2023年赛事应急预案（2023年）

下面是小编为大家整理的2022年赛事应急预案（2022年）,供大家参考。

赛事应急预案

一、总则.......................................4

1、编制目的....................................4

2、编制方针、原则..............................4

3、编制依据....................................4

4、适用范围....................................4

二、组织体系...................................5

1、职责划分....................................5

2、指挥小组....................................5

三、救援和保障机构.............................7

（1）信息分析与风险类..........................7

（2）信息报送..................................8

（3）预防预警行动..............................8

（4）协调运行..................................9

四、应急响应...................................9

1、分级响应....................................9

（1）等级分类..................................9

（2）响应程序.................................10

（3）抢救原则.................................10

（4）人员监护.................................11

（5）通讯保障.................................11

五、安全防护..................................11

（1）危险目标与危险区........................11

（2）群众人身安全............................12

（3）应急人员安全............................12

六、应急结束.................................12

七、调查与评估...............................12

八、应急保障.................................13

九、预案管理与更新...........................13

一、总则

1、编制目的

为及时有效处置2022年广东省少数民族运动会大型体育赛事乳源中等职业学校赛区可能出现的突发公共事件，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和社会负面影响，特制定本预案。

2、编制方针、原则

2022年广东省少数民族运动会大型体育赛乳源中等职业学校赛区的预防预警和应急处置，应当遵循居安思危、预防为主、以人为本、减少危害的指导方针；坚持政府主导、属地管理，统一指挥，分级负责的原则，建立职责明确、分工协作、规范有序、资源统筹、信息共享、反应迅速的工作机制。

3、编制依据

依照《2022年广东省少数民族运动会突发公共事件总体应急预案》，乳源中等职业中学赛区比赛项目编制。

4、适用范围

本预案适用于大型体育赛事是指经国家体育总局或省、市政府、区政府或区文化体育新闻出版局批准，在本县行政区域内举行的2022年广东省少数民族运动会大型体育赛事，乳源中等职业学校赛区举行的蹴球、花炮比赛项目，该两项比赛项目分别在乳源中等职业学校赛区的篮球场和足球场举行，针对该两项赛事的赛事场地规划、规程及规则而制定本预案。

（2）大型群众体育活动

大型群众体育活动是指经县政府或县文化广电旅游体育局批准，旨在推动全民健身、促进全民体质提高，参与群众或观众达到3000人以上的全县性的群众体育活动。

二、组织体系

1、职责划分

举办单位或部门负责大型体育赛事突发公共事件应急处置的组织领导工作。县文化广电旅游体育局应急工作领导小组主要是配合主办单位或部门做好大型体育赛事突发公共事件应急处置的工作。大型体育赛事及群众体育活动组织委员会负责突发公共事件应急预警和应急处置工作。

2、领导小组

县文化广电旅游体育局成立2022年广东省少数民族运动会大型体育赛事乳源中等职业学校赛区突发公共事件应急工作指挥小组（以下简称“县文化广电旅游体育局应急工作领导小组”）。

总指挥长：县文化广电旅游体育局XX

副指挥长：XX局XX

成 员：由涉及应急处置工作的单位或部门负责人组成。

主要职责：组织、领导、指挥本应急预案的运行及应急响应行动，下达应急处置任务；监督大型体育赛事的应急预警和应急处置工作；协调、研究、解决突发事件中的重大问题；向组委会报告情况。

领导小组下设机构：综合协调、应急处置、事故调查、情况报告、志愿服务管理等4个小组，具体职责为：

综合协调组：

组长：

副组长：

成员：

负责审查乳源中等职业学校赛区体育赛事及群众体育活动的工作预案，并提出意见；落实本预案的预防预警、信息传输、应急响应等工作，监督检查活动组委会工作预案的落实工作，协调组委会与相关部门的工作衔接，遇到突发事件时协调各组进行处置工作。

