疫情防控常态化督查方案》，继续做好局机关内部疫情防控常态化工作；加强对物管小区、人防工程、住保小区、在建工地等的疫情防控常态化工作检查和指导，对企业提出的困难和问题，及时指导解决。

2.继续落实暖企政策，推动复工复产

落实好《英德市人民政府关于有效应对疫情促进建筑和房地产业平稳发展的指导意见》（英府〔2020〕2号）文件精神，抓好疫情防控的同时，抓好复工复产，落实暖企措施，推动房地产、建筑行业经济发展，做到疫情防控与经济发展两手抓、两不误。

3.加强建筑市场监管，进一步规范建筑市场秩序

加强工程项目日常监管，利用“双随机、一公开”平台开展各项行政检查工作，并做好公示，对辖区内建筑工程进行监管。加强保障农民工工资支付工作，强化建筑施工安全工作，全年开展安全生产执法检查，开展建筑施工安全隐患排查整治，确保建筑施工领域安全。继续加强建筑工地及预拌混凝土（砂浆）搅拌站扬尘监管，持续开展道路安全百日攻坚工作。强化消防职能工作，抓好建筑工程消防设计审查验收等工作，强化职能范围内的消防隐患排查整治，确保住建领域消防安全。继续抓好扫黑除恶工作，规范建筑行业市场秩序。

4.强化房地产市场监管，维护房地产市场健康持续发展

持续整治房地产领域乱象，规范房地产市场秩序。进一步规范商品房预售资金使用监管，确保预售款使用审批与施工进度相符，完善预售资金监管账户管理。加快发展培育住房租赁市场。

5.持续深化“放管服”改革，不断优化营商环境

高质量完成英德市委“十大行动方案”，持续深化工程建设项目审批制度改革，不断推进工程建设项目网上审批工作，积极引导企业、群众通过网上办理相关审批事项。

6.持续强化法治建设，为行业经济发展提供法治保障

严格贯彻落实重大行政决策、规范性文件制定程序规定，定期开展评估清理工作，切实提高工作质量。加强行政执法监督，坚持严格规范公正文明执法，贯彻落实行政执法“三项制度”，加强法治政府建设，加强行政执法案卷评查力度，进一步规范行政执法案件办理程序，切实提高行政执法能力和水平。配合做好行政执法事项下放工作，按照“放得下、接得住”的要求，加强培训和指导力度。按照“谁执法谁普法”要求，做好“八五”普法工作，做好履职评议各项工作。

（三）倾力“惠民生”，增进民生福祉

抓好民生保障工作，增加群众幸福感获得感。一是扎实做好住房保障工作。进一步做好已建成公租房的后续管理工作，做到应保尽保，完善退出、欠租追讨和轮候机制。抓好公租房产权证办理工作。二是加强农村房屋安全隐患排查整治工作，督促各镇（街）在12月底前完成1339户存在安全隐患的农村房屋整治。三是加强削坡建房风险点整治工作，争取在2022年11月前完成423户农村削坡建房风险点整治。四是推进海绵城市建设工作，指导项目参建各方按照国家和地方相关技术要求开展海绵城市施工图设计，协调推进项目建设。五是深入开展自建房安全专项排查，全面开展分类整治。1.继续深入开展排查，对标对表省和清远市工作方案要求，倒排时间，对全市所有经营性自建房开展拉网式、地毯式大排查大整治。2.全面开展分类整治，对排查出存在安全隐患的经营性自建房，逐一落实整改责任人和整治措施，实施挂牌督办、限期整改，确保对账销号、闭环管理、整改到位。3.建立健全长效机制。全面加强自建房的监管，完善监管链条，按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任。六是落实城市建成区城镇房屋安全风险隐患排查，开展房屋建筑承灾体调查，完成调查工作并汇交调查数据至清远市级。七是加强绿色建筑宣传力度，按要求从初步设计审查、施工图审查备案及施工过程稳步推进绿色建筑实施，并加大力度推动装配式建筑发展。八是扎实推进老旧小区改造工作，2022年12月底前完成5个老旧小区改造，继续推进大站镇老旧小区改造项目。九是全面推进乡村振兴工作，完成上级下达的中央农村危房改造任务及本级排查下达的英德市农村危房改造任务，对农村低收入群体住房安全保障实施动态监测，及时跟踪并解决出现的新情况新问题，指导农村危房改造工作并督促危房改造进度。十是继续抓好宜居城乡建设，进一步提升乡村建筑风貌，指导相关镇村按照规划编制做好传统村落的保护修缮工作。抓好历史名城、历史建筑工作。完成浛洸镇下围五婆城、张氏宗祠、新科楼3处历史建筑的修缮保护工作、完成英德市其余15处历史建筑修缮保护计划工作。完成英德市历史文化名城保护规划、浛洸镇历史名镇及浛洸镇和平历史文化街区保护规划编制报批工作。

（四）积极做好人防工作，提升人民防空水平

强化人防宣传教育，做好人防宣传教育“五进”工作，加强对人防结建工程执法检查，做好人民防空各项工作。

（五）强化平安综治建设工作，提升社会治理效能

做好涉房地产社会矛盾、建筑质量安全、物业管理问题等方面的信访、舆情、12345服务热线的预警和处置机制，继续落实好领导包案处理制度，加大力度调处信访积案，加强重点敏感时期社会排查治理。完善综治维稳示范点创建工作，加强涉房地产领域、建筑领域社会矛盾排查化解工作，解决群众的烦心事、揪心事、操心事，保障住建领域的平安稳定。

英德市住房和城乡建设局

2022年6月30日

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