事故调查组：

组 长：

副组长：

成 员：

负责协助事故调查机构对突发事件进行调查，调查结果形成书面材料，必要时进行影音记录，提出处理意见。

应急处置组：

组 长：

副组长：

成 员：

负责突发事件的应急处置。（参考预案指南导则，包括自然灾害、交通、触电、昏迷、休克、运动型受伤、踩踏、撞伤、违规操作导致各类安全事件及事故）

情况报告组：

组 长：

副组长：

成 员：

负责与组委会、技术官员、新闻等部门的沟通，组织新闻宣传。

志愿服务管理：

组 长：

副组长：

成 员：

与组委会进行赛事赛程、后勤保障、FOP、器材保障工作，协助FOP进行秩序维护、做好技术员、裁判、运动员指引工作。

三、救援和保障机构

以组委会组织架构为主体成立救援和保障机构，主要包括财政、公安、消防、交通、卫生、通讯、电力、供水等部门。救援和保障部门根据应急工作任务要求，针对体育赛事中可能突发公共事件的应急处置需要，调配可用资源，提供应急保障，落实救援措施，全力配合组委会和现场指挥机构的工作，迅速组织实施应急救援保障工作。

1.信息分析与风险分类

根据赛事特点、规模、规格及风险程度（即：可能发生的突发公共事件造成的危害及负面影响），确定和发布预警信息类别。预警信息原则上分为四类：

Ⅰ类（特别重大的体育活动）：如综合性运动会或人员密集、规模庞大的群众体育活动相关信息。

Ⅱ类（重大的体育活动）：涉及使用枪支、弹药和高危环境条件的体育活动相关信息。

Ⅲ类（较大的体育活动）：具有一定规模的综合性或单项体育活动相关信息。

Ⅳ类（一般性体育活动）规模较大的体育活动，如非热点项目单项比赛或人员活动相对分散的群众健身活动相关信息。

2.信息报送

预警信息按应急工作组织程序逐级汇报，报送信息要及时、准确、客观、真实，保障应急工作信息在应急体系和指挥机构中正常运转，对重要的突发事件情况信息要随时报告，县文化广电旅游体育局应急工作领导小组接报后要适情及时报告县政府、组委会。

3、预防预警行动

（1）行动方案

发行应急工作职责，按照本预案工作原则和要求，督促参赛组织和体育场馆，落实安全预防预警和应急处置工作，配合赛区公安、消防、卫生、体育等行政主管部门做好可能突发公共事件的各项应急准备工作。防范大规模观众骚乱，防范人员踩踏伤亡、爆炸、火灾、建筑物倒塌、恐怖袭击等。

（23）场所设施

乳源高级职业中学赛区的场地、建筑、通道、设施、环境必须符合国家公安、消防、卫生有关安全要求，保障人员紧急疏散和抢险、救援工作的应急需要。

4.协调运行

根据大型体育赛事可能发生突发公共事件的性质及特点，乳源中等职业学校赛区各工作组对各项应急工作落实情况进行督促检查，保障应急组织人员到位、措施有力、救援物资充足。

四、应急响应

分级响应

1.等级分类：根据本预案适用范围，按可能突发公共事件的风险和危害程度分级（即：事件的性质、规模、态势、行为方式、激烈程度、危害和需要采取的应对措施），由高到低分为四个等级，依次用红色、橙色、黄色、蓝色表示。

Ⅰ级：出现大规模密集人员踩踏伤亡，或爆炸、火灾、体育场馆倒塌，或其他特别重大事件，造成死亡30人以上的特别重大安全事件。

Ⅱ级：出现大规模群体性事件、严重影响社会稳定的行为，造成10人以上30人以下死亡的，或人员失联等重大事件。

Ⅲ级：出现大规模群体性事件，10人以下人员伤亡等较大事件。

Ⅳ出现人员受伤、被困或20人以上食物中毒等事件。

2.响应程序

按逐级负责、属地管理、分级响应的原则，及时启动相应级别的应急预案。各级响应做到组织严密、快速反应、措施果断、稳妥处置。

在应急响应的同时，要注意突发公共事件可能产生的关联事件，并争取提前对涉及领域和有关部门发出预警信息，以避免次生、衍生或耦合突发事件的出现。

3.抢救原则

（1）发生伤亡事故，抢救、急救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得耽误、拖延；

（2）救护人员进入危险区域必须两人以上分组进行；

（3）救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；

（4）救护人员必须听从指挥，了解事因及现场情况，救援装备齐全；

（5）迅速将伤员抬离现场，搬运方法要正确；

（6）搬运伤员时遵守下列规定：

①根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；

②呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或双人抬送；

③搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间；

④严重出血的伤员，应采取临时止血包扎措施；

⑤救护在高处作业的伤员，应采取防止坠落、摔伤等措施；

⑥抢救触电人员必须在切断电源后进行。

4.人员监护

参加救护、救援的人员以相互监护为主，按照必须在确保自身安全的前提下进行救护原则处理。在救援中因为不可预见的因素而导致队员受伤的，其他救援人员发现时必须向组委会指挥部报告，并作出是否申请支援的决定。

若申请支援时，由指挥部下达预备救援队进入事故现场参加救援的命令。现场实施监测及异常情况下抢险人员的撤离条件、方法发生以下情况，应急救援、抢险人员可以先撤离事故现场再报告：

①事故已经失控；

②个人救援装备已经损坏，危及到自身生命安全；

③发生突然性的自然灾害，危及到自身生命安全；

（2）发生以上情况时，活动组委会必须及时下达让救援队员撤离的命令。

5、通讯保障

器材配备：配备良好的通讯器材设备（电脑、电话、传真、网络宽带、步话机等），备用通讯方式为移动通信设备。

五、安全防护

（1）危险目标与危险区

大型体育赛事及群众体育活动中突发公共事件时，现场指挥机构要在第一时间内快速反应，准确判断事件性质，确定危险目标和区域，划分危险区和安全区，迅速设立隔离区（带），部署和实施应急保障方案，采取果断安全措施，对在危险区域的人员及重要物资进行紧急施救。

（2）群众人身安全

疏散现场群众要按照预案规定的安全方式、方法、路线进行，要有专人指挥和引导，积极维护和保障现场秩序。对身处危险区域的人员须采取紧急救助措施，实施救援同时要注意掌握现场人员情况、及时清点人数，防止遗漏。

（3）应急人员安全

按照应急预案任务分工，应急工作人员进入和离开事件现场要严格遵守安全规定和应急处置程序，服从现场指挥调动，有组织、有秩序地开展工作，避免或减少应急工作人员出现伤亡事故。在有火灾、爆炸的现场环境区域，须有安全保护措施，应急工作人员防护装备和器材应达到防火、防爆、防毒、防化安全要求。

六、应急结束

经分赛区总指挥到事故现场检查确认，根据对事故区域内的救援情况的数据分析，确定事故应急救援工作结束。事故应急救援工作结束，通知组委会，事故危险已解除。

七、调查与评估

对突发公共事件的起因调查与检测、损失与影响、应急处置效果进行评估工作。组委会负责调查评估的组织机构在对事件进行全面调查的基础上，依据公安、司法勘查认定和专业部门技术鉴定，综合事件的起因、发生及终止情况，做出客观、真实、全面的调查评估报告。

八、应急保障

与财政、公安、武警、交通、消防、气象、卫生防疫等部门协调确定救援工作保障方案，根据不同类型突发公共事件的特点确定所需的人员、设备、物资、交通运输工具，落实应急队伍、应急物资装备、应急处置保障措施，并成立专家组或咨询组。

九、预案的管理与更新

县文化广电旅游体育局根据实际情况的变化，及时修订本预案，以保证预案的前瞻性和科学性。要注意了解突发公共事件的新种类、新变化、新特点以及应急措施的新技术、新方法等，并能结合自身情况，不断完善预案。

（备注：组委会组织机构名单、值班联系电话；政府有关部门联系电话；组织应急救援人员联系电话；外部救援单位联系电话；主要项目管理机构应急咨询服务电话；体育场馆简介、平面布置图示、重要基础设施分布简图；人员疏散和逃生路线、安全导向标志；消防设施配置图；相邻环境、周边地区单位、住宅、体育场馆附近交通道路图示等。根据相关文件进行补充。）

